社会工作综合能力第七章社会工作行政

第七章

第一节社会工作行政的含义与功能

一、什么是社会工作行政

社会工作实务方法：

直接：个案工作；小组工作；社区工作

间接：社会工作行政

一、社会工作行政的定义

【基德尼夫】：社会工作行政是将社会政策转化为社会服务的过程；这个过程是双向的，一是将社会政策变为具体服务；二是积累经验，以建议修订社会政策；

【斯基德莫尔】：社会工作行政是机构内的工作人员将机构政策转换成服务的行动过程。包括执行者、团队成员间的关系；最常用的方法为计划、组织、人事、指导、控制等活动。

二、社会工作行政的功能

1、将社会政策变为社会服务行动；

政策的具体化，制定行动方案，重要的“规划”功能

2、合理运用资源，促进有效服务

统筹和管理，配置各种资源

3、总结社会政策的执行经验，提出修订建议；

良好的社会政策至少满足两个基本要求：

第一，符合社会福利的价值，有助于社会公平和社会进步；（合理性）

第二，能够被贯彻落实。（可行性）

任何社会政策的合理调整都是在社会工作行政的基础上进行的。

（ d ）是将社会政策转变为社会服务的过程。

a.社会工作

b.个案工作

c.小组工作

d.社会工作行政

将社会政策转变为社会服务的过程是( c )，二是将社会政策变为具体的社会服务；二是积累经验，以建议修订社会政策。

a.单一的

b.不可逆的

c.双向的

d.复杂的

无论是理论还是实践，社会政策的一个基本特征就是其( c )运行的原则。

a.营利性

b.合法性

c.非商业性

d.按市场价值

关于社会工作与社会政策的关系，下列表述中正确的是( abcd )。

a.社会工作与社会政策具有共同的目标

b.社会工作是社会政策的执行系统

c.社会工作的运行需要政府社会政策的资助和指导

d.社会政策与社会工作相互依赖，相互促进

e.社会工作对社会政策没有任何影响

第二节社会服务方案策划

一、社会服务策划的含义和形式

（一）策划的含义

社会服务是一系列有组织的活动，是通过社会服务机构和社工的努力来实现社会政策。一个社会政策制定后，需要通过服务方案来落实。

策划：

在没有采取实际行动前所进行的计划工作，是把目前的情况与将来的理想连结起来，带领个人和组织向理想的方向前进。

策划——三大类：

•管制性：监管行为为主，减少偏差统一行动；

•指导性：要求执行部门或下属发挥所长，非强制

•分配性：根据计划的标准分配资源

策划主要涉及行动的决定，人力物力财力的投入，方法、组织结构、完成工作的形式等。

（二）社会服务策划的形式

•战略性策划

•方案发展策划

•问题解决策划

•创新策划

二、社会服务方案策划

（一）什么是社会服务方案策划

•输入→方案执行过程→输出→效果

•评估工作对象的需要，建立服务目标和选择最有效的策略、发展和动员所需资源，有系统、有次序地根据方案计划配置服务资源，包括人力、物力、信息、设备、技术等，通过服务组织的工作，达到服务效果的设计活动。

（二）社会服务方案的策划步骤和方法

第一，问题认识和分析阶段第二，目标制定阶段

第三，方案安排阶段第四，考虑服务的评估

1、问题认识和分析(首要基础)

（1）问题认识与分析

问题认识工作表：

分支法：

•全面性问题：比如老人被家属虐待问题

•明确问题：

家属缺乏支持和帮助；

老人高度依赖家属；

家属有情绪问题；

养老支持服务系统不足等

•明确问题的原因是什么？

（2）需要评估

整个社会人口中的部分求助者或者被问题影响最大的人群。

界定：危机人口

目标对象人口

求助者或受影响的人口

2、目标制定阶段

•（1）界定总目标和影响性目标

•从目标人群中找出要介入提供服务的“求助者/受影响的人口”，并制定要达到的总目标和影响性目标。

•（2）建立目标的优先次序

3、方案安排阶段

•（1）制定各种可以实现目标的可行性方案；

•（2）选择理想的可行方案；

•（3）决定资源需求和争取资源分配；

•（4）制定行动计划。

（2）选择理想的可行方案；

•可行性方案模型：

[效率] [效果] [可行性]

[重要性]（唯一达到目标而必须推行的程度）

[公平] [附加结果]（正面和负面效果）

（3）决定资源需求和争取资源分配；

对于社会服务机构高层管理者而言，他们在决定是否采用服务方案时，一般会考虑：

•经济上是否有效率

•社会上是否接纳

•政治上的可行性

【历年真题】（多选）

对于社会服务机构高层管理者而言，他们在决定是否采用服务方案时，一般会考虑下述哪些因素？abcd

a.机构是否有足够资源提供这项服务

b.所提供的服务是否被服务对象和社区成员所接纳

c.这项服务是否满足政策的要求

d.能否测量这项服务的服务效果

e.这项服务是否新颖有创意

（4）制定行动计划。

•目标分解——形成可操作化的执行目标

•完成服务方案的重要活动是什么？

•谁负责完成每项活动或任务？

•活动何时开始？何时完成？所需基本资源是什么？

4、考虑服务的评估

方案评估的两种方法：

过程评估:关注方案进行过程中服务对象和人数的变化，服务方案做必须推行的服务项目的完成情况，资源使用情况，经费支出情况，是否按照预定的时期进行。

效果评估: