甘肃省情简介

甘肃省情简介

一、经济社会发展概况

甘肃，由古代所辖重镇甘州(今张掖)肃州(今酒泉)两地首字而得名，因省境大部分在陇山(六盘山)以西，古代曾设有陇西郡和陇右道，故又简称陇。地处中国西北内陆，黄河上游，在黄土高原、青藏高原、内蒙古高原三大高原的交汇地带。总面积42.58万平方公里，东西长1655公里，南北最窄处仅25公里。全省现辖12个市、2个民族自治州，86个县市区，常住人口2557.55万。甘肃是一个多民族省份，56个民族全部都有，少数民族人口241万，占全省人口的9.43%。东乡族、保安族、裕固族是甘肃独有民族。

甘肃具有独特的区位优势，东邻陕西省，南与四川、青海省接壤，西与新疆相邻，北与内蒙古自治区和蒙古国交界，东北部与宁夏回族自治区连接，是西北地区连接中、东部地区的桥梁和纽带，是贯通东亚与中亚、西亚及欧洲之间的陆上通道。甘肃地域辽阔，地处西北干旱区、青藏高寒区、东部季风区三大自然区域，地形及气候差异较大，多数地方海拔在1500米到3000米之间，年降水量在36.6—734.9毫米之间，生态环境复杂多样。

甘肃是一个发展潜力和困难都比较突出、优势和劣势都比较明显的省份。新中国成立后，经过60多年的艰苦奋斗，30多年的改革开放，结束了“一方水土养活不了一方人”的历史，实现了由解决吃饭为主向统筹城乡发展、加快工业化进程的转变。经过改革开放特别是“十一五”以来的发展和积累，甘肃已经站在了一个新的历史起点上，经济社会正进入工业化发展的中期阶段，迈上了加速转型跨越的高位平台。2011年12月，中央领导同志对甘肃工作作出重要指示，明确要求甘肃要与全国同步进入全面小康社会。省委省政府认真贯彻中央决策部署，深入分析形势任务和省情实际，作出了甘肃面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大希望是开放开发、最大责任是富民安民，正处在政策叠加期、难得机遇期和奋力跨越期的基本判断。去年4月份，省第十二次党代会进一步明确了全省发展思路和举措，提出未来五年要肩负“一项重大使命”，即建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃；坚持“八个发展取向”，即好中求快、“三化”并进、基础优先、开放带动、创新驱动、绿色发展、人才支撑、产业富民等取向；实施“十大重点行动”，即联村联户、多极突破、项目带动、扶贫攻坚、全民创业、生恋屏障、文化提升、效能风暴、和谐构建、先锋引领等行动，力争实现经济总量、财政收入、城乡居民收入“三

个翻番”以及经济发展质量、人民生活水平、产业发展层次、文化发展实力、可持续发展能力、社会文明程度等“六个提升”，到2020年与全国同步建成全面小康社会。这些思路举措和目标任务符合中央精神、符合甘肃实际，在经济社会发展中的指导和推动作用正逐步显现。

省委省政府按照十八大的新部署新要求和习近平总书记今年2月份视察甘肃时重要指示，对发展思路和举措进行了完善和深化。明确了“五个更加突出”的指导思想，就是紧紧围绕主题主线，坚持稳中求进、好中求快，更加突出深化改革开放，更加突出经济结构战略性调整，更加突出强化创新驱动，更加突出保障和改善民生，更加突出维护社会和谐稳定。提出了“四个着力”的重点任务，即着力培育新的经济增长点，促进经济持续健康发展；着力深化改革扩大开放，积极承接产业转移，大力发展开放型经济；着力推进自主创新，强化经济社会发展的核心支撑能力；着力保障和改善民生，实施就业优先战略和收入倍增计划，

全面推进各项社会事业发展。2012年，全省实现生产总值5650.2亿元，同比增长12.6%，增速位居全国第6；财政收入1080.38亿元，增长17.34%；地方财政收入520.88亿元，增长19.65%；城镇居民人均可支配收入达到17156.89元，增长14.47%，增速居全国第2；农民人均纯收入达到

4506.7元，增长15.3%.增速居全国第4。2013年上半年，全省实现生产总值2349.57亿元，同比增长11.3%；全省完成大口径财政收入588.46亿元，同比增长5.33%；全省城镇居民人均可支配收入为9327.32元，同比增长10.9%；全省农民人均现金收入2736.10元，同比增长13.20%。

2012年全省文化产业增速达到26.02%，2013年上半年全省文化产业增速达到38.9%，实现高位快速增长。

二、实施“3341"项目工程情况

去年以来，面对全球经济复杂多变、全国经济下行压力加大的外部环境，省委省政府把项目建设摆在更加重要的位置，以项目拉动投资、以项目调优结构、以项目改善民生，实施“3341”项目工程，即打造三大战略平台、实施三大基础建设、瞄准四大产业方向，确保到2016年全省固定资产投资规模超过1万亿元。打造三大战略平台，就是打造以兰州新区开发建设和循环经济示范区建设为重点的经济战略平台，以华夏文明传承创新区建设为重点的文化战略平台，以国家生态屏障建设保护与补偿试验区为重点的生态战略平台。实施三大基础建设，就是要深入实施交通提升、信息畅通和城镇化建设，重点建设一批事关当前和长远发展的基础设施项目。瞄准四大产业方向，就是把培育壮大战略新兴产业、特色优势产业、富民多元产业、区域首位产业，作为

全省各地因地制宜、齐头并进、共同发力的产业方向和工作格局，力争到2016年全省固定资产投资规模超过1万亿元，以强劲的投资支撑转型跨越发展。

(一)兰州新区建设情况。2012年8周20日，国务院批准兰州新区为国家新区，是全国第五个、西北第一个国家新区。兰州新区地处兰州、西宁、银川三个城市共生带的中间位置，距兰州市区38.5公里，规划面积806平方公里，核心区规划建设面积246平方公里。核心区现有人口约10万人。2012年，兰州新区全年完成生产总值116亿元。2013年，确定招商引资实际利用资金1000亿元目标，重点从硬件和软件两个方面入手，落实省上支持

新区建设的47条政策、落实“三区”融合发展战略政策、落实“飞地经济”等开发模式创新等。加快基础设施建设步伐，完成17条续建道路、16条新建道路建设任务，建成给水厂、污水处理厂、生活垃圾填埋场、给水管网、天然气、地下通信管线、内部电网改造等基础设施建设，基本形成供水、供电、供气体系。

(二)循环经济示范区建设情况。各项工作已取得了明显进展，主要表现在：一是稳步推进循环型农业、工业和社会三大体系建设。以“种植、养殖一加工一综合利用”为主的循环经济绿色农业产业链逐步形成，金昌市10条循环经济