加快新型城镇化建设 推动县域经济发展
鄂发[2010]25号-关于加快推进新型城镇化的意见
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关于加快推进新型城镇化的意见11-17 8:43关于加快推进新型城镇化的意见为加快推进全省新型城镇化，努力构建促进中部地区崛起的重要战略支点，提出如下意见：一、统一思想，加快推进新型城镇化1、推进新型城镇化的重大意义。
加快推进新型城镇化，是实现科学发展的迫切需要，是推进城乡一体化的必然选择，是加快推进新型工业化的重要途径，是扩大内需的潜力所在，是全面建设小康社会的内在要求。
2000年以来，我省城镇化水平稳步提高，2009年达到46%。
但从总体上看，我省城镇化水平仍低于全国平均水平。
要从转变发展方式、调整经济结构、加快湖北发展、构建促进中部崛起战略支点的高度充分认识其重要意义，积极稳妥、健康有序地推进新型城镇化。
2、指导思想。
深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和中央关于促进中部崛起发展战略，坚持新型工业化、农业现代化、新型城镇化协调推进，按照构建促进中部崛起重要战略支点的要求，实施"两圈一带"发展战略，推动全省城镇化向注重内涵提升转变，向注重经济社会协调发展转变，向注重城乡统筹发展转变。
以特大城市、大城市为龙头，以加快中小城市和中心镇提质扩容为重点，走资源节约、环境友好、经济高效、文明和谐，城镇布局科学，城乡互促共进，区域协调发展的新型城镇化道路。
3、基本原则。
坚持创新理念，科学发展，切实转变城镇化发展方式；坚持以人为本，绿色发展，走可持续发展的新型城镇化道路；坚持城镇带动，产业驱动，努力实现工业化与城镇化相互促进；坚持因地制宜，突出特色，科学确定城镇发展定位和城镇化途径；坚持规划先行，集约发展，不断提高城镇建设的质量和效益；坚持生态优先，低碳发展，加快建设资源节约型和环境友好型城镇；坚持城乡统筹，优化结构，着力构建新型工农关系和城乡关系；坚持深化改革，创新管理，切实保证新型城镇化健康有序发展。
4、发展目标。
到2015年，全省城镇化水平达到52%以上；产业集聚带动人口集聚的能力明显提高,每年转移农村人口60万人以上，五年共新增300万以上的农村人口转移进入城镇，其中特大城市和大城市吸纳90万人以上，中小城市和县城吸纳130万人以上，中心镇和其他小城镇吸纳80万人以上；城乡产业良性发展，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系基本健全，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等条件大为改善；城乡规划建设管理水平全面提升，城镇基础设施和公共服务设施更加配套完善，综合承载能力和竞争力明显增强，主要指标超过全国平均水平，位居中部地区前列；城乡体制障碍逐步消除，发展差距逐步缩小；城镇快速发展新格局初步形成，基本构成经济文化生态强省的城镇体系。
陕西县域经济发展现状及对策建议
陕西县域经济发展现状及对策建议作者：来源：《新西部》2019年第01期加快推进县域经济发展，不断壮大县域经济实力和竞争力，对陕西实现追赶超越目标、全面建成小康社会具有重大战略意义。
同时，县域经济社会发展已经并且仍将处于大有可为的重要战略机遇期。
陕西应聚焦高质量发展，坚持新发展理念，聚精会神转方式、调结构、促升级，加快质量变革、效率变革、动力变革，最大限度释放县域经济追赶超越动力和潜能。
陕西县域经济发展取得的成绩县域增速高于全省，区域之间更趋均衡。
前三季度，陕西全省77个县（市）实现地区生产总值7344亿元，同比增长8.6%，高于全省平均0.2个百分点，有36个县（市）增速高于全省平均。
区域发展更加协调，2017年陕西省县域经济社会发展十强县，关中占据5席，陕北占据3席，陕南占据2席，结束了陕南没有十强县的历史。
项目建设加快推进，投资保持高速增长。
围绕中省“十三五”规划、特色优势产业、民生改善等重点领域，积极包装谋划大项目。
以城镇基础设施建设、县乡公路和农村道路的建设、农村饮水安全、农村电网改造等为重点，夯实县域发展基础。
一手抓资本技术密集型产业引进，一手抓就业密集型项目引进，大力开展靶向招商、产业链招商，确保项目加快落地。
前三季度，全省77个县（市）固定资产投资同比增长16.9%，高于全省平均增速5.9个百分点，有61个县（市）增速高于全省平均增速。
三次产业稳定增长，新动能加快成长。
以农业特色产业“3+X”工程为统领，茶叶、冷凉蔬菜、时令水果、食用菌、小杂粮等区域特色产业加快发展，预计全年粮食总产1218.3万吨，连续八年稳定在1200万吨左右。
县域工业集中区发展到198个，形成以能源化工、装备制造、电子信息、食品加工、生物医药、文化旅游等县域优势特色产业集群。
前三季度，全省77个县（市）实现工业增加值3823.10亿元，同比增长9.5%。
农村电商销售规模稳居西北第一，国家电子商务进农村综合示范县达71个，涌现出袁家村、马嵬驿、茯茶小镇等一批乡村旅游知名品牌。
立足实际“转方式调结构”推动县域经济发展实现新跨越
一
效 。商河 要实 现跨 越发展 ，必 须融 人济 南 、依 托 济 南 、服务 济南 ，把 “ 环境 立县 、工 业强 县”作 为发
展 战略 ，把 “ 工业 化 、城 市化 同步 推进 ，一 二三 产
是 坚持 在发 展 中促 转 变、在 转 变 中谋 发展 。
的 出发 点和 落脚点 。 三是 坚持 以高质 量的项 目推 动转 型升级 、跨 越
从某种 意义 上讲 ，方 向比努力 更重 要 。转 变发展 方 式是 贯彻 落实科 学 发展观 的题 中应 有 之义 ，转 方式 调结 构并 不意 味着 放慢发 展 速度 ，而 是要 发展 得更 好 、更 快 、更健 康 。近年 来 ，商河 保持 了 良好 的发
一
、
鉴 先进地 区的经验 ，找 出符合 ห้องสมุดไป่ตู้际 、有 利于科 学发
展 的路子 。近 年来 ，我们 在探索 欠 发达 地 区实现跨
越发 展 的道路 上迈 出 了坚 实 的一 步 ，取 得 了初 步成
转变 发展方 式不 仅仅 局 限于产 业 结构 、需求 结
构 、投入 结构 的调 整 ，更 是发 展 理念 、思路 和 工作 方式 方法 的深刻 变革 。 因此 ，我们 把转 变发 展 观念
近年来 我县 产业 结构 调整 取得 了一 些进 展 ，项
目推进 在加 快 ，项 目质量 在提 高 ，但 经 济结 构 不合 理 ，二 、三产业 水 平 比较 低 ，整体 上仍 然处 于 工业 化 的初 级 阶段 。必 须牢牢 把握 调高 调优 调 强 的基本 取 向 ，促 进 传 统 产 业 优 化 发 展 、特 色 产 业 跨 越 发
让“八卦城”的名片更加光鲜靓丽
特克斯八卦城是迄今为止建筑最正规、规模最大、保存最完整的八卦城，是一座体现周易文化
内涵和八卦奇特奥秘的文化胜地。八卦城堪称一部“凝固的《周易》”、
环曲折、色碧味甘的特克斯河，城区建设正规而严谨，气势恢宏。八卦城县城依照《易经》中的八卦
“后天图”而布局，按照易经 64 卦 386 爻的数理完整地设计并建成的。设计者遵循“太极生两仪，两
仪生四象，四象生八卦”的原理，以两仪四象八卦图的形状规划布置，期望“天地交而万物通，上下交
而其志同”。太极阴阳两仪为城中心的八卦文化广场，以此为中心有八条 1200 米的主街向八方辐
[中图分类号]F291
[文献标识码]A
[文章编号]1674-6287(2013)04-0030-04
伊犁哈萨克自治州直属的特克斯县地处天山北坡西部，乌孙山南麓，周边与昭苏、巩留、察布查
尔、和静、拜城、库车等县相邻，总面积 8352 平方千米，辖六乡二镇，总人口 15.8 万人。县境内还驻
有新疆生产建设兵团农四师 78 团场、天西局特克斯林场、伊犁州特克斯马场等单位。特克斯县城
《易经》代代相传，释家
林立。许多学者皓首穷经，
考证训诂，
留下了三千多部著作，蔚为壮观。
八卦城依据《周易》八卦图说而建。它的选址充分体现了我国传统的选址和规划布局理念。它
按照依山傍水、观形查势、地质检查、水质分析、顺乘生气等原则，依次在特克斯河流域进行觅龙、查
砂、观水、点穴。这里土地开阔、坡度适中、交通方便。八卦城坐北朝南，北倚著名的乌孙山，南迎弯
2013 年
第4期
No.4
2013
说设计了八卦城图。1938 年，时任特克斯县长的班吉春（锡伯族），请来俄罗斯水利技术员按图纸设
乐平市新型城镇化建设浅析
乐平市新型城镇化建设浅析十八大报告提出“新四化”建设：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。
城镇化与民生发展、与社会建设休戚相关，并且城镇化一头连着工业化、一头连着农业农村现代化。
一、推进城镇化的现实意义和战略意义随着金融危机使我国外贸一蹶不振，国家巨额投资计划副作用的逐步显现，扩大内需成为拉动我国经济三驾马车中唯一可以快速前行的力量。
据专家介绍，如以每年1%的城镇化速度计算，可拉动52000亿元内需，约等于国内生产总值39万亿元的13%。
这正是中国经济长期平稳较快发展的动力源泉所在。
于是，城镇化成为我国现代化进程中的一张王牌。
从近期看，发展小型的城镇显得更为重要。
大型城市因为人口的急剧增长，环境问题、交通问题、治安问题日益突出，实际上已经不堪重负，中型城市也开始面临这些问题。
小城镇既是城市的产业、文明、文化向农村辐射的基地，又为农村提供了劳动力转移、人口转移、产业升级、质量提高的空间载体。
东部发达地区产业转移给中西部推进城镇化，发展县域经济带来巨大机遇。
因此，加快新型城镇化建设，抢抓沿海产业转移机遇是当前乐平市促进县域经济发展的当务之急，也是当前建设社会主义新农村的现实需要。
二、乐平市城镇化发展的现状和存在问题在推进新型城镇化建设中，乐平市按照省委、省政府关于加快推进新型城镇化和城市建设的决策部署，围绕建设“实力雄厚、生态宜居、社会和谐新乐平”，按照“城市北上、商贸东进、工业南下”的发展布局，积极促进新型工业化与城镇化良性互动。
城区面貌发生了翻天覆地的改变。
（一）城镇化建设缺乏规划。
2012年乐平城区总体规划修编获得省政府批复，全面完成10个乡镇总体规划和28个村庄的规划编制工作。
但还有部分乡镇没有编制乡镇总体规划，使各乡镇在城镇化建设过程中没有明确的目标和方向，使得小城镇与小城镇之间、小城镇与周边乡村之间，难以形成分工明确，布局科学合理的城镇体系和空间格局。
居民扩建房报批意识淡薄，致使道路两侧建设按照规划报批情况少，造成了镇容镇貌不整。
论中国特色城镇化道路上的县域经济的发展
论中国特色城镇化道路上的县域经济的发展作者：宋琳奇来源：《城市建设理论研究》2012年第30期摘要：县域经济是联系大中城市与农村的纽带，是区域经济的重要组成部分，发展县域经济是带动农村经济和社会发展的一个大战略，是优化资源配置的有效途径，因此探索如何在走中国特色城镇化道路上进行县域经济的发展至关重要。
本文通过对中国特色城镇化道路及县域经济的关系研究，及现实制约县域经济发展的几点问题，简单论述推进县域经济发展的几条途径。
关键词：中国特色城镇化道路县域经济村庄体系重构新型工业化道路中图分类号：[F287.2] 文献标识码：A 文章编号：1相关理论中国特色城镇化道路：是一条城镇化与工业化和现代化适度同步发展，城镇化的形式多元化，集中型城镇化与分散型城镇化相结合，据点式城镇化与网络式城镇化相结合，大中小城市和小城镇协调发展，并由市场推动和政府导向并举，政府发动型城镇化与民间发动型城镇化相结合，自上而下城镇化与自下而上城镇化相结合，强调城市发展方式多样化和合理化并以内涵方式为主的路子。
县域经济：是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。
2 中国特色城镇化道路与县域经济的关系县域经济作为小尺度的区域经济，与城市经济相对应，有其特殊结构。
在上级区域经济中承担着具体功能，是宏观经济发展的基础力量，像是组成生物的细胞，发挥着至关重要的作用。
县域经济发展的关键点就是“三农”问题的解决，而“三农”问题的核心是农民问题和收入问题。
提高城镇化水平是解决农村人口向城镇转移、建设现代农业、发展农村经济及增加农民收入的重要举措和途径。
小城镇是城乡经济的接合部和交汇点，是现阶段发展县域经济的重要支撑。
发展县域经济另外的关键点就是加快县域二三产业的发展，走新型工业化道路，而这也是要靠中国特色城镇化道路为载体的，要充分发挥城镇化与工业化的互动效应，增强城镇在资源、人才、技术、产业、商品和信息方面的集聚功能和带动作用，从而以城镇为平台，推动工业和第三产业的加快发展，促进县域经济不断壮大。
张务锋同志在全市加快推进县域经济发展暨小城镇建设现场观摩活动总结大会上的讲话
张务锋同志在全市加快推进县域经济发展暨小城镇建设现场观摩活动总结大会上的讲话同志们：这次到苏北考察学习和市内现场观摩，是市委、市政府推动全局性工作的一项重大举措。
主要是学习先进地区经验，总结去年以来全市县域经济发展和小城镇建设情况，动员广大干部群众进一步鼓实劲、出实招、求实效，努力开创科学跨越发展新局面。
刚才，张少军书记作了针对性、指导性都很强的重要讲话，从解放思想、抢抓机遇、优化发展环境等方面，提出了明确要求，我们要认真抓好落实。
马崑副市长通报了这次赴苏北考察学习情况；浙江省湖州市织里镇杨勇镇长，为我们作了十分精彩的小城镇建设专题报告。
江浙地区的先进经验，大家看后听后很受震撼。
这次考察观摩，我认为有三个特点：一是，时机好。
目前，我市县域经济发展和小城镇建设进入了提升发力、起步跨越的新阶段；各级党政换届以后，广大党员干部干事创业激情高涨；省里即将掀起县域经济发展和小城镇建设新一轮热潮。
二是，触动大。
大家通过看现场、听介绍、议思路，对所考察县区发展之快、变化之大、后劲之足，深为叹服；对他们自强不息、追求卓越、激情创业的精神，钦佩不已；对我市的潜力机遇和突破重点，有了更加清醒和更为深刻的认识，思想上得到又一次大解放，进一步开阔了眼界、提升了境界。
三是，干劲足。
在考察观摩过程中，大家深感坐不住、等不起、慢不得；一致认为，必须真干实干、快干干好。
希望同志们真正把江浙地区的先进经验学到手，使之在临沂落地生根、开花结果。
下面，我就贯彻落实好张少军书记的重要讲话精神，谈三点意见：一、抢抓机遇、加压奋进，争取新一轮科学跨越发展的主动权考察观摩，贵在透过现象看清本质、悟出道理、学到真经。
现在，有三个问题需要我们很好地思考和把握。
（一）江浙县域经济快速发展和小城镇建设的经验说明了什么？我认为，至少说明了三个问题：一是，事在人为、业在人创。
过去，苏北地区和我市条件相近、基础相当，现在之所以发展得如此之快之好，关键在于有一股昂扬向上、争先进位的“精气神”。
张少军同志在全市加快推进县域经济发展暨小城镇建设现场观摩活动总结大会上的讲话
张少军同志在全市加快推进县域经济发展暨小城镇建设现场观摩活动总结大会上的讲话2012-04-19 11:28我们这次会议，主要是学习先进地区的经验，观摩交流县域经济和小城镇建设情况，研究部署下一步加快县域经济发展和小城镇建设的任务措施。
刚才，马崑市长通报了近期到江苏考察学习的情况，湖州市织里镇杨勇镇长给大家介绍了非常生动的，针对性、操作性都很强的经验，希望大家认真领会、很好地学习借鉴。
一会，务锋市长还要就相关的工作作全面的安排和部署，这里，我想讲几点意见。
一、解放思想，更新观念，凝聚形成推动县域经济发展的强大动力思路决定出路。
我们要实现跨越赶超，关键要缩小思想观念上的差距，只有不断推进思想解放，进一步破除影响制约科学发展的思想观念，才能为推动发展凝聚共识、增添动力。
一要，破除小成即满、小富即安的思想，树立不骄不躁、勇争一流的观念。
这些年来，经过全市上下共同努力，发展比较快、变化比较大，但与科学发展的要求还不相适应，与发达地区相比还有较大差距，我市经济总量在全省仅处于中游水平，人均GDP、地方财政收入、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入等主要指标都低于全省平均水平，特别是县域经济薄弱的状况还没有得到根本改变。
在这种情况下，我们必须增强忧患意识和危机意识，不为所取得的成绩而自满，要跳出临沂看临沂、跳出山东看临沂，进一步增强责任感和紧迫感，以科学发展为目标，以解放思想为动力，以加快发展为取向，瞄准更高目标，自我加压，好中求快，努力实现经济社会跨越发展。
二要，破除畏难发愁、无能为力的思想，树立困难也是机遇、发展才有出路的理念。
这些年来，在应对挑战，加快发展的进程中，全市各级干部经受了锻炼，精神面貌发生了显著变化。
在发展道路上，有矛盾、有困难是正常的，关键是敢不敢正视困难、战胜困难。
实际上，困难也是机遇。
在当前受金融危机影响，经济发展更为困难的情况下，更要牢固树立发展意识，以开拓进取、奋发有为的精神状态，团结一心、攻坚克难，一步一个脚印的推动工作落实、迈上新的台阶。
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加快新型城镇化建设 推动县域经济发展
城镇化水平是一个地方经济社会发展程度的重要标志，
代表着一个地方经济社会发展水平。中央经济工作会议强
调，稳步推进新型城镇化是扩大内需和调整经济结构的重要
抓手。进入新千年以来，丰城城市发展取得了明显进步，城
市人口由2001年的17.4万人到2009年已经突破30万人，
城市规模由原来的5.25平方公里到2009年已突破36平方
公里。但是与全国、与沿海发达县市相比，丰城城镇化水平
仍然相对较低，城市发展实力不强、发展比较粗放、功能不
完善等问题没有得到根本解决。加快新型城镇化建设，仍然
是丰城当前和今后一个时期的紧要任务。
要立足借势发展，加速融入南昌城市经济圈。区域经济
理论告诉我们：一个地方的经济向更大的经济圈融入的程度
有多深，发展的空间就有多大，发展的速度就有多快。以大
城市为核心的城市经济圈的崛起，已成为当今世界区域经济
竞争和城市化发展的重要趋势。研究表明，未来中国经济发
展主要依靠城市群驱动，且中国城市的竞争将呈现两大趋
势：一是从过去个体的竞争走向群体竞争；二是从全国的角
度来看，中国经济的驱动将会从过去的单极驱动到多元化竞
争。借势发展，就是要围绕建设“开放大气、和谐秀美”现
代化中等城市的总目标，按照对接融入南昌城市经济圈的要
求，重点突出“四个更加注重”。一要更加注重城市规划的
完善。随着丰城城市的快速发展，已经由“一江两岸、一江
两桥”发展为“一江两岸、一江三桥、一城五区”，总部经
济基地、生态经济区、资源循环利用产业基地等板块，已经
突破了原有城市发展规划，成为了城市规划的“盲点”。修
订完善城市规划，正成为丰城城市发展的当务之急。要持续
按照“富规划、穷建设”的要求，对原有城市规划进行新一
轮的重大修缮，将正在大力推进的河西防洪堤、总部经济区、
国家湿地公园、隍城富硒温泉等重点版块纳入规划范围之
内。二要更加注重交通的对接。重点是加速推进丰昌大道、
新105国道改线工程、昌吉赣城际铁路，城西防洪工程综合
治理区“三路一区”建设。这是主动对接融入南昌城市经济
圈的基础工程、重要工程，要确保在尽快全面启动、全面推
进、全面加速。三要更加注重城市产业的发展。充分发挥毗
邻南昌的区位交通优势，以唯美码头项目、梅林现代物流产
业园、城市物流产业区建设为重点，加快推进现代物流业的
发展，把丰城建成南昌这座全国区域性物流节点城市周边的
现代物流副中心；以打造赣中金融中心为目标，按照引资引
智引银行的思路，抓好银行引、建、改工作，培育发达现代
金融，提升金融服务水平；以总部经济基地为龙头，加快城
市生态经济区建设；围绕职业教育的定位，加快规划建设大
学城，支撑丰城产业和经济的发展。四要更加注重城市功能
提升。加快老城区路网、管网、线网建设改造，加快推进中
高档宾馆、购物服务等硬件设施建设，加速新老城区社区改
造和提升。尤其是要把新老城区的社区改造作为党委、政府
的一项重要工作来推进，坚持社区建设与城市建设、园区建
设、小区开发同步的原则，加快社区布局调整与服务范围的
科学划分，强化和提升社区服务功能。
要立足蓄势发展，加快农村集镇建设。新型城镇化，其
实质就是农村剩余生产要素的转移过程，即生产要素点由分
散到聚集的过程。为此，集镇作为农村居民的聚集地、农村
物资的集散地、农村经济的桥头堡，是新农村建设的龙头，
是统筹城乡发展的纽带，是持续拉动内需的动力。加快农村
集镇建设，一要坚持规划促动。规划先行虽然是老话题，但
仍然是新问题。丰城市集镇建设之所以水平低、发展慢，其
关键问题就出在规划上，规划不完整、规划不合实际、规划
不执行，等等。要以中心镇、城市副中心为重点，按照“品
位高、定位准、操作性强”的要求，遵循因地制宜、放眼周
边、着眼长远的方针，制定、完善集镇规划。尤其是小袁线
沿途乡镇，105国道沿线乡镇和新梅路沿线乡镇，要高标准、
高起点搞好集镇规划。对于重点建设的副中心集镇，要纳入
城市规划的有机组成部分来审视、修订和完善，进行统一规
划建设。二要坚持政策推动。农村集镇发展，离不开政策引
导与支持。在执行、落实市委市政府相关政策的同时，要积
极研究对接上级有关政策，真正向政策要效益，向政策要空
间，向政策要未来。三要坚持产业带动。没有产业的支撑，
集镇建设就难以形成人流、物流、资金流、信息流，就会因
丧失“造血”功能而难以繁荣发展。在推进集镇建设过程中
必须突出产业强镇这条主线，发挥产业集聚效应，按照“一
乡一业”的要求，培育发展符合自身特色的优势产业。重点
要围绕“农”字做文章，跳出“农”字谋发展，以工业化带
动城镇化，以城镇化促进工业化。
要立足内涵发展，提升城市文化软实力。城市竞争一般
分三个层次，一是产业，二是合纵连横（城市群），三是文
化。当前，文化软实力已成为城市产业竞争、城市群合纵连
横之后，城市较量的制高点。所谓文化软实力，简单说，就
是一种凝聚力、亲和力，是一种生产力、创造力。如果说，
经济总量、财政收入、硬件设施等硬实力，铸造城市的筋骨
肉，那么，文化水平、人文环境、体制机制等软实力，则培
育城市的精气神。提升城市文化竞争力，一要尽快研究制定
文化产业振兴发展规划。加快文化产业发展，是调整产业结
构，转变发展模式，建设现代产业体系的重要内容，是今后
努力的方向。要站在社会整体发展高度，审视文化发展，适
应社会形态发展需要，结合丰城文化传统实际，把握好原创
性、差异性、不可替代性等原则，加快研究编制好丰城文化
产业振兴发展规划。二要加强市民文明素质建设。一个城市，
看其发达程度，不仅看经济实力、城市设施、生态环境，还
要看市民总体素质和人才拥有情况，在市民素质这个“塔基”
上形成的人才队伍这一“塔尖”，是决定性的竞争力，是城
市软实力的根本。要以建县1800周年庆典为契机，着力发
掘、弘扬、传承我市底蕴深厚的瓷文化、水文化、剑文化、
书院文化，加快文化建设步伐，促进文化大发展大繁荣，不
断提升市民文明素质。三要加速事关丰城文化品位的重大文
化项目建设。文化馆、博物馆、图书馆、档案馆和体育馆“五
馆”建设、心广堂等文化项目要在充分论证的基础上，创造
条件加快启动，为推进文化立市战略夯实基础。