油气管道风险评估与安全管理
陕西省安全生产委员会关于印发《陕西省油气长输管道安全风险专项治理实施方案》的通知
陕西省安全生产委员会关于印发《陕西省油气长输管道安全风险专项治理实施方案》的通知文章属性•【制定机关】陕西省安全生产委员会•【公布日期】2022.01.28•【字号】陕安委办〔2022〕9号•【施行日期】2022.01.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】石油及石油工业正文陕西省安全生产委员会关于印发《陕西省油气长输管道安全风险专项治理实施方案》的通知各设区市、韩城市安全生产委员会，省安委会有关成员单位，中央驻陕及省内油气长输管道企业：为认真贯彻落实国务院安委会《全国危险化学品安全风险集中治理方案》和省安委会《全省危险化学品安全风险集中治理实施方案》精神，有效治理油气长输管道安全风险，现将《陕西省油气长输管道安全风险专项治理实施方案》印发你们，请依据各自职责抓好贯彻落实，确保油气长输管道安全、平稳、有效运行。
陕西省安全生产委员会办公室2022年1月28日陕西省油气长输管道安全风险专项治理实施方案为贯彻落实《全省危险化学品安全风险集中治理实施方案》，有效治理油气长输管道安全风险，制定本方案。
一、工作思路和目标2013年青岛“11·22”油气长输管道泄漏爆炸，造成62人死亡的特别重大事故，习近平总书记亲临现场，强调深刻吸取教训，压实安全责任。
按照全国工作安排部署，2014年我省开展了油气长输管道隐患整治三年攻坚战，收到了明显成效。
为巩固提升我省油气长输管道隐患整治三年攻坚成果，全面开展管道外部和管道本体隐患排查治理，全面开展人员密集区和地质灾害易发区（以下简称高风险区域）评估确认和政企共治，构建以本质安全为中心、政府企业联动、线上线下融合的安全风险防控机制。
到2022年底，实现管道外部隐患清零，管道本体及其附属设施隐患得到有效治理；基本建立高风险区域安全风险管控政企联动机制；配合完成国家油气管道地理信息系统改造升级。
二、工作任务（一）管道外部隐患整治攻坚“回头看”1.企业全面自查。
油气输送管道高后果区识别与评价释义
油气输送管道高后果区识别与评价释义油气输送管道高后果区识别与评价是指对油气输送管道周边区域进行风险评估和分析，确定是否存在高后果区，并对其进行相应的评价与控制。
其中，高后果区被定义为可能引发严重事故，导致人员伤亡、环境破坏或财产损失的区域。
为了保障油气管道运营的安全性和可靠性，必须识别和评价管道周边的高后果区。
该工作的目的是定量评估可能发生的事故后果，从而采取相应的防范措施，减少事故风险，确保公众安全和环境保护。
1.数据收集：收集相关的地理、地质、气象、人口和土地利用等信息，获取管道运行条件和潜在的事故发生可能性。
2.风险评估：基于收集到的数据，运用适当的风险评估方法进行分析，评估管道周边区域的风险水平。
常用的方法包括层次分析法、风险矩阵法和事件树/剖面法等。
3.后果分析：分析可能发生的事故类型、频率和严重程度，评估事故对人员、环境和财产的潜在影响。
该分析需要考虑各种可能的事故情景，并确定可能引发高后果区的关键因素。
4.高后果区界定：根据风险评估和后果分析的结果，确定高后果区的范围和边界。
一般来说，高后果区是指可能受到事故影响的一定范围，该范围通常是一个半径或者一个区域。
5.评价与控制措施：根据高后果区的识别结果，评估现有的应急响应和安全措施的有效性，并提出改进建议。
这些措施可能包括警示标志、安全隔离区划、事故应急预案和社区公众教育等。
在油气输送管道高后果区识别与评价工作中，需要充分借鉴国内外相关经验和标准，并与相关管道运营单位、监管部门和社会各界进行有效沟通和合作。
同时，在识别与评价的过程中，还需要充分考虑本地区的特殊情况和条件，通过科学分析和综合评估，制定合理的风险防范和控制策略，确保油气管道的安全和可持续发展。
油气储存企业安全风险评估细则的否决项、扣 150 分项
油气储存企业安全风险评估细则的否决项、扣150分项
表1企业选址及总平面布置安全风险评估检查表序号检查内容检查方式检查依据扣分说明
1企业现场实际平面布置是否与批复文件一致。查总平面竣工图纸危险化学品建设项目安全监督管理要求私自改动平面布置，且未依规办理变更手续，改动造成相关设施间距不满足安全规范要求的为否决项；
2在规划设计工厂的选址、设备布置时，应按照GB/T37243要求开展外部安全防护距离评估核算。外部安全防护距离应满足根据GB36894确定的个人风险基准的要求。查资料《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》（GB/T37243-2019）；《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》（GB36894-2018）
1.外部防护距离不满足标准要求且无法整改为否决项；2.外部防护距离不符合要求，经评估具备就地整改条件未按规定整改的扣150分
3除按照国家有关规定设立的为车辆补充燃料的场所、设施外，禁止在下列范围内设立储存、销售易燃、易爆、剧毒等危险物品的场所、设施：1.公路用地外缘起向外100米；2.公路渡口和中型以上公路桥梁周围200米；3.公路隧道上方和洞口外100米。查现场《公路安全保护条例》（国务院令第593号）第十八条2.《公路安全保护条例》发布之后建成的库区，不符合第1、2项且无法整改的为否决项；不符合第1、2项，但具备整改条件未整改的扣150分。3.不符合第3项且无法整改的为否决项，具备整改条件未整改的扣150分
12石油库企业选址及与相邻工厂或设施的安全距离应满足GB50074的要求。查资料，查现场《石油库设计规范》（GB50074-2014）1.由于规范更新导致的间距不符合问题，经过风险评估，且采取了相应措施的不扣分；2.其他外部安全距离不符合项，依据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》第三条判定为重大隐患的扣150分
13石油库的库址应具备良好的地质条件，不得选择在有土崩、断层、滑坡、沼泽、流沙及泥石流的地区和地下矿藏开采后有可能塌陷的地区。查资料，查现场《石油库设计规范》（GB50074-2014）第4.0.3条否决项
《2024年基于定量风险分析的城镇油气管道安全规划技术研究》范文
《基于定量风险分析的城镇油气管道安全规划技术研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速，城镇的油气管道系统日趋复杂。
保障这些管道的安全运营是保障民生和促进社会发展的重要前提。
近年来，国内外频发的油气管道泄漏事故已经引发了公众的广泛关注。
传统的安全管理和规划方法，大多以经验性评估和定性分析为主，面对日益复杂的环境和更严格的监管要求，其局限性逐渐凸显。
因此，基于定量风险分析的城镇油气管道安全规划技术研究显得尤为重要。
本文旨在探讨如何通过定量风险分析技术，对城镇油气管道进行科学、有效的安全规划。
二、定量风险分析的重要性定量风险分析是通过收集和分析数据，对潜在的风险进行量化评估的过程。
在城镇油气管道安全规划中，定量风险分析的重要性主要体现在以下几个方面：1. 精确性：通过收集和分析大量数据，定量风险分析能够更精确地评估油气管道的风险等级和潜在影响。
2. 科学性：定量分析方法基于科学原理和统计数据，能够提供更科学的决策依据。
3. 预防性：通过提前识别和评估风险，可以采取有效的预防措施，降低事故发生的可能性。
三、城镇油气管道安全规划的技术研究1. 数据收集与处理：首先，需要收集油气管道的相关数据，包括管道布局、材料、使用年限、历史事故等。
然后，对这些数据进行处理和分析，为定量风险分析提供基础数据。
2. 风险识别与评估：通过定量风险分析方法，对油气管道的潜在风险进行识别和评估。
包括对管道泄漏、爆炸等事故的可能性和影响进行量化评估。
3. 安全规划策略制定：根据风险评估结果，制定相应的安全规划策略。
包括优化管道布局、加强管道监控、提高应急响应能力等。
4. 实施与监控：将安全规划策略付诸实施，并建立监控机制，对油气管道的运行状态进行实时监控和评估。
5. 持续改进：根据实施和监控的结果，对安全规划策略进行持续改进和优化，以适应不断变化的环境和需求。
四、实践应用与效果在城镇油气管道安全规划中，应用定量风险分析技术已经取得了显著的成效。
简述油气集输系统安全管理问题及对策
简述油气集输系统安全管理问题及对策摘要：油气企业的发展可以说影响着我国整体经济的走向，这是因为许多行业的生产运行都离不开油气企业的能源供应。
作为油气企业发展的重要组成环节，油气集输系统的安全管理影响深远。
本文主要分析油气集输系统，安全管理现存问题，并提出相应的应对策略，以此来维护油气集输系统的运行安全，为油气企业的稳定发展提供良好的支持。
关键词：油气集输管线；安全管理；解决方案根据油气集输系统的运行特征可知，在管理期间必然会面临相应的安全风险问题考虑风险的客观存在，因此为了尽可能减少安全隐患，有必要落实安全管理问题，实现对各种隐患的有效预防和处理。
在此之前就需要准确把握关于油气集输系统安全管理的实际问题，做到对于安全管理细则的重新制定展开完善的预处理和风险评估工作，切实提高油气集输系统的安全管理水平，这不仅影响着油气集输系统的正常运行和油气集输系统的运行效率，同时也影响着油气企业本身的经济效益获取。
1油气集输系统安全管理的必要性分析1.1油气资源是一种非常重要的资源现代工业的发展离不开油气资源的支持，可以说是现代工业生产的重要原材料之一，并且属于不可再生资源类别，可以说影响着国家的生存以及社会的发展。
从目前情况来看，国内经济的快速发展表现出了对于油气资源更多的产量需求，但是有限的油气资源开采难以满足实际发展的需求，目前关于石油的对外依存度达到70%以上，可以说我国已经是世界上最大的油气资源进口国。
针对油气集输系统的安全管理水平进行提升的必要性体现在保证油田企业油气产量的稳步增长，更好地缓解我国油气资源紧张现状，减少对外依存度。
1.2油气集输系统危险性较大油气集输系统所处的工作环境相对较为复杂，表现出较高的风险性，因此发生安全事故的概率更高，并且该系统所涉及到的生产设备较为集中，许多输送物质都存在易燃易爆的性质。
也就意味着任何一个生产环节的疏忽大意，不仅会导致系统的停止运行，甚至会带来严重的伤亡事件。
关于长输管道中的风险因素及控制措施
关于长输管道中的风险因素及控制措施摘要：近些年来，我国经济快速发展，对能源需求量日益增加,使得油气长输管道建设蓬勃发展。
自然条件和人为损坏等诸多的因素，导致油气长输管道损坏的情况频发，严重影响管道的运行安全，甚至引发严重事故，甚至会给社会的安全造成威胁。
油气长输管道的安全性得到人们的高度关注。
在油气长输管道的设计中，对油气长输管道的风险因素展开分析，制定出合理的防范措施，做到对油气长输管道的各类风险可防、可控。
鉴于此，本文对长输管道中危险因素及其设计进行分析，以供参考。
关键词：长输管道；管道安全；风险分析引言油气长输管道的安全受到各种因素的影响，会对其使用以及运行造成威胁，在油气长输管道实际设计工程中，，需要对各类的危险因素进行分析，提升油气设计水平并积极采取措施，保证油气长输管道的稳定性以及可靠性，提高对油气长输管道安全的重视，减少油气长输管道的质量和安全问题。
1长输管道的特点长输管道具有运输量大、密闭运输、能耗少、运费低等优点，是目前输送油气资源的主要方式。
随着我国经济的高速发展，能源的需求量也逐渐增加，加之我国能源分布的不均衡，未来还需要铺设大量的长输管道来满足社会的能源需求。
但是建设长输管道不可避免的要穿越多种地形、地质和地貌，这对管道的设计和施工建设者都带来很大的挑战。
管道敷设地区多远离城市规划范围，地广人稀，不利于做好管道的日常维护和安全监控。
在管道的运行管理过程中，如何保证管道运行的安全平稳无事故、延长管道的使用寿命是管道公司一直以来的工作重点。
2油气长输管道的风险因素2.1管道质量因素近年来油气长输管道出现泄漏和爆炸的事故不断，主要的原因就是焊接质量问题。
长输油气管道管径较大，焊缝较长，同时在管道内压力很大，随着使用年限的增加，焊接缺陷在管道的实际运行过程中问题会慢慢暴露出来。
另一方面在油气长输管道的实际建设中，对管材的设计不够科学，管道制造质量不过关，导致在油气长输管道的实际运行中，也会出现管道爆裂、泄露的问题，影响着管道的使用安全。
油气管道泄漏风险评估方法与预防对策
油气管道泄漏风险评估方法与预防对策杨保华（中国石化中原油田分公司天然气产销厂治安保卫大队河南·濮阳457100）摘要随着我国各地区人们对能源的需求量的持续增加，使得油气长输管道工程的规模不断扩大。
而长输油气管道的泄漏事件也时有发生，对油气管道周围的生态环境、人们的生产生活和国家经济具有十分重要的影响。
因此，分析研究油气管道泄漏的原因，制定预防对策十分有必要。
本文分析了长输油气管道泄漏的事故类型，介绍了长输油气管道泄漏风险评估方法，制定了预防长输管道油气泄漏的对策。
关键词油气管道泄漏评估方法对策探讨中图分类号：X937文献标识码：A1油气管道泄漏的事故类型油气管道中除了管输介质及输送工艺的危险因素外，通常情况下，长输油气管道发生泄漏事故的类型主要有以下几方面。
1.1腐蚀腐蚀是造成管道事故的主要原因之一。
腐蚀既有可能大面积减薄管道壁厚，从而导致过度变形后破裂，也有可能直接造成管道穿孔或应力腐蚀开裂，引发气漏事故。
埋地管道主要会发生电化学腐蚀、微生物腐蚀、应力腐蚀和杂散电流腐蚀等。
1.2施工缺陷施工质量的好坏直接影响管道的安全可靠性，严重的施工缺陷会直接导致管道破坏。
管道施工缺陷主要有焊接缺陷、腐层补口、补伤质量缺陷、沟开挖与回填质量不良、（跨）越质量等。
1.3第三方损伤据不完全统计，认为外力损伤已成为天然气长输管道泄漏、火灾、爆炸事故的主要原因之一，近年来在我国这一现象尤为突出。
第三方损伤类型主要有：（1）建筑、施工损伤管道。
（2）在河道、鱼塘上作业损伤管道。
（3）违章建筑占压管道。
（4）不法分子打孔盗气。
（5）自然灾害。
（6）设备及材料缺陷。
（7）操作失误等方面。
2油气管道泄漏风险评估方法我国对油气管道泄漏风险评估的起步比较晚，但随着科学技术的发展，取得了一定的成效，其中比较成熟的油气管道风险评估方法主要有层次分析与模糊综合评价法、指标体系评价法、指标权重评价法及模糊评价法四种。
2.1层次分析与模糊综合评价法在对油气管道泄漏扩散的后果进行评价时，需要将油气管线泄漏事故的偶然性、后果的不确定性等予以考虑，这些非确定性的信息使得油气管道泄漏扩散后果评估变得十分复杂。
DB33-T2121-2018-石油天然气管道保护安全评估技术导则-浙江省
ICS 13.100E 09 DB33 浙江省地方标准DB33/T 2121—2018石油天然气管道保护安全评估技术导则Technical guide for safety assessment of petroleum and natural gas pipelineprotection2018-06-06发布2018-07-06实施前言本标准依据GB/T 1.1－2009 给出的规则起草。
本标准由浙江省能源局提出。
本标准由浙江省发展和改革委员会归口。
本标准起草单位：浙江省安全生产科学研究院、浙江省能源集团有限公司、中石化销售有限公司浙江石油分公司、中国石油西气东输管道公司浙江管理处、浙江省天然气开发有限公司、浙江城建煤气热电设计院有限公司、杭州市城乡建设设计院股份有限公司。
本标准主要起草人：陈锋杰、卢建明、阮亦根、虞玮、潘龙飞、顾紫娟、张福平、吴炳成、王海清。
石油天然气管道保护安全评估技术导则1 范围本标准规定了后建工程与石油天然气管道（以下简称油气管道）相遇时有关管道保护安全评估的目的、基本原则、依据、内容、方法、程序和报告编制等。
本标准适用于在执行《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《浙江省石油天然气管道建设和保护条例》中，为解决后建工程与油气管道相遇时，后建工程在规划、设计、施工、运行等方面对油气管道保护可能造成的影响所进行的安全评估工作。
后建工程与其他油气管道相遇时的安全评估可以参照本标准。
2 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
2.1后建工程与油气管道相遇（近距离并行、跨越、穿越等），并有可能影响油气管道安全运行的后开工建设工程。
包括铁路、公路、航道、港口、市政设施、水利设施、能源、隧道等建设工程。
2.2石油天然气管道保护安全评估后建工程在规划、设计、施工、运行时对油气管道保护可能产生的主要危险因素辨识，管道保护方案等技术文件的法律法规、标准规范符合性评估，危险因素严重程度预测性评估，后建工程管道保护专项施工方案的有效性评估，后建工程运行后对管道保护长期影响性评估，及提出针对性管道保护对策措施的过程。
油气长输管道高风险区域政企联动机制
油气长输管道的高风险区域政企联动机制是一种协调政府和企业之间合作的机制，旨在确保油气长输管道高风险区域的安全管理和应急响应。
以下是这一机制的主要内容：
1.风险评估与划定：政府部门负责对油气长输管道进行风险评估，并根据评估结果划定高
风险区域。
评估将考虑潜在的自然灾害、人为破坏、环境敏感区等因素。
2.制定安全标准与规范：政府部门制定相关的安全标准和规范，要求企业建立和实施相应
的安全管理制度。
这些标准和规范包括设备安全、操作规程、应急预案等方面。
3.监督检查与执法：政府监管部门对油气长输管道的运营情况进行定期检查和监测，确保
企业按照安全标准和规范运行。
如果发现违规行为或存在安全隐患，将采取相应的执法措施。
4.信息共享与沟通：政府部门与企业建立沟通渠道，及时交流信息并共享风险评估、安全
管理措施和应急预案等相关信息。
政府部门还会向公众发布有关高风险区域的警示和安全提示。
5.应急响应与演练：政府和企业共同制定应急预案，并定期进行应急演练以提高应对突发
事件的能力。
政府承担指挥协调作用，企业按照预案执行相应的处置措施。
6.事故调查与责任追究：对于发生的事故，政府部门将进行调查并追究相关责任。
企业需
要配合调查工作，并采取措施防止类似事故再次发生。
通过政企联动机制，在政府监管下，企业能够更加有效地管理油气长输管道的高风险区域，并在应急情况下能够做出及时响应与处置。
这种合作机制有助于确保公众和环境的安全，并促进油气长输管道行业的可持续发展。
油气管道安全管理存在问题及对策分析
油气管道安全管理存在问题及对策分析近些年，我国石油行业呈高速式发展，地面油气管道建设规模随之大幅提升。
油气管道安全管理工作直接关乎到我国石油行业的发展，且同我国能源安全存在显著联系。
本文对油气管道安全管理中存在的不足进行了分析，并在此基础上提出了具有针对性的应对策略。
标签：油气管道;安全管理;问题;对策对于公众生活品质以及水平的提升，油气资源开发起到了非常关键的作用，然而油气作为一类易燃易爆类能源，公众对其依赖程度日渐提升，人类活动与油气的关系日渐密切，为此油气的安全运行问题成为现今亟待解决的一大问题。
对于油气运输而言，管道运输为其现今经济性较高的一类运输方式，强化油气管道安全管理工作非常重要。
通过对油气管道安全管理中存在的不足进行挖掘并提出相应对策，能够在一定程度上保障我国油气能源运输的安全性以及高效性。
1油气管道安全管理方面的现存问题随着石油与天然气在公众生产、生活中融入深度与广度的扩大，它们在人类生活中所占据的比重日渐提升，强化油气管道安全管理即显得格外重要。
然而在现今油气管道运输环节，诸多因素对其存在不利影响与限制，导致油气管道安全运输隐患的存在。
参考多年工作经验，对油气管道安全管理现状进行分析，发现在以下方面存在不足：（1）缺乏足够的油气管道安全意识。
因工作人员在专业技能以及素质水平方面存在一定差异性，部分工作人员在安全管理意识以及责任感方面有所不足，未对相关管理制度给予重视，执行力缺失，严重时还会发生监守自盗问题，如此导致了油气管道安全隐患的滋生;（2）在油气管道施工环节，诸多因素易干扰与限制施工的顺利进行，诸如施工工序、施工人员、技术、施工环境等因素，导致油气管道诸多安全隐患的形成，使管道使用年限减少;（3）在油气管道运输环节，所需经历的距离以及时间均较长，若期间发生安全管理工作、管道检修与维护不到位问题，极易导致油气泄漏的发生，从而极大危及相关居民的生活与生命财产安全。
此外，包括管理缺失、人为破坏以及自然灾害等因素在内其它因素也会影响油气管道安全，还应从这些因素着手找到油气管道安全管理中的不足，并加以妥善处理，以此充分保障油气运输的高效性与安全性。
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油气管道风险评估与安全管理
随着现代社会的不断发展，各种能源需求越来越大。
而油气资源作为世界上最
重要的能源之一，应用也越来越广泛。
但是，在油气资源开发、运输及使用的过程中，安全问题是必须认真面对和处理的。
比如，在石油、天然气等油气运输的关键环节——管道运输中，安全风险极高。
对此，油气管道风险评估与安全管理成为维护油气运输安全的重要手段。
一、油气管道风险评估
1. 油气管道风险评估定义
油气管道风险评估是指在管道设计和运行过程中，系统分析、评估和管理与安
全相关的因素，预测和评估油气管道在各种工作状态下的风险，以制定并实施管道安全管理措施的过程。
2. 油气管道风险评估的目的
油气管道风险评估的目的是评估运输管道安全性能和可靠性，并及时识别和分
析管道风险，防止管道事故的发生。
同时，它也可以为制定管道设计、安全性评估、管道维护和改进管道管理提供重要的依据。
3. 油气管道风险评估的内容
油气管道风险评估主要包括以下内容：
（1）管道工程概况和环境情况分析，包括管道基本数据、油气介质、运输方
式等，以及管道所在地环境情况、气象情况等分析。
（2）管道安全评估，主要是根据管道材质、管道接口、防腐保温等相关参数，对管道的安全性进行评估，判定管道是否存在安全隐患。
（3）人为事件和自然灾害风险评估，主要是分析人为事件及自然灾害对管道构成的风险，给出管道在风险事件下的应急预案。
（4）管道维护管理评估，主要是对管道做好日常的维护和管理工作，提高管道的运行效率和安全性，以避免管道意外失效。
二、油气管道安全管理
1. 油气管道安全管理定义
油气管道安全管理是指针对油气管道的各种风险问题、安全保障问题，对油气管道的安全状况和运输质量进行全面管理的工作活动。
2. 油气管道安全管理的目的
油气管道安全管理的目的是为了确保油气管道在运输过程中安全、稳定、合理地运行，并且能够在突发情况下快速应对、高效处理。
3. 油气管道安全管理的具体任务
油气管道安全管理的具体任务包括以下几个方面：
（1）制定完善的管道安全管理制度，确保各相关工作能够有序运作。
（2）进行管道安全技术管理，采取各种安全措施并配备相应的安全设备。
（3）开展安全教育和培训，提高员工的安全意识和应急处理能力。
（4）建立科学的管道安全监测和评估体系，实时监测管道运行状况，发现和分析管道问题。
（5）定期开展安全演练，提高应急处理能力，减少事故损失。
三、油气管道风险评估与安全管理的实践意义
油气管道风险评估与安全管理的实践意义主要体现在以下几个方面：
（1）优化油气管道设计和运营，避免管道事故的发生。
（2）加强管道安全空间管理，提高管道安全保障能力，降低安全风险。
（3）提高应急处理措施的效果，缩短事故应对的时间。
（4）增加安全管理人员的责任感，促进管道安全文化的建立。
（5）规范油气管道安全管理制度，防止管道安全事故的发生。
总之，油气管道风险评估与安全管理是保障油气管道运输安全的必要手段。
只有通过科学的评估和严格的管理，才能保证油气运输及使用的安全，保护人民群众的生命财产安全，促进国家经济的稳定发展。