文化艺术中心运营管理建议方法

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文化艺术中心运营管理建议意见

潍坊市文化艺术中心建筑面积31.43万㎡，其中地上16.86万㎡，地下14.57万㎡，由5个组团、11个单体工程组成，是为市民提供文化、休闲、娱乐、提高市民文化素质的平台，体现潍坊文化建设的窗口。文化艺发展”员会（以下简称委员会），由规划艺术馆、图书馆、科技馆、青少年宫、文化宫、运营公司等单位组成，委员会主任由市级领导兼任；委员会下设办公室，为市政府直属正县级机构。文化艺术中心资产划归委员会，委员会为业主单位，建议市委、市政府对委员会的管理职能、权限、人员编制、管理经费等进行核定，赋予委员会独立的管理权和经营权，确保艺术中心

安全有序运行；办公室在委员会领导下具体负责文化艺术中心各个场馆的管理运行，承担具体事务，组织推进文化艺术中心公益事业和商业持续高效发展。2、整合资源，改革管理架构。建议文化艺术中心各个场馆由委员会统一管理运行，入驻单位纳入委员会统管，体制上与原主管部门脱钩，原有单位如图书馆、青少年宫、文化宫、艺术馆等和新成立及拟成立单位

公益和效益目标等公开实行社会招标，择优合作或者采取多种经营方式，而不仅限于由原有入驻单位管理，实现公益性与效益性有机结合；科技馆可与规模较大、效益较好的企业合作经营，实行冠名权或者其他方式，以减少政府的投入。2、一体化运作。各个场馆的所有对外活动由委员会统一实施，包括各类培训、经营、广告以及公益性活动，创办文化艺术中心

网站、刊物，整合组建文化艺术中心演艺团队、培训学校，打造文化艺术中心时尚文化品牌。3、为各个场馆配套服务的功能空间，如会议室、展示间、咖啡厅等由委员会下属的运营公司统筹管理，实行商业运营，尽量减少政府投入。

（三）运行成本粗略分析。1、运行总费用约8400万元。其中大剧院、

2000

700

万元。2

万元。

3、4400费）

单位和相关人员的切身利益，政策性强，改革阻力和实施难度大，相对风险较大，需要成立专门班子研究可行方案予以实施。

方案2：政府主导，分类管理，专业运作

（一）管理方式。1、确定入驻单位。按照规划设计和场馆功能布局，建议入驻单位有图书馆、科技馆、青少年宫、文化宫、规划馆、艺术馆等。

2、确定协调管理机构。需有一个机构负责文化艺术中心各个场馆的协调调度和公共区域管理，建议由市机关事务管理局牵头，机关事务管理局在管理市级机关大楼和阳光大厦中积累了丰富经验，且市级机关与文化艺术中心处在同一区域，有利于资源共享和人员统筹。

3、确定使用方案。各入驻单位提报入驻需求、使用功能、业务范围、运营方案等，由机关事务

2000万元，供暖费700万元，设备检测维修费用约计300万元，办公及人员工资约500万元。2、总收入约1500万元，其中：商业收入约700万元，收取水电费、供暖、制冷费约600万元，广告收入约200万元。3、财政支付4400万元的大剧院、音乐厅托管费和公共建筑管理费。4、缺口约2000万元，由各个入驻单位按比例承担。（以上未含入驻单位原由财政支付的

办公及人员经费）

（四）利弊简析。利：保持项目的整体性，便于整个项目统筹协调，资源能够得到整体统筹调配，入驻单位业务开展及人员不需大的调整，相对平稳，算是稳妥折中方案。弊：业务上和场馆使用上形成多头管理，易造成推诿扯皮，进驻单位多，如果不能赋予机关事务管理局相应的职能和

”，由

2000万元，供暖费约700万元，设备检测维修费用约300万元，办公及人员工资约300万元。2、总收入900万元，其中商业收入约700万元，收取水电、供暖、制冷费用约200万元。3、财政支付4400万元的大剧院、音乐厅托管费和公共建筑管理费。4、缺口2400万元，由各入驻单位按比例承担。（以上未含入驻单位原由财政支付的办公及人员经费）

（三）利弊简析。利：责、权、利相对单一清晰，程序简洁，运作简单，矛盾和阻力较小，推进迅速。弊：模式陈旧，各自为政，资源分散，使用功能或重叠造成资源浪费、或真空造成功能缺失；有的单位难免为了经济利益而忽略其公益性，难以发挥整体效能，经营品质、经营范围缺乏监管，文化艺术中心的整体社会形象难以保证。

积9576㎡，其中商业带26间，东商业带12间，面积1811㎡，西商业带14间，面积1779㎡；图书馆3间商铺，面积537㎡，科技馆2间，面积567㎡，音乐厅3间，面积929㎡，双塔面积3953㎡；地下部分建筑面积约32321㎡，商铺86间，可经营面积13675㎡，双塔经营面积约3953㎡。

（二）商业区经营模式。文化艺术中心运营管理方案明确后，商业区

域的运营根据整体运营方案，确定经营模式，在没有明确前，建议由专业商业运营团队委托经营。

1、经营理念。商业区主要为文化艺术中心提供商业配套，促进公益文化事业，服务市民，最大限度的为潍坊市民提供一个健康、便利、特色的文化休闲娱乐消费场所，主要经营业态是应以文化艺术产业为主，以其

2

3

功运营，建议在培育期内给予政策扶持。鉴于双塔的高端品质要求，可考虑将双塔单独进行招商。

附：1、各场馆情况；

2、拟入驻单位基本情况及使用建议；

3、双塔招商情况

附件1

各场馆情况

一、城市规划馆。位于中心东部，地上三层，地下一层，总建筑面积24106㎡，其中，地上建筑面积11877㎡，地下建筑面积12229㎡，主要功能为展示潍坊城市规划和未来城市发展方向。

厅1，包

㎡；

㎡，

个，面积1个

783㎡。

㎡

文化宫一层建筑面积9820㎡。包括1个多功能报告厅，面积1486㎡，626个观众坐席，道具布景间150㎡，2个化妆间251㎡，2个办公室，面积293㎡，1个展示区，面积2561㎡，1个拍卖厅，面积552㎡，1个贵宾接待室，面积163㎡，1个中型会议室，面积436㎡；二层建筑面积6803㎡，其中，办公室3间，面积193㎡，2个化妆间，面积197㎡，4个会议室，面积721㎡，7个放映间，面积1226㎡，15个KTV包间，面积1242