安徽省社会体育指导员发展现状及其发展对策研究

4.技术等级结构“两极”化明显。据 2010 年底数据显示， 安徽省 各级社会 体育指 导员培训 基地必 须加强社 会体育 指
国家 级 为 0.31％ ，一 级为 4.50％，二级 为 43.232％ ，三 级 为 导员的培训、审批、继 续教育和长期培养工作 ，广泛开展社 会
51.87％ 。基 本形成 了技 术等级 越高 所占的 比例 越低，技 术 体育指导 员间的 经验交流 、技 能展示 和科学研 究等活 动，确
数理统计法：采用 S PS S12. 0统计 软件对所有调查 数据 进行统计分析与处理。
2004
6268. 7
9419
26
346 3455 1307
2010
6740. 9
31173 99
1404 13509 16161
目前，这 些体育指导员队伍已 广泛地参与到安徽省全 民 健身计划实施过程中 ，并已经成 为安徽省全民健身活动中 不 可或缺的赖以支撑的中坚力量。
坚定不移地加大社会 体育指导员的发展规模和 速度，从安 徽
2.社会体 育指导员组 织管理体制仍 不完善。虽 然，安 徽 省全民健身现状看，社会体育指 导员数量发展仍然是当务 之
省于 2008 年在全国较早成立了安徽省社会体育指导员协会， 急。目前 ，安 徽省已 有约 3.2 万 人获得等 级证书。 参照全 省
三、安徽省社会体育指导员的发展对策
会体育指导员标识或 服装，采用 行之有效的管理措施和激 励 机制不断提高社会体 育指导员的现场指导率，促进公益型 和
第一，提高安徽省各级政府与 体育主管部门领导对 社会 职业型社会体育指导 员的协调发展，都将有助于现阶段安 徽
2022
701.6 128.1
2079 1548
456.8
1343
230.8 276.8
1895 1122
73.9
1074
158.9 613.9
1244 2087
148.3
2889
国家级 23 1 1 0 4 5 12 14 5 1 2 3 3 9 2 11 3
一级 142 46 43 57 114 157 81 96 94 66 64 141 45 67 45 109 37
表 1 安徽省人口与社会体育指导员技术等级结构对照表
文献资料法：查阅国内有关社 会体育指导员研究方 面的
年份 总人口数（万） 总数 国家级 一级 二级 三级
文献，收集近 10年来安徽省体育局群体处有关工作文件等。 访谈法：同安徽省体育局群体 处社会体育指导中心 负责
人座谈，与芜 湖、蚌埠、阜阳 、马 鞍山、铜陵、黄山 等部分市 体 育局群体科领导座谈。
一、研究对象与方法
了快速增长 期，截 止 2010年 底，安 徽省社会体 育指导员总 数 已达到 31173 人，应该 说在较短的 时间内还是 取得了较大 的
在合肥、马鞍山、芜湖、铜陵、蚌埠、阜阳、黄山 7 个市注册 登记的 社会 体育指 导员 中按比 例随 机抽取 420 名为 研究 对 象。
成绩，这 说明安徽省体育局十分 重视社会体育指导员队伍 建 设工作，详见表 1。
辑出版《安徽省社会体育指导员 技术等级培训教材大纲 培训
（三）安徽省社会体育指导员发展中存在的问题
教材（一、二、三级）》，将安徽 省社会体 育指导员 队伍建设 工
1.总 体数量 不足 。安徽 省社 会体育 指导 员虽然 发展 势
-- 157 --
表 2 安徽省 17 个地市人口与社会体育指导员技术等级结构分布表
（1 . 黄山学院体育系，安徽黄山，24 50 21 ；2. 黄山市体育局，安徽黄山，24 50 00）
［摘 要］ 采用文献、问卷调查和数理统计等方法对安徽省社会体育指导员发展现状进行了调查 与研究，在深入分析安徽
省社会体育指导员发 展现状及存在问题的基础 上，提出了安徽省社会 体育指导员的发展对策， 旨在为安徽省社会体育指 导
总数才达到 5 477人 。2001 年，安徽省体 育局召集省内体 育 育 指导 员 中 20- 30 岁 的 占 34.30%，31- 40 岁 的 占 14.70%，
专家一同编辑出版了 安徽省第一部《安徽省社会体育指 导员 41- 50 岁的 占 20.00%，51- 60 岁的占 26.60%，61 岁 以上的 占
第六，着重发展职业型社会体育指导员。多渠道扶持职业
据显示，合肥、阜阳和 黄山市社会 体育指导员 都在 3000人 左 型社会体育指导员队伍的发展，加大职业型社会体育指导员培
右，而亳州、铜陵和宣城市仅有 1000 人左右。
训与审批力度，鼓励和支持退役运动员通过职业技能培训和鉴
8.整 体质量 有待 提高。 安徽 省社会 体育 指导员 在技 术 定，拓宽就业渠道，尽快培育出各种类型的体育俱乐部，为职业
单位 合肥 淮北市 毫州市 宿州市 蚌埠市 阜阳市 淮南市 滁州市 六安市 马鞍山市 巢湖市 芜湖市 宣城市 铜陵市 池州市 安庆市 黄山市
总人口数（万） 社会体育指导员总数
486.7
2841
215.8
1145
588.8
928
626.1
1653
358.3
2262
987.8
3040
240.9
2001
ຫໍສະໝຸດ Baidu
447.4
员的可持续健康发展提供借鉴和参考。
［关键词］ 安徽；社会体育指导员；发展；对策
［中图分类号］ G812 . 7
［文献标识码］ A
［基金项目］ 2 011 年度安徽体育社会科学研究重点自筹项目“安徽体育产业中长期发展规划研究”（ASS 201 11 30）
［作者简介］ 廖祥龙 （1 965 —），男，硕士，教授，研究方向为轮滑教学与训练、区域体育经济。
中，虽都 有社会体育指导员，但数量少级别低 ，兼职和离 退休 配备 2至 3名一级社会体育指导员。
人员所 占比例较 大，实际参 与指导人 员年龄偏 高，管理人 员
第二，在 保证社会体育指导员 规模和速度稳步增长的 同
持证不指导现象还是较为普遍的。
时，着力 提升社会体育指导员的 质量乃是长远之计。国家 和
等级结构 、性别构成 结构、年龄结 构、学历结 构、职业状况 和 型社会体育指导员提供服务场所、就业机会和条件。
职业能力等方面都存 在不足，还 不能完全适应安徽省建 设体
第七，逐 步完善与建立安徽省 社会体育指导员的工作 劳
育强省的现实需求。
务补偿制度和相关机 制，尽快给 各级社会体育指导员配备 社
村只有 7%，但安 徽省 是一个 农业 大省，70%的人 口在农 村，
第五，拓 宽社会体育指导员的 培养渠道。广泛培养与 吸
7%的社会体育 指导员要指 导 70%的 农民，几乎是不 可能的， 收在校体育专业学生 加入体育指导员的队伍中 来，为安徽 全
这个缺口很大。
民健身事业的可持续发展储备人才。
7.各市 间社会 体育指 导员发 展不均衡 。据 2010 年底 数
展，本研 究针对安徽省社会体育 指导员发展现状进行调 查及 一番。截止 2007年底，安徽省社会体育指导员总数 20337人，
分析，查 找问题，提 出发展对策，旨在为安徽省社会体育 指导 其中国家级 77 人，一级1960人，二级 8029人，三级 10271人。
员的可持续健康发展提供借鉴和参考。
从 2005 年至 2010 年安徽省社会 体育指导员的发展进 入
5. 两 种类 型 社 会 体 育指 导 员 的 发 展 极不 平 衡 。 截 止 体育指导 员协会 。安徽省 在“ 十二五 ”期 间明确提 出实现 社
2011 年 8 月，安徽省 社会体育指导员近 33266 人，而其 中职业 会体育指导员协 会市级全覆盖、县级 50%实现覆盖的目标 要
型社会体育指导员还不足 0.2 万人，比例严 重失调，且主 要集 求。
第 7 卷第 6期 2012 年 6 月
长春理工大学学报
Journal of Changchun University of Scienc e a nd Technology
Vol.7 No.6 Jun. 2012
安徽省社会体育指导员 发展现状及其发展对策研究
廖祥龙 1，汪黎宇2 ，陈毅清1，杨中民 1
月 10日 开始施行的 。安徽省社会 体育指导员 的发展同其 他 项目中女性比例 更大，女 性占 98%以上 。总体上呈现出级 别
内陆省份类似，前期由于经济、思想、人才和环境等因素 影响 越高女性越少，级别越低女性越多的局面。
发展比较缓 慢，直到 2000年 底，安徽省各级社 会体育指导 员
3.年龄结 构基本合理。 据调查结果 显示，安徽省社会 体
培训教材（二、三级）》，从而为 安徽省社会体育指导员队 伍的 4.40%，从年龄结构来看基本合理。
快速发展打下了坚实的基础。2002 年底，安徽省各级 社会体
4.职 业 分布 比较 集 中。 目前 ，安 徽省 社 会体 育指 导 员
育指导员人数一跃 上升到 10134 人。截止 2003 年底，安 徽省 60%属在职 人员，其职业主要为 企业职工、体育教师 、专职 体
（二）安徽省社会体育指导员的发展现状
二、研究结果与分析
1.发展势头很猛。详见表 2。
2.性别比 例失调。国家 级几乎全部 为男性，一级中男 性
（一）安徽省社会体育指导员的发展历程
略多于女性，二级、三 级中女性所占比例较大 ，三级中女性 明
我国的《社会体 育指导 员技 术等级 制度》是 从 1994 年 6 显多于男 性，且以为 中、老年女性 居多，尤其是 健身操 、舞 类
等级越 低所占的 比例越高 的“两极”化状 况。按 照国家对 社 实提升社会体育指导员的培训质量和素质水平。
会体育指导员要求 达到 3 : 5 : 8 的比例，这种不合理的比 例不
第三，逐 步实施社会化自治管 理。继续完善与健全安 徽
利于安徽省社会体育指导员队伍的整体建设。
社会体育指导员协会 各分支机构，各市县要成立相应的社 会
二级 1121 521 276 686 1448 1276 1440 949 561 359 685 1102 465 740 607 664 609
三级 1555 577 608 910 696 1602 468 963 1419 1122 592 649 609 258 590 1303 2240
全民健身事关人民 群众的身体健康和生活 幸福，是 我国 作推向一 个新的 高潮。2005 年底，据不 完全统计 ，安徽 省社
综合国力和社会文明 进步的重要标志，是构建和谐社会 的重 会体 育指 导员 总数 已达 15458 人 ，其中 国家 级 188 人，一 级
要组成 部分。为 进一步 促进安徽 全民健 身事业的 可持续 发 1641 人，二级 5578 人，三 级 8051 人，比 1999 年统计人数翻 近
社会体育指 导员总数达到 11764人 ，其中 一级为 473，国家 为 育干 部 、经营 性 健身 娱 乐中 心 和俱 乐 部主 管 、教 练和 公 务
37 人，二、三级为 11254 人。
员。此 外，非体育 专业人 员和离 退休人 员占 56%，并成为 安
2004 年 8 月，安徽省体 育局再次召集 省体育专家共同 编 徽省社会体育指导员的主要力量。
但由于目前协会市级 县级覆盖率均较低，安徽省社会体 育指 总人口 8%- 10%的标准 ，到 2015 年，安徽 省拟发 展各级社 会
导员的管理工作仍就无法实现“官办分离”。
体育指导 员总数 达到 5.6 万 人，职业型社 会体育指 导员达 到
3.指 导频率 不够 高。在 安徽 省各类 群众 体育活 动场 所 4000 人以 上。 到 2015 年底，每 个省级 以上示 范晨晚 练点 应
注：资料来源：1.各市总人口数以安徽省统计局截止 2009 年统计为准。2.各市指导员人数截止 2010 年以安徽省群体处最终统计为准。
头很猛，但现有社会指导员总量 与全省不断增长的总人 口数 体育指 导员建设 工作的 理性认识 和政策 把握的高 度。继 续
和全省人民不断增长的健身需求存在很大差距。
中在健美操、武术、跆拳道、游泳救生员及网球项目上。
第四，重 点加大对农村和少数 民族地区的社会体育指 导
6.城乡 间社会 体育指 导员发 展矛盾突 出。据 2010 年 底 员的培训与审批工作 ，优先培训 与审批长期活跃在农村和 少
数据显 示，安徽省 93%的 社会体 育指导 员在城 市和城 镇，农 数民族地区体育健身站点的骨干分子。