公司财务内部控制、管理制度及流程图.ppt
财务内部控制制度
财务管理制度发文号：编码：财务内部控制制度编制：审核：批准：版本：A/3受控状态：受控发布日期：201x年x月x日实施日期：201x年x月x日第一章总则为完善财务内部约束机制，规范财务行为，按公司现行管理制度和具体实际情况，制定本制度，按财务部现在岗位设置和岗位责任制，各岗人员要各负其责，协同合作，各司其职，互相制约，确保财务活动健康有序运行。
第二章内容1.财务印鉴管理1.1财务印鉴——财务专用章和法人代表章分别由出纳、财务部经理保管（不在时临时指定专人保管）任何情况下，不得由一人保管。
1.2财务印鉴仅限于签发转账支票、现金支票和办理异地结算专用，不得随便挪作他用。
1.3签发支票和办理汇票时，由出纳办理，填制支票和汇票，盖财务专用章后送法人代表章管理人员复核盖法人代表章方能生效。
1.4财务印鉴管理人员要妥善保管，做到印章与空白支票、收据等分离保管，不得一起存放。
1.5更换印鉴时要按有关程序办理，不得随意更换。
1.6财务部印鉴不得擅自带出财务室，如属工作需要，必须经请示批准同意。
1.7印鉴如有损坏、丢失要立即报告公司领导，并向开户银行备案明确日期，停止使用。
2.现金及保险柜的管理2.1保险柜由出纳人员专管，密码只限出纳使用，对任何人保密，钥匙只限出纳专用，不得交由他人保管使用。
2.2出纳人员因工作变动，按规定办理交接手续，并由接管人员另设保险柜密码，确保安全运作。
2.3对库存现金实行限额管理，超过2000元定额立即存入银行，不得突破限额。
2.4到银行办理存取现金，要对外保密，出纳人员要用公司汽车，不得用外单位和个人汽车及其他交通工具。
存钱一万元以上（含万元）现金，必须由二人同行办理，绝对保证操作安全。
2.5遇节假日需用大额现金（超库存现金定额）用款单位要提前在周五银行下班之前到财务部办理，过时未办理由借款人自负其责。
2.6未经批准出纳人员不得擅自支付现金，更不得以白条顶现，要日清月结，保证账实相符。
财务内部控制制度
财务内部控制制度财务内部控制制度是企业进行财务管理的重要手段之一。
其主要目的是通过建立规范、合理的内部控制制度，保障企业经济资产的安全，确保企业的财务工作顺利进行，提升公司的竞争力。
一、财务内部控制制度的定义财务内部控制制度是企业在日常财务运作中采取的一系列管理措施和机制，以保障企业财务管理的规范性、稳定性和有效性，确保企业内部各项经济活动的合法性、真实性和完整性。
财务内部控制制度包括财务制度、财务规章制度、财务管理制度和财务内部监督制度等。
二、财务内部控制制度的意义1. 保护企业资产安全：财务内部控制制度的建立可以有效预防企业内部的盗窃、侵占和损毁，保护企业的资产安全，确保企业经济利益的得到最大程度的保护。
2. 提高信息透明度：财务内部控制制度确保了企业财务信息的真实和透明，便于上级部门或者投资人及时地了解到企业的经济状况，从而充分发挥公司价值。
3. 完善决策体系：财务内部控制制度可以使企业的决策受到更为科学、合理的指导，加强经营管理、降低经营风险，提高企业盈利能力和竞争力。
4. 防范合规风险：财务内部控制制度能够规范企业的内部经营管理，保证财务信息的真实性、全面性和及时性，有效防范不合规行为的发生，避免由此带来的法律风险。
5. 促进公司文化建设：财务内部控制制度建设也是公司文化建设的重要一环，通过培养员工的规范意识和自我约束能力，形成积极的企业文化和良好的工作氛围，从而进一步提高企业的核心竞争力。
三、财务内部控制制度的主要内容财务内部控制制度包括以下几个方面的内容：1. 财务流程制度：规范企业的财务管理流程，包括预算编制、审批、执行和监督等各个环节的规定，确保财务处理程序的合法性和透明性。
2. 财务报表制度：规定企业的财务报表编制程序和规范，确保集中核算、统一管理和及时报送，提升财务报表的真实性、完整性和准确性。
3. 审计监督制度：财务内部控制制度必须包含审计监督制度，以确保企业内部各项经济活动的合法性、真实性和完整性得到全面的审计和监督。
财务管理制度及流程
为了规范公司财务管理工作，加强财务内部控制，提高财务管理水平，确保公司财务状况的稳定和可持续发展，特制定本制度。
二、组织机构与职责1. 财务部门是公司财务管理的主体，负责公司财务制度的制定、实施、监督和检查。
2. 财务部门的主要职责包括：（1）编制公司财务预算，组织实施预算执行情况的分析、考核和调整；（2）管理公司资金，确保资金的安全、合规、高效使用；（3）负责公司会计核算、财务报告、税务申报等工作；（4）监督公司各部门财务活动，确保财务活动的合规性；（5）参与公司重大经营决策，为公司提供财务支持。
三、财务管理制度1. 财务预算管理（1）财务部门根据公司发展战略和经营目标，编制年度财务预算，经总经理审批后执行；（2）各部门根据预算要求，编制部门预算，报财务部门审核；（3）财务部门对预算执行情况进行定期分析，及时调整预算。
2. 资金管理（1）公司设立资金池，统一管理公司资金；（2）公司资金收支实行审批制度，严格控制在预算范围内；（3）公司资金支付实行授权审批制度，确保资金支付安全。
3. 会计核算与财务报告（1）财务部门按照国家会计制度规定，建立健全公司会计核算体系；（2）财务部门定期编制财务报表，确保财务报表的真实、准确、完整；（3）财务部门按规定向有关部门报送财务报表。
4. 税务管理（1）财务部门依法进行税务申报、缴纳，确保公司税收合规；（2）财务部门定期进行税务风险自查，及时纠正税务问题。
5. 内部控制（1）财务部门建立健全内部控制制度，加强风险防范；（2）财务部门定期对内部控制制度执行情况进行检查，确保内部控制制度有效运行。
四、监督与考核1. 公司设立财务审计委员会，对财务部门工作进行监督；2. 财务部门对各部门财务活动进行监督检查，确保财务活动的合规性；3. 公司对财务部门进行绩效考核，考核结果与薪酬、晋升挂钩。
五、附则1. 本制度自发布之日起施行；2. 本制度由财务部门负责解释；3. 本制度如有未尽事宜，由公司董事会决定。
内部控制流程图
内部控制流程图目录第一部分：内部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤二、工作流程图三、主要经济活动的管理结构四、制度框架第二部分：经济活动控制第一节预算业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第二节收支业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第三节政府采购业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第四节资产业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第五节建设项目业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第六节合同业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第一部分内部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤（一）成立内部控制领导组织机构单位要单独设置内部控制职能部门或确定常设的内部控制牵头部门，负责组织协调开展内部控制工作（二）开展单位层面内部控制1、建立集体议事决策制度主要内容：议事成员构成；决策事项范围；投票表决规则；决策纪要的撰写、流转和保存；决策事项的落实程序；监督程序、责任追究制度等2、建立关键岗位管理制度主要内容：单位内部控制关键岗位；关键控制岗位责任制；关键岗位轮岗制度和专项审计制度；关键岗位工作人员岗位条件及培训制度等3、建立会计机构管理制度主要内容：会计机构设置；会计人员配置及岗位责任制；财会部门与其他业务部门的沟通协调制度；会计业务工作流程等4、按照单位的控制工作需要建立其他管理制度5、按照内控规范要求建立六项主要经济活动的管理结构(见下文) （三）开展经济活动内部控制1、梳理单位六项经济活动的工作流程，明确工作环节，查找风险点2、根据找出的风险点、采取控制措施，进行内控设计3、进一步完善单位的制度建设，制定内部控制工作手册二、工作流程图三、主要经济活动的管理结构四、制度框架第二部分经济活动内部控制第一节预算业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图（一）预算编制及批复（二）预算执行与分析(三) 预算追加调整预算调整流程节点简要说明(四)决算管理流程图决算流程节点简要说明（五）绩效评价三、风险点及主要防控措施一览表（一）预算编制及批复（二）预算执行与分析（三）决算和预算绩效管理（二）支出业务（三）债务业务二、流程图资金支出流程节点简要说明三、风险点及主要防控措施一览表（一）收入业务（二）支出业务（三）债务业务第三节政府采购业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表1、采购预算编制与计划管理2、采购活动管理第四节资产业务控制一、工作步骤示意图（一）货币资金业务（二）实物资产和无形资产业务（三）对外投资业务二、风险点及主要防控措施一览表（一）货币资金（二）实物资产和无形资产（三）对外投资第五节建设项目业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表（一）项目管理（二）资金管理第六节合同业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表（一）合同订立阶段（二）合同履行阶段不善，导致合同及相关资料丢失，影响到合同的正常履行和纠纷的有效处理。
内部控制流程图
内部控制流程图目录第一部分：内部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤二、工作流程图三、主要经济活动的管理结构四、制度框架第二部分：经济活动控制第一节预算业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第二节收支业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第三节政府采购业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第四节资产业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第五节建设项目业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第六节合同业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第一部分内部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤（一）成立内部控制领导组织机构单位要单独设置内部控制职能部门或确定常设的内部控制牵头部门，负责组织协调开展内部控制工作（二）开展单位层面内部控制1、建立集体议事决策制度主要内容：议事成员构成；决策事项范围；投票表决规则；决策纪要的撰写、流转和保存；决策事项的落实程序；监督程序、责任追究制度等2、建立关键岗位管理制度主要内容：单位内部控制关键岗位；关键控制岗位责任制；关键岗位轮岗制度和专项审计制度；关键岗位工作人员岗位条件及培训制度等3、建立会计机构管理制度主要内容：会计机构设置；会计人员配置及岗位责任制；财会部门与其他业务部门的沟通协调制度；会计业务工作流程等4、按照单位的控制工作需要建立其他管理制度5、按照内控规范要求建立六项主要经济活动的管理结构(见下文) （三）开展经济活动内部控制1、梳理单位六项经济活动的工作流程，明确工作环节，查找风险点2、根据找出的风险点、采取控制措施，进行内控设计3、进一步完善单位的制度建设，制定内部控制工作手册二、工作流程图三、主要经济活动的管理结构四、制度框架第二部分经济活动内部控制第一节预算业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图（一）预算编制及批复（二）预算执行与分析(三) 预算追加调整预算调整流程节点简要说明(四)决算管理流程图决算流程节点简要说明（五）绩效评价三、风险点及主要防控措施一览表（一）预算编制及批复（二）预算执行与分析（三）决算和预算绩效管理（二）支出业务（三）债务业务二、流程图资金支出流程节点简要说明三、风险点及主要防控措施一览表（一）收入业务（二）支出业务（三）债务业务第三节政府采购业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表1、采购预算编制与计划管理2、采购活动管理第四节资产业务控制一、工作步骤示意图（一）货币资金业务（二）实物资产和无形资产业务（三）对外投资业务二、风险点及主要防控措施一览表（一）货币资金（二）实物资产和无形资产（三）对外投资第五节建设项目业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表（一）项目管理（二）资金管理第六节合同业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表（一）合同订立阶段（二）合同履行阶段各项业务和管理程序都制定了操作规程，各业务人员在授权范围内进行工作，各项业务和管理程序遵照公司制定的各项操作规程运行；公司对授权部门和人员建立了相应的评价和反馈机制，授权期限不超过一年，对不适用的授权及时修改或取消授权。
企业内部控制规范讲解(ppt 83页)
企业应当充分发挥各部门及人员的工作积极性，尽 量降低经营运作成本，保证以合理的成本达到最佳 的内部控制效果。
内部控制的要素
内部环境 风险评估 控制活动 信息与沟通 内部监督
董事会：组织领导企业内部控制的日常运行。 监事会：建立健全内部控制并有效实施。 经理层：专门机构或适当机构负责组织协调
内部控制的建立实施及日常工作。
良好的内审职能
独立：独立于管理和营运单位，能做出客观 的分析和判断
权利：得到高级管理层的有效支持，有效推 动内审的策划与实行
审计：具备审计知识和经验来准确地判断审 计结果
风险承受：对风险承受度之内的风险，在权衡成本效益 后，不准备采取控制措施降低风险或者减轻损失的策略。
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要素3：控制活动
控制目标：将风险控制在可承受度之内。 控制措施：
不相容职务分离控制 授权审批控制 会计系统控制 财产保护控制 预算控制 运营分析控制 绩效考评控制
企业文化建设
高级管理人员发挥核心主导作用：管理层基 调和态度是公司道德规范和文化环境建设的 基础
培养积极向上的价值观和责任感 倡导诚实守信、爱岗敬业、开拓创新和团队
协作精神 树立现代管理理念 强化风险意识 建立并贯彻员工行为守则
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要素2：风险评估
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建立反舞弊机制：
坚持惩防并举、重在预防的原则，明确反舞弊工作的 重点领域、关键环节和有关机构在反舞弊工作中的职 责权限，规范舞弊案件的举报、调查、处理、报告和 补救程序。
内部控制流程图
部控制流程图目录第一局部：部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤二、工作流程图三、主要经济活动的管理构造四、制度框架第二局部：经济活动控制第一节预算业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第二节收支业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第三节政府采购业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第四节资产业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第五节建立工程业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第六节合同业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第一局部部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤〔一〕成立部控制领导组织机构单位要单独设置部控制职能部门或确定常设的部控制牵头部门，负责组织协调开展部控制工作〔二〕开展单位层面部控制1、建立集体议事决策制度主要容：议事成员构成；决策事项围；投票表决规则；决策纪要的撰写、流转和保存；决策事项的落实程序；监视程序、责任追究制度等2、建立关键岗位管理制度主要容：单位部控制关键岗位；关键控制岗位责任制；关键岗位轮岗制度和专项审计制度；关键岗位工作人员岗位条件及培训制度等3、建立会计机构管理制度主要容：会计机构设置；会计人员配置及岗位责任制；财会部门与其他业务部门的沟通协调制度；会计业务工作流程等4、按照单位的控制工作需要建立其他管理制度5、按照控规要求建立六项主要经济活动的管理构造(见下文) 〔三〕开展经济活动部控制1、梳理单位六项经济活动的工作流程，明确工作环节，查找风险点2、根据找出的风险点、采取控制措施，进展控设计3、进一步完善单位的制度建立，制定部控制工作手册二、工作流程图三、主要经济活动的管理构造四、制度框架第二局部经济活动部控制第一节预算业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图〔一〕预算编制及批复预算调整流程节点简要说明(四)决算管理流程图决算流程节点简要说明〔五〕绩效评价三、风险点及主要防控措施一览表〔一〕预算编制及批复〔二〕预算执行与分析〔三〕决算和预算绩效管理第二节收支业务控制一、工作步骤示意图〔一〕收入业务〔二〕支出业务〔三〕债务业务二、流程图资金支出流程节点简要说明三、风险点及主要防控措施一览表〔一〕收入业务〔二〕支出业务〔三〕债务业务第三节政府采购业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表1、采购预算编制与方案管理2、采购活动管理第四节资产业务控制一、工作步骤示意图〔一〕货币资金业务〔二〕实物资产和无形资产业务〔三〕对外投资业务二、风险点及主要防控措施一览表〔一〕货币资金〔二〕实物资产和无形资产〔三〕对外投资第五节建立工程业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表〔一〕工程管理〔二〕资金管理第六节合同业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表〔一〕合同订立阶段〔二〕合同履行阶段。
公司财务管理制度流程
第一章总则第一条为了加强公司财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障公司合法权益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国会计法》等相关法律法规，结合公司实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有财务活动，包括但不限于资金管理、会计核算、成本控制、税务筹划、内部控制等方面。
第三条公司财务管理应遵循以下原则：1. 法规遵从原则：严格遵守国家法律法规，确保财务活动合法合规。
2. 诚信原则：诚实守信，公平公正，维护公司利益。
3. 效率原则：提高财务管理效率，降低成本，提高资金使用效益。
4. 安全原则：确保资金安全，防范财务风险。
第二章财务管理组织架构第四条公司设立财务部，负责公司财务管理工作。
财务部直接向公司总经理汇报。
第五条财务部的主要职责：1. 负责编制公司财务预算、执行和监督；2. 负责公司资金筹措、使用和回收；3. 负责公司财务核算、报表编制和财务分析；4. 负责公司税务筹划、内部控制和风险防范；5. 负责公司财务档案管理和信息化建设；6. 完成公司领导交办的其他工作。
第六条财务部下设以下岗位：1. 财务经理：负责财务部全面工作；2. 财务主管：负责财务部具体业务工作；3. 会计：负责会计核算、报表编制和财务分析；4. 出纳：负责公司资金收付和日常现金管理；5. 内控专员：负责公司内部控制和风险防范；6. 财务助理：协助财务经理和财务主管完成相关工作。
第三章资金管理第七条公司资金管理实行集中管理，资金收支必须通过公司指定的银行账户进行。
第八条资金收支流程：1. 部门提出资金申请，经财务部审核后，报总经理审批；2. 财务部根据审批结果，办理资金支付手续；3. 出纳根据支付手续，办理资金支付；4. 财务部定期对资金收支情况进行汇总和分析。
第九条资金支付方式：1. 银行转账：适用于大额资金支付；2. 现金支付：适用于小额资金支付；3. 支票支付：适用于银行账户之间转账。
第四章会计核算第十条公司会计核算遵循以下原则：1. 实质重于形式原则；2. 权责发生制原则；3. 配比原则；4. 重要性原则；5. 可靠性原则。
收支和预算管理业务内部控制流程图
收支和预算管理业务内部控制流程图目录第一部分：内部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤二、工作流程图三、主要经济活动的管理结构四、制度框架第二部分：经济活动控制第一节预算业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第二节收支业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第三节政府采购业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第四节资产业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第五节建设项目业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第六节合同业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第一部分内部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤（一）成立内部控制领导组织机构单位要单独设置内部控制职能部门或确定常设的内部控制牵头部门，负责组织协调开展内部控制工作（二）开展单位层面内部控制1、建立集体议事决策制度主要内容：议事成员构成；决策事项范围；投票表决规则；决策纪要的撰写、流转和保存；决策事项的落实程序；监督程序、责任追究制度等2、建立关键岗位管理制度主要内容：单位内部控制关键岗位；关键控制岗位责任制；关键岗位轮岗制度和专项审计制度；关键岗位工作人员岗位条件及培训制度等3、建立会计机构管理制度主要内容：会计机构设置；会计人员配置及岗位责任制；财会部门与其他业务部门的沟通协调制度；会计业务工作流程等4、按照单位的控制工作需要建立其他管理制度5、按照内控规范要求建立六项主要经济活动的管理结构(见下文)（三）开展经济活动内部控制1、梳理单位六项经济活动的工作流程，明确工作环节，查找风险点2、根据找出的风险点、采取控制措施，进行内控设计3、进一步完善单位的制度建设，制定内部控制工作手册二、工作流程图三、主要经济活动的管理结构四、制度框架第二部分经济活动内部控制第一节预算业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图（一）预算编制及批复（二）预算执行（三）预算绩效管理三、风险点及主要防控措施一览表（一）预算编制及批复（二）预算执行（三）决算和预算绩效管理第二节收支业务控制（二）支出业务（三）债务业务二、风险点及主要防控措施一览表（一）收入业务（二）支出业务（三）债务业务第三节政府采购业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表1、采购预算编制与计划管理2、采购活动管理第四节资产业务控制一、工作步骤示意图（一）货币资金业务（二）实物资产和无形资产业务（三）对外投资业务二、风险点及主要防控措施一览表（一）货币资金（二）实物资产和无形资产（三）对外投资第五节 建设项目业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表 （一）项目管理（二）资金管理第六节合同业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表（一）合同订立阶段（二）合同履行阶段信你自己罢！只有你自己是真实的，也只有你能够创造你自己。
内部控制制度各项业务流程图
记
报废
总
立
卡
账
明
减少
损坏
细
账
转让
登记
卡片 报财 务科
财 务 科
登
记
报市
入
财政
账
局办
审批
建设项目管理流程图
项目立项
工程设计和概算
工程招标
工程变更
竣工决算
合同管理业务流程图
合
合同补充与变更
合合同合 合 合 合
归
同同文同 同 同 同 调谈本审 签 履 验
合同结算
口 存
查判拟核 署 行 收
档
定
合同解除
收支业务管理流程图
各业务部门根据标准 开具缴款通知书送财务科
财务科根据缴款通知书开具 财政非税收入缴款通知书，
并造册登记
缴款人通过非税上缴财政后
业务部门对缴款凭证进行核 对，核对无误后送财务科备
案
非税收入流程填写报销整理单源自按财务制度，进行资金支付申请 未 通 过
根据规定进行审核
通过
现金或银行转账支付 资金支付流程
采购业务流程图
由
业
务 部 门 提 出 采 购
编 制 采 购
符合政府采购 报财政
局
局审核，
领
进行采
导
购
计 划
审 核
未达到采购 标准的
自主采
购或通
申
过代理
请
机构采
购
验
收
通
依据发票、
过
合同、清
，
单，验收
并
报告等到
做
财政局办
好
理支付手
登
续