海南省旅游人才发展状况调研报告

海南省旅游人才发展状况调研报告

1 海南省旅游人才发展状况调研报告省人才办摘要为推动我省旅游人力资源开发和人才队伍建设，实现我省旅游业健康快速发展，海南省旅游人才发展状况调研组对全省旅游人才进行了调查，对当前本省旅游人才现状及存在的问题进行了摸底与研究，在此基础上提出相关人才发展措施。

关键词旅游人才队伍调研报告一、海南省旅游人才总体情况由于对旅游人才教育与培养工作的逐步加强，全省旅游人才工作进展顺利，取得了一定的成效。

本省旅游人才总量在不断增长。

1、海南省旅游人才的行业分布情况如表1 所示，截至2010 年6 月，全省共有旅游单位3898 家，旅游人才26.64 万人（详见表1）。

其中，星级饭店237 家，另有已达到五星级标准但尚未挂牌的饭店23 家，共有人才 6.24 万人；非星级饭店主要包括招待所、未评星级饭店，一共557 家，有人才5.46 万；景区（点）72 家，共有人才 1.62 万人；旅行社301 家，人才 1.69 万人；注册资金在50 万元以上（含50 万元）的餐饮企业314 家，人才4.6 万；旅游车船公司，包括汽车运输（客运）公司、汽车租赁公司、船务（客运）公司，共161 家，人才约 1.0 万人；户外运动与休闲企业，包括高尔夫、高尔夫、游艇、自行车、户外拓展、潜水、航

海运动等公司/俱乐部，共2 66 家，人才1.76 万人；具有一定规模的室内休闲娱乐场所共有178 家，有人才1.06 万人；有从事会展接待、管理、策划与设计的公司77 家，人才约0.2 万人；旅游购物商店和旅游纪念品生产厂商分别为768 家、18 家，人才1.7 万、0.17 万；家庭旅馆的数量为1025 家，人才数量约为0.72 万人；旅游咨询单位58 家，人才0.28 万人；全省旅游高等院校和中等旅游学校共21 所，有专业教师0.1 万人，另有旅游专业培训机构3 家，专业教师约0.01 万人。

表 1 海南旅游企业数量及人才数量企业类型旅游行政单位星级饭店非星级饭店景区（点）旅行社数量（家）20 237（23 1 ）557 72 2 301 人才数量（万人）0.02 6.24 5.46 1.62 1.70 3 企业类型餐饮企业 4 旅游车船户外运动与休闲室内休闲娱乐场所会展数量（家）314 161 66 178 77 人才数量（万人）4.6 1.0 1.76 1.06 0.2 企业类型旅游购物商店（点、柜台）旅游纪念品生产厂商家庭旅馆旅游咨询单位旅游教育机构数量（家）768 18 1025 58 24 人才数量（万人）1.7 0.17 0.72 0.28 0.11 注户外运动与休闲企业包括高尔夫、游艇、自行车、户外运动、户外拓展、潜水、航海运动公司/俱乐部。

旅游咨询单位包括旅游咨询服务公司、旅游网络公司、旅游报刊书籍出版单位、从事旅游规划业务的公司、电子商务公司、旅游投资公司、商务服务公司。

旅游车船公司包括汽车运输（客运）公司、汽车租赁、索道公

司、船务（客运）企业。

室内休闲娱乐场所统计了具有一定规模的不依附于饭店、景区或其他经营实体的独立经营实体。

1括号中23 为未挂牌的23 家达到五星级标准的酒店。

2 景区（点）含向游客开放的博物馆、纪念馆、烈士陵园。

3包括导游人员。

4 纳入统计范围的餐饮企业是注册资金为50 万元及以上的中式餐饮、西餐厅、特色小吃、咖啡馆、酒吧。

3 除去旅游行政单位、旅游纪念品生产厂商、旅游教育机构和旅游咨询单位几类间接为游客服务的部门后，得到旅游特征产业 5 人才26.06 万人，约占全省总人口的3.1 。

根据国家发展和改革委员会及国家旅游局对现阶段我国旅游就业乘数的测算结果，旅游经济从业人员6 数量与旅游特征产业从业人员数量之比为 3.1，按此推算，我省的旅游行业从业人才数量为80.79 万人，约占全省总人口的9.5 。

下文中“ 旅游行业” 或者“旅游业”均指通常所说的“ 小旅游产业”，涉及表1 中所列的各行业部门。

2、海南省旅游人才类型及构成比例本调研报告将旅游人才划分四大类行政管理人才、经营管理人才、专业技术人才、服务技能人才。

其中经营管理人才是指旅游企业的高级行政管理人才、高级经

营人才、职业经理人、旅游企业（集团）职能部门总监、旅游企业部门经理、部门主管等中层管理人才；专业技术人才是指旅游专业教师、导游人员、信息技术人才、市场营销人才、旅游规划人才、环境评估与检测人才、旅游产品开发和策划人才、会展管理与策划人才、旅游咨询人才等；服务技能型人才是指旅游企业行政管理部门职能部门的基层管理人员、普通文职工作人员、一线面客员工及后勤基层员工。

旅游行业人才从类型上看，在26.64 万旅游行业人才中，以服务 5 世界旅游组织（WTO）公布的旅游特征产业包括旅行社业及类似机构、旅馆业及类似设施、餐饮业、娱乐服务业、零售业、铁路客运业、航空客运业、水上客运业、公路客运业、公共设施服务业等13 个行业。

6 旅游经济从业人员，包括旅游服务业及其直接、间接相关的行业部门，即“大旅游产业”从业人员。

4 技能人才为主。

其中，行政管理人才0.02 万人，占全部人才总数的0.08；经营管理人才4.53 万人，占全部人才总数的17.0；专业技术人才2.83 万人，占全部人才总数的10.62；服务技能人才19.26 万人，占全部人才总数的72.30。

图2 海南省旅游行业各类型人才数量及比例服务技能人才, 19.26, 72.30 经营管理人才, 4.53, 17.00 专业技术人才, 2.83, 10.62 行政管理人才, 0.02, 0.08 二、主要旅游及相关行业与部门人才特征

（一）旅游行政部门人才特征

1、基本状况旅游行政人才作为旅游业的政府组织者和管理人才，同时也是公共权力的代理人、执行人，担负着国家法律法规政策在旅游业的贯彻执行，担负着旅游业规划、组织和领导的重要责任，是旅游业重要的管理力量，对提高旅游业的综合竞争力具有举足轻重的作用。

据统计，2010 年海南省旅游行政人才实际在编人数0.02 万人。

2、特点旅游行政人才队伍呈现五个特点（1）旅游行政人才队伍受教育程度较高，高学历者所占比例高于我省旅游企业中、高层管理人才队伍的平均水平。

本科及以上学历者达40％以上，专科及以上学历者为80。

（2）旅游行政人才队伍以中青年为主，66.7 的旅游行政人员年龄在36～50 岁之间，20.6为26～35 岁的年轻人，50 岁以上与25 岁以下者数量较少，分别占7.

9、4.8。

5 （3）旅游行政人才队伍以男性为主，占61.7 ，女性仅占38.3。

（4）专业结构仅9.5的旅游行政人才所学专业为旅游管理，其余为经济管理（7.1）、外语专业（1.6）等其他专业。

（5）旅游行