黑龙江省中俄边境贸易发展的现状及对策研究
黑龙江省边境贸易发展的现状、问题和对策分析
商 业 经 济
Ｓ ＨＡＮＧ ＹＥ Ｊ Ｉ ＮＧ Ｊ Ｉ
Ｎｏ ． ２， ２ ０１ ３ Ｔｏ ｔ ａ ｌ Ｎｏ． ４１ ５
【 文 章编 号】 １ ０ ０ ９ — ６ ０ ４ ３ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ２ — ０ ０ １ ７ — ０ ２
二、 黑龙江省边境贸易发展 的问题
二 十一 世纪 以来 ， 尽 管黑 龙江 省的边境 贸 易获得 巨
大的成就 ， 然而却没有发掘省内的一些潜在效益， 发挥它
们的优 势 ， 问题 主要 表现 为 ： １ ． 市场 主体 弱
黑 龙 江省 的对 俄经 贸企业 大部 分 为 中小 民营 企业 ，
【 关键 词 】 黑龙江 ； 边境贸 易； 问题 对策 【 中 图分 类号 】 Ｆ ７ ５ ２
一
【 文 献标 识 码 】 Ｂ 需求 ；从俄 罗斯 进 口的商 品一般是 资源性 或者 生产 材料 之类 的商 品 ， 进 口的这些 商品都 是 国内市场需 求较 大 的 ， 能够起 到调 整产业 结构 的作用 ， 从 而带 动经济 发展 ， 提 高 国家 的财政 收入 。
、
黑龙江省边境 贸易发展 现状
边 境 贸易 ， 是 毗邻 的两个 国家 的边 境地 区居 民或 者 企业， 于两 国 的边 境线 两侧 所特 定的公 里 内的地 区 ， 从事 的贸 易活动 ，这些 贸 易活动 都经政 府批 准 ， 并 且 具有 开 放、 公 平等市 场特 征 。 边 境贸易 的 目的在于 促进边 境线 两 边 的居 民互通 有无 。 中国的边境 贸易可 以分为 两大类 ， 一 是 边 民互 市 贸易 ， 二是 边境 小额 贸易 。边 民互 市贸易 ， 是
黑龙江省对俄贸易发展存在问题与对策研究
黑龙江省对俄 贸易发展存在 问题与对策研 究
张 晓东 王 知 涵 佳 木斯 大 学 经济 管 理学 院 黑 龙江 佳 木斯 １ ５ ４ ０ ０ ７
ห้องสมุดไป่ตู้
摘要 ： 黑龙 江省作 为全 国对 俄贸 易的 “ 桥 头堡” ， 对俄贸 易中也存在 着对 俄 大通道建 设相对 滞后 、对俄 经贸合作
出Ｉ Ｓ ｌ 原木 、石油及其产品 、铜及镍 等产 品实行连续的上调关税 ； 对进 口肉类商 品、机 电产品 、服装 、鞋等 实行 限制和提高进 口 关税。俄 方严格 限制入境劳务人员数量 和工作种类 ， 主要针对 中 方削减劳务配额等。 ５ ． 对俄合作 缺少综合服务平 台。在对俄合作不 断深化的大 背景下 ， 对俄合作领域正 不断扩大 ， 合作方 式也面临创新发展 。 目前我省面向企业服务 的综合性信息平台发展不够 ， 无法满足对 俄合作加快发展 的需要 ， 企 业希望能够获得更多俄方政 策法规 、 市场供应 、合作项 目、中俄合作成功案例等信息 ， 加强对俄合作 企业的业务培训等。 （ 二） 问题产生原因分析 １ ． 俄罗斯对 中国崛起仍有疑虑。受 “ 中国威协论 ”影响 ， 俄 罗斯仍然 担心 中国的强大会对俄 构成威 胁。俄罗斯人 既害怕 中 国 “ 掠夺”俄罗斯 资源 ， 同时也害怕 中国的崛起进一步拉大两国 的发展差距。这种顾虑在 中俄双方合作中产生了消极 影响 ， 在中 俄大 通道 建设 、能源合作 、劳务 配额以及通关效率等诸多方 面 都有体现。 ２ ． 对 俄出 口高科 技产品较少 。我省对 俄出 口商 品以服 装、 轻纺 、鞋 帽 、农产 品为主 ， 向高 科技 、高 附加值 、高端产 品转 化不够 ， 高 科技产品 出口数量不多 ， 具有 自主知识产权 和 自主品 牌 的高科技 出口商品更少 ， 亟须扩大高新 技术产 品出口规模和档
黑龙江省对俄农业贸易分析及对策建议
黑龙江省对俄农业贸易分析及对策建议1. 引言1.1 研究背景在当前全球贸易环境下，农业贸易一直是各国经济发展的重要组成部分。
作为中国东北重要的农业生产基地，黑龙江省在农产品贸易中具有重要地位。
俄罗斯作为中国的重要邻国，也是黑龙江省农产品出口的重要市场之一。
通过对黑龙江省对俄农业贸易进行深入研究，可以帮助了解不同国家间的贸易模式、贸易规则和贸易政策，有助于优化黑龙江省对俄农产品贸易结构，提高农产品贸易的效率和质量。
随着中俄经济关系的不断深化，黑龙江省对俄农产品贸易的规模和频率也在逐渐增加。
黑龙江省农产品在俄罗斯市场上的竞争力也逐渐提升。
在这一过程中，黑龙江省对俄农产品贸易中也存在着一些问题和挑战，如贸易结构不合理、质量安全隐患较多、附加值不高等。
为了更好地应对这些问题，有必要深入了解黑龙江省对俄农产品贸易的现状和存在的问题，提出有效的对策建议，推动黑龙江省与俄罗斯农产品贸易合作的持续发展和提升。
1.2 研究意义黑龙江省对俄农业贸易一直是两国经济合作的重要组成部分。
随着中俄经济关系的不断深化，农产品贸易合作也愈发频繁。
本文旨在对黑龙江省对俄农产品贸易进行深入分析，探讨存在的问题，并提出相应的对策建议，以推动双方农产品贸易合作的持续发展和提升。
研究意义主要体现在以下几个方面：黑龙江省是我国重要的农业大省，具有丰富的农业资源和产业基础，与俄罗斯的经济互补性很强。
开展农产品贸易合作有助于优化资源配置，提高经济效益。
俄罗斯作为世界上最大的农产品出口国之一，市场需求巨大。
加强与俄农产品贸易合作，不仅可以开拓市场，提升农产品出口规模，还可以促进两国农产品行业的技术交流和合作。
黑龙江省与俄罗斯地理相邻，交通便利，贸易合作潜力巨大。
通过深入研究俄罗斯市场需求，制定适当的贸易策略和政策，有助于推动黑龙江省农产品贸易向俄罗斯市场扩展，提升农产品贸易合作水平。
【2000字】1.3 研究目的研究目的包括但不限于以下几点：通过对黑龙江省与俄罗斯之间的农产品贸易现状及存在问题进行分析，旨在深入了解当前合作模式的优势与不足之处，为制定有效的对策建议提供依据。
中俄边境贸易存在的问题及建议
一 、三 产 业 基 本 平 分 秋 色 的 格 局 。
占 的 比 重 由２０００年 的４０．５％， 上 升 到
二 、兴 安 盟 经 济 结 构 存 在 的 问 题
（ 二） 城乡结构
２００６年的６５．０％； 消费品零售额中非公
（一 ）产 业 结 构 尚 须 优 化
城镇化水平大幅度提高。建国初
有 制 经 济 所 占 比 重 由２０００年 的７２．３％
多方筹集建设资金， 投资力度越来越
（一 ）产 业 结 构
改革开放以来， 特别是２０００年以
大， 对经济发展的拉动力也不断增强。
近年来， 兴安盟不断加强产业结
来全盟经济成份发生了巨大变化， 多
全 盟 固 定 资 产 投 资 额 由２０００年 的１６．１
构调整， 注重产业结构的优化和升级，
种经济成分并存， 非公有制经济迅速
改变目前本币账户结构设置不合理的
殊经济区为背景实行优惠政策。一方
在边境贸易配额分配上， 考虑到通过
状况， 探讨中俄双方银行在对方银行
面， 在边境线附近的合理范围内设立
边 境 贸 易 进 口 的 多 数 是 能 源 、矿 产 、木
设立双本币账户， 以满足中俄本币结
边境贸易区， 贸易区实行税收优惠， 其
８７．２％ ， 平 均 每 年 以 １１．０％ 的 速 度 递
２８．０∶３７．５， 三 次 产 业 结 构 已 由 以 农 业
比 重 提 高 了７．９个 百 分 点 。在 规 模 以 上
增， 受投资和消费共同的拉动， 使地区
为主， 发展到第二产业份额不断增加，
工业企业总产值中， 非公有制经济所
生 产 总 值 ７年 间 以 １１．８％的 速 度 增 长 。
黑龙江省对俄农业贸易分析及对策建议
黑龙江省对俄农业贸易分析及对策建议黑龙江省是中国东北地区的重要农业大省，同时也是对俄贸易的重要枢纽。
近年来，随着中俄两国关系的不断加强，黑龙江省对俄农业贸易也得到了进一步发展。
随着国际形势的变化和市场竞争的加剧，黑龙江省对俄农业贸易也面临着一些挑战和困难。
本文将对黑龙江省对俄农业贸易进行分析，探讨其存在的问题，并提出应对策略和建议。
1.贸易额持续增长近年来，黑龙江省对俄贸易额呈现出稳步增长的态势。
据统计数据显示，2019年黑龙江省对俄贸易额达到了151.8亿美元，同比增长8.1%。
农产品贸易占据了较大比重，包括大豆、玉米、小麦、水果、蔬菜等农产品的出口和进口。
俄罗斯是中国重要的农产品出口国之一，而且对中国农产品需求量较大，因此黑龙江省对俄农产品贸易一直保持着活跃的态势。
2.面临市场变化和贸易壁垒挑战黑龙江省对俄农产品贸易也面临着一些挑战。
一方面，随着国际形势的变化，全球贸易保护主义抬头，各种贸易壁垒和限制措施层出不穷，影响了农产品国际贸易的规模和效益。
国内外市场需求的变化也对黑龙江省对俄农产品贸易造成了一定影响。
随着人们生活水平提高，对食品安全和品质的需求也在不断增加，这对黑龙江省出口到俄罗斯的农产品提出了更高的要求。
3.农业贸易合作潜力大尽管面临诸多挑战，但黑龙江省对俄农产品贸易合作仍然具有较大的合作潜力。
一方面，在中俄两国友好合作关系加强的大背景下，双方政府为促进农产品贸易合作制定了一系列政策措施和合作机制，为俄农产品进入中国市场提供了便利条件。
黑龙江省作为中国东北地区的农业大省和俄罗斯的重要邻国，具备丰富的农产品资源和优势，与俄罗斯相对接近，加上地理相近、气候相似等特点，这为双方开展农产品贸易合作提供了天然的便利条件。
二、黑龙江省对俄农产品贸易存在的问题1.产品结构单一在对俄农产品贸易中，黑龙江省出口的产品主要集中在大豆、小麦、玉米等粮食类大宗商品，而进口的产品主要是俄罗斯的木材、石油、天然气等资源产品。
俄罗斯与黑龙江省贸易现状及对策研究
力 巨大 ， 民文化素质较高 ， 居 工农业产量居于世 界前列 ， 工农业产值 ， 占原苏联生产总值 的 ７％。 ０ 黑龙江省农业 、 轻工业发达 。 向俄罗斯 出口大 可 量的农产 品和轻工产品 。从外贸 出口产品构成 看 ， 罗斯呈现 出原材料化和初级产 品化 的趋 俄 势，能源与原材料 占 出口总额的 ７ ％以上 ， 其 ５ 而 进口商品中食品 、 品原料、 食 轻纺产品 、 日用消费 品则 占其进 口 总额的 ５％以上。 ０ 黑龙江省对俄出 口以劳动密集型产品为主 ， 俄对黑龙江省出 口以 原材料为主， 机电等高附加值产品在各 自与对方 的进出口贸易构成中所 占比重居次要地位。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
初步具备开展跨境贸易 、 投资、 旅游等综合功能。 在中俄双边贸易中 ， 黑龙江省 自 俄罗斯的进 口则 以能源和原材料性商品为主 ，主要 品种有飞机、 钢坯 、 肥料、 原木、 冻鱼 、 成品油、 钢材、 船舶、 纸浆、
塑料等 ， 其中钢材 、 原油 、 原木和成品油 占了将近 半， 机电产品和高新技术产品所 占比重不大。 １ ． ２黑龙江省与俄罗斯的贸易结构 俄罗斯重 工业畸形 发展 。 工业部 门 、 重 军事 工业 、 采掘工业 比重大 ， 有向黑龙江省提供机械 设备 、 军事装备、 矿产品和原材料的能力 ； 罗斯 俄 地域辽阔， 自然资源丰富， 工业基础雄厚 ， 科技潜
一
５ 亿美元 ， 月出口值最低 ， ｌ 亿美元 ， ． ９ ２ 为 － ９ 但创 和农业开发优势 ， 选择高科技 、 高附加值 、 市场 占 全年最高增幅， 达到 ５ ． ７ ％。 ９ 有率高的大项 目， 参与俄罗斯远东地区的资源开 机电产 品和传统大宗商品出口快速增长 ， 资 发 。 源性和战略性产品进 口增长显著 ， 电产品出 口 机 ２３黑龙江民贸区向出 口加工区或 自由贸易 ． ６ 亿美元 ， ． ８ 增长 １ 倍 ， ． １ 在对俄 出 口中的比重由 区方 向发展 去年同期的 ８ ， 崩 上升到 ｌ％ 传统大宗商品出 ５ 关 贸总协定第 ２ 条第 ３款规定 ，关贸总协 ４ 口快速增长 ， 服装及衣着 附件 、 鞋类 、 菜、 蔬 水果 定的各项规定不得阻止任何成员为便利贸易给 及坚果 、谷物及谷物粉出 口额分别增长 １． 予毗邻 国家某种好处或减让等利益 。此外，９ ３ ３ ％、 ２ １９ ｌ．％、５ ％、５ ％、３ １ ５ １． ２ ． ３ ％。原油 、 ７ ６ 肥料 、 原木进 口 年 １ 月 ５日贸易谈判委员会通过 的部长决议与 ２ 额分别增长 ６ ． ２ ． １． ８ ％、２１ ７ ％。对俄初级产品 宣言 《 ９ ％、 ６ 关少有利于最不发达国家措施的决定》 和 进出口总值 １．亿 美元 ， ６ ７ 增长 １％， 占比重 由 １９ ４ １ 《 ５ 所 ９４年 月 ５日 马拉喀什宣言》 提出的对发展 去年同期的 ２． 下降到 ２ ％。其中出口 ２ 亿 中国家和最不发达国家的优惠待遇， ５％ ５ ５ ． ３ 均适用 于边 美元， 下降 ５ ％， 占比重由去年同期的 ６ ％下 境贸易 。这些规定的主要内容是 ： ） ． 所 ８ Ａ （” １ 本协定的规 降到 ５ ％； ． 进口 １Ａ亿美元 ， １ ４ 增长 １． 所占比 定不得解释 为阻止任何缔约方 为便 利边境贸易 ９ ％， ３ 重由去年同期的 ６ Ａ％， ５ 上升到 ６ ． ６ ％。对俄工业 而给予毗连国家的优惠” ２ 此类协定的 目的应 ９ 。（ ” ） 制成品进出口总值 ５． ０ ２亿美元，增长 １．％。 ８７ 所 为 了便利成员领土之间的贸易 ， 而非提高其他成 占比 由去年 同期的 ７ ． 上升到 ７ ％。其中出 员与此类领土之间的贸易壁垒 ； 重 ４ 粥６ ５ 在此类协定形成 口 ４．亿美元 ， ３ １ 增长 ２ ， 占比重由去年同期 或扩大时 ， ％ ０ 所 参加方应最大限度地避免对其他成员 的 ９ ． 上升到 ９ ． ３％ ６ ４ ％；进 口 ７ 亿美 元 ， 长 的贸易造成的不利影响” ９ ． １ 增 。因此 ， 边境贸易除了享 ｌ． ，所 占 比重 由去 年 同期 的 ３． １％ ７ ４ ％下 降 到 受人世的基本权 利外 ， ６ 还享有与毗邻国家通过双
黑龙江省对俄农业贸易分析及对策建议
黑龙江省对俄农业贸易分析及对策建议近年来，随着中俄关系的加强和“一带一路”倡议的推进，中俄经贸合作不断深化。
黑龙江作为中国与俄罗斯接壤的省份，对俄农业贸易发展具有重要的战略意义。
1.出口状况黑龙江省对俄出口农产品主要包括大豆、大麦、玉米、小麦、豌豆、芝麻、花生、木薯等。
其中，大豆是黑龙江向俄罗斯出口的主要农产品，其出口量一直保持在10万吨以上。
二、俄罗斯对黑龙江农产品的市场需求1.绿色、健康、安全俄罗斯全国贸易商协会主席叶甫盖尼·叶戈罗夫表示，“近几年，俄罗斯消费者对进口食品的质量和安全要求越来越高，他们更加关注产品的健康性、安全性、绿色环保性和透明度。
”因此，黑龙江省的农产品要符合俄罗斯市场对绿色、健康、安全方面的需求，才能更好地满足俄罗斯消费者的需求。
2.特色产品俄罗斯市场对农产品特色性需求较强，黑龙江省的特色农产品比如：葫芦、黑龙江葡萄、中华花椒等都有较大的市场潜力。
3.价格适中俄罗斯市场对价格比较敏感，黑龙江省的农产品价格应适中，具有一定的竞争力。
1.优化品种结构，提升质量黑龙江省应调整品种结构，加大对绿色、健康、安全的农产品的支持和扶持力度。
在确保符合俄罗斯市场需求的同时，加强农产品品质的管控和店铺服务的提升，打造具有竞争力的黑俄农产品品牌。
2.加强贸易促进黑龙江省政府应积极组织企业参加俄罗斯当地的农产品交易会、博览会等活动，开展贸易促进活动，为黑龙江省的农产品开拓俄罗斯市场搭建更多的平台。
3.增加农产品出口量黑龙江省应积极开拓海外市场，通过多种方式增加出口。
如探索与“一带一路”沿线国家签订自由贸易协定，争取优惠关税待遇和海外农产品市场准入。
此外，加强对外宣传，提升产品知名度和影响力。
4.创新商业模式，提升利润空间黑龙江省政府应大力支持企业进行品牌打造和商业模式创新，整合优势资源，提升产品附加值和利润空间。
例如，与俄罗斯本土的连锁超市合作，建立“黑龙江产地保障”的品牌，提高农产品的市场份额和知名度。
黑龙江省对俄罗斯农产品贸易研究
黑龙江省对俄罗斯农产品贸易研究1. 引言1.1 背景介绍黑龙江省位于中国东北部，与俄罗斯接壤，地理位置优越。
随着中俄两国关系的不断发展，农产品贸易也日益频繁。
黑龙江省拥有丰富的农业资源，如大豆、玉米、小麦等，而俄罗斯也是一个农业大国，拥有广阔的农田和丰富的农产品资源。
黑龙江省与俄罗斯之间的农产品贸易潜力巨大。
在国家“一带一路”倡议的推动下，中俄两国之间的经贸合作不断加深，农产品贸易也成为其中重要的组成部分。
黑龙江省作为中俄边境地区，具有得天独厚的优势，能够通过地理接壤的便利性，加强与俄罗斯的农产品贸易往来，促进经济的发展。
本研究旨在探讨黑龙江省对俄罗斯农产品贸易的现状与发展趋势，分析黑龙江省进口俄罗斯农产品的优势和劣势，以及出口农产品至俄罗斯所面临的挑战与机遇。
通过深入研究，可以为黑龙江省农产品贸易的发展提供参考，推动中俄农产品交流合作，促进双方经济的共同繁荣。
1.2 研究目的研究目的是深入探讨黑龙江省与俄罗斯之间的农产品贸易关系，分析当前贸易现状及存在的问题与挑战，探讨黑龙江省进口俄罗斯农产品的优势和劣势，并对黑龙江省出口农产品至俄罗斯的挑战和机遇进行深入剖析。
通过研究俄罗斯农产品市场现状，探讨黑龙江省与俄罗斯农产品贸易的前景，为促进双方农产品贸易合作提供决策支持和建议。
这一研究旨在为促进黑龙江省农产品的出口和俄罗斯农产品在中国市场的发展提供理论基础和实践指导，为深化中俄农产品贸易合作拓展新思路和新途径。
1.3 研究意义作为中俄两国的重要省市，黑龙江省和俄罗斯有着密切的经贸关系，特别是在农产品贸易领域。
对俄罗斯农产品贸易进行深入研究，有着重要的意义和价值。
研究黑龙江省对俄罗斯农产品贸易可以帮助了解双方农产品贸易的现状与特点，有助于全面掌握双方的贸易模式和特点，为深化双方贸易合作提供依据。
研究黑龙江省进口俄罗斯农产品的优势和劣势以及出口农产品至俄罗斯的挑战与机遇，有助于深入分析双方经贸合作中存在的问题和矛盾，为双方合作提供可行的对策和建议。
黑龙江省对俄贸易分析
摘要黑龙江省对俄经贸占有优势的地理位置以及政策等优势，但存在一些较为单一的贸易结构，并且总体经贸战略过程中，相应信息匮乏，资金匮乏，双方较为缺乏高层次合眼合作的问题，一直是制约黑龙江省对俄贸易，并针对其存在的问题提出了针对性的基本建议。
关键字：桥头堡对俄贸易发展问题及对策研究目录1、黑龙江省对俄贸易的优势1、1 占有优势地位的历史渊源1、2 占有优势地位的地理位置1、3政治优势2、黑龙江省对俄贸易分析3、黑龙江省对俄贸易发展中存在的问题3、1 对俄出口商品结构单一3、2 外贸主题规模小、实力弱3、3缺乏本省品牌产品3、4出口产品技术含量低4、针对黑龙江省对俄贸易发展存在的问题采取的对策4、1发展多元化经济4、2转变外贸形势4、3开拓国际市场4、4打造本土企业品牌4、5 提高商品技术含量4、6实施人才战略黑龙江省作为扩大对俄蚂蚁的桥头堡，其毗邻俄罗斯的地势优势，是国内其他省份无法比拟的天然条件。
从地理位置上看，黑龙江省对饿的边境线长达3000多公里，是我国通往俄罗斯的重要通道，在黑龙江省与俄罗斯贸易取得巨大成绩的同时，黑龙江省在对俄贸易中还存在着一系列急需解决的问题1、黑龙江省对俄贸易的优势1、1 占有优势地位的历史渊源黑龙江作为中国东北部城市，与俄罗斯接壤，自古以来，与其在各个方面较为频繁，在历史进程中不断进行着经贸，文化等各个方面的交融。
而近代交流更是越为广泛和深入。
这对黑龙江省对俄的贸易交往优势起到不可忽视的作用。
1、2 占有优势地位的地理位置黑龙江省鱼俄罗斯接壤，有3000多公里的边境线(其中含有界江23000余公里)，水陆交通以及陆路交通极为方便，而在政治和各方面努力促使下，黑龙江省与俄罗斯已经建立起了25个国家一类通商口岸。
而以做大的通商口岸绥芬河口岸为例，其距离俄方最近的城市只有20余公里。
更有17个口岸成为旅游口岸，更加促了中俄双方的了与交流，所以在地理位置上，黑龙江省作为中俄贸易的“桥头堡”的优势地理位置是得天独厚和不可动摇的！1、3政治优势自上世纪八十年代初，我国政府恢复的黑龙江省对俄(苏)贸易，又先后下发各种有利于维护和发展中俄贸易的政策决定。
对黑龙江省中俄边境贸易银行本币结算相关问题的研究
（ ）中 俄 双 方 没 有 制 定 和 形 成 六 明确 的 汇 率 机 制 ，严 重 阻 碍 了两 国货 币
挂牌 交 易 ，在 一 定 程 度 上 限制 了双 方 货 币在 对 方境 内 流 通 、结 算 。 虽 然 外 汇 管 理 部 门允 许 和鼓 励 外 汇 指 定 银 行 对 卢 布
区 除 外 ）。导 致 人 民 币现 钞 通 过 银 行 体
系 回 流境 内 渠 道 有 限 的 原 因 ，主 要 是 人
现象 ，调 查和 分析制 约 双边边 境 贸易 银行 本 币结 算 中存在 的种 种不 利 因素 ，深入 地
研 究解 决对 策 ，对扭 转 目前 的不利 局 势和 推 动人 民 币周 边 化 、区域 化 、国际 化 的进 程具 有重要 的现 实意义 。
与结算 各 方 采 用 卢 布 结 算 的积 极 性 ，对
只 停 留 存 经 常 项 目下 可 兑 换 的 人 民 币 产 生 了强 大 的 “ 斥 效 应 ” 。致 使 巾俄 两 排 罔边 境 贸 易本 币 结 算 中 ，卢 布 结 算 量 远 远 高 于人 民 币结 算 量 的局 面 。 （ ：）闰 家 有 关 部 门 开 展 打 击 境 外 “ 、赌 ” 专项 整 治 活 动 ，致 使 中 国 黄 居 民 赴 俄 罗 斯 境 旅 游 人 数 剧 减 ，在 一 定 程 度 阻 碍 了 人 民 币跨 境 流 通 。 此项
的本 币结 算 业 务量 增 长 了５ 倍 ，其 中卢 ４
布 结 算 为 ２ ０ ８ 万 美元 ，人 民 币结算 为 ９０ｌ
和 人 民 币进 行 挂 牌 交 易 ，但 在 办 理 兑 换
业 务 时 ，汇 率 主要 依 据 当地 外 汇 黑市 行 情 ，参 考 双 方 官 方 和 民 间 的 比价 形成 ， 层 次 低 、 内涵 因素 少 、缺 乏 科 学 性 ，并 且 容 易 受 外 汇 黑 市 的控 制 ，在 一 定 程 度 减 少 了 货 币流 通 和 使 用 ，使 双 方 货 币 实 现 真 正 意 义 七的 计 价 结 算 失 去 了最 坚
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黑龙江省中俄边境贸易发展的现状及对策研究
一、黑龙江省中俄边境贸易的现状分析
作为“金砖五国”成员的中国与俄罗斯不仅在发展政治、经济、文化等诸多方
面上有很多相似之处，而且双方都借鉴了彼此发展的宝贵经验。使得中俄两国结
合本国发展的实际情况，努力发展双边贸易，实现了双方共赢的局面。
1、黑龙江省对俄罗斯出口商品结构渐趋优化
黑龙江省对俄罗斯出口商品结构渐趋优化。近几年，黑龙江省对俄罗斯出口
商品结构不断优化，对俄罗斯出口商品中，服装、鞋、纺织品类传统商品所占比
重呈下降趋势，机电产品和高新技术产品出口稳步增加，为拉动黑龙江省对俄罗
斯出口增长做出了贡献。其中，对俄出口机电产品中：机械设备所占出口比重最
大，2010年、2011年和2012年分别占对俄出口机电产品总额的25.2%、29.4%
和30.2%；运输工具出口增幅最大，2011年出口5634万美元，同比增长71.9%，
2011年出口1.86亿美元，同比增长230.5%。
2、黑龙江省对俄罗斯出口商品以低附加值产品为主
黑龙江省对俄罗斯出口商品以低附加值产品为主，2007年-2011年黑龙江省
对俄出口商品结构的现状，可以看出，长期以来，黑龙江省对俄罗斯出口的商品
以服装、鞋、箱包、纺织品等低附加值产品为主，每年这几类商品出口总额占黑
龙江省对俄出口总额的一半以上，其中，服装及衣着附件对俄出口年年高居首位；
鞋类对俄出口近3年一直位列第二。此外，黑龙江对俄边境贸易进口主要是生产
资料和资源性商品，例如木材、化工产品、石油及石油制成品。
3、中俄边贸区域贸易具有很大的互补性
中国与俄罗斯边境贸易能够从三百多年前发展到今天，有如此强大的生命力
主要是因为中俄两国各自具有的优势形成了一种互补性很强的经济结构，符合国
际分工的客观要求。根据大卫·李嘉图的比较优势理论的原理，可以分析出中俄
两国在边境贸易发展的进程中，都会进口本国相对劣势的产品，出口本国具有相
对优势的产品。
4、黑龙江省对俄罗斯的边境贸易中小额贸易占据着主导地位
黑龙江省对俄罗斯的边境贸易中小额贸易占据着主导地位其中私有企业的
主导地位日趋稳固。由于黑龙江省的地缘优势，边境小额贸易扮演着不可替代的
角色，中俄小额贸易的进出口总值从2003年的213095万美元发展到2007年的
540529万美元再到2013年的600000万美元，小额贸易持续上升，并呈现出良
好的发展势头。根据《财政部、海关总署、国家税务总局关于促进边境发展有关
财税政策的通知》要求：2008年11月1日起边境小额贸易方式进口商品一律照
章征税，国家将通过增加转移支付的方式进行补贴等一系列新的政策措施。可见
国家的政策支持更为小额贸易的长远发展做出了保障。
二、黑龙江省发展中俄边境贸易所存在的问题
1、贸易结构单一、贸易层次较低
黑龙江省与俄罗斯的边境贸易一直都是一种较为单一的贸易结构，黑龙江对
俄罗斯的出口商品主要是农产品，轻工业品和日用消费品，而俄罗斯对黑龙江的
出口商品主要是资源型和战略物资型商品。由于这种单一的贸易结构和较低的贸
易层次使得黑龙江省边境贸易的发展存在很大的可变性，一旦俄罗斯和中国的国
际关系发生变化或是俄罗斯的能源战略发生调整都会对黑龙江省的边境贸易产
生巨大的影响。
2、企业规模小、产业合作水平低
黑龙江对俄贸易企业规模较小，资金和人才都相当短缺，据数据统计截止至
2012年底，对俄贸易注册企业有3528家，其中60%左右的企业注册资金为50
万-100万，大约20%的企业注册资金为100万-300万，有15家企业贸易额超亿
美元，有119家企业贸易额超千万美元。这些企业主要是经营运输和代理业务，
以民营方式经营，比较分散，经营的产品基本上是同质无差异的，没有形成规模
化。
3、中俄本币结算存在的问题
人民币不能跨境流动，是两国边境贸易银行无法使用本币结算的根本障碍。
即便双方允许本国企业建立对方国家的货币账户，但目前的本币结算模式无法实
现跨境划转，致使中国进口商不能将人民币直接划转给俄方出口商，难以实现人
民币的跨境流动。
现行的本币结算规则限制了本币结算业务的发展。例如：《边境地区贸易的
银行结算协定及实施细则》中规定：账户收支范围仅限于法人和自然人贸易项下
所得资金和所需资金，代理账户资金来源限于边境地区贸易所得资金，法人和自
然人应提供相关文件证明资金为贸易所得。
人民币和卢布的不自由兑换使这两种货币不能作为报关币种，因此采用人民
币或卢布签订的合同不能在海关报关。这影响了中俄企业使用各自本币结算的愿
望。中俄边境贸易由于不能单独以人民币或卢布的方式完成结算，因此增加了企
业的结算成本，除正常贸易额之外，还包括：0.1% 手续费，2.48% 的汇兑差额
以及100元的电报费，这影响了企业利用本币结算的积极性。
4、中俄边境贸易缺少健全的法律
到目前为止，我国对边境贸易及其相关活动的指导仅仅止步于政策条例的层
面，没有一部专门的法律来界定和规范边境贸易及其相关经济活动。由于政策条
例使得行政效力只具有临时性，缺乏长远的法律效力，加上边境贸易的不断扩大
和快速发展，使得现有的政策条例不能满足目前发展的要求。因此，国家应该以
深入分析目前边境贸易的现状、全面总结边境贸易的历史、广泛吸收各国发展的
经验为基础，尽快出台一部系统完整的法律文本，通过立法的方式为边境贸易及
边境地区经济的总体发展提供一个稳定持久的法律环境，为其更好更快地发展提
供法律保障，做到有法可依，按章办事。
三、解决黑龙江省中俄边境贸易所存在问题的对策
1、优化进口商品的结构，扩大机电产品的出口
继续保持和扩大服装、轻工业品、农副产品的对俄出口增势，进一步扩大汽
车、大型农机具、大型工程设备等机电产品和高科技术产品对俄出口。抓住俄罗
斯家电、住宅等消费品需求升温的契机，加快彩电等电子产品及玻璃板、水泥、
建筑装饰材料等产品出口。着力组织俄罗斯先进技术和关键设备的进口，不断扩
大原油、木材、矿产品等国内短缺的能源、资源类商品的进口。推动出口企业开
展技术创新，增强研发能力，以自主创新为突破口，扩大具有自主知识产权、自
主品牌的商品出口，扩大名优商品的市场占有率，提高出口产品的附加值和综合
效益。
2、制定和完善中俄边境贸易的专项法律
我国虽然与俄罗斯等其他毗邻国家有着深远的经济合作，但是没有一部针对
于开展边境贸易的专项法律。因此，我们要制定中俄边境贸易的专项法律，在边
贸法律建设可以吸取和借鉴别国的经验。例如俄罗斯联邦地区发展部专门制定
《俄罗斯联邦边境合作法（草案）》，是针对于协调俄罗斯与毗邻国家开展边境经
济、文化等各领域合作交流的法律文本，《俄罗斯联 邦边境合作法（草案）》是
针对于边境合作的原则、法律基础、任务、形式、方向以及边境合作的财政支持、
联邦政府部门在边境合作领域的授权、边境地区行政主体的国家政府部门在边境
合作的授权、边境市政机构的地方自治部门在边境合作领域的授权、与毗邻国家
授权机构成立联合机构等问题制定的相关法律。