关于城市供水企业发展问题浅谈
自来水生产和供应行业市场现状分析
自来水生产和供应行业市场现状分析水是生命之源，而自来水作为人们日常生活中不可或缺的资源，其生产和供应行业的发展至关重要。
近年来，随着城市化进程的加速、人口的增长以及人们对生活品质要求的提高，自来水生产和供应行业面临着诸多机遇与挑战。
从需求方面来看，城市人口的不断增加使得对自来水的需求量持续上升。
特别是在一些发展迅速的大中型城市，新建的住宅小区、商业中心和工业园区都需要稳定的自来水供应。
同时，居民生活水平的提高也使得人们对自来水的水质和安全性有了更高的要求。
不再仅仅满足于有水可用，而是希望能够用上干净、健康、优质的自来水。
在供给方面，自来水生产和供应行业不断加大投入，提升生产能力和供水质量。
许多供水企业采用了先进的水处理技术和设备，以提高自来水的净化效果。
例如，膜处理技术、深度氧化技术等在一些地区得到了广泛应用，有效地去除了水中的有害物质和污染物，提高了水质。
然而，行业发展并非一帆风顺，也存在一些问题。
首先，水资源分布不均给自来水供应带来了巨大压力。
在一些水资源匮乏的地区，如我国的北方部分地区，缺水问题较为突出。
为了满足当地的用水需求，需要进行大规模的调水工程或者采取节水措施，这无疑增加了供水成本和管理难度。
其次，部分地区的供水基础设施老化严重。
一些老旧的管道存在漏水、生锈等问题，不仅造成了水资源的浪费，还可能影响自来水的水质。
更新和维护这些基础设施需要大量的资金投入，但由于资金有限，部分地区的改造工作进展缓慢。
再者，自来水价格机制不够完善。
一方面，供水成本不断上升，包括水资源费、能源费、设备维护费等；另一方面，由于自来水的公共服务属性，价格调整往往受到诸多限制，导致一些供水企业经营困难，影响了其进一步发展和服务质量的提升。
此外，行业监管也存在一定的挑战。
由于自来水涉及到公众健康和安全，监管部门需要对供水企业的生产流程、水质检测、服务质量等方面进行严格监管。
但在实际操作中，可能存在监管不到位、标准执行不严格等问题，给行业发展带来了一定的风险。
自来水供水中存在的问题及建议探讨
自来水供水中存在的问题及建议探讨伴随着我国社会的不断发展，人们对于水资源的需求量逐步的增加，而供水系统整体规模同样随之扩大。
同时由于水资源的浪费以及供水投入资金过量等问题的干扰，直接的影响到了供水管理的有效性。
本文主要在城市自来水供水过程中存在问题的分析基础上，探讨行之有效的问题解决措施。
标签：自来水;供水管理;问题;建议近年来，随着我国城市化进程的不断加快，自来水供水系统在数量与规模上都呈现出了扩大态势。
因此，在水资源逐步短缺的当下，如何提升自来水供水系统的运行效率，减少不必要的水资源浪费问题，促进日常生产与生活的稳定性，确保自来水供水系统能够稳定运行，便成为自来水厂与供水企业急需解决的问题。
1、自来水供水过程中存在的问题1.1自来水供水欠缺科学的管理规划城市中的供水系统整体规划属于城市建设规划当中重要的组成之一，就现阶段我国国内的自来水供水系统当中的供水规划现状而言，其存在众多的问题。
首先，没有充分地认识到供水距离。
我国城市规模在不断的扩张，自来水整体供水距离处于扩大状态，然而供水部门却没有认识到这一点，使得供水距离规划存在不科学性与不合理性，导致水资源出现浪费。
其次，供水路线存在不合理的规划，现代化的城市结构存在一定的复杂性，因此需要按照城市内部的实际情况进行供水线路的科学合理的规划，然而就我国现阶段的自来水供水现状而言，由于没有科学合理的调查与研究实际情况，从而让供水线路出现了重复问题，不但将供水距离进一步的扩大，同时在铺设供水管道的时候造成了一定的浪费问题。
最后，选择的供水管规格存在不合理性。
铺设供水管道时，供水部门对于各个区域中的实际用水需求没有充分地掌握，便使用相同规格的自来水供水管道，这样不但没有办法满足一些较大用水量的实际供水需求，同时还对于用水量较少的部门与区域造成了不必要的浪费问题，直接的影响到自来水供水的质量与效率。
1.2供水调度存在合理性首先，自来水供水的管道水压存在一定的问题。
国有供水企业水费收缴工作面临的问题及对策分析
国有供水企业水费收缴工作面临的问题及对策分析近年来，随着城市化进程的不断加快，国有供水企业在供水服务上起到了至关重要的作用。
然而，国有供水企业在水费收缴工作中却面临着一系列的问题。
本文将对这些问题及对策进行深入分析。
一、水费收缴问题1.1 欠费问题首先，国有供水企业面临的主要问题是用户的水费欠缴。
由于管网老化、水表读数不准确、用户欠费意识淡薄等原因，部分用户存在违规使用水费的现象，导致企业的财政收入受到了很大的影响。
1.2 收费标准不合理其次，国有供水企业现行的收费标准存在一定的不合理性。
一方面，有些地区收费标准过低，难以满足维护管网、改善服务质量等需求；另一方面，有些地区收费标准过高，使得部分居民负担过重。
1.3 征收手段不完善此外，国有供水企业在水费收缴方面的征收手段还不完善。
当前很多地区依然采用传统的营业厅缴费方式，缺乏便捷、高效的线上支付渠道，给用户缴费带来一定的不便。
二、解决对策2.1 完善水费管理系统为了解决欠费问题，国有供水企业首先需要完善水费管理系统。
建立高效的抄表计费系统，提高数据采集的准确性；同时，加强用户信息管理，确保欠费用户及时通知并采取相应措施。
2.2 调整收费标准对于收费标准不合理的问题，国有供水企业应根据实际情况进行调整。
可依据收入水平、居民消费能力等综合因素，合理确定不同地区的收费水平，确保水费收入能够满足企业正常运营及维护管网的需要。
2.3 推广线上缴费渠道为了提升水费收缴的便捷性，国有供水企业应积极推广线上缴费渠道。
利用互联网技术，建设安全、快捷、便利的支付平台，并加强用户教育，提高用户对线上缴费的认知度和接受程度。
2.4 加强合作与沟通最后，国有供水企业需要加强与相关部门、社区居民等的合作与沟通。
与居民委员会、物业公司等建立良好的合作关系，通过开展宣传教育活动，增强用户对水费缴纳的认识和意识，共同维护供水企业的利益。
三、总结综上所述，国有供水企业在水费收缴工作中确实面临着一系列的问题。
城市供水对策和建议
城市供水对策和建议一、加强水资源管理1. 制定并执行严格的水资源管理政策，包括水资源的定量分配和合理利用，确保供水的公平性和可持续性。
2. 加强水资源的监测和评估，建立完善的水资源管理信息系统，及时掌握水资源的变化情况，为决策提供科学依据。
3. 推广节水技术和设备，提高供水系统的水资源利用效率，降低供水损失和浪费。
二、加强供水设施建设和管理1. 加大对供水设施的投资，改善城市供水基础设施，提高供水能力和供水质量。
2. 完善供水管网的建设和管理，减少管网漏损和水质污染的风险，确保供水的安全可靠。
3. 建立健全的供水设施维护和修复机制，及时处理供水设施的故障和损坏，保障供水的连续性。
三、加强水资源保护和水环境治理1. 加强水源地的保护，严禁污染源向水源地直排废水，保护水源地的水质安全。
2. 加强城市污水处理设施建设和管理，确保污水得到有效处理后再排放，减少对水环境的污染。
3. 推广水生态修复技术，改善水环境质量，保护水生态系统的稳定和健康。
四、加强供水管理和服务1. 建立健全的供水管理机制，加强对供水企业的监督和管理，确保供水企业按照规定提供高质量的供水服务。
2. 加强供水服务的信息化建设，提供便捷的供水服务查询和投诉渠道，及时解决用户的供水问题。
3. 加强供水安全和应急管理，建立健全的供水应急预案，应对突发事件和供水紧张情况。
五、加强供水宣传和教育1. 加强供水宣传和教育，提高公众对供水重要性和节水意识的认识，引导公众养成良好的用水习惯。
2. 加强学校和社区的供水教育，培养青少年和社区居民的水资源管理意识和节水意识。
3. 开展供水科普活动，提高公众对供水设施和供水技术的了解，增强公众对供水工作的支持和理解。
六、加强国际合作和经验交流1. 加强与其他城市和国际组织的合作，借鉴和引进先进的供水管理经验和技术，提升城市供水的水平和能力。
2. 积极参与国际供水合作项目，争取国际资金和技术支持，促进城市供水的可持续发展。
浅谈二次供水中存在的问题与对策
浅谈二次供水中存在的问题与对策韩建祥淮安水务开发有限公司江苏省223001摘要：二次供水是城市供水的重要组成部分,属于城市建设基础工程。
随着城市人口不断增加,供水问题成为人们关注的重点。
基于此，文章探讨分析了二次供水中存在的问题与对策，以供相关人士参考。
关键词：二次供水；现状;对策一、城市二次供水管理现状及存在的问题1、二次供水管理混乱,水质问题严重①没有申请二次供水准用证的二次供水设施与供水管网直接连通，对公共管网造成了污染，也影响到了附近居民的正常用水水质。
②二次供水设施由于密闭不严、冲洗消毒不及时等原因，很容易产生细菌、病毒、原生动物、藻类等杂物，从而影响水质。
③二次供水设施的施工和清理市场化，虽然自来水公司有专业清洗队伍，但选择权在用户，为了追求经济利益，选择价格较低的非专业队伍难以保证清洗消毒效果影响用户水质.④对水池、水箱定期清洗消毒的监管缺乏政策依据，监管权在市卫生防疫站，未能形成制度化，存在有大的活动时（如创建检查前）进行突击式检查的形式化问题.2、水费问题二次供水水费是普通水费加上二次供水设备的运行费用。
二次供水设备的维护费、相关工作人员的开支等，有的算在物业管理费中，有的则加在二次供水水费里。
由于各物业公司管理水平、技术能力不同导致同城不同价。
二、二次供水方式污染成因分析二次供水，就是指自来水从供给到用户使用中间还要通过水箱或是水池这一环节，这些水一般都要经过水箱、水泵、水池、气压罐等供水设施，从而造成水质污染。
1、输配水管道腐蚀、结垢和沉积物造成的水质污染目前，我国有大部分供水管道采用的是铸铁管、钢管等金属材质管道，这些管道一般都没有涂衬,水在这些管道、配件、水箱的流动过程中会产生化学作用和电化学作用，从而对管道壁造成腐蚀，产生大量的铁、锰、铅、锌等锈蚀物，因此水中会有悬浮物沉积。
另外，生活饮用水中会有一定浓度的钙、镁、铁等金属离子的存在,这些离子在水管聚集到一定浓度时会随着水 PH值的变化而结附在管道内壁上成为结垢.锈蚀和结垢会致水中余氯量减少,使色度、浊度指标增大，一旦水管中水流速度或水压变大或突然改变方向时，结垢就会融入到水中，使水质恶化。
城市供水系统优化改造难点与应对措施
城市供水系统优化改造难点与应对措施随着城市人口的增长和经济的发展，城市供水系统的优化改造变得愈发重要。
然而，城市供水系统的优化改造并非易事，面临着许多困难和挑战。
本文将探讨城市供水系统优化改造的难点，并提出相应的应对措施。
一、城市供水系统优化改造的难点1. 基础设施老化：许多城市供水系统的基础设施存在老化和退化问题，如老旧的管道、泵站和水处理设备。
这些老化设施不仅影响供水的正常运行，还增加了供水系统的能耗和运维成本。
2. 水资源紧缺：随着城市人口的增加，水资源供应面临压力。
供水系统优化改造需要考虑如何更有效地利用现有水资源，同时寻找新的水资源来源，以满足城市的需求。
3. 水质问题：城市供水系统的水质往往受到污染物的影响，如重金属、农药和工业废水等。
这些污染物对居民健康构成潜在威胁，因此在优化改造过程中需解决水质问题。
4. 系统运行复杂：城市供水系统由多个环节组成，如水源地、输水管道、水厂和配水网络等。
各环节之间的协调配合需要复杂的管理和监控，以确保供水的可靠性和稳定性。
二、城市供水系统优化改造的应对措施1. 更新基础设施：针对基础设施老化问题，可以采取逐步更新和替换的方式。
例如，更换老旧的管道和泵站，引进先进的水处理设备，以提高供水系统的效率和稳定性。
2. 提高供水效率：通过改善供水系统的水资源利用率，可以应对水资源紧缺问题。
例如，推广节水器具的使用，引入水资源循环利用技术，以减少水的浪费和损失。
3. 强化水质监控：加强对供水系统水质的监测和治理，确保供水的安全和可靠性。
建立完善的水质监测体系，及时发现和处置水质问题，保障居民的健康。
4. 优化管理机制：建立科学、高效的供水系统管理机制，提高系统运行的协调性和灵活性。
引入智能化技术，实施远程监控和自动化控制，降低管理成本，优化供水系统的运行效率。
5. 加强合作与投资：城市供水系统的优化改造需要政府、企业和社会各方的合作与投资。
加强合作，共同推动供水系统的改善；同时，吸引投资，引入先进的技术和管理经验，提升供水系统的水平。
供水企业管理模式现状与发展
供水企业管理模式现状与发展 摘要：随着我国经济的不断发展，以及改革的深入，公共事业领域已经逐步向民资开放，供水企业的经济效益已经上升到和社会效益同等重要的位置。本文探讨了供水企业管理模式现状与发展。 关键词：供水企业；管理模式 水是生命之源，城市供水是城市基础设施的重要组成部分，它既能够创造良好的投资环境，又是制约城市发展的一个重要因素。 一、我国供水企业的基本特点 1.我国大中城市中的供水企业大部分都在解放前建立，一般有70～100年的历史。因此，第一个特点是：建厂时间较久远。由于城市供水与国计民生有密切关系，建国后供水企业一直是国家重点扶持的国有企业，早期改扩建工程都是政府计划拨款投资。我国引入市场经济后，虽然进行了拨改贷的改革，但由于水价受政府协调制约和企业管理等诸多原因使供水企业一直处于微利保本状态，一般没有偿贷能力。就是说后期贷款数目基本挂帐，不但不能减少，常常由于利息的增加而增加。 2.我国供水企业各城市一般只有一个，近年来，有个别城市随着改革将企业分成几个公司，基本是按区域分割，没有真正意义上的市场竞争，因此供水企业内部改革管理没有跟上其他企业的改革步伐，企业更多的是依靠政策和水价的调整，对内部管理改革重视不足。 3.供水企业职工人数较多，家族式职工占一定比例，产生这种情况的原因是历史性的。企业初期以制水和收费管理两个主体部门组成，由于水厂和管道的维修及改扩建工程，其施工队伍发展成工程建设公司，由三产子女就业派生出实业（服务）公司。此类公司原则上自负盈亏，但由于历史和市场诸多原因，多数仍然依附主业。他们的办公场所和办公设备大多属于国有企业。此类人数一般占整个公司的1/2左右。企业对这部分“不吃水费”的员工，人事管理初期界限划分较清，后来，随着企业的发展，根据工作需要干部职工互相调位情况也经常发生。 4.企业固定资产数额较大。第一，占用土地较多，供水企业早期规模较小，供水生产分散，随着城市发展供水量不断增加，政府规划建设新水源、新水厂。旧的生产用地和设施没有收回，逐渐转为企业其他部门使用。另外，随着城市人口和供水面积的增长，增加服务设施用地，由政府重新划拨和用水配套费、顶帐等渠道，得到的用地用房，这样使供水企业的用地用房较多，可以说，有些企业对不断增加的用地用房也统计不详。第二，厂房设备不断增长，随着供水企业的不断发展，生活、生产用水量不断增加，各城市不断进行供水的改扩建工程，使供水企业的厂房和机械设备不断增加，同时，国家对饮用水水质标准和现代化管理程度也不断提高要求，从而使企业的固定资产也不断增加。 二、供水企业经营管理中面临的主要问题 1.供水企业管理制度缺乏约束力。近些年来，我国很多供水企业都进行了不同程度的改革改制，一些企业引入了外资和民营资本，企业逐渐由原有的国有性质转变为股份制企业。随着企业性质的转变，为了适应市场经济的要求，一些企业不断地完善和制定新的规章制度。然而，由于受到传统管理体制弊端的影响，很多供水企业对制度的执行相当不力，企业的很多规章制度不能得到真正的落实，导致制度的作用大打折扣。 2.水价形成机制不完善。我国的供水企业在进行政企分开的改革之后，产权逐渐得以明晰，但是政府与企业的权责利关系一直没有得到明确，尤其在供水价格的确定方面更为突出。首先，由于我国的供水作为公共事业的一个部分，长期采用的是垄断经营的方式，使得很多供水企业缺乏详细的统计资料和数据，很多 关键的统计数据，例如水量平衡数据，运行数据，以及水质状况等都没有详细的记录；另外，一些关键的数据，例如漏损率等都存在着统计失真的问题。 3.供水生产经营及管理成本比较高。我国的供水企业的营运成本普遍呈现偏高的情况，企业的成本观念比较淡薄，成本管理的水平比较低，造成成本预算的约束力不够，造成企业资源的浪费比较严重。另一方面，供水企业缺乏严格的预算管理制度，对于预算执行的力度不足，导致企业的管理成本比较高。从目前我国供水企业预算管理的实践状况来看，大多数企业在进行预算执行的时候存在着力度不足的状况，对于企业预算执行流程的控制比较松散，使得预算管理的作用难以得到有效的发挥。 三、提升供水企业管理水平及经济效益的对策 1.完善落实供水企业的管理制度。随着市场经济的发展，以及供水企业之间竞争的日益激烈，企业一定要认识到先进的管理制度对企业发展的重要性，完善落实企业的各项管理制度。首先，供水企业要结合自身的情况，并对于所处的市场环境进行全面的分析，包括国家的相关政策规定、竞争对手的状况，以及行业的发展趋势等，从而制定合理的经营管理目标；其次，供水企业要以现代企业制度为指导，不断的完善企业的内部治理机构，提高企业内部经营管理水平。例如，供水企业可以建立董事会制度，让大小股东都能参与到企业的决策中来，并且董事会能够真正的在经营管理的决策中掌握话语权，从而提高企业经营管理决策的科学性和民主性。 2.通过供水价格成本公开机制，倒逼企业内部管理的完善。通过供水价格成本公开，可以有效倒逼企业进行内部的管理改革，从而促进供水企业内部管理的完善。通过将成本公开和成本监审，供水企业能够将企业内部的各项成本和费用进行很好的区分，例如，供水企业能够将财务费用、更新改造和设备维护费用、管网改造费用、水资源规费等各项费用清晰的区分开来，从而有利于推动供水企业建立完善的成本体系，以及良好的投入产出机制。根据实践情况证明，成本公开工作做得越好，企业的真实经营状况就越显得清晰，对于企业的经营管理就越有参考价值。通过构建标准的成本模型及行业数据对比，供水企业能够发现原材料消耗，制造维修费用，漏损率、财务费用、管理费用等明细项目中存在的问题，并有针对性地采取措施加强企业的核算，从而促进企业不断加强内部的各项管理，严格控制各项支出，加强内部资源的整合和组建，从而提高企业的经济效益。 3.加强预算管理的执行力度，降低企业的管理成本。供水企业需要提高预算管理的执行力度，要严格根据预算编制的计划内容开展企业的各项经营管理活动，将预算编制的计划指标层层分解，形成全范围的财务预算执行体系。首先，企业要将预算管理的执行与员工的个人绩效相挂钩，使得部门员工能够积极完成自身的任务和工作，充分发挥预算管理的事中控制效果。其次，供水企业需要加强日常的经营管理，规范预算管理的各项制度，为预算管理提供良好的内部环境，并加强对于预算管理执行情况的监督。另外，供水企业需要对于预算执行的效果进行评价，结合预算指标，对于企业各部门的工作业绩进行考评，从而提高预算管理的事后控制效果。通过预算管理执行力度的加强，不断降低供水企业的管理成本，提升企业的经济效益。 4.精简组织机构，提高员工的综合素质。供水企业要按照精简高效的原则，根据企业的实际需要来设置机构和管理层级，并依据岗位的设置来配备工作人员，明确部门和员工的职责。其次，供水企业要加强员工的绩效考核，严格按照贡献的大小来确定奖惩力度，从而提升员工工作的积极性。另外，企业要按照现代化水厂的标准来进行管理，实现生产及调度的自动化，并引入先进的信息化管理人才，加强供水企业的信息系统建设，提高企业的内部管理效率。 我国的供水企业多是建厂历史悠久、与国计民生联系紧密、极受政府重视的国有企业，肩负着城市生活、生产、商业供水的艰巨任务，是城市发展的命脉，这个特殊性质企业的改革与管理的好与坏会直接影响一个城市的经济发展。 参考文献： [1]谢涛.我国供水行业监管框架的构建与完善[J].经济管理2017（23）. [2]李.基于GIS的供水企业管理新模式的研究与实践[J].水利技术监督，2017（02）.
自来水供水管理存在的问题及对策
自来水供水管理存在的问题及对策自来水供水是城市居民生活中必不可少的基础设施，但是在供水管理过程中存在着一些问题。
本文将探讨自来水供水管理存在的问题，并提出一些解决对策。
一、存在的问题1. 水质安全问题自来水的水质安全一直是人们关注的焦点。
在一些地区，自来水的水质无法达到国家标准，存在着重金属、细菌等污染物质。
长期饮用这样的水，对人体健康会造成严重危害。
2. 供水不足问题随着城市化进程的加快，人口逐渐增多，水资源却没有相应地增加。
导致供水不足的情况时有发生，尤其在夏季高温时期，供水紧张更为明显。
3. 供水设施老化问题一些地区的自来水供水设施建设时间较早，由于长时间的使用和缺乏维护，设施出现老化、漏水、损坏等问题，影响了供水的稳定性和安全性。
4. 管网漏水问题管网漏水一直是自来水行业的一个大问题，不仅浪费了水资源，而且还会导致供水压力不足，影响供水质量。
5. 用户维权问题一些用户投诉自来水质量不达标，或者供水不稳定，但是他们的维权渠道不畅，导致问题得不到及时解决。
二、对策建议加强自来水的监测和检测力度，及时发现水质问题，严格按照国家标准治理水质问题，确保供水的安全卫生。
2. 加大水资源开发和节约力度通过加大水资源开发和节约力度，保障城市供水的需要。
同时也可以引导居民节约用水，减少浪费。
3. 加强供水设施建设和改造对于老化和损坏的供水设施进行改造和更新，提高设施的运行效率和水平，确保供水的稳定性和安全性。
4. 加强管网维护和管理加强对供水管网的日常维护和管理，及时发现并修复漏水问题，保障供水的正常运行。
建立健全的用户维权机制，为用户提供畅通的投诉渠道，保障用户的合法权益。
三、结语自来水供水管理存在的问题需要引起社会各界的高度重视，相关部门需要加大力度解决这些问题。
只有在政府、企业和社会各方的共同努力下，才能实现自来水供水管理的可持续发展和供水的稳定与安全。
愿意我们的城市自来水供水管理越来越完善，为人民群众提供更好的供水服务。
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关于城市供水企业发展问题浅谈
摘要：在一个城市建设发展过程中，水作为人类日常生活中不可缺少的必备品，水资源的供给问题关乎着人们的生活健康。
文章通过对现阶段城市供水企业建设发展的分析阐述，对发展过程中尚存的些许问题进行了简单总结，以备参考。
关键词：城市供水；供水企业；问题；对策
前言
新时期，在市场经济条件下，随着现代企业制度的进一步完善，供水企业作为生产经营性企业，已成为自我发展、自主经营、自负盈亏的现代企业。
面对城市的发展，人民生活水平的进一步提高，城市供水成为国民经济全局性、先导性的基础产业，应该超前发展。
因此，要改变当前城市供水企业中存在的计划经济的痕迹，以适应社会主义市场经济的迅猛发展，经受住市场经济大潮的冲击，必须找准当前制约城市供水企业发展的问题，并寻找解决这些问题的对策，从而促进供水企业更快、更迅速的发展。
一、当前城市供水企业发展中存在的问题
（一）、建设资金短缺，从根本上限制了供水企业的快速、有序向前发展。
当前，城市供水企业面临的形势是：一方面城市人口逐年增加，人民生活水平不断提高，城市工业持续发展，城市用水量将继续增长；另一方面，城市供水企业因缺少建设资金，致使供水设施落后，技术装备现代化水平低，供水规模小，无法满足当前企事业单位和居民生活用水的需求，同时，也制约了城市供水企业的发展。
目前，我国少数城市的地方政府给予部分供水投资外，绝大部分城市供水企业的基建投资，全部由企业自行解决，即“以水养水” 。
但现在城镇新建水厂一期工程动辄都是10万m3/d、20万m3/d，仅依靠自来水公司售水的微薄利润，是难以承担起这数千万，甚至过亿元的庞大建设投资费用的。
在水厂建设中，绝大部分供水企业不得不依赖利用外资建设新水厂。
（二）、现行水价不合理，供水价格不能起到杠杆作用。
1、政府行为严重影响供水价格和供水价值的平衡。
长期以来，计划经济体制形成的自来水是“福利性”产品，价格不能抵补成本支出是公认的事实，过去靠财政补贴过日子的供水企如今已变成自负盈亏的经营主体。
政府调控自来水价格的行为，通常考虑群众心理承受和实际支付能力等多种因素，从而导致自来水价值和价格严重背离。
2、供水企业的供水成本远远高于供水价格，制约了城市供水企业的发展。
供水企业的供水成本远远高于供水价格的主要原因是单位售水成本逐年上升，而售水成本直线上升的重要原因就是动力和原材料等费用的急剧增加。
电费价格是自来水成本的主要构成部分，近年来电价频繁调整且增幅较大，是造成供水企业售水成本直接上升的主要原因。
据经验测定，城市供水企业在保本微利的经营政策制约下，电费占总成本的15-18%之间是比较经济合理的，若超过20%就会使城市供水企业的生产经营发生困难，可目前有很多供水企业的电费占总成本的30%以上。
3、低于成本的供水价格，严重影响了供水服务的提高。
目前，全国供水企业90%以上处于亏损或勉强维持的状态，企业缺乏必要的经济实力去改善服务，扩大供水。
供水企业在执行政府规定的“保本微利”的水价，许多供水企业由于种种原因目前仍然是水价倒挂。
近年来，全国各城市的自来水价格都几经调高，但大多不能达到企业自我发展循环所应有的最低限度，难以满足城市供水发展建设的需求。
（三）、供水企业观念落后，用户对服务要求日益提高，而引起的自来水“抄表到户”的问题。
用自来水一般都是安装水表进行计量管理的。
目前，全国各供水企业普遍采用自来水公司抄单元总表计费，居民抄内部分表分摊水费的模式进行收费。
但是，随着经济发展社会进步人民生活水平的提高，政府部门有关规范以及自来水用户要求改革现行的计量收费方式，向供水单位提出了抄表到户以及抄表不进户的新要求。
因此，无论是从用户的角度，供水企业的角度，还是从行政主管部门要求的角度来看，改变传统的计量收费方式，都成为一个急待解决的问题。
然而，仅仅靠简单地取消总表、分表出户，只是从用户的角度解决了“抄表到户”的难题。
对供水企业而言，却成了很重的负担。
首先，增加供水企业的成本，要使供水企业正常运行，就需要大幅度增加抄表、收费、管理、维护人员，这必然要增加供水成本。
其次，各个用户情况不一，经济承受能力差异，对抄表不进户的要求也并非一样迫切，这就直接影响到工程经费的来源。
再次，供水企业要承担部分维修费用和管网漏失率的损失。
（四）、地下水资源的开发利用不合理，致使水资源综合利用率低，浪费严重。
从我国水资源总体上看，我国人均水资源仅为世界水平的四分之一。
虽然我国水资源拥有量不是一个很丰富的国家，但是，我国不仅对有限的水资源的综合利用率极低，而且浪费十分严重。
由于长期对水资源的开发利用缺乏科学合理的规划，城市企事业单位随意凿井取水的现象在全国非常普遍。
加上工业用水量逐年增加工业生产设备陈旧，一次性用水一次性排放，致使水资源综合利用率很低同时也造成了水资源的巨大浪费。
另外一些机关、学校、服务行业公共用水中跑、冒、滴、漏的现象十分常见，城市生活污水有80%未经处理直接排放，有63.8%的城市河段受到中度和严重污染。
这些问题的存在都造成了水资源的极大浪费，使本来就十分短缺的水资源更加紧张，最终造成了城市缺水范围不断扩大，缺水程度日趋严重。
二、解决城市供水企业发展中存在的问题应采取的对策
（一）、城市供水价格形成机制，开征水增容费和供水建设基金，保证供水规模适应城市发展的需要。
1、制定科学合理的供水价格。
建议：根据本地的售水成本，投资需求及供水企业合理的盈利，确定自来水合理的价格体系。
对于调整自来水价格，居民、企业、政府都有一个心理承受能力和实际承受能力问题。
政府应认识到：①供水企业要维持简单再生产和扩大再生产，满足社会的用水需求，也是要遵循市场经济规律的。
②自来水滞后发展，势必拖了城市经济建设发展的后腿。
③水价低廉，不利于节约用水工作开展，同时增加了污水量。
2、确认自来水增容费，开征供水建设基金。
合理收取自来水增容费，对改善供水企业管网建设有着重要的作用。
银川市自来水总公司1996年至2000年共收取增容费1765万元，对缓解城市供水资金短缺，扩大城市供水规模都起到了积极作用。
城市供水企业收取增容费，对企业更新、改造和维护管网建设的作用是极大的，对企业提高经济效益和社会效益的作用也是不能忽略的。
城市供水企业只有超前发展，才能对城市的发展起到推动作用。
（二）、打好“抄表到户”攻坚战，满足广大用户的要求。
自来水“抄表到户”是社会发展的趋势，也是供水企业提高管理水平，完善服务，促进自身发展的要求。
我国供水企业在改革收费方式，实施“抄表到户”方面可采取：
1、水表出户，集中安装。
2、IC卡预付费系统。
3、远传计量收费系统。
（三）、加强地下水资源的合理开发利用，大力宣传节约用水意识。
1、加强领导，提高保护地下水资源重要性的认识。
2、地下水资源的开发利用也是城市规划建设的重要组成部分。
合理开发利用水资源，依法加强水资源的保护和管理。
制定保护水资源的法律、法规，做到有法可依，违法必究。
3、要进一步加大保护水资源和节约用水工作的宣传力度。
除了利用媒体、广告、专栏进行宣传外，还可举办各种形式的展览。
达到家喻户晓，人人皆知的
目的。
同时还应当在中、小学的教材中增加保护水资源和节约用水的内容，使少年儿童从小就树立起保护和节约水资源的意识。
节约用水不仅是有关部门的责任，也是全社会的义务，要动员各方面的力量，广泛做好宣传工作。
三、总结
综上所述，当前城市供水企业只有妥善解决好目前发展中存在的这些问题，提高经济效益，提高服务水平，才能促进城市供水事业健康发展。
城市供水事超前发展，是社会经济发展的保证，是人类进步的标志，也是代表了广大人民的根本利益。
城市供水事如果滞后，就会成为社会经济发展的桎梧，会影响人民生活水平的提高。
面对市场经济的挑战，中国走进WTO 的今天，城市供水企业只有具备更充足的实力，更完善的服务，才能适应当今社会的迅猛发展。
参考文献
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[3]龙水清;;关于供水企业成本管理的研究[J];现代经济信息;2011年21期。