惠州市乡镇集贸综合市场消防安全现状及对策
消防工作存在的问题及对策措施建议：存在问题及对策建议
消防工作存在的问题及对策措施建议I存在问题及对策建议消防工作存在的问题及对策措施建议一、当前消防安全形势现状（一）火灾形势。
截止2018年8月23日，全市共发生火灾403起, 死亡5人，无人员受伤，直接财产损失493. 83万元。
同比去年火灾起数和亡人数分别上升了22. 49%和150%,伤人数与去年持平，直接财产损失下降了45%。
（二）火灾特点分析。
电气、生活用火不慎是引起火灾的主要原因。
电气引起火灾134起，占总数的33.3%；生活用火不慎引起火灾77起，占总数的19. l%o从起火场所分析，住宅、宿舍、商业场所居多，住宅引起火灾172起，占总数的42.7%；宿舍引起火灾52起，占总数的12.9%；商业场所引起火灾20起，占总数的5%。
从发生区域分析，城区发生火灾267起，占总数的66.3%；农村发生火灾122起，占总数的30. 3%o二、存在的问题（一）消防主体责任落实不到位。
体现在行业、部门贯彻落实《行业部门消防安全监督管理标准》不到位，依法履行木系统、本行业消防管理工作职责上主体意识不强，工作措施和手段还比较单一，工作成效不明显，开展消防工作比较被动；对消防工作重视不够，安全措施落实不力，火灾隐患整改不到位，一些单位消防管理组织机构形同虚设，作用发挥不明显。
基层抓消防工作的力度偏弱、偏轻、偏软，人员、经费、装备、制度等没有保障, 出现了火灾防控的盲区。
（二）消防安全宣传教育培训不到位。
出租屋以及老弱病残等弱势群体易发小火亡人事故，违章用火用电用气及私拉乱接电气线路, 使用大功率电热器具，占用、堵塞、锁闭安全出口、疏散通道、消防车道等问题突出。
（三）现有消防设施和救援力量不能满足灭火和抢险救援任务需要。
一是多数高层建筑环形消防通道和消防车登高场地被占为它用，且公共消防设施未有效进行维护保养。
二是城区部分住宅被改为商用、仓库等，其消防安全条件达不到消防技术要求。
三是城区人多数员密集地段存在巷道狭窄、占道经营等现象，消防车辆通行不畅。
浅谈综合性市场消防安全现状及应对措施
在综合性市场中， 各种充电器 、 插板 、 空调 、 电灯 、 电脑 、 电视等一系列用电 第一 ， 在《 中华人民共和国消防法》 中， 明确规定了 自动消防系统的操作 性 。 经常出现违反电 人 员 必须 持 证上 岗 ， 并严 格 遵守 消 防安 全操 作规 程 。虽 然 我 国法 律 明确 规 定 设备都是引发火灾的根源。很多经营者缺乏安全用电常识 ， 操作和使用规程， 乱搭乱接电线 ， 使得用电设备的导线老化或超 了消防安全规范操作以及行为准则 ， 但是在现实生活中， 很多大型市场的消 器安全管理 、 进而 引 发火 灾 。 防控制室操作人员经常不在岗 ， 或者对 岗位工作认识不足， 缺乏专业的消防 负荷 用 电等 现象 发生 ， 知识 ， 对消 防 系统操 作 不熟 练 等情 况经 常发 生 。还 有 一些 市 场 中控 室无 证 上
会带来巨大的经济损失。 （ 二） 易燃 易爆 物 多 ， 易造 成重 大 经济损 失
综合 ｌ 生 市场人员混杂， 车流量大， 货物多 ， 大部分商铺的货物储备屋都堆
积大量货物 ， 加上生活和经营合 同的情况众多 ， 大大加剧了消防安全隐患 。 一 些 电子产 品 、 塑料 产 品 、 煤气 罐 、 电器设 备 、 电池 、 纸 质 包装 产 品 以及 机 械设 备 等易燃易爆物品会增加火灾等级 。 一旦发生火灾 ， 就很难控制火势。 容易造成 重大 经济 损失 。
三、 综 合性 市场 消防安 全应 对措 施
（ 一） 加 强市 场环 节 管理 ， 建 立联 动 长效机 制
针 对现 在 很多 综合 性 市场 消 防安全 形 势严 峻 ， 政 府 部 门必 须对 市 场 安全
ห้องสมุดไป่ตู้
年 没有 使 用 ， 也 没有 定期 检修 ， 一 旦发 生火 灾 ， 排 烟 机无 法 发 挥正 常 作用 就 会 状况从源头开始抓起。首先可以从建筑设计来审核， 在一些商户或商场开业 造成 巨 大 的危害 。 在《 消 防法 》 中， 明确 规定 企业 单 位 对建 筑 物 内 的消 防设 施 前 ， 要对其进行检查 、 审核以及验收评估， 对不同类型的经营企业单位或商户 商务 、 工商、 消防等部 门 要定期对市场内各商 要定期进行检测和维护， 确保完好有效。 而很多企业单位为了节约资金 ， 一年 制定不 同等级的消防安全标准 。 并进行评估 ， 将该项评估结果纳入工商部门 甚 至多年不对消防设施进行检测 和维护 ， 使得检测维护流于形式， 消防设施 户消防安全状况进行实地调查 ， 年审的标准要求内。 对于审核不达标的商户 ， 要求立即停业整顿， 直至各项指 形 同虚设 。 可以将综合性市场消防安全管理划分为几 第三 ， 现代 很 多 大 型市 场 周边 或 内部都 会 肆 意 乱建 ， 大 量 违 法 违章 建 筑 标符合相关标准后才能继续营业。 出现 ， 大部 分用 来储 备 货物 ， 也有 一部 分 是住 人用 。 这 些违 建房 的建 设较 为 简 个区域 ， 发挥区域综合治理的优势 ， 建立市场消防安全工作联动机制 。 根据 日
集贸市场存在的火灾隐患及消防监管对策探究
重要 课题 。 笔者 结合 多年 来 的工 作 实 际， 就 集 贸 市场存 在 的火 灾 隐患及 监 管对 策作 一 深入 的 探 究。 关键 词 ： 集 贸 市场 ； 火灾 隐患 ； 消 防安全 ； 监 管对策
０ 引 言
集 贸市 场 主要是 由农副 产 品市 场 、 日用 工 业 品市 场 和综 合 市场 组成 ， 市
分 隔 。同时 集 贸市场 是人 员密 集场 所 ，对于 疏散 通道 的设 计应 依 照规 范 的要 求 。疏 散通 道 的宽度 、 安全 出 口的数量 应根 据实 际情 况 和规 范要求 综 合考 虑 。
２ ． １ ３室 内消防 设 施应 达到 规 范的要 求
集 贸市 场 内 的服 装 、 鞋帽、 塑料 、 音像 制 品 、 文 具 等均 属可 燃 商 品 ， 由于 受 利 益驱 动 ， 市 场 内商 品储 存 、 管 理 混乱 ， “ 三合 一 ” 、 “ 多合 一 ” 现 象普 遍 。 商家 采 用 仓 储式 经 营 场 地 ， “ 批零兼营 ” 方式 ， 致 使 易 燃 可 燃商 品堆 积 ， 火 灾 荷 载 剧
度 的火 灾危 险 性 。
场 内门 面 比较集 中 。随 着改 革 开放 的深 入 和经 济建 设 的 发展 ， 集 贸市 场如 雨 后 春笋般 遍 布城 乡 ， 给经 营者 带来 可观 的经 济效 益 的同 时 ， 也 方便 了城乡 居 民 的生 活 。 但是 集 贸市场 火灾 损失 却是 不容 乐观 的 ， 比如１ ９ ９ ９ 年９ 月１ ６ 日， 四川 省 成都 市宏 正物 业发 展有 限公 司荷 花池 批发 市场 东 区６ 楼 区仓 库发 生 火灾 ， 过 火 面积 ２ ５ ０ ０ 多平 方米 ， 直接财 产 损失 达３ ０ ０ 多 万元 。可 见集 贸市 场发 生火 灾所 造 成 的损失 大 ， 社 会 影响 也 比较 大 ， 所 以对 于集 贸 市场 火 灾也 要 严加 防范 ， 消防 部 门和 主管单 位及 社会 各界 应该 引起 足够 的重 视并 强化 监管 工作 。
集贸市场的消防安全管理
集贸市场的消防安全管理根据有关法律规定，集贸市场是指在工商行政管理机关办理登记的下列农副产品市场、日用工业品市场和综合市场：(一)建筑面积1000平方米以上或者摊位100个以上的室内市场；(二)占地面积1000平方米以上或者摊位200个以上的室外市场；(三)设在地下建筑内的市场。
集贸市场是进行物品交流的批发、零售等的交易市场，一般规模面积较大，数量多，遍布全国各城镇。
由于集贸市场内物品高度集中，人员繁杂，可燃物品多，用火用电众多，因而火灾也时有发生。
对此，如果消防管理不能适应市场的发展而进行深层次的管理，势必容易出现无政府状态而带来更大的火灾危险性。
一、、集贸市场的火灾危险性及发生原因(一)消防安全管理薄弱1．摊位多，人员杂，流动性大，消防安全意识差一般的集贸市场都是由成百上千的各个小摊位构成的，很难进行统一的管理，摊位多各自为战，有些经商者又带有临时思想和经常流动或更替经商主人，摊商之间无密切的整体关系和全盘思想，构成了一个各顾各的松散临时性整体，通常只顾经济效益而防火安全思想意识淡薄。
而很多摊商文化水平不高，极为缺乏消防业务知识，应变能力亦差。
其中也不乏有吸烟和乱扔烟头、火柴梗的现象，因而外来因素影响大，火灾时疏散也困难。
2．建筑防火条件差我国的集贸市场除近些年来统一兴建的大型市场以外，中、小型和旧有的集贸市场还多数为棚顶市场、临街市场和地下市场等。
这些市场普遍存在的问题有：建筑耐火等级低，建筑简陋易燃，成片成线且无防火分隔，特别有些棚摊地点位置不当，搭建在电杆、大树旁或高压线下，易发生雷击或触电起火事故；安全疏散通道和安全出口不足，灭火设施不完善，摊位柜台过于稠密；有的还属于违章搭盖、违章使用。
遇有火情，往往会造成连锁反应“火烧连营”。
3．用火用电混乱、数量大，违章现象较普遍集贸市场的用电量普遍很大，电器线路的敷设除了建筑时期安装进去的以外，营业后，临时接拉的电线、插座很多。
用电多、乱拉乱安临时电线，有的棚摊内液化气罐、火炉“同室操戈”；有的棚摊从附近居民家或单位拉线“代电”；还有的直接从附近的高压线或配电盘上私自接线，无任何保险装置，起火的危险性很大。
农贸市场几大安全风险——消防安全
农贸市场几大安全风险——消防安全农贸市场在开始出现以来,一直做为百姓生活中必须存在的一个功能性的生活配套设施。
近几年以来，随着社会经济的发展，各地农贸市场数量越来越多，而对于农贸市场管理对农贸市场消防安全却总是疏于防范，火灾事故频发,2013年全国各地农贸市场已发生多起农贸市场起火事故.由于这类建筑体量大，内部可燃装修材料多，火灾负荷大，农贸市场是一个人员流动量大的场所,一但发生火灾，疏散困难等原因将给消防工作带来许多问题。
国内市场所发生的火灾事故大多因为消防隐患未能及时发现,或者发现隐患却因麻痹而未采取有效整改措施，使得市场带故障运行，引起恶劣后果。
为确保市场安全运行，我们对农贸市场中存在的消防安全做出以下分析。
（一）防范农贸市场运行消防安全风险的重要性农贸市场在日常运行中，市场消防安全工作是不能被忽视的，2013年5月24日大连华丰农贸市场发生大火，300多摊位被烧，不但给整个市场带来巨大财产损失，也给市场经营户带来经巨大财产上精神上的伤害。
此次火灾事件也告诉我们农贸市场运行中，消防安全工作不容忽视。
做好农贸市场运行中的消防安全工作能够从根本上阻止火灾的发生，保护了人们的人身和财产安全不受损害。
一场大火可以将农贸市场烧得荡然无存,使很多人倾家荡产.因此，做好农贸市场消防安全工作至关重要.(二)农贸市场常见火灾隐患1、市场内建筑、设备老[本文出自：一鸿市场研究中心]旧，防火条件差。
我国现有农贸市场中除去近年来新建或改建的新兴农贸市场外，大多为棚顶市场、临时马路市场等，普遍存在着建筑耐火等级不足，市场建筑易燃,市场设备更加容易被火攻。
安全疏散通道缺少或没有，场内摊位柜台密度过大，间距不足等问题都是造成消防的关键。
有些市场中占用消防通道、违章搭建等现象更是严重。
这样不安全的环境中，一但发生火灾险情,消防急救困难,火势发展迅速往往会造成损失的扩大。
2、市场内各个种类货品齐全，可燃易燃商品多。
很多农贸市场商品云集，各类商品中除鲜湿农副产品外，其余商品如服装。
农贸市场消防安全治理思考与对策
农贸市场消防安全治理思考与对策摘要：本文结合当前农贸市场消防安全形势，以国内南方某城市为例，对该市农贸市场火灾形势、突出火灾风险和消防安全治理难点进行研判分析，从政策制定、硬件改造、日常管理、力量建设等方面，提出消防安全治理工作对策及建议。
关键词：农贸市场；消防安全治理；思考与对策近年来, 随着经济社会发展，某市大中型农贸市场得到长足的发展，在群众消费和社会经贸活动中占据重要位置。
尤其随着城乡一体化进程加快，城中村数量急剧增多，大部分原有村民土地、房屋和社会关系等就地保留，为满足村民日常生活需求，大量农贸市场建设投用。
据不完全统计，目前该市现有农贸市场242个，其中10000平方米以上的32个，1000平方米至10000平方米的175个，1000平方米以下的35个。
通过随机抽查，不同程度存在消防安全隐患问题的农贸市场约占抽查总数的76%。
近年来，农贸市场火灾事故增多，给人民群众的生命和财产安全造成了较大影响，也给城乡消防安全工作带来了极大挑战。
一、2020年以来农贸市场火灾形势分析据统计，2020年至2022年，该市共发生农贸市场火灾53起，造成直接财产损失662.4万元。
其中城市农贸市场火灾35起，占比66%；县城城区农贸市场火灾12起，占比22.6%；乡镇村屯农贸市场火灾6起，占比11.3%。
火灾原因中占比较多的为电气火灾48起，直接财产损失约536万元。
受客观条件限制，部分农贸市场建设发展过程中，考虑经济和实用因素，内部摊位布局密集、人员集中，普遍存在消防安全管理混乱、违规用火用电、违章搭建、疏散通道不畅、乡镇消防力量未能发挥有效灭火效能等突出问题，这些突出问题逐步成为当前火灾防控的难点痛点。
二、农贸市场主要火灾风险大中型农贸市场普遍存在经营面积大、从业人员多、人流密集、货物存储量大、摆放杂乱、通道拥挤以及用火、用电管理不严等消防安全不利因素，消防安全管理始终存在较多难点、堵点。
（一）产权单位多，消防安全主体责任落实不到位。
浅谈集贸农贸市场消防管理工作
浅谈集贸农贸市场消防管理工作发布时间：2022-08-26T07:32:33.793Z 来源：《科技新时代》2022年1月2期作者：周盛[导读] 随着我国社会经济的不断发展周盛河池市消防救援支队金城江大队广西河池 457000摘要：随着我国社会经济的不断发展，城乡建设速度开始不断加快，人民物质生活水平陡然上升，这对农贸市场和集贸市场的消防工作也提出了更为严格的要求，集贸市场是人员密集的区域，也是城乡居民消费的基本单位，目前由于种种因素的影响，集贸农贸市场消防安全隐患随处可见，管理不善，设施经常被破坏，消防设备被盗窃，有些集贸农贸市场为了防止闲杂人等进入设置围栏和路障，整体环境较为封闭，火灾一旦发生会阻拦消防车的灭火施救，造成严重的消防伤亡，在消防工作中要针对集贸农贸市场的实际情况，创新消防工作方法和手段，推动消防监督管理体制的改进让消防工作和集贸农贸市场环境相互匹配，如何做到这一点是消防部门和集贸农贸市场管理者共同需要面对和深思的话题。
关键词：集贸农贸市场；消防管理工作；建议引文：集贸农贸市场人员较为密集，同时各种类型的货物琳琅满目，火源较多，并且人民群众大多数会在集中的几个时间段进入集贸农贸市场展开采购，因此做好集贸农贸市场的消防安全管理工作也是基层工作的一部分观察。
观察近几年来频繁发生的消防安全事故可以发现，在集贸农贸市场一旦发生火灾，火势难以控制，造成的人员伤亡和经济损失较大，因此我们有必要针对集贸农贸市场的现实情况对其消防管理展开探究，找到消防管理工作存在的不足之处，探究其动因并提出行之有效的解决对策，为今后的消防管理打开思路和格局。
一、集贸农贸市场消防管理隐患分析（一）存在较多的老旧违章建筑，具有先天性的安全隐患我国现存的集贸农贸市场大多数是由居民区附近存在的小建筑搭建而成的，根据不同地区的居民消费习惯形成了露天菜市，随着经济的发展又出现了其他类型的小商品商家，有一部分是老旧私人住宅和其他的类型建筑物改造而成，还有一部分是钢架棚搭建扩建而成，这些建筑严格上来讲都属于违章建筑，没有较为合法的扩建改建审批备案，手续不完善，因此经常存在的现象是实际经营的面积和批准经营的面积严重不符。
浅析集贸市场火灾隐患及消防安全管理对策
浅析集贸市场火灾隐患及消防安全管理对策
党建华
【期刊名称】《中国电子商务》
【年(卷),期】2012(000)008
【摘要】近年来，随着市场经济的繁荣和发展，集贸市场遍布城乡，经营规模不断扩大。
但是由于原有建筑和经营过程中忽视消防安全等原因，不少集贸市场消防安全火灾隐患问题也日益突出，成为社会不稳定的重要因素。
为了加强集贸市场的消防安全管理，有效地遏制重特大火灾事故的发生，笔者就目前集贸市场消防安全现状及存在的火灾隐患，以及消防安全管理对策等问题，谈一点粗浅的看法与大家共勉。
【总页数】2页(P135-135,137)
【作者】党建华
【作者单位】抚顺市消防支队东洲区消防大队,辽宁抚顺113003
【正文语种】中文
【中图分类】C931.3
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惠州消防安全生产
惠州消防安全生产惠州市消防部门高度重视消防安全生产工作，为进一步加强火灾防控工作，全面提升城市消防安全水平，采取了一系列措施。
首先，完善消防安全法律法规。
通过出台《消防安全法》、《火灾隐患整改实施办法》等一系列法规，明确了各级政府、企事业单位、居民等的消防安全责任和义务，规范了消防安全管理行为。
同时，加强对消防安全法律法规的宣传和培训，提高全民的消防安全意识和素质。
其次，加强火灾隐患排查整治。
消防部门定期组织开展火灾隐患排查，对各类场所、单位进行全面检查，发现隐患及时督促整改。
对于发现的严重火灾隐患，消防部门会立即采取措施进行封堵，确保火灾风险最大限度地降低。
再次，加强火灾应急救援能力。
消防部门持续加强队伍建设，提高扑救火灾的应急救援能力。
通过组织消防演练和培训，增强部门及相关单位的火灾应急处置能力，确保在火灾发生时能够迅速、有效地做出反应，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
此外，加强消防设施建设。
消防部门对于公共场所的消防设施进行全面升级和改造，确保其符合消防安全要求。
同时，通过加强对居民楼小区的消防学习和培训，引导居民了解消防设施的使用方法，提高自身的火灾防控能力。
最后，加强宣传教育工作。
消防部门通过多种形式开展消防安全宣传教育活动，引导市民养成消防安全的良好习惯和行为，增强其对火灾的预防和应急处置的认识。
通过这些宣传教育活动，不仅提高了市民的消防安全意识，也为消防部门的工作提供了更好的社会支持。
综上所述，惠州市消防部门在消防安全生产方面采取了一系列措施，着力提高城市消防安全水平。
通过完善法律法规、加强火灾隐患排查整治、加强应急救援能力、加强消防设施建设和加强宣传教育工作，全面提升了城市的消防安全生产水平，有效地保障了人民群众的生命财产安全。
浅谈农贸市场存在的消防安全隐患及防火对策
浅谈农贸市场存在的消防安全隐患及防火对策发布时间：2021-12-30T07:46:35.253Z 来源：《中国科技人才》2021年第24期作者：程新科[导读] 近年来随着我国社会主义市场经济的快速发展，也极大地促进了全国各地农贸市场经济的繁荣和发展，同时也极大地方便了人民群众的日常生活需要。
这些农贸市场通常占地规模大、人流量大、商品物资储量大，并且大多还储存、经营易燃可燃物品，火灾荷载大，稍有不慎，极有可能导致火灾事故的发生。
因此文章重点就农贸市场存在的消防安全隐患及防火对策展开分析。
程新科宁波前湾新区消防救援大队浙江宁波 315336摘要：近年来随着我国社会主义市场经济的快速发展，也极大地促进了全国各地农贸市场经济的繁荣和发展，同时也极大地方便了人民群众的日常生活需要。
这些农贸市场通常占地规模大、人流量大、商品物资储量大，并且大多还储存、经营易燃可燃物品，火灾荷载大，稍有不慎，极有可能导致火灾事故的发生。
因此文章重点就农贸市场存在的消防安全隐患及防火对策展开分析。
关键词：农贸市场；消防隐患；防火对策近年来随着我国社会主义市场经济的快速发展，也极大地促进了全国各地农贸市场经济的繁荣和发展，同时也极大地方便了人民群众的日常生活需要。
一般来讲，这些农贸市场通常占地规模大、人流量大、商品物资储量大，并且大多还储存、经营易燃可燃物品，火灾荷载大，稍有不慎，极有可能导致火灾事故的发生。
1农贸市场存在的消防安全隐患分析（一）消防设施齐全性不足首先，建筑结构易引发消防隐患。
农贸市场在施工建设的整个过程内，多以砖木或砖混为建筑工程的整体结构建材，这种类型的建筑结构缺乏足够的耐火性，加之建筑物内部设计的空间布局同样存在不足及缺陷，缺乏应有的功能性防火分区，即使建有防火间也达不到目前我国对消防安全的现实要求。
正常而言，防火监督措施的高效落实是防范高农贸市场发生火灾的重要手段，但就目前我国多数农贸市场来说，在进行消防设计时更侧重建筑本身功能的完善，忽略了对防火措施的充分考量，导致高农贸市场消防设计多存在严重缺陷。
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惠州市乡镇集贸综合市场消防安全现状及对策
摘要：随着城乡经济的迅速发展，乡镇集贸综合市场消防安全
管理问题日益严峻。本文从乡镇集贸综合市场存在的主要火灾隐患
原因，提出了有效对策，探讨了如何加强乡镇集贸综合市场消防安
全管理工作。
关键词：集贸综合市场 消防安全对策
中图分类号：tu998.1文献标识码：a 文章编号：
近年来，随着城镇化进程的加快，乡镇集贸综合市场的迅速发
展为当地居民提供了购物便利，成为乡镇地区重要的购物中心，与
此同时，也由于乡镇集贸市场存在着诸多的消防安全隐患而成为政
府部门监管的重点。为彻底扭转乡镇集贸市场消防安全管理混乱、
消防基础设施滞后、消防安全隐患突出的状况，积极稳妥地推动集
贸市场消防安全形势持续良好，惠州市多部门联动，对全市的集贸
市场进行集中调研，发现集贸综合市场存在的安全隐患并采取切实
可行的整改措施。笔者通过参与检查，总结发现乡镇集贸综合市场
存在的火灾隐患并提出整改措施，仅供参考。
一、乡镇集贸综合市场存在的消防安全隐患
（一）乡镇集贸综合市场未办理消防手续，埋下先天火灾隐患
笔者调研发现,大多数乡镇集贸综合市场未办理消防手续。很多
集贸综合市场成立于90年代，在成立之初未办理任何消防手续。
据初步统计，惠州全市现共有集贸综合市场252家，其中，在工商
局登记在案的有215家，未办理相关消防审核、验收手续的有37
家之多。没有经过消防审核、验收以及开业前消防安全检查投入使
用的集贸综合市场普遍存在防火间距不足、档口占据消防通道、消
防设施配置不足等现象。调研发现，大部分集贸综合市场未按规定
设置消防设施，室内消火栓设置严重不足，即便设置了室内消火栓
也是形同虚设，消火栓无水或者锈蚀严重。大多数集贸综合市场中
仅有服装档口配备了灭火器，由于缺乏对灭火器材的维护保养，很
多灭火器已经失效，这些都给消防安全埋下了先天隐患。
（二）乡镇集贸综合市场的主办单位特殊，消防监督管理困难
目前，乡镇集贸综合市场的主办单位分为工商局的市场物业管
理局和投资单位主管两种情况。对于物业站作为主办单位的集贸综
合市场，设立了专门的消防安全管理人员或者直接由物业站长来负
责消防安全管理工作。对于投资单位主办的市场，综合市场只是投
资单位其中一个经营投资项目，有的单位根本未设立专门的消防安
全管理人员，容易造成监管部门监督检查很难找到相关负责人的尴
尬现象。
（三）乡镇集贸综合市场布局复杂，极易造成火烧连营
乡镇集贸综合市场在选址时均选择在经济发展良好的地段，大
多地处闹市，构造布局复杂，却未做必要的消防安全规划。调研发
现，有的集贸综合市场在建设之初即与居民楼相连通，很多与居民
住宅距离很小，不符合现行的《建筑设计防火规范》中相关防火间
距的要求，加之集贸综合市场人员复杂，一旦发生事故，极易造成
火烧连营，后果不堪设想。
（四）乡镇集贸综合市场建筑耐火等级低，易造成重大人员伤
亡
在笔者走访的乡镇集贸综合市场中，绝大多数是钢架结构的建
筑，属于三级耐火等级，建筑的耐火极限低，给火灾扑救工作提出
了更高的要求，加之综合市场大部分是可燃物品，一些商品本身虽
然是非燃烧材料制成，但其包装箱、盒却都是可燃物品，这些都加
大了集贸综合市场的火灾危险性。特别是节假日，顾客流量很大，
远远超过市场所能承受能力，一旦发生火灾，即极易造成大量人员
伤亡。
（五）乡镇集贸综合市场人员安全意识薄弱，消防安全管理混
乱
在笔者调研的乡镇集贸综合市场中，市场的业主消防安全意识
极其薄弱。违章搭建占据消防通道现象严重，部分档口擅自扩大摊
位，严重占据疏散通道，一旦发生火灾，疏散极其困难。有的市场
档口甚至存在两栋建筑违章连接的现象，使得一旦发生事故便无法
逃生。另外，乡镇集贸综合市场的档口大多是当地村民租用摊位经
营的，为了方便生活、节约开支，很多摊位主甚至直接将“家”搬
到了租用的摊位档口，形成了典型的“三合一”经营场所。档口设
立厨房的现象更是比比皆是，而厨房用的液化石油气直接暴露放
置，可谓完全没有消防安全意识。
二、乡镇集贸市场消防安全隐患整治对策
（一）加强政府监管意识，推动部门联动整治
政府要把集贸综合市场的消防管理工作当作一件大事来抓，落
实安监、消防、工商、建设等主管部门对市场的管理责任，并狠抓
落实，在政府的统一领导下加强各部门之间的联动，要适时开展集
贸综合市场消防安全专项整治工作。对违章搭建、擅自占用消防通
道摆摊设点，违章使用电热器具、乱拉乱扯电线等动态隐患，要立
即整改。对市场防火间距不足，防火分区过大，消防给水“先天不
足”等静态隐患，要制定行之有效的措施彻底整改，增加消防投入，
改善集贸综合市场的消防基础设施和防火灭火条件。
（二）建立消防责任机制，强化人员责任意识
建立健全消防安全责任制。大、中型集贸市场的消防安全责任
制应由市场、部门、经营者三级组成。执行消防安全责任制要横向
到边、纵向到底。所谓横向到边，是指集贸市场的行政负责人要把
消防安全目标分解到各个职能部门领导人，由各职能部门领导分口
负责；所谓纵向到底，是指各职能部门负责人根据已确定的消防安
全目标责任，将要完成的消防安全工作任务，分解落实到下属工作
岗位或经营者身上，层层抓落实。通过纵横齐抓，形成环环相扣，
相互制约的管理机制，将大大促进责任人消防安全责任意识。
（三）严格按规设计施工，根除火灾隐患源头。
加强乡镇集贸综合市场从规划、设计、消防审核验收、工商注
册登记手续是完善综合市场建设，提高集贸综合市场安全性的重要
途径。近年来的火灾案例分析表明，一些火灾事故主要是因施工过
程中随意降低市场吊顶和其它建筑构件的耐火极限，使用大量易燃
和可燃材料造成的。因此，集贸综合市场的建筑工程消防设计应本
着“提高建筑耐火性能”的原则，加强对建筑工程的施工实施监理，
保证集贸综合市场建筑耐火等级满足设计要求，从根本上消除火灾
隐患。
(四)加大消防监督力度，推进火灾隐患整改
消防部门要加大对集贸综合市场的火灾隐患整治力度，经常指
导集贸综合市场的消防安全工作，定期组织消防安全大检查，及时
发现和整改集贸综合市场在经营过程中出现的火灾隐患。对于在检
查中发现的火灾隐患要按照要求责令限期整改，并切实做好隐患整
改跟踪，切实将集贸综合市场的火灾隐患整治落到实处。同时，积
极督促集贸市场的消防安全责任人应加强市场的防火管理，建立健
全各种防火管理制度，如月查、周查、日查的三级防火检查制度；
摊点岗位防火责任制度；用火、用电、用气防火管理制度；灭火器
材的配置、维护管理制度；防火安全奖惩制度等。由于部分市场离
市区较远，集贸市场的消防安全工作，要以自防自救为主，在做好
火灾预防工作的基础上，配备必要的专职或兼职消防安全管理人
员，具体抓本单位的消防安全工作，并建立健全义务消防队。同时，
消防部门要把大型集贸综合市场作为消防安全保卫的重点，熟悉其
周围的道路及水源状况，制定灭火预案，一旦发生火灾时能做到在
第一时间实施救援，将火灾损失降到最低。
(五)营造消防宣传氛围，普及消防安全知识
针对目前市场经营人员成分复杂，消防安全意识淡薄，消防安
全知识缺乏的现状，市场的主办单位要充分利用广播、知识橱窗、
宣传栏等多种喜闻乐见的形式，以血淋淋的教训为教育素材，大力
开展消防宣传，提高市场管理者、经营人员的消防安全意识。并经
常性地举办消防知识培训班，对管理者、经营人员进行消防法规和
防火灭火常识教育，加强他们的“一畅两会”培训，增强做好消防
工作的自觉性和主动性。
乡镇集贸综合市场的火灾隐患整治工作不是一劳永逸的，必须
不断健全机制，完善组织，多措并举，常抓不懈。
参考文献
[1]《集贸市场消防安全管理办法》 公安部、国家工商行政管
理局1994
[2]《浅谈集贸市场的防火对策》赵玉萍安防科技2007
作者简介：滕树林(1978-)，男，贵州松桃人，本科，现从事防
火监督工作。