中国民用航空机场安全管理规章体系介绍

机坪运行管理
机场运行安全信息管理
机场净空和电磁环境保护 机场应急救援管理
这12个部分仅为机场司职责范畴内的主要安全工作，除此之外还有其 他安全工作，比如安保。
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中国民航的机场安全管理
1.机场发展状况 2.机场运行安全管理相关法律法规和技术标准
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2 机场运行安全的法律法规和技术标准
第5章 目视助航设施 第10章 机场维护
第6章 标示障碍物的目视助航设
施
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2.1 国际民航组织相关的文件、手册和标准
《机场设计手册》
第一部分 跑道 第二部分 滑行道、机坪和
等待坪 第三部分 道面 第四部分 目视助航设施 第五部分 电气系统 第六部分 易折性
《机场规划手册》
第一部分 总体规划 第二部分 土地利用和Fra Baidu bibliotek境
（130多个）
法国21.7
（59个对外开放机场）
澳大利亚2.2
（307个）
中国大陆运输机场密度为每十万平方公里1.6个。
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1.1 机场发展状况
“十一五”期间，民航基础设施建设、机队规模 和运输能力都有了很大的发展。运输总周转量、 旅客周转量和货邮周转量年平均增长速度分别 为13.8%、14%和13.6%。
——4F机场4个（北京首都、上海浦东、广州白云、成都双流） ——4E机场30个（可起降B747等大型飞机，其中11个机场
可供A380备降） ——4D机场39个 ——4C及以下机场105个 ——军民合用机场55个，有驻军的军民合用机场44个
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1.1 机场发展状况
美国6.4
（18000多个）
日本23.3
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2.2.1 《民用航空法》
第九章 公共航空运输 第十章 通用航空 第十一章 搜寻援救和事故调查 第十二章 对地面第三人损害的赔偿责任 第十三章 对外国民用航空器的特别规定 第十四章 涉外关系的法律适用 第十五章 法律责任 第十六章 附 则
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第六章专门针对民用机场进行了较为原则 的规定，主要内容包括民用机场的定义、 布局和规划、建设、净空保护、机场使用 许可、国际机场设立、安全运行、收费以 及民用机场废弃或者改作他用等。
自2007年以来，中国民航运输总周转量已经连 续几年位居世界第二位。
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1.1 机场发展状况
“十二五”期间是实现民航强国战略发展目标的 关键基础阶段。预计“十二五”期间民航年均 增长速度将达到13%左右，到2015年，旅客运 输量将达到4.55亿人次，运输总周转量将达到 940亿吨公里。
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1.1 机场发展状况
中国民航机场安全管理 的规章体系
中国民用航空局机场司 马志刚 2020年7月23日
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中国民航的机场安全管理
1.机场发展状况 2.机场运行安全管理相关法律法规和技术标准
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中国民航的机场安全管理
1.机场发展状况 2.机场运行安全管理相关法律法规和技术标准
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1.1 机场发展状况
中国民航的机场建设自上个世纪九十年代以来，一 直处于一个高速发展时期。至2011年8月，颁证运 输机场达到178个，其中：
根据《中国民用航空安全规划纲要》，预计到 2020年，我国民航运输机队规模将达到4000 架，全国民用机场数量将至少达到250个。
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1.2 机场运行安全管理的主要内容
机场使用许可管理
鸟害及动物侵入防范
机场名称管理
除冰雪管理
飞行区管理
不停航施工管理
目视助航设施管理
航空油料供应安全管理
控制 第三部分 咨询/建设服务
指南
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2.1 国际民航组织相关的文件、手册和标准
《机场勤务手册》
第一部分 救援与消防 第二部分 道面表面条件 第三部分 控制和减少鸟类 第四部分 雾的消除（已取消） 第五部分 残损航空器搬移 第六部分 障碍物的控制 第七部分 机场应急计划 第八部分 机场运行勤务 第九部分 机场维护的习惯作法
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2.1 国际民航组织相关的文件、手册和标准
《附件十四——机场》分为《机场设计和运行》（第I 卷）和《直升机场》（第II卷），第一卷结构如下：
第1章 总则
第7章 标示限制使用区的目视
第2章 机场数据
助航设施
第3章 物理特性
第8章 电气系统
第4章 障碍物的限制和清除 第9章 机场运行服务、设备和 装置
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2.2.1 《民用航空法》
《民用航空法》 中华人民共和国主席令第五十六号 1995年10月30日第八届全国人民代表大会
常务委员会第十六次会议通过。 1996年3月1日起施行 共十六章，二百一十四条。
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2.2.1 《民用航空法》
第一章 总 则 4 第二章 民用航空器国籍 第三章 民用航空器权利 第四章 民用航空器适航管理 第五章 航空人员 第六章 民用机场 第七章 空中航行 第八章 公共航空运输企业
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2.2 ~ 2.3 相关法律和规章
2.2 法律
《民用航空法》
《民用机场管理条例》
2.3 相关规章主要包括：
《民用机场使用许可规定》（CCAR-139CA-R1，156号令）
《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140，191号令）
《民用机场应急救援管理规则》（CCAR-139-II，90号令）
相关的法律法规和技术标准可以分为：
国际民航组织相关的附件、手册 法律法规 部门规章 技术标准和规范性文件
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2.1 国际民航组织相关的文件、手册和标准
《附件十四——机场》 《机场设计手册》 《机场规划手册》 《机场勤务手册》 《机场许可证颁证手册》 《地面活动引导及控制系统手册》 《短距起降机场手册》 《航空器地面除防冰作业手册》，等等
《民用机场专用设备使用管理规定》（CCAR-137CA-R2，150号
令）
《民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则》（CCAR-
331SB-R1，170号令） ，等等
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2.4 相关的技术标准和规范性文件
机场运行安全相关技术标准和规范性文件主要包括： 《民用机场飞行区技术标准》 《民用直升机场飞行场地技术标准》 《民用机场安全管理体系建设指南》 《供A380使用的现有民用机场采用的技术标准及运 行要求》 《民用机场飞行区场道维护指南》 《民用机场助航灯光维护规程》 《民用机场航空燃油供应安全运行规定》 21部规范性文件、25部标准