第五章 土地资源调查
土地资源管理-西安交通大学公共政策与管理学院
“土地资源管理”课程教学大纲英文名称：Land Resource Management课程编号：MAGT3744学时：32 (理论学时:30,试验学时:2)学分：2学分适用对象：公管学院本科生先修课程：行政管理学、公共经济学、公共政策学使用教材及参考书：[1]刘黎明主编：《土地资源学》，中国农业出版社，2002年[2]濮励杰，彭补拙主编:《土地资源管理》，南京大学出版社，2002年[3]王秋兵主编：《土地资源学》，中国农业出版社，2003年[4]王万茂主编:《土地资源管理学》，高等教育出版社，2003年一、课程性质和目的性质：专业基础课目的：本课程着眼于社会或政府如何确立和巩固现行社会经济基础制度相适应的土地占有方式，调整土地关系；如何采取经济、法律、行政与技术手段，对土地资源利用进行规划、控制、调节、监督和组织，实现土地资源既公平又有效的配置和可持续利用。
本课程将系统地介绍土地管理的原理，内容和方法。
在吸收当代较成熟的管理理论和最新颁布的有关土地的政策、法规，以及土地管理科学研究的新成果、新技术的基础上，结合当前土地管理研究的一些热点问题，增加土地管理案例分析和操作实务，以期学生在掌握土地管理基本理论和知识的基础上，增强分析问题、解决问题的能力。
二、课程内容简介了解我国土地资源现状，增强国土资源忧患意识是每个公共管理学者必须具备的基本知识和素质。
本课程在深入分析土地资源管理基本概念的基础上，研究了我国土地资源管理现状，分析了土地资源管理的地租理论，土地利用理论和土地经济理论等，详细介绍了我国土地资源调查，评价，权利登记，统计等管理方法，全面介绍了建设用地管理，耕地保护管理和土地市场管理的理论知识，探讨了土地管理体制和土地管理的政策和法规等。
三、教学基本要求1. 系统掌握土地资源管理中各章节的基本概念；2. 熟悉产权管理的基本理论与方法；3. 理解地籍管理的基本原理以及工作方法和步骤；4. 了解建设用地管理、耕地保护管理和土地市场管理以及土地管理的相关主题的理论知识；5. 了解我国土地利用与规划的基本特点，树立生态管理、可持续发展思想；四、教学内容及安排第一章绪论1. 我国土地资源及其特点2. 土地资源管理的内涵与研究方法3. 土地资源管理发展趋势第二章产权管理1. 土地产权2. 土地权利登记3. 土地所有制4. 土地征用制度5. 土地使用与改革教学安排及教学方式第三章地籍管理1. 地籍管理概述2. 土地资源调查3. 土地统计管理4. 土地质量评价5. 土地法律管理6. 土地管理信息系统第四章建设用地管理1. 建设用地分类2. 建设用地管理的原则与内容3. 建设用地的供应方式与政策4. 建设用地审批制度5. 建设用地征用管理6. 土地使用权划拨管理7. 农村集体建设用地的管理第五章耕地保护管理1. 耕地资源现状2. 耕地保护措施3. 农用地转用管理4. 耕地补偿制度5. 农用地开发整理复垦管理6. 基本农田保护管理第六章土地市场管理1. 土地市场体系2. 土地出让、转让、租赁和抵押管理3. 土地市场交易信息管理4. 土地市场中介服务管理5. 国有企业改革中土地评估与资产处置管理第七章土地利用与规划1. 土地利用总体规划2. 土地利用专项规划与详细规划3. 土地利用规划的实施与管理4. 土地经济管理5. 土地地价管理6. 土地规划管理7. 土地生态管理8. 土地可持续利用五、实践环节1．土地利用管理实习：16学时（课外）六、课外学时分配七、考核方式闭卷；闭卷考试成绩占 50 %，平时作业占20 %；实践作业成绩占30 %；大纲制定者：杨东朗大纲审核者：董新宇。
2023农村土地承包合同管理办法
农村土地承包合同管理办法第一章总则第一条为了规范农村土地承包合同的管理，维护承包合同当事人的合法权益，维护农村社会和谐稳定，根据《中华人民共和国农村土地承包法》等法律及有关规定，制定本办法。
第二条农村土地承包经营应当巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。
农村土地承包经营，不得改变土地的所有权性质。
第三条农村土地承包经营应当依法签订承包合同。
土地承包经营权自承包合同生效时设立。
承包合同订立、变更和终止的，应当开展土地承包经营权调查。
第四条农村土地承包合同管理应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用，依法落实耕地利用优先序。
发包方和承包方应当依法履行保护农村土地的义务。
第五条农村土地承包合同管理应当充分维护农民的财产权益，任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。
妇女与男子享有平等的承包农村土地的权利。
承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。
第六条农业农村部负责全国农村土地承包合同管理的指导。
县级以上地方人民政府农业农村主管（农村经营管理）部门负责本行政区域内农村土地承包合同管理。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包合同管理。
第二章承包方案第七条本集体经济组织成员的村民会议依法选举产生的承包工作小组，应当依照法律、法规的规定拟订承包方案，并在本集体经济组织范围内公示不少于十五日。
承包方案应当依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。
承包方案由承包工作小组公开组织实施。
第八条承包方案应当符合下列要求：（一）内容合法；（二）程序规范；（三）保障农村集体经济组织成员合法权益；（四）不得违法收回、调整承包地；（五）法律、法规和规章规定的其他要求。
第九条县级以上地方人民政府农业农村主管（农村经营管理）部门、乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门应当指导制定承包方案，并对承包方案的实施进行监督，发现问题的，应当及时予以纠正。
土地管理法的法律规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内，土地资源的管理遵循本法。
第三条土地资源属于国家所有，即全民所有，由法律规定属于集体所有的除外。
全民所有的土地，由国务院代表国家行使所有权。
第四条国家实行土地用途管制制度。
国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。
严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
第五条国家实行土地有偿使用制度。
土地使用者依法取得的土地使用权，可以依法转让、出租、抵押。
第六条国家对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行占补平衡。
第七条各级人民政府应当加强土地保护，合理利用土地资源，切实保护耕地，维护土地权利人的合法权益。
第八条国家建立土地调查制度。
土地调查制度应当符合科学、规范、统一、公开的原则。
第九条国家建立土地登记制度。
依法登记的土地所有权和使用权受法律保护。
第十条国家对土地实行分级管理。
土地管理权的具体划分，由国务院规定。
第十一条各级人民政府应当加强土地管理，采取措施保护和改善生态环境，保障土地资源的可持续利用。
第十二条任何单位和个人都有保护土地的义务，不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
第十三条任何单位和个人都有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。
第二章土地调查与登记第十四条国家建立土地调查制度。
土地调查应当包括土地权属、土地利用现状、土地质量、土地权属纠纷等内容。
第十五条国家建立土地登记制度。
土地登记包括土地所有权登记和土地使用权登记。
第十六条土地权属和土地利用现状的调查成果，经国务院土地行政主管部门审核，报国务院批准后，向社会公布。
第十七条土地登记实行属地管理。
土地登记机关应当依法登记，保护土地权利人的合法权益。
第十八条土地权利人应当依法申请土地登记。
土地利用现状调查技术规程
土地运用现状调查技术规程（１９８４年９月８日全国农业区划委员会）第一章总则：为贯彻国务院批转农牧渔业部、国家计委、林业部、城乡建设环境保护部、国家记录局《关于进一步开展土地资源调查工作报告的告知》，特制订《土地运用现状调查技术规程》。
本规程合用于土地运用现状详查。
第一条土地运用现状调查的任务和目的土地运用现状调查(以下简称“调查”)的任务是，分县查清全国各种土地运用分类面积、分布和运用状况，为制订国民经济计划和有关政策，进行农业区划、规划、因地制宜地指导农业生产，建立土地记录、登记制度，全面管理土地等项工作服务。
第二条调查单位调查工作以县为单位进行，由县人民政府统一领导。
国营农、林、牧、渔场(涉及部队，侨务和司法部门所属各场)的调查工作，也应在本地政府领导下，统一部署，按期完毕。
农区以村(大队)、农林牧渔场以分场(队)，林区和牧区以乡记录各类土地面积。
第三条调查条件开展调查工作的地区必须具有一定的技术力量和基础图件，即农区需有1∶1万、重点林区1∶2．5万、一般林区1∶5万、牧区1∶5万或1∶10万地形图，以至相应比例尺的航摄象片或影象平面图。
第四条调查环节调查工作按以下环节进行：(1)调查的准备工作；(2)外业调绘；(3)航片转绘；(4)土地面积量算；(5)编制土地运用现状图；(6)编写土地运用现状调查报告；(7)调查成果的检查验收；(8)成果资料上交归档。
第五条调查工作成果1．县、乡、村各类土地面积登记表；2．县、乡土地运用现状图；3．县土地运用现状调查报告，乡土地运用现状调查说明书；4．县、乡土地边界接合图表。
调查工作的野外记录、调绘航片、计算数据、图件等原始资料，应整理装订成册，由县土地管理部门归档保管。
第六条地方补充规定：地方各级人民政府主管部门可根据本地区的实际需要，对本规程的未尽事宜颁发补充规定，但不得与本规程相抵触，并须报上一级人民政府主管部门备案。
第七条规程解释权限：本规程的解释权，属于颁发单位。
第五章 耕地坡度及田坎系数
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样方面积： 草图：
合计
田坎系数：
备注：
合计
量测人：
日期：
检查人：
日期：
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海南省第二次土地调查培训
田坎系数测算与扣除
（5）田坎系数计算
? 实测样方中的田坎面积，计算样方田坎系数，即田坎 面积占扣除其他线状地物后样方面积的比例（%）。
? 样方面积一般采用样方耕地图斑面积。 ? 样方田坎系数=样方中田坎面积合计/（样方耕地图斑
本组内不符合要求的田坎系数，应剔出，查找原因或
重新选择样方。
海南省第二次土地调查培训
田坎系数测算与扣除
省：
区：
田坎系数
坡度级
样方 类型
样方田坎 系数总和
样方数
田坎 系数
坡度级
样方 类型
样方田坎 系数总和
样方数
田坎 系数
大于2o
梯田
小于等于6o 坡地
大于15o
梯田
小于等于25o 备注：
坡地
大于6o
梯田
小于等于15o 坡地
大于 25 o
梯田 坡地
计算人：
日期：
检查人：
日期：
海南省第二次土地调查培训
田坎系数测算与扣除
（7）田坎面积扣除
? 根据每一组平均田坎系数所代表的区域类型，和耕 地图斑所处的地貌区域、坡度和耕地类型选择相应 的田坎系数，用于田坎面积扣除。
? 扣除时应分坡度、分耕地类型计算每一块耕地图斑 的田坎面积，并在该图斑面积中扣除。
面积-其他线状地物面积合计）×100％。 ? 计算每一个样方的田坎系数。将计算结果填写在“样
方田坎系数测算表”中。
国土资源部令第45号——土地调查条例实施办法
国土资源部令第45号——土地调查条例实施办法文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2009.06.17•【文号】国土资源部令第45号•【施行日期】2009.06.17•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】土地资源正文国土资源部令第45号《土地调查条例实施办法》，已经2009年5月31日国土资源部第9次部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
部长徐绍史二○○九年六月十七日土地调查条例实施办法第一章总则第一条为保证土地调查的有效实施，根据《土地调查条例》（以下简称条例），制定本办法。
第二条土地调查是指对土地的地类、位置、面积、分布等自然属性和土地权属等社会属性及其变化情况，以及基本农田状况进行的调查、监测、统计、分析的活动。
第三条土地调查包括全国土地调查、土地变更调查和土地专项调查。
全国土地调查，是指国家根据国民经济和社会发展需要，对全国城乡各类土地进行的全面调查。
土地变更调查，是指在全国土地调查的基础上，根据城乡土地利用现状及权属变化情况，随时进行城镇和村庄地籍变更调查和土地利用变更调查，并定期进行汇总统计。
土地专项调查，是指根据国土资源管理需要，在特定范围、特定时间内对特定对象进行的专门调查，包括耕地后备资源调查、土地利用动态遥感监测和勘测定界等。
第四条全国土地调查，由国务院全国土地调查领导小组统一组织，县级以上人民政府土地调查领导小组遵照要求实施。
土地变更调查，由国土资源部会同有关部门组织，县级以上国土资源行政主管部门会同有关部门实施。
土地专项调查，由县级以上国土资源行政主管部门组织实施。
第五条县级以上地方国土资源行政主管部门应当配合同级财政部门，根据条例规定落实地方人民政府土地调查所需经费。
必要时，可以与同级财政部门共同制定土地调查经费从新增建设用地土地有偿使用费、国有土地使用权有偿出让收入等土地收益中列支的管理办法。
第六条在土地调查工作中作出突出贡献的单位和个人，由有关国土资源行政主管部门按照国家规定给予表彰或者奖励。
第五章 耕地坡度及田坎系数
（5）坡度分级
x y
按小于等于2º、大于2º小于等于6º、大于6º小于等于15º、 大于15º小于等于25º、大于25º分为五个坡度级，制作坡 度图。坡度图最好由省级土地调查办公室统一组织制作。
（6）坡度量算单元确定
耕地坡度量算单元是以一个完整图斑为一个单元计算。 （7）坡度等级计算
将坡度图与土地调查数据库中的地类图斑层叠加，计算耕 地图斑内的主要坡度级（面积比例最大的坡度等级），确 定该图斑所属的坡度级。
（2）质量评价
包括对DEM精度检查、现势性检查、数据完整性检查 以及数据文件检查。
（3）DEM数据预处理
包括坐标转换、中央经线变换、镶嵌和重采样等。
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耕地坡度等级确定
3、利用DEM量算耕地坡度等级
（4）坡度计算 利用主要坡度计算模型计算
坡度计算模型： tg(P) (z )2 ( z )2
2°～6° 6°～15° 15°～25° ＞25°
坡度级代码
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Байду номын сангаас
Ⅳ
Ⅴ
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耕地坡度等级确定
2、耕地坡度量算方法 （了解）
耕地坡度可通过1：1万地形图上等高线和坡度尺直接 从图上量取，也可采用DEM制作坡度图量取。
（1）坡度图法。将土地利用图与地形图套合，室内根 据地形图上等高线，利用坡度尺，测算各耕地图斑所在 的坡度或坡度级，由此形成耕地坡度图。
耕地坡度等级确定与田坎系数 测算
1、耕地坡度等级确定
坡度图由省土地调查办公室统一组织制作。 将坡度图与土地调查数据库中的地类图斑 层叠加，计算耕地图斑内的主要坡度级 （面积比例最大的坡度等级），确定该图 斑所属的坡度级。
土地资源管理复习资料
土地资源管理复习资料第一章绪论1.土地的概念具有哪些自然和经济特性?土地具有哪些功能?（一）土地物质的自然性（二）土地面积的有限性（三）土地沃度的差异性（四）土地利用可更新性（五）土地位置的空间性（六）土地属性的两重性养育功能承载功能仓储功能景观功能2. 什么是管理?管理的要素和基本原理?管理的功能和方法?管理是人们为了达到某一共同目标，有意识、有组织，不断进行的协调活动，具体来讲：①管理是一种有意识、有组织的群体活动；②管理是一个动态的协调过程；③管理是围绕某一共同目标进行的活动。
要素：主体客体目标职能环境原理：系统、整分合、反馈、人本、封闭、能级、弹性、动力功能：决策计划组织控制方法：行政方法、经济方法、思想方法、社会心理方法、数学方法3. 根据我国土地资源的现状，分析我国土地资源利用特点和存在的问题。
1.我国土地资源的绝对数量大，按人口平均的相对数量少2.土地垦殖系数低，地区分布不均衡3.林地面积极少、森林覆盖率极低4.农业用地质量退化，土地资源利用效率低下：（1）耕地质量下降；（2）水土流失严重；（3）土地沙漠化严重5.建设用地不断增加，耕地面积逐渐减少4.土地资源管理的概念资源管理的管理对象?土地资源管理学是一门多学科大交叉形成的应用性和综合性学科。
可以把土地资源管理学视为研究协调控制“人和土地”这个大系统的各个组成要素，使之产生系统效益（组合效应），放大其生产能力以达到充分、合理利用与保护土地资源的一门科学。
第二章土地资源调查1 什么是土地资源调查？土地资源调查的目标与任务以及调查的程序？土地资源调查是对土地资源的类型、数量、利用程度、权属状况、空间分布、生产潜力、适宜性和限制性等状况进行综合考察的一项基础性工作。
土地利用现状调查是土地资源调查中最为基础的一项调查。
目的：1.为依法和科学管理土地提供基础2.为编制土地利用总体规划服务3.为土地利用动态监测提供基础数据4.为编制农业区划和国民经济计划提供依据任务：土地利用现状调查的主要任务就是通过土地利用现状调查，基本摸清土地的数量及其发布状况，了解土地利用中的经验及问题，并提出合理利用土地的意见。
土地勘界的法律规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了加强土地管理，维护土地所有者和使用者的合法权益，规范土地勘界行为，根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于中华人民共和国境内土地勘界活动。
第三条土地勘界应当遵循以下原则：（一）依法依规，公平公正；（二）尊重历史，尊重实际；（三）节约资源，保护环境；（四）便民利民，服务社会。
第四条国务院自然资源主管部门负责全国土地勘界工作的监督管理。
县级以上地方人民政府自然资源主管部门负责本行政区域内土地勘界工作的监督管理。
第二章土地勘界范围和内容第五条土地勘界范围包括：（一）国有土地；（二）集体土地；（三）土地使用权依法流转的土地；（四）依法设立的国家公园、自然保护区等特殊用途土地。
第六条土地勘界内容应当包括：（一）土地权属界线；（二）土地面积；（三）土地类型；（四）土地利用现状；（五）土地权属证书登记内容；（六）其他需要勘界的内容。
第三章土地勘界程序第七条土地勘界应当依照以下程序进行：（一）申请；（二）受理；（三）勘测；（四）公示；（五）审核；（六）审批；（七）公告；（八）登记。
第八条申请土地勘界应当提交以下材料：（一）土地勘界申请书；（二）申请人身份证明；（三）土地权属证明材料；（四）其他相关材料。
第九条县级以上地方人民政府自然资源主管部门应当自受理土地勘界申请之日起二十日内完成勘测工作。
第十条勘测完成后，应当进行公示，公示期为七日。
第十一条公示期满后，对没有异议的，由县级以上地方人民政府自然资源主管部门进行审核。
第十二条经审核同意的，由县级以上地方人民政府自然资源主管部门报请同级人民政府审批。
第十三条同级人民政府应当在收到审核意见后三十日内作出审批决定。
第十四条审批同意的，由县级以上地方人民政府自然资源主管部门公告土地勘界结果。
第十五条土地勘界结果公告后，申请人应当依法办理土地登记手续。
第四章土地勘界争议处理第十六条土地勘界过程中，发生土地权属争议的，按照以下规定处理：（一）当事人自行协商解决的，应当签订书面协议；（二）当事人协商不成的，可以向有关人民政府申请调解；（三）调解不成的，可以向人民法院提起诉讼。
土地资源学刘黎明版课后题答案完整版
土地资源学刘黎明版课后题答案Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】第一章绪论1．阐述土地、土地资源概念以及土地资源的基本特征。
答：（1）土地：土地是由地球陆地表面一定立体空间内的气候、土壤、基础地质、地形地貌、水文及植被等自然要素构成的自然地理综合体，同时还包含着人类活动对其改造和利用的结果，因此，它又是一个自然经济综合体。
（2）土地资源：土地资源是指在一定的技术条件和一定时间内可以为人类利用的土地。
（3）土地资源的基本特性：①资源特性——生产性、区域性、动态性、可更新性、多功能性、有限性、不可替代性；②资产特性——商品特性、产权特性、增值特性、不动产特性2．土地资源的研究内容主要包括哪些方面？答：（1）土地资源学的基础理论研究①土地、土地资源的科学内涵及其基本特性研究②土地资源构成要素分析以及土地资源的形成和演化规律研究（2）土地类型和土地资源分类：土地资源的空间分布规律的研究（3）土地资源调查与评价：土地资源的数量和质量特征研究（4）土地生产潜力与土地人口承载力：人与土地的定量关系研究（5）区域土地资源的开发利用研究（6）土地资源的保护和管理3．面对21世纪越演越烈的人地矛盾，土地资源学的作用将日益重大，请简要阐述土地资源学今后的发展方向和研究重点。
答：（1）适应社会经济发展的需求，开展国土资源管理领域的重大关键问题的研究①土地资源调查和动态监测的技术服务体系建设②土地资源和资产的优化配置的基础性研究③全球气候变化背景下的土地利用—土地覆被变化与土地资源生态安全的综合研究④生态脆弱地区的土地资源开发和保护研究（2）进一步完善土地资源学科体系，加强基础理论体系建设和研究方法的创新①拓展土地资源学的基础理论研究②土地资源评价的理论和方法的创新③严谨对待科学的规范化和标准化问题，重点探讨和规范学科的一些基本理论问题。
第二章土地资源构成要素分析1．影响土地资源类型分布、质量特征和利用的气候学因子有哪些方面？答：影响土地资源特征的最主要的气候要素是光（太阳辐射）、温（热量）、水（降水）3要素。
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确定界线
勾绘界线 法定界线 处 理
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g.清绘着墨整饰 调绘和补测后要及时着墨整饰。
总 体 上
顺 序
河流
大到小
道路
大到小
境界和土地权属界 地类图斑
高到低 西到东 北到南
接边
形 成
土地利用现状图的底图（或作者原图）
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航卫片的转绘:是指将航卫片
Lm
Lm
d
M m
; S
m
s
M m
2 2
---- 航片或卫片上的最大直线允许误差（mm） ----航片或卫片的数字比例尺分母 ----航片或卫片上的最大面积允许误差（cm2） ----专题图直线允许误差（mm）（各专题调查有相应的规定） ----专题图的数字比例尺分母 ----专题图面积允许误差（cm2）（各专题调查有相应的规定）
优
劣
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2.内容
主要是根据土地评价的需要，查清土 地质量的性状指标
指 土地可量度或可量测的属性，如自然、 社会和经济属性 获
得
野外实地调查及测定；收集相关学科的 调查成果和分析已有的文献资料
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3.指标
气 候
气温（年和月平均气温、最低月平均气温、积温）、 降水（多年平均降水量、全年各月或旬降水量、降 水季节、降水强度）
源的科学管理等。
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5.1 土地资源调查的基本内容
包 括
对土地类型、数量、质量、权 属、分布及利用现状等的调查 大 体 分 为
土地利用调查 土地类型调查 土地质量调查 土地权属调查
在具体调查时，调查内容往往是综合性的，四种调查 之间没有明显的界限。2源自Chizhou College
绘面积线，以避免重调和漏调。有正射影像图的调查区应尽 量收集正射影像图，可以不进行普通航片所需的整理和转绘。
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卫片资料：可以作为航片判读的辅助资料，也 可作为中、小比例尺专题调查的底图，应根据调查 的范围、要求、内容等选择好卫片的种类、时相、 波段组合和比例尺等；收集卫星图片和磁带资料等。 地形图资料：地形图是各种专题调查的基本图 件，要按调查的有关《规程》和制图精度选择相应 比例尺的地形图。 其他资料：收集各种专题图件和资料，如行政 区划图、地质、地貌图、土壤等专题图件和有关调 查材料。
自 然 属 性
地形地貌 地貌类型、海拔、坡度、坡向 水资源 植 被
地表水、地下水、水利设施、水旱渍状况害 自然植被、人工植被、特种土宜植物
土
壤
土壤质地、理化性质、土壤侵蚀、障碍因素
交通状况及区位、人口和劳动力、基础设施、公共 设施（如能源、供水、供电、电讯等） 农用地生产力（农林牧渔用地结构、作物布局、垦 殖率、单位面积产量或产值、总产值或总收入、产 投比）、城市土地收益（区位面积、营业额、利润、 税金）
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b.预判的原则
从整体到局部，从宏观到微观 水系、流域 植被、农田、城镇、居民点 交通网 细部内容
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c.预判方法（技术）： 立体观察； 对比分析：地形图、典型样片、其他资料进行分析；
地理(景观)比较综合分析。
水田
一般旱地
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调绘界线 调研经验 量算面积 编制图件 汇总面积 编写报告
土地利用现状类型界线；各级行政辖区（含村）范围界线； 企事业单位的土地权属界线。
调查研究土地利用和管理等方面的经验、教训及成因。
量算出各权属单位和各地类图斑的面积。
分幅权属界线图和县、乡土地利用现状图及其他图件 （如土地利用分区图）等。
按土地权属单位及行政辖区范围汇总土地总面积和各地 类面积。 编写土地利用调查报告和技术报告，分析土地利用、管理的 基本经验和教训，提出合理利用土地的建议。
社 会 社会经 经 济条件 济 土地生产 属 力和收益 性
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5.1.3 土地类型调查 主 要 内 容
调 查 目 的
查清各种土地类型的数量、质量与空间分布 状况； 查明一个地区土地类型的分异规律，揭示土 地类型的形成、特性、结构与动态演替规律。
建立土地数据库，为土地利用决策服务；
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土地评价中 的面积量算
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2.土地资源动态监测
监 测
定义 指对土地资源自然和社会经济 属性的变化方向、速度、特性 及其规律性等进行监测。 选择不同时相遥感图像资料
土地类型、利用 现状和质量等基 本状况的变化。
城镇 新城镇 耕地
程序
遥感数据的预处理
计算机自动识别分类
土地信息提取 进入GIS数据库
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土地面积量算的方法分类 方法分类
解析法
图解法
仪器法
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土地面积量算的注意事项 控制面积量算 碎部面积量算 面积统计与平差
土地资源调查中 面积量算的程序 土地资源变更调 查中的面积量算
面积量算中只涉及变化的 图斑才进行量算 主要针对耕地等级图斑进行面积 量算，对一个村而言，水田和旱 地各个等级的面积之和等于现状 调查中该村的耕地面积之和。
简便易行 精度低 费工费时 可操作性强 精度高 精度高
精密立体测图仪法
•基本原理：在仪器上将标准像 对通过光学或机械投影（或几何 投影）变换，重建地面模型（谓 之立体模型），然后将模型通过 缩放系统，放大到与地形底图比 例尺相等，再将所需转绘的内容 转于地形图上。这种转绘能一次 性消除投影差δh 、倾斜误差 δα和统一比例尺之目的。
上调绘的内容转移到地形图
(4）内业转绘
含义
上的过程。它包括了各种误 差的改正和统一比例尺两大 内容。
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目测转绘法 主要转 绘方法 图解转绘法 仪器转绘法
纠正转绘仪法
•基本原理：通过仪器的投 影或几何变换，将航片影 像转化为水平投影，再将 水平投影放大到与成图比 例尺完全相等，并转绘成 图。它只能消除倾斜误差 δα和统一比例尺
(3)外业调绘
内 容
目的
补调权属界和境界，检查室内 预判内容，改正错判内容，补 充漏判内容和修正界线。
地类图斑调绘、线状地物调绘、 境界与权属界调绘、新增地物补测 选好站立点
a.基本方法
航片、卫片、地形图定向和定位
边走、边判读、边调绘
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b.调绘的精度要求
按照不同比例尺专题图成图对直线和面积允许误差要 求，控制勾绘专题图斑的直线和面积允许误差。
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第五章 土地资源调查
土地资 源调查
提 供
定义
是以土地资源学的学科知 识为基础，用遥感和测绘制图 等为技术手段，查清土地资源 的类型、数量、质量、空间分 布以及其之间的相互关系和发 展变化规律的系列过程。
基础资 综合农业区划、土地资源评价、 料和科 应用于 国民经济发展规划的制定以及土地资 学依据
例如：后方交会法
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f.境界与权 含义 属界的调绘
要 求 国 界
境界（国界及各级行政区划界线）；土地权 属界(企事业单位等的土地使用权界)的调绘。
以调查区所使用的地形图为准。
权属单位各方同时到场，共同踏勘确认签署意见。 若以线状地物为界者应标明线状地物的归属关系。 对无争议界线，勾绘界线填写 认可书；对有争 议土 地，将各方自认的界线同时在图上标清，并填写原 由任可书。 铁路、公路、水利和工矿等企事业单位具有法律效力 权属界线，按提供证明文件确定的界线量算面积。
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式 中
m sm
d M s
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c.地类调绘
确定地类
按土地资源分类系统中各级类型的含义判别地类 以实线表示地类界线，按图例标出地类符号。当地 类界线与线状地物或境界线重合时，可省略不绘。
勾绘 校核 地类界
最小调 绘面积
地 类 耕地、园地和水域 林地、草地、未利用地 居民地及交通用地
外业调绘（查）
内业工作
编制专题成果图、编写调查报告和技术总 结报告。
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(1)准备工作
关系到
调查的质量和进度
•a.组织准备：组建调查领导小组和专业队伍。 •b.资料的准备及整理： 文件资料:收集与本调查有关的政策性和技术性文件
（前人的调查成果、方法及有关文件）。
航片资料:按调查区域收集和整理航片，按要求画调
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c. 物质准备 包括野外常用仪器、室内测试、绘图仪器和文具
用品等。
d.技术准备 编写《任务书》、制定工作计划、编写各工作阶 段的技术指导书（实施细则）、技术培训和试点。
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(2)室内预判 a.建立解译标志（土地资源类型的解译标志）
依据 现有文字资料和土地资源分类系统；典型 地貌区实地概查；与现有图件对比分析； 与红外航片对比分析；航卫片对比分析
地形图上 6.0mm2 15.0mm2 4.0mm2
遥感图象上
Sm s M m
2 2
调绘界 线位移 图斑处理
明显地物的界线在图上位移应＜0.3mm；特殊地区或 不明显地物应＜1.0mm。 地类图斑必须封闭，并以村或图象为单元按自然顺 序编号。
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