对中国经济发展现状的分析及应对措施共9页文档

第 1 页 对中国经济发展现状的分析及应对措施 中国作为世界上最大的发展中国家，在近几十年的时间里，其经济实力及综合国力水平都得到了极大的发展，经济实力不断攀升，经济增长速度持续加速，令中国经济已成为世界各国所关注的焦点。中国经济的发展虽取得了世界的瞩目，在各个经济领域也取得了很好的发展，但毕竟我国的国情与所处的时代背景，决定了中国的综合经济发展还需承受诸多的考 验，在探索的过程中求发展。所以在中国经济高速发展的同时，也不可避免的出现了一些问题。本文基于对中国经济的发展现状，对出现的问题进行了探讨，也对中国未来经济发展的方向做出展望。 回顾近年来发展的历程，可以发现我国在经济发展中还存在很多问题，要解决问题首先要找出这些问题。我对这些问题进行了深入了解，总结出涉及以下几个主要方面：一是产业结构矛盾突出，二是经济增长方式粗放，三是一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好。 一、 产业结构矛盾突出 ①产业结构矛盾 改革开放以来我国的产业结构经历了比较大的变化。从长期的变动趋势来看，三次产业之间的比例关系有了明显的改善，产业结构正向合理化方向变化。第一产业的比重呈不断下降的趋势，且降幅非常明显。第二产业在GDP中所占的比重呈出先降后升的趋势，但总体上看没有发生大幅度的变化。第三产业占GDP的比重总体呈现上升趋势。自改革开放到20世纪80年代前期，第三产业在GDP结构中所占比重一直没有发生变化，而在1983年以后第三产业的比重迅速上升，在1985年超过了第一产业。但第 2 页

是自2002年以后第三产业在GDP结构中的比重却开始呈现下降的趋势。 三次产业吸纳劳动力的数量变动和产业结构的变动趋势是基本一致的。第一产业的劳动力占总劳动力的比重自改革开放以后就不断下降，从1978年超过70下降到2005年不足50，与之相对的第二产业和第三产业的就业人员有所增加，分别从1978年的17.3和12.2提升到2005年的23.8和31.4。 进入21 世纪以来，我国产业结构持续优化。第一产业增长相对缓慢，第二产业增长快速，第三产业突破以商贸、餐饮为主的单一发展格局，加速了金融、保险、研发、咨询等行业的发展。与此同时第一产业就业比重明显下降，第二产业就业比重增长缓慢，第三产业的就业比重增长速度高于第二产业的增长速度。总体上看来我国产业结构在保持二、三、一型基础上不断的优化。但是无论从静态还是动态的角度来分析我国现阶段的产业结构，许多问题仍然存在。我国的国民经济还比较过分地依赖农业，而服务业相当落后。 在发达国家GDP构成中第一产业所占比重一般不超过5，第二产业一般不超过30，而第三产业所占比重却是最大的一般为65以上。与发达国家相比我国产业结构仍有优化的空间。 1.第一产业 对于第一产业，改革开放以来我国农业和农村经济取得了长足发展，农业产业结构经过不断调整形成了较好的格局。但是目前的农业产业结构仍存在不少的问题。（1）农业基础设施仍然薄弱。供水、供电、交通、通信等基础设施还很不完善有些地区的矛盾还比较尖锐。例如华北、西北等第 3 页

地区缺水较为严重影响农业生产和人民生活。（2）农产品品种、品质结构尚不优化农产品优质率较低。我国的牛、羊、猪等肉类产品、苹果、梨等水果产品、花卉产品以及水产品等在国际市场上具有明显的价格优势但面临着品种不优、质量不高的困扰。（3）农产品加工业尚处在初级阶段保鲜、包装、贮运、销售体系发展滞后初级产品与加工品比例不协调。发达国家的农产品加工业产值与农业产值之比大都在2:1以上而我国只有0.43∶1与国外相比差距比较大。（4）农产品区域布局不合理各地没有充分发挥自身的地区比较优势，未能形成有鲜明特色的农产品区域布局结构。 2.第二产业 对于第二产业，其总量扩张明显，但生产结构不够合理，结构升级较慢，经济增长质量不高。主要表现在:（1）处于全球价值链底端产业升级面临困难。 改革开放后的三十年中国经济高速增长，批量化生产的成本优势使我国获得了“世界工厂”的称号。但我国的比较优势在相当程度上是依靠廉价劳动力获得的，这导致行业的竞争优势主要集中在低附加价值的非核心部件制造和劳动密集的装配环节中，产品的附加值难以提高。 在总出口额中加工贸易所占比重同样超过了50%。这表明即使是本土企业也严重依赖外国企业的订单，而不是依靠自主研发和自有产品来开拓国际市场。这种对订单的依赖是中国产业处于全球价值链底端的又一明证。而一旦国外市场出现疲软这种模式就难以为继。（2）产业研发投入不足，技术创新能力差。目前我国制造业总量规模远高于研发投入，研发投入严重匮乏，产业技术研究队伍出现严重萎缩。产业的技术创新能力差导致对国外核心技术和关键部件高度依赖使企业无法在品质、创新等差异化竞争中取第 4 页

得优势，只能靠低成本维持收益。这正是我国的企业在彩电、空调、手机等诸多领域都深陷价格战泥潭不能自拔的重要原因。 3.第三产业 对于第三产业，其发展滞后，内部结构需进一步调整完善。我国第三产业增长非常快，在就业中已经发挥了主渠道的作用，但存在总量偏小和行业结构不合理问题使发展水平滞后。从总量来看，第三产业增加值在GDP中所占比重明显偏低。目前绝大部分发达国家的第三产业比重在70左右，大部分发展中国家在50左右，而我国的第三产业比重长期徘徊在30至40之间。从第三产业内部结构看，发达国家主要以信息、咨询、科技、金融等新兴产业为主，而我国的商业餐饮、交通运输等传统服务业比重较大，占40以上邮电通讯、金融保险等基础性服务业以及信息咨询、科研开发、旅游、新闻出版、广播电视等新兴服务业虽然发展较快但比重仍然不高发育仍然不足。 ②中国在解决产业结构问题上的措施 1.推进经济结构的战略性调整 十八大中提出了对推进经济结构的战略性调整。报告中说这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。推动城乡发展一体化，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。 2.促进农业转移人口市民化 第 5 页

报告还提出要促进农业转移人口市民化，坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。 二、 经济增长方式粗放 ①经济增长方式上出现的问题 我国生产力水平和经营方式，无论在农业、工业或其他行业中，都处于粗放型经济。 1.过度依赖固定资产投资和出口 固定资产投资和出口差不多占到2006年中国GDP的80％，这是不可持续和不平衡的。如果投资速度这样继续下去，中国经济将加剧产能过剩，最终导致通货紧缩，这样的出口增速也会面临贸易大国的保护主义风险。中国需要从出口和投资推动经济增长转移至通过个人消费来推动经济增长，这样才能保证经济的可持续增长 2.科技比较落后，产品的科技含量和科技贡献率都比较低 不仅低于发达国家，而且低于发展中国家。发达国家经济增长中的科技贡献率一般都在60- 80%左右，发展中国家平均水平也达到了35%，而我国只有30%。我国的社会劳动生产率只相当于世界先进水平的5%。 3.高投入，高能耗与低产出高能耗与低产出、产量与效益的不合比例，是长期粗放经营的结果。 无论是从综合国力上看，还是从工业、农业和其他行业的资源利用率第 6 页

和投入产出率来看，我国的生产力水平是比较低下的。导致这种状况的根本原因是粗放型经营方式。因此，实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变， 这是生产力发展的自身要求， 是改变我国生产力落后貌的必然趋势。其次，是解决我国人口与资源、环境矛盾，提高经济效益，实现人民生活从温饱到小康、富裕的需要，是保持经济持续、快速、健康发展的根本出路。粗放型经济增长方式，已是我国实现第二步和第三步战略目标的最大障碍。我国人口多，但资源有限，而且损失浪费很大，劳动生产率不高，经济效益低。要解决我国人口与资源的矛盾，实现人民生活奔小康达到富裕，必须提高劳动生产率，增加经济效益，才能保持经济的持续、快速、健康地发展。其关键必须转变经济增长方式。必须破除过去多次发生的种种错误的认识和沉痛的实践教训：重速度，轻效益；重投入、轻产出；重数量，轻质量；重外延，轻内涵；重粗放，轻集约的倾向。 4.投资率一直持高 我国资本形成占GDP的比重，1980年为34.9%，1995年为40.8%，2000年为36.4%，2003年高达42.7%，大大高于美国、德国、法国、印度等一般20%左右的水平。 5.储蓄率高 在从国有经济向市场经济的过渡中，新的保障制度尚未健全，就业和收入的不安全感、不断扩大的收入差距已成为中国人的心病，这就大大刺激了‘预防性’储蓄。仅这一点，就会使中国难以实现向以消费者为主导的增长模式的转变。由于消费与投资存在此消彼长的关系,投资率提高,消费率必然走低。收入水平低、消费率偏低不利于国民经济持续、稳定、健第 7 页

康发展,容易造成部分行业产能过量、供求失衡,影响产业结构调整,影响经济增长方式的转变。 6.中国劳动力增长率不大，但人口基数大，因此每年新增的劳动力数目庞大 ②中国在解决经济增长方式问题上的措施 1.实施创新驱动发展战略 十八大中提出了实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。 2.全面提高开放型经济水平 十八大报告还提出了全面提高开放型经济水平。要创新开放模式，坚持出口和进口并重，提高利用外资综合优势和总体效益，加快走出去步伐，统筹双边、多边、区域次区域开放合作，提高抵御国际经济风险能力。 3.深化经济体制改革 十八大报告还提出深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。 三、 一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好 ①群众利益上出现的问题 食品药品安全、医疗服务、教育收费、收入分配、社会治安、安全生产等方面还存在群众不满意的问题，土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、