七曜山景区概念性规划

青岛七曜山景区概念性规划（说明书）二零一二年二月绪论一、规划背景七曜山景区位于大泽山旅游集聚区的核心地带，其旅游规划和未来发展对于整个大泽山旅游集聚区以及青岛内陆地区旅游发展具有示范意义，重要性不言而喻。

我们在深感荣幸的同时，也意识到这背后存在的困难……针对七曜山旅游开发可能面临的诸多问题，我们深深地思考：（1）当前旅游市场竞争激烈，七曜山从何种角度入手来吸引游客，并且留住游客？（2）在旅游经济日益繁荣的背后，隐藏着生态环境和文化环境可能遭到破坏的危机。

七曜山旅游开发如何在保持宗教文化的严肃性、纯粹性和旅游活动的愉悦性之间达到最佳？（3）如何从综合性旅游区的要求出发，来给七曜山景区完成一个具有国际水准的规划？（4）七曜山景区怎样才能适应旅游市场的变化，突出其朝圣旅游和生态休闲的特色？（5）七曜山旅游开发如何解决各利益主体的矛盾，实现综合效益最大化？对此，希望通过该规划，科学的引导旅游业的可持续发展。

二、规划依据（一）法律依据●《中华人民共和国环境保护法》●《中华人民共和国土地管理法》●《中华人民共和国森林法》●《中国人民共和国水土保持法》●《中华人民共和国水污染防治法》●《中华人民共和国自然保护区条例》●《平度市土地利用总体规划（2006-2020年）》●《》（二）国家标准、行业标准和条例依据●《旅游规划通则》●《旅游发展规划管理办法》●《旅游资源分类、调查与评价》●《旅游区（点）质量等级划分与评定》（三）规划成果●《青岛七曜山景区概念性规划》文本、说明书●《青岛七曜山景区概念性规划》图件三、规划范围本次规划包括七曜山景区全部范围，约3000亩。

四、规划期限本次规划分近、中、远三期，其中：近期：2012-2015年中期：2016-2020年远期：2021-2025年五、规划原则坚持与自然环境和谐共生，进行原汁原味原生态的开发。

（二）特色性原则在对现状深入调查分析的基础上，突出特色，确立其独具特色的整体氛围。

（三）持续性原则为实现资源在有效保护下的合理利用，需统筹考虑各种发展需求。

依据资源的重要性、敏感性和适宜性，综合安排，协调发展，从根本上解决保护与利用的矛盾，达到资源永续利用的目的。

（四）统一规划、分期发展原则采用整体规划、严格控制建设用地规模，在开发上采用分期分区的滚动开发模式，在建设目标和时间等因素上应有一定的伸缩性及开发时序性。

六、规划技术线路本规划的编制工作按照如下流程进行：第一章环境条件与开发基础分析一、环境条件分析1、自然环境：山清水秀，气候宜人——生态优势明显七曜山景区山峦叠翠，溪谷纵横，一年三季瓜果飘香，自然生态条件较好。

2、区位：山东半岛城市群中心地带——发展潜力无限从宏观角度看，景区位于中国三大经济区之一的环黄渤海经济圈内，地处山东半岛蓝色经济区，以及青岛“环湾保护、拥湾发展”发展战略“三条轴线”之上，优越的宏观经济区位有利于承接经济发展的辐射。

从中观角度看，七曜山景区地处山东半岛城市群的内陆中心位置，平度市被誉为山东半岛的“中心花园”，七曜山景区正是花园中的一朵奇葩。

从微观角度看，景区处于大泽山旅游集聚区的核心位置，与大泽山省级风景名胜区、大泽山省级森林公园、天柱山景区、茶山景区紧密相接。

相互间错位发展可产生良好的市场集聚效应。

3、交通：陆路“交通咽喉”，旅游专线即将开通景区交通的通达性是旅游发展的先决条件。

必须要保证游客“进的来、散得开、出的去”。

平度市境内有青新高速、潍莱高速、同三高速、威乌高速及309、206国道通过，是全国高速公路通车里程最长的县级市，距青岛国际机场80公里。

从道路交通的大格局看，平度位于山东半岛连接内陆腹地的“交通咽喉”。

平度市政府投资6000余万元修建的旅游专用路将于2012年年底通到七曜山，该条专线将平度大泽山旅游集聚区的各景区连在一起，专线起点是与青银高速相连接的平度北外环。

便捷的交通条件，为七曜山景区的开发奠定了基础。

4、产业经济：特色农业突出，无污染——休闲农业大有作为景区周边社区经济以特色农业——果品为主，是大泽山葡萄主产区，此外，大樱桃、樱桃、苹果、桃、板栗等种植亦有一定规模，由于没有工业污染，大气及水的质量上乘，保存了较好的生态环境，适合开展休闲农业活动。

二、现状与问题剖析（一）景区资源状况●景观上：没有标志性自然景观●文化上：缺少历史文化遗存●绿化上：树种单调，色彩单调三、资源基础分析（一）主要旅游资源七曜山旅游资源核心资源：主要体现在三个方面秀美山水生态果品农业节庆1、地文景观●山体景观七曜山所处的大泽山区，原属太平洋中的陆表海。

早在古生代早期，由于地球发生了加里东运动，陆表海水逐渐向西南方退去。

裸露的山石上留下了诸多的贝壳，至今仍有化石残存。

随着地球上晚古生代华西里运动的发生，地壳变动，形成了群山起伏、川夼纵横的地形，以花岗岩为主。

七曜山以低山丘陵为主。

地形系在前震旦纪龙岗岩、花岗片麻岩的物质基础上，经过燕山运动、喜马拉雅运动和新构造运动，各阶段的不断上升与不断加剧的侵蚀切割发育而成，在长期上升与流水强烈下切这种内外力的作用下，形成了“V”字形的山谷，坡面相交成锐角的狭峻岭脊，以及悬崖绝壁等峻险而雄伟的青壮年地形。

七曜山山峦起伏，沟壑纵横，景区内主要山峰有7座。

七曜山是花岗岩山体，石质坚硬刚脆，在山体变动时，极易崩裂成石块迸落于山腹中，所以山中奇石遍布。

景区森林覆盖率达60%左右，春季山花烂漫，夏秋景色青翠，冬春白雪皑皑。

2、水体景观●七曜山水库七曜山水库，面积约500亩，库区容量100万立方米，水质清澈明净。

（1）旅游·游憩功能：具有开阔水面的区域往往会成为旅游者和当地居民的休闲地域，人类与水有天然的感情，滨水区满足了久居钢筋水泥中的城市居民亲近自然的需要；水库周边以果园为主，适合采摘；（2）商务功能：滨水区一般比较适合作为商业街区，尤其是较为宽阔的坝上。

（3）度假功能：滨水区因其环境优美常常是许多度假村建设的首选之地。

●小水坝七曜山水库上游现有小型水坝2处，相对封闭的流域内汇水面积较大，可增加蓄水堤坝，达到7个，争取达到景区一年四季有水景的要求。

3、生物景观●植物概况七曜山景区所在地从植物区系上属泛北极植物区的中国——日本森林植物亚区——华北地区中的辽东、山东半岛亚地区。

据实地考察，景区内代表性的针叶树种为黑松，分布在山体中下部，构成了以常绿林为主的景观。

松林龄一般在20～40年，基本构成可游、可赏、可憩的森林环境。

经济林以桃、主。

落叶阔叶树以杨树、刺槐为主，分布在坡岭和山体下部，榆树、枫杨、山合欢等散生其中。

其中还生长着部分南方成分的植物，如盐肤木、榔榆、白木乌桕、映山红、杜鹃等多种藤本植物。

灌木层以胡枝子、黄荆条最占优势，其次为酸枣，草本层则以多年生野古草、白羊草、黄背草、结缕草、大油芒、荻等禾本科植物草为主。

●动物状况景区在陆地动物区系中，属古北界。

在我国动物地理区划中，属华北区，黄淮亚区的鲁东丘陵动物地理区。

动物群落属于暖温带森林——森林草原、农田动物群。

大泽山区是我国东部沿海鸟类迁徙通道上的重要驿站经初步考察，七曜山水库及周边环境的改善以及村民爱鸟护鸟意识的提高，近年来迁徙鸟类逐年增多，主要有天鹅和野生鸭类。

4、人文活动●现代节庆大泽山葡萄节属平度独有的节日，原称财神会（或财神生日）。

此日许多家庭都悬挂财神像，烧香纸上供以祭财神。

1987年，大泽山镇政府将其定名为葡萄节。

自1995年始，将主会场设大泽山镇，定名为“大泽山葡萄节”。

大泽山葡萄节定于每年九月一日开幕，持续两个月，内容主要是开幕式时，举行仪式、文艺晚会、组织民间广场文艺演出、葡萄展销品尝、葡萄采摘、经贸洽谈等。

大泽山葡萄节是青岛秋季最有影响力的农业休闲节庆活动。

七曜山景区内有葡萄园，葡萄品质上乘，已开展品尝、采摘活动。

尽管不是葡萄节主会场，如果精心包装打造，并与旅游景区开发相结合，可以产生更大的吸引力。

此外，景区周边各色水果品质优良，七曜山水库大坝下游多樱桃，可与“齐鲁第一樱桃谷”的城阳山色（shuǐ）峪樱桃媲美。

可考虑举办“七曜山樱桃山会”。

（二）资源特性通过对七曜山及其周边资源进行分析,其资源特点概括为五方面:1、自然旅游资源具有一定开发价值七曜山作为大泽山山脉山岳景观的代表，拥有一定知名度，有利于七曜山及其周边旅游资源的开发。

七曜山水风景秀美，可人工恢复七曜山宗教人文景观与之依托联动，极具开发潜力。

2、地理位置优越，资源开发条件好●位于大泽山旅游集聚区的核心地带，该区域是目前青岛市重点打造的30个服务集聚区之一，是平度市政府最为关注、投资力度最大的旅游区域；●即将开通旅游专用路改变交通不便的现状，半岛主要城市达到景区的时间可控制在2小时以内。

●以大泽山葡萄为代表的特色农产品，质量上乘，休闲采摘活动已具一定市场吸引力。

3、潜在市场规模大，受气候季节限制小七曜山能够吸引宗教信徒和休闲者两方面客源。

信徒香客由于寺内大型法会比较均匀地分布于四季，且宗教观光和香客朝圣均不受自然风光的影响，因此受气候季节限制小。

半岛都市群的经济发展水平较高，使休闲度假客人在旅游市场中所占的份额越来越大。

（四）资源核心价值七曜山景区资源的核心价值体现在：●资源的文化价值：七曜山宗教文化、地方民俗文化适用于科考、教育、游憩娱乐等；●资源的景观价值：山水等自然景观可发展观光休闲产业；●资源的休闲经济价值：宗教文化和七曜山水相结合可进行链式的商业和衍生产品开发。

第二章市场需求变化与应对之道一、平度市旅游客源市场现状规划组根据《中华人民共和国2004-2010年国民经济和社会发展统计公报》、《青岛市2004-2010年国民经济和社会发展统计公报》、《平度市2004-2010年国民经济和社会发展统计公报》相关数据统计，对游客接待量进行了调查统计和比较分析。

表1-1：旅游收入同期比较图从上表可以看出，平度市旅游产业正稳步发展，与周围城市相比较，游客接待量还处于较低水平，国内和国际市场都还具有巨大开发潜力。

另据调查资料显示，目前国内市场主要集中在平度市及临近的青岛、潍坊、烟台腹地；国际市场主要是商务客人，其中韩日商务人士占据多数，其次是港台、欧洲和东南亚商务人士。

1.2旅游客源市场时间变化特征1.2.1年度变化分析据平度市官方统计资料显示，自2004年以来，平度市的旅游人数和和旅游收入一直呈平稳快速增长趋势,如表1-2所示。

表1-2：平度市历年旅游收入及接待人次资料来源：平度市政务网1.2.1月份变化分析根据国际通用的温湿指数和风效指数，平度市适宜旅游5-10 月，即适宜旅游总月数为6 个月。

基本上来说，每年的第三季度和三个黄金周无论是从旅游者人数还是旅游收入上来说都是平度市的高峰期，其他时间段相对来说经营平淡。

综合分析，平度市旅游的季节性较强，旅游淡季为12月份、1月份、2月份、3月份，平季为4月份、5月份、6月份、11月份，旺季为7月份、8月份、9月份、10月份。