火灾事故专项应急预案

火灾事故专项应急预案

1 总则

1.1编制依据

1.1.1国务院《中华人民共和国消防法》

1.1.2国务院《国家安全生产事故灾难应急预案》

1.1.3国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》

1.1.4国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

1.1.5国家安全生产监督管理总局《生产安全事故应急预案管理办法》

1.2适用范围

适用于光伏电站发生重特大火灾事故的应急管理。

2 主要危险源与风险分析

2.1易燃易爆仓库、油库等属于造成重特大火灾事故的危险源。

2.2乙炔、油、熔融金属等易燃物质在使用、储存、运输等环节中发生爆炸、火灾事故。

3 组织机构及职责

3.1应急组织体系

图3.1 重大火灾事故应急组织体系图

3.2指挥机构及职责

3.2.1电站应急处置指挥部

总指挥：站长（或事发时电站值班的最高行政人员）

副总指挥：

成员：

3.2.2 各级应急处置指挥部成员职责：

3.2.2.1指挥部总指挥职责：

（1）指导应急救援办公室开展工作，根据实际情况决定预案启动或终止。（2）负责领导、组织和部署重大应急和抢险工作。

（3）分析事故趋势，决定应急救援行动。

（4）对难以解决的紧急情况做出安排或决定。

（5）向新闻媒体公布事故权威信息。

（6）督促建立、完善应急预案，并审批下发。

3.2.2.2指挥部副总指挥职责：（安全生产）

（1）协助总指挥开展重大应急和抢险组织工作。

（2）指挥事故现场应急处置工作，执行、落实、下达各项应急指令并反馈应急总指挥。

3.2.2.3指挥部副总指挥职责：（综合管理）

（1）协助总指挥开展重大应急和抢险组织工作。

（2）组织和落实应急处置任务，负责车辆调派、后勤保障服务、医疗救护、现场保安、对外联络等工作。

3.2.3应急指挥部下设应急办公室

办公室主任：

办公室成员：

应急办职责：

（1）执行应急处置指挥部的决定，统—组织、协调、指导、检查应急事件应对工作。

（2）维护指挥平台，保证正常运转，发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案、咨询和指挥场所等。

（3）组织分析，准确判断灾情，全面掌握现场情况，及时准确的向应急指挥部汇报。

（4）负责应急抢险等各有关技术方案、安全技术措施的制定，并督促执行。（5）根据应急指挥部指示启动预案和宣布解除紧急状态。

（6）修编、完善预案，并组织预案审核，监督和指导预案的培训和演练。

3.2.4中控室应急处置职责

（1）电站发生事故及异常运行情况时，运行设备紧急隔离。

（2）通知电站安全生产人员进行现场处理。

（3）密切监视电站的运行状况，分析各种运行参数，进行事故处置指导。（4）在满足电网安全条件下协调平衡、调整电站出力。

（5）协调恢复电站事故后较优的运行方式。

（6）调度机构工作联系。

3.2.5应急处理组的组成及职责

（1）事故处置组

职责：负责迅速、准确隔离火灾事故所涉设备、系统和其动力源，对火灾重要物质、设备进行转移，与消防队或当地政府部门的联系，准备必要的抢险车辆、食品与饮用水、医疗药品，救护火灾现场受伤的人员，火灾处理完毕后清理火灾现场。

（2）医疗救护组

职责：发生人身伤亡时，组织现场紧急抢救和与医疗机构联系工作。

（3）通信联络组

职责：事故处置过程中上传下达各项指令，伤亡人员外送去医院救护的相关联络工作

（4）现场警戒组

职责：负责现场秩序维护，保证事故现场有人指挥秩序，防止人员围观，采取相应的隔离措施

（5）应急物资保障组

职责：负责及时提供灭火器等救火物资，配合抢险组进行重要物质、设备转移工作。

（6）善后处理组

职责：负责火灾事故现场的保护，以免余火再次燃烧，以及事故最后处理结果的跟踪。

4 应急响应

4.1事故分级

按照《光伏电站应急管理实施细则》，设备事故及人身伤亡按照可控性、严重程度和影响范围，分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个等级。具体分级如下表：

4.2响应程序

电站着火由应急指挥办公室指挥救援，并通过电话上报应急处置指挥部；制定灭火方案，并安排、联系电站义务消防队进行救援灭火。

根据现场位置和情况，以保人身、保电网、保设备为原则，决定停电的范围，采取措施切断着火部位电源。

4.2.1应急报告

电站发生火灾事故时，根据国家有关法律、法规规定必须向当地政府主管部门报告的，电站应当及时向当地政府主管部门报告；

生产调度人员接到火灾事故报告后，要当立即向应急处置领导小组办公室负责人或电站值班负责人报告，并做好记录。

接到发生火灾事故的报告后，根据应急指挥部指示，电站有关部门应当立即组织有关人员对报告事项调查核实、确证，并及时向应急指挥部报告情况。

一旦出现事故报告且经查实，要立即对上级有关部门进行通报，且对事故可能涉及的生产区域以及周边的人员进行紧急通报，说明事故性质，采取的防护措施以及疏散撤离方案。

重特大事故应急报告内容见附件2。

4.2.2应急行动

当电站发生重大火灾事故由安生部负责人成立现场指挥组指挥救援，并通过电话等上报由电站负责人担任的应急指挥部。根据事故的严重程度，决定启动响应（见附件3）。制定救援方案，在确保人员安全的情况下进行救援工作。

在中控室必须备有重大火灾事故应急预案及现场应急方案。

根据现场位置和情况，以保人身、保电网、保设备为原则，决定停电的范围，采取措施切断设备电源、拆除设备，确保将损失减至最少。

在工地人员接到事故抢险命令后15分钟到达指定地点集合。在家休息人员在接到返厂命令后按规定时间到指定地点集合，集中乘车回厂。

保持与地方和上级应急指挥机构联系渠道的畅通，及时报送相关信息。

4.2.3处置措施

4.2.3.1现场初步处理

火灾事故发生，发现人发现火情，事故现场设有火灾报警装置或固定灭火装置的，应立即启动报警、固定灭火装置，并临近拨打火灾报警电话和向有关部门负责人报告。根据火情进行灭火扑救或采取控制火势的措施；当火势猛烈，当事人势单力薄，危及人身安全可紧急避险。

火灾事故所涉地点管辖范围负责人在接到火灾报警后，应立即组织对火灾所

涉设备、系统迅速、准确隔离，并切断相关动力电源；组织人力启用事故现场消防设施，尽力扑灭初起火警；当火势扩大，可能秧及人员集中区域，除留守必要人员以外，组织其他人员撤离疏散至安全区域，并派员引领人员至火灾现场。

责任人：负责人、义务消防队

4.2.3.2现场隔离和警戒

（1）重大火灾事故发生后，应尽快对事故现场进行隔离和警戒，切断火源源，疏散现场无关人员，防止次生事故的发生。

（2）事故基本得到控制后，应保护好现场。未经调查和记录的事故现场，不得任意变动。

4.2.3.3现场应急处理

（1）参加灭火的人员，在灭火时应防止被火烧伤或被燃烧物体所产生的气体引起中毒、窒息，防止被燃烧物体引起相关设备的爆炸。参加建筑物的灭火人员，应迅速了解建筑物能否倒塌的可能，以保护灭火人员的安全。

（2）消防队到达现场后，现场灭火指挥人员应立即与消防队负责人取得联系，并交待失火设备现状、运行设备状况及注意事项，然后协助消防队负责人指挥灭火。

（3）重大火灾有烧毁、爆炸或其他污染等危险时，必须设法处置，最大限度缩小危害区域，避免事故扩大。

（4）做好人员疏散，确保人员安全。对受威胁的各种物资，采取可行的保护措施，或对其进行转移，尽量减少损失。

（5）现场应急救援指挥部应有效组织事故抢修，为参加救援人员提供必要的安全防护和充足合格的工器具，采取安全防护措施。

（6）不得强令救援人员冒险作业或违章作业。

4.2.4应急指挥与协调

应急处置领导小组在接到火灾报警后，应立即赶赴事故现场；临近设立指挥场所，设立明显标志，宣布启动火灾事故地点的相应专项应急预案，组织指挥协调各应急小组的应急行动。

各应急小组接到启动应急预案命令后，应立即向事故现场应急指挥部集结、报到，并统计人数；有条件的应让人员佩带明显的识别标志。

应急处置指挥部负责人到达事故现场后，应根据火灾现场火势、人员受困、

设备、物资情况，下达疏散人员、灭火施救、转移物资等指令，有组织地指挥各应急小组展开行动。

火灾事故中如伴有或次生人身伤亡、危险化学品燃烧或泄漏和环境污染等事故，事故应急现场指挥部应及时启动相应的专项应急预案或现场处置方案。

火灾事故应急中，根据火势、人身伤亡等情况及时吁请当地政府增援，为帮助实施警戒、疏散、解救受困人员等提供人力资源。

火灾事故应急中，根据火势、人身伤亡等情况及时吁请电站所在地消防、医疗、民防等专业机构增援，为帮助实施行动提供专业支持。

灭火后，应立即组织进行事故现场的隔离和保护并进行厂房抽排风，确保人员恢复生产中的安全。

制定恢复试验方案，先逐步恢复未受损坏的部分设备，尽快恢复生产。

以全部主设备恢复正常运行为结束点，着火应急工作任务完成后，由应急处置领导小组下达解除应急状态的命令。

4.2.5应急联动

当发生重大火灾事故时，电站在自己的能力范围内不能满足应急需求时，应立即向当地政府和消防救援队伍寻求支援。

4.2.6扩大应急

当重大火灾事故扩大到超出电站处置能力时，由现场应急救援指挥部提出处置建议，协调请求兄弟企业或协作单位支援，必要时请求调度临近中央企业应急资源支援。需要人民政府协调处置的突发事件，由应急救援指挥部提出处置建议，公司报请省人民政府启动相关应急预案。

4.3应急终止

4.3.1终止条件：重大火灾事故应急处置工作结束，火灾隐患基本消除，伤者得到救护，事故现场得以控制，环境符合有关标准。

4.3.2终止程序

现场应急救援指挥部确认应急处置达到终止条件，报请公司应急救援指挥部同意后，专项应急领导小组组长签发应急预案关闭令（见附件4），宣布应急处置终止，同时报告公司应急管理委员会主任。

5 应急保障

根据电站物资储存管理办法，可以采取物资联储等方式对事故备件进行储