中俄边境经济贸易
中俄合作共赢的经典例子
中俄合作共赢的经典例子中国连续12年稳居俄罗斯第一大贸易伙伴国——中俄经贸合作成果丰硕中国商务部日前发布的数据显示，2021年中俄货物贸易额达1468.7亿美元，同比增长35.9%。
面对全球疫情起伏反复和经济复苏乏力的双重考验，中俄经贸合作逆势前行，实现跨越式发展，双边贸易额再创历史新高，中国连续12年稳居俄罗斯第一大贸易伙伴国。
北京冬奥会期间，两国元首的“新春之会”为中俄关系发展注入更多生机活力，为新历史条件下的中俄关系规划蓝图、定向领航，将推动中俄高水平互信不断转化为各领域合作成果，切实造福两国人民。
合作成果更惠民生2021年，中俄贸易结构进一步优化，两国在进出口商品贸易、基础设施投资建设等领域合作更接地气，取得了一系列能够让民众看得着、摸得到、用得上的成果，切实让两国老百姓享受到了中俄经贸关系发展的红利。
去年，中俄机电产品贸易额达434亿美元。
其中，中国对俄出口汽车、家电、工程机械等保持快速增长。
哈弗、奇瑞、吉利等中国品牌汽车在俄销量再创历史新高，华为、小米等中国品牌电子产品受到俄民众青睐。
同时，越来越多俄罗斯农产品摆上了中国老百姓的餐桌。
中俄大项目合作取得新突破。
在中俄边境，黑河—布拉戈维申斯克界河公路桥具备通车条件，同江中俄黑龙江铁路大桥铺轨贯通，成为“造福两国人民的友谊之桥、发展之桥”。
不久前，莫斯科地铁大环线10座新建成的地铁站投入使用，由中企承建的第三换乘环线西南段项目正式通车，成为中俄合作互惠民生的又一生动案例。
俄罗斯总统普京在通车仪式上表示：“这是莫斯科地铁发展史上的重要里程碑。
莫斯科西部和南部一些地区的交通状况将得到显著改善。
对于数百万民众来说，出行将变得更加便捷，整个城市的生活节奏将发生很大变化。
”在电商领域，中俄跨境电商保持高速发展。
据中国商务部统计，去年前11个月，中俄跨境电商贸易额增长187%。
中俄关系的历史与现状
中俄关系的历史与现状中俄两国是历史上长期的友好邻邦，彼此之间的交往源远流长。
本文将回顾中俄关系的历史，并对双方现状进行探讨。
1. 第一阶段：古代交往时期中俄两国的交往可以追溯到古代。
早在公元17世纪，中国明朝的皇帝派遣郑成功收复台湾时，曾得到了俄罗斯沙皇彼得一世的支持。
此后，两国开始了经济和文化上的交流。
另外，中俄边境地区的贸易也逐渐发展起来，双方在石油、天然气和资源交易上有很多合作。
2. 第二阶段：苏联时期苏联时期是中俄关系的一个重要阶段。
在上世纪20世纪初，中共建党团结苏联共产党在政治、经济和军事上建立了伟大的友谊。
苏联对中共革命事业的支持起到了重要的推动作用。
此外，苏联还向中国提供了大量的援助，支持中国的经济和科技发展。
然而，在20世纪60年代，中苏两国之间爆发了领土争端和意识形态分歧，导致两国关系紧张。
中苏两国的分歧和对立在很长一段时间内成为中外关系的重要因素。
3. 当代：中俄友好合作伙伴关系自1991年苏联解体以来，中俄两国关系逐渐恢复。
正式建立了中俄友好合作伙伴关系，两国经济、政治和文化领域的交流合作得到了进一步加强。
在经济方面，中俄两国互为重要的贸易伙伴。
双边贸易额逐年增长，能源、高科技和军工等领域的合作成果丰硕。
另外，中俄还积极推进“一带一路”倡议和欧亚经济联盟建设，共同致力于区域稳定与发展。
在政治方面，中俄在国际事务中保持密切协作。
双方不断就重大国际问题保持沟通，相互支持对方的领土完整和主权。
双方也经常进行高级别的交往，以加强两国之间的政治互信和合作。
在文化方面，中俄两国通过文化交流活动加深了友谊。
两国交流了大量的学生和游客，使两国的人民更加了解对方的文化和传统。
此外，中俄两国还举办了一系列的文化节庆和艺术展览，增进了两国民众之间的友谊。
4. 小结中俄关系几经波折，但在历史和现实的交融中历久弥新。
两国之间的友好交往对于维护地区和平稳定，促进共同发展具有重要意义。
中俄两国在诸多领域的合作将继续深化，为两国及世界带来更多机遇与成果。
中俄国界东段问题最终解决将使中俄经贸合作实现质的飞跃
中俄国界东段问题最终解决将使中俄经贸合作实现质的飞跃姜振军在2004年10月14～16日俄联邦总统普京访华期间，中俄两国国界东段遗留问题的谈判终于取得突破性进展，10月14日中国外交部部长李肇星和俄罗斯外交部部长拉夫罗夫在北京签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》（以下简称《中俄国界东段补充协定》）。
该协定的签署，标志着中俄边界线走向最终全部确定，为中俄之间长达40年的边界谈判画上了圆满的句号。
一《中俄国界东段补充协定》签署的现实背景中俄两国国界协定及其他与边界有关的协定为双方在保护边境地区环境、合理利用自然资源、航运、经济合作、保障边境地区安全与稳定等方面采取共同行动创造了新的条件，并丰富了中俄战略协作伙伴关系的内容。
经验表明，和平对话、公正公平、平等协商、互谅互让、利益均等是解决诸如边界问题这样复杂而敏感问题的正确和有效的途径[1]。
（一）良好的双边关系是协定签署的坚实基础苏联解体后，中俄两国从各自国家建设的战略需要和致力于世界和平与发展的共同愿望出发，努力探索并建立了新型的国家关系。
1996年建立了中俄战略协作伙伴关系，2001 年两国签署了具有历史意义的《中俄睦邻友好合作条约》。
此后，中俄在各个领域加强了互利合作，并取得了丰硕的成果。
在上海合作组织框架内，中俄恪守该组织的宗旨，承诺以切实措施推进两国间的睦邻友好与互信合作，以和平方式解决彼此间的分歧。
中俄经济贸易关系逐年稳步发展，商品贸易结构不断改善，经济技术合作、劳务合作不断取得新的进展。
目前，中俄两国正在积极探索扩大能源领域合作的新途径。
中俄之间良好的政治、经济关系为两国边界问题的圆满解决奠定了坚实的基础，成为两国最终解决这一敏感问题的重要前提和关键因素。
（二）进一步深化双边关系是协定签署的现实目的之一当前国际形势复杂多变，中俄共同面临一些新的挑战，需要进一步加强相互之间的信任、交流与合作。
这样做不仅有利于维护两国的利益，而且有利于本地区及世界的和平、稳定与发展。
论中俄边境地方贸易发展与东北亚区域经济合作
侧重 于从 实际 出发 ， 挥各 自的优 势 ， 发 实现 双方 的经 济互 补 。 ２ 打破 了东北 亚 区域 经 济合 作 的沉 闷局面 东 北 亚 区域 经 济合 作或 东 北亚 经济 圈 的合作 虽然 已提 ． 出多 年 ， 区域 内多 国间 的实质性 的大规模 的合作 项 目基本 上 没 有 突破性 的进展 。因此 由中 俄 两 国政 府 但 支 持下 的 中俄 地方 贸易 的全 面发 展 ， 东 北 亚 区域 经 济合 作 出 现 了新 的 活 力 ， 远东 地 区 为 主 的 中俄 使 以
一
，
直 至上 世 纪末 期 ， 贸 的形 式 才不 断 丰富起 来 ， 边 如科 技合 作 、 资合 作 、 产合 作 、 投 生 劳务 合作 以及 旅 游
合 作 等等 。 同时 ， 随着 互 市 贸易 区 的不断完 善 ， 自由贸 易 区 的构想 也 已成 型 。 中俄边 贸 不仅 促进 了两 国 间的 贸易 ， 同时 也促 进 了东 北 亚 区 域 经 济 、 术合 作 的提 高 和发 展 ， 技 中俄
作 等 等 ， 在 按 步骤 实施 中。 均
３ 中俄 边地 贸 中的 科技 合作 正在 与 国 际接 轨 近 几 年 ， ． 黑龙 江 省 成立 了 全 国惟 一 的 国 家 级 “ 龙 黑 江 中俄 科 技合 作及 产业 化 中心 ” 建立 了信 息 网络支 持体 系 “ ； 中俄科 技 合作 信 息 网 站 ” 建 立 了对 俄农 业 ； 技 术合 作 和工 业技 术合 作 分 中心 。仅 在 ２ ０ 年 上半 年 ， 龙 江 省 就 与俄 罗 斯 签 订 了 ７ ０１ 黑 ２项 科 技 项 目合 同 。边 贸 已从 人们 印 象 中 的易货 贸易 ， 向 了更高 的技 术 合作 的层次 。 走 ４ 各种 形 式的 边 贸合 作正 在 逐步 完善 黑龙 江 省与 俄 罗斯 远 东地 区的边 贸 多年 来贸 易形 式 比较单 ．
经济全球化背景下的中俄经贸合作
一
的 ３０５ ０－％。 ／，
中俄两国目 前不同的产业优势使相互直接投 资互补性强， 潜力巨大。 通过大力发展相互直接投 资可以扩大贸易规模 ，推进更深层次的经济技术 合作。 ２中俄经贸合作的回顾与现状 ２ 世纪 ９ Ｏ ０年代俄 中贸易额增长的幅度不是 稳定 匕 升的 ，其中有两年比上年的增加幅度明显 减少。９ ４年由于实行俄 中边境通关签证制度 ， １９ 两 国贸易增幅减少 了 ３ ． ；９ ８ ３％ １ ９ 年由于俄罗斯 的 ｃ
＇ 然而中俄边境贸易的－ Ｏ － － － ￣ 符合 ＷＩ ＇ Ｏ 金融危机 ， 增幅减少了 ３ ． ％。然而 １ ９ 年两国 ＷＩ 。 １４ ０ ９４ 贸易额 的减少在客观上促成 了两国经贸关系及其 的要求。 例如： 我国目 前使用的边境小额贸易企业 是按法定税率减半 进出 口 商品结构 的调整 ，同时也规范了两国贸易 进 口关税和进 口环节增殖税 ， 的经营秩序。１９ — ９ ８ ９ ７ １９ 年两国经贸合作的增幅 征收的，自 然遭到与俄出口产品有竞争的其他国 减少 ， 其原因既有俄罗斯金融危机的影响 ， 与 中 家的质疑 ， 也 因为这违反了中国对 ＷＩ ＇ Ｏ作出的平等 国政府为保护 国内市场而采取的关税措施有关。 对待所有贸易伙伴的承诺。 另外， 中国边境各省对 俄罗斯金融危机导致 １９ ， ９ ９年从中国的进 口 于中 ９ ８， ９ － １ 俄边境 贸易的相关政策也缺乏统—性。俄罗 额急剧减少 ，这不仅在相当大的程度上缩小了俄 斯方面经贸政策与措施的多变、 不规范和不透明 ， 罗斯人的消费品市场，而且也减少了中国对俄罗 给双边贸易的发展也带来了不少困难。 另外 ， 由于 斯化肥 、 稀有金属和机械设备的购买 。 俄方高税收和大量的漏洞并存 。 官商勾结 ， 出现了 从 １９ 年开始 ，俄 中贸易又出现了增 长势 批有背景的所谓清关公司 ， ９９ 以包机包税的方式 ， 头。促成 １９ － ０ ４ ９ ９ ２ ０ 年将近三成增长幅度的主要 高值低报使商品以远低于法定的税率进 ＾ 俄罗斯 因素是 ： 建立 了两国战略协作伙伴关系以及相应 市场或者打通海关关系 ， 不办理任何手续直接将 的政府首脑会晤机制和常设专业委员会 的协调机 中国 商品运进俄方。这不仅给俄罗斯国家财政造 制。１９ － ０ ４年俄方对中方 的出口额超过了从 成损失，也使在俄华商成为海关和执法人员勒索 ９９２０ 中国的进口额 ， 形成了贸易顺差。０ ４年俄罗斯在 敲诈 的对象 。 ２０ 中国的外贸关系中排第八位 ，而中国在俄罗斯的 政府应着力扶持边贸的发展 。我国政府应该 外贸关系中排第四位 。２ ０ ０ ４年俄罗斯总统普京和 站在世界经济全球化和区域经济—体化 的高度 ， 中国国家主席胡锦涛在会晤时提 出， ２ １ 年两 谋划和推进中俄边境贸易。经济全球化是由区域 到 ００ 国贸易额将达到 ６ ０ ｏ 亿美元 。这是体现两国战略 经济—体化发展而来的 ， 而相邻两国 ， 特别是边境 地 区的经济贸易合作是实现区域经济—体化的基 伙伴关系的重要设想。 中国是俄 罗斯在亚太地 区的最大贸易伙伴 ， 础 和 前提 。因此 我方应 做 好预 研工 作 ， 通过 俄 争取 而亚太地区正在成为经济全球化的新的主要中心 罗斯加入 ＷＩ ＇ Ｏ的谈判， 要求俄罗斯增加经贸政策 之一 。中 俄在地理上接壤和经济上的互补性决定 的透明度 ，为 中国企业和产品进入俄市场提供平 着两国互利合作贸易关系具有广阔前景 。从近期 等待遇。 另外， 中国应该根据 ｗ ｒ ｏ规则， 修订现有 看， 对俄罗斯而言， 中国是工业制成品的巨大消费 的边境贸易政策 ， 改变针对边境小额贸易企业的 市场 、 是花色品种齐全的民用消费品供应国、 是重 优惠政策 ， 而这样符合 Ｗ ｏ最惠国待遇的例外规 Ｔ 要的粮食生产大国 定。 如果两国的边境贸易在 Ｗ Ｏ的规则和框架内 Ｔ 双方可以获得扩大贸易额的均等机会 ； 边贸 地。所有这些在不久 的将来对俄罗斯会有更重要 运行 。 的意义。而对 中国而言 ， 俄罗斯 的燃料 、 、 能源 木 主体得到优化，有实力 、 业绩好 的企业将脱颖而 材、 稀有金属 、 化肥、 机械设备等等 ， 是属于优先订 出； 贸易政策放宽 ， 透明度加大有助于杜绝 “ ” 暗箱 购的物品。 操作； 出现贸易纠纷也可以缓引 Ｗｒ Ｏ条款处理。 ３经济全球化的国际形势下中俄经贸合作存 ４经济全球化背景下 中 俄经贸合作的前景 在的问题及对策 中俄两国不断加强的政治互信关系为经贸领 首先，中俄贸易 的成分占最大比重的是地区 域 的 快速发展 ， 提供了坚实的可靠保证。 正如俄罗 贸易和边境贸易 ， 且私营贸易公司居多。 据俄罗斯 斯总统普京在去年中俄首脑峰会 ｔ 谈到的， 俄罗 介绍， 俄罗斯有 ６ ０ 斯与 中国之间已经解决了所有 的重大政治问题 ， ５ 万个贩运经营者（ 国际倒爷 ）他们 中有 ４ ， ∞缃 两 国首脑来往密切 ，中俄合作已经推进到了—个 口贸易 ， 绝大多数与中国做生意。 这种贸易方式和 新 的阶段。 成分必然影响商品的数量与质量。 其次， 出口 进 商 现阶段，中国是全球第二大
中俄倒爷讲述30年发家史
中俄倒爷讲述30年发家史苑听雷/孙娟/燕玺/刘岩昔日租住库房的女老板，已经住进大房子开上了进口跑车上个世纪80年代初，随着中国改革开放的逐步深入和当时中苏关系的回暖，中俄边境贸易也逐步得以恢复。
从最初“西瓜换化肥”的易货贸易，到后来“全民皆商”的民间贸易，再到如今以本币结算为主要特征的规范化贸易。
30年间，中俄边境贸易经历了由小到大的发展历程，成为中俄双边贸易不可或缺的组成部分。
在纪念改革开放30周年之际，本报记者走访了绥芬河、黑河和东宁三个代表性的对俄边贸口岸，对中俄边贸30年来的发展做一个回顾和展望。
绥芬河：俄货商店女老板讲述20年创业史绥芬河市地处黑龙江省东南部，与俄罗斯远东最发达的滨海边疆区接壤。
自1903年中东铁路通车后，绥芬河就以其地缘优势，率先在上个世纪20年代形成闻名遐迩的“国境商都”。
然而，上个世纪60年代中苏关系的破裂，让地处中苏边境的绥芬河不见了昔日的繁华。
经济衰落，城市破败。
这种状态一直维持到了上个世纪70年代末。
随着中国南方城市的逐步开放，黑土地上的人们再也坐不住了。
1987年，他们终于盼到了包括绥芬河在内的四个边境口岸正式开放的消息。
易货贸易是绥芬河对俄边贸最初的交易方式。
当时的贸易，没有真正的柜台，更没有门市商场，有的只是中俄边民的双手。
在绥芬河，记者结识了一位名叫姜丽的俄货商店女老板。
这位现在开着进口跑车、住着200平方米大房子的老板是在上世纪80年代末和丈夫一起从佳木斯来到绥芬河创业的。
她回忆说，边贸开放之初，中俄边民就在国境线上划出的一块空地上做起了手把手的交易，中国人用运动服、旅游鞋、羽绒服、气压暖瓶这样的日用品，换回了俄罗斯的狐狸皮、貂皮、皮帽子、大衣。
正是这样，靠着当时中苏两国边民对贸易的热情，绥芬河又热闹了起来。
然而，与此同时问题也出现了。
正当大家怀着满腔热情准备大干一场的时候，绥芬河人却发现，自己的“客厅”和“柜台”太小了，小到办不起一个千人展销会：全市仅有一个国际旅行社和一个旅店，加在一起，床位还不足两百张。
浅谈边境金融体系建设与中俄贸易发展
一
１９ 年 ， ９ ２ 中国人 民银行 总行批准黑河 四家 国有商 业银行办理国际结算业务 ，为边境贸易的开展提 供 了必要条件 ，使 中俄间的贸易方式提高到了一
１９ 年一１９ 年俄罗斯 的金融危机 ， ９８ ９９ 使卢布
迅速大幅度贬值 ，给 中俄客商均造成 巨大经济损 半小时进账 ，逐步形成 了一个相对完整的金融贸 失。 黑河 口岸各边贸公 司纷纷陷入困境 ， 国内在黑 易结算体系。
个 新 的水平 。
、
边 境 金 融 体 暴建 设 与 中俄 贸 易 发
１９ 年黑河 口岸创造 了年进 出口货物 ５ ＿ ９３ ４ ３ 万吨的高峰后 ，潜伏在以货易货贸易方式中的一 些 内在矛盾及隐患逐渐显现出来。首先在贸易主 体方面，各贸易公 司要涉足于多个领域的商品去 满足易货的需求 。这种情况严重影响 了贸易公司 的专业化进程 ，边贸公司难以达到对各专项市场 的整体掌控 ， 导致 了无序竞争 。其次 ， 以货易货的 贸易方式涉及两 笔业务 ， 操作周期长 ， 为贸易公司 贷款的商业银行 贷款风险加大 ， 以规范控制 ， 难 使 得 中国人民银行 的同期金融监管困难重重 ，进 出 口商品不能按期 核销的现象不断出现。随着俄方
及两国经济互补 的客观因素 ，更重要 的原 因是两
如何形成一个安全、 高效的金融体系 ， 已成为一个 国边境贸易初期 尚无一个金融结算体系支持 ， 无 摆在我们面前 的不容 回避的问题。笔者以中俄边 法使用现汇等其 它结算方式。随着以货易货交易 境 口岸之一的黑河 口岸为实践基础 ，结合历年来 额度加大 ， 开展单 向进 出口业务的要求越发突出。
《尼布楚条约》的签订对早期中俄边境贸易的影响
《尼布楚条约》的签订对早期中俄边境贸易的影响作者：刘柏言来源：《时代经贸·北京商业》 2019年第3期【摘要】1689年，中俄《尼布楚条约》签订后，从法律形式上确定了俄国在中国的贸易权，中俄之间的贸易形式也有间接贸易转变为直接贸易，两国正式的开始通商，京师互市迅速繁荣起来。
但是中俄之间的贸易发展并不是一帆风顺的，它深受政治方面的影响，因此发展历程充满波折。
本文通过对《尼布楚条约》签订后，中俄双方的贸易发展入手，着重分析贸易发展的重要影响因素，旨在为我国当今对外贸易提出一些建议。
【关键词】《尼布楚条约》；边境；贸易一、引言1689年，中俄《尼布楚条约》正式签订，条约确定了中俄两国东段的边界，正式开启了两国通商关系，也从法律形式上确立了俄国在中国境内的商贸权，在中国对外关系史上占据着重要的历史地位。
条约的签订，也促使俄国由以往的军事征服，逐渐过渡到获取商业利益为主的对外方式。
同时也使中俄贸易方式发生了重要的改变：由间接向直接、由边境向内地、有民间向官方过渡的时期。
其实在谈判中，俄国就希冀通过条约，能够和中方签订一个正式双方自由往来贸易的协议，确定并保护俄方在中国的贸易权。
而对于中方来说，清朝是否同意与沙俄进行贸易往来，是谈判中强有力的筹码。
首席谈判代表索额图就认为:中国地大物博，物产丰富，中国商人没有必要去俄国，但如果俄国愿意在边境问题上与中方友好协商，可以准许俄国商人来中方贸易往来。
二、中俄贸易对于俄罗斯国家的现实意义沙俄之所以如此注重俄中贸易，主要是因为高额利润的推动，成为俄国重视对华贸易的主要动力。
而与中国贸易获得的高额利润，则为沙俄的西进提供了重要的物资保障。
早在丝绸之路开辟后，中国商品就驰名遐迩，是中亚和欧洲地区重点贸易的对象。
16世纪以后，因为沙俄版图的东扩，俄国凭借地理环境的优势，能够更多的接受中国商品，“在此期间，在莫斯科、大不里士和诺夫哥罗德都有中国侨商的居住地”，特别是中国的富庶，历来也为重商主义的欧洲诸国所渴望和期待，与中国接壤的俄国更是不会放过这个做生意的好机会。
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由图可见,中俄边境贸易 已成为两国经贸合作的 重要组成部分,在两国边 境地区经贸合作中占有 重要地位,并成为促进两 国毗邻地区经济繁荣发 展的重要源动力,对稳定 边疆、提高边境地区人 民生活水平发挥着积极 作用
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中俄边境小额贸易（以下简称边贸）包括 黑龙江、内蒙古、吉林和新疆四个与俄有 共同边境线的省区。据中国海关统计，2006 年中俄边贸额为69.8亿美元，同比增长25.2 ％，增速超过双边贸易增幅10.5个百分点， 占双边贸易额21％，占全国边贸额43.2％。 其中，我国对俄国出口33亿美元，同比增长 40％，自俄国进口36.8亿美元，同比增长9％， 占同期双边贸易额的20％，占同期全国边贸 额的49％
首先，在对俄边境易中，中方始终处于逆差地位，造成 对俄边境贸易逆差的主要原因有两方面：一方面中俄边 境贸易商品结构客观上造成了中方进口大于出口，另一 方面统计中的遗漏在一定程度上夸大了中俄边境贸易的 逆差问题 其次，贸易双方都处于经济转轨时期，尤其是俄罗斯的 外贸政策多变，经济发展非常不稳定，给中俄正常边境 贸易带来困难 最后，中俄边境贸易在跨境民族之间展开，双边的语言、 风俗、宗教等都不同，因此中俄边境贸易不但肩负着发 展双边经济的职能，而且还在加强民间沟通方面发挥 着重要的作用
满洲里市位于内蒙古自治区北部边境，俄方对 应口岸为俄国赤塔州后贝加尔斯克。该互贸区 位于满洲里市与后贝加尔斯克的交界处（边境 线40米处），中方一侧规划面积11.8平方公里。 1998念月，中俄两国政府办理了简化俄公民进 入中方一侧互贸区手续的换文。
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绥芬河市位于黑龙江省东南部边境，有公路 和铁路两个国家一类口岸。全市总面积460平 方公里，整个失去作为互市贸易区开放。俄方 对应口岸为滨海边疆区的波格拉尼奇内。1999 年6月，中俄两国政府办理了简化俄公民进入 中方一侧互贸区手续的换文，并与1999年9月 开始试运行。
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黑河市位于黑龙江省北部边境，俄方对应口岸 为阿穆尔州的布拉戈维申斯克。黑河边民互市 贸易区设在黑龙江主航道中方一侧的大黑河岛 上，总面积0.87平方公里，全岛四面环水，实 行封闭式管理。1999年6月，中俄两国政府办 理了简化俄公民进入中方一侧互贸区手续的换 文。互贸区至今运行良好。
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1
第一，边境贸易是不同主权国家之间在毗邻边 境地区的商品交换和非商品的经济合作活动 第二，边境贸易是国际边境地区的自然人与法 人之间的商品与非商品的交易与经济交往，它 不同于一国国内各地区间的经济交往和国内贸 易 第三，边境贸易是不同国家生产要素在国际边 境地区的相互转移和优化组合
2
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珲春市位于吉林省东南部边境，图们江下游 地区，地处中、朝、俄三国交界地带，俄方 对应口岸为滨海边疆区的哈桑、2001年2月1 日，国务院批准建立珲春便民互市贸易区。 互贸区与2001年12月开始试运行，目前，俄 边民均以办理旅游手续方式过境入区进行交 易。
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东宁位于黑龙江省东部边境，试国家级一 类陆路口岸，俄方对应口岸为滨海边疆区的波 尔塔夫卡。2000年9月国务院批准设立东宁边 民互市贸易区、东宁互市贸易区总面积平方公 里。
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1. 中俄边境贸易适应了中俄两国边 境地区社会与经济发展的需要,受 到两国边民的欢迎,具有强大的生 命力 2. 边境贸易的发展直接受到国家关 系的制约,中俄两国国家关系的和 睦与恶化,在很大程度上决定着中 俄边境贸易的盛衰 3. 两国政府的贸易政策、对于边境 贸易管理与扶持力度的大小,对于 边境贸易的稳定和规范发展至关重 要。
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目前，经国务院或当地省级政府批准设立的中俄边 民互市贸易区共有12个，分别是黑龙江省10个：黑河、 绥芬河、东宁、同江、抚远、虎林、密山、饶河、 逊克、萝北，内蒙古自治区1个：满洲里，吉林省1个： 珲春。其中有3对互贸区办理了简化俄公民进入中方 一侧互贸区手续的换文：黑河－布拉戈维申斯克互 市贸易区、满洲里－后贝加尔斯克互市贸易区和绥 芬河－波格拉尼奇内互市贸易区；2对已经国务院批 准与俄方办理换文，但尚未办理：珲春－哈桑、东 宁－波尔塔夫卡。（上述互贸区俄方一侧均为建设 和开通。）
边境贸易的界定：
边境贸易是毗邻国家边境地区和边民之间进行商品交换，是 包括边民互市、边境民间贸易（ 或称边境小额易货贸易）和边 境地方政府之间贸易以及其他边境地方经济技术合作和科学技术 文流活动的总称。它是国家整个对外经济贸易活动的不可分割的 重要组成部分，是毗邻国家之间特有的一种经济贸易联系形式。 它对于促进边疆民族地区经济发展，搞活商品流通，发展中外睦 邻友好关系，促进国内与国外、边疆与内地的经济技术交流，开 辟新的外贸市场和外贸通道，推动内陆沿边口岸开放等方面起着 十分重要的作用。随着边贸发展，它必须向经济、技术、服务等 全面合作方向发展，因此，边境贸易应该称为边境经济贸易
黑龙江省 吉林省 新疆维吾尔自区 内蒙古自治区 辽宁省
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中俄边境贸易的过去 过去的特点 边境贸易现状 现在的特点 中俄边境的问题 对发展中俄边境贸易建议 经济全球化背景中俄边境贸易发展的走势 及对策
4
中国与俄罗斯的边境贸易 源于1689 年的《中俄尼布楚 条约》,至今已有300 多年历 史19 世纪中叶,中俄 两国先后签订了《中俄瑷珲 条约》和《中俄北京条约》, 划定了新的边界线,黑龙江成 了两国的界河。此后, 黑龙江两岸的边境贸易成了 中俄边境贸易的主战场
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1. 进出口商品结构继续体现互补优势 2. 贸易方式向规范化转变 3. 民营企业在中俄边境贸易中所占比重增大 4. 中方贸易差额状况逐渐好转 5.旅游购物贸易成为中俄边境贸易新亮点。
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一、沿边地区对俄贸易后劲不足。长期以来,沿
边地区对俄罗斯出口的产品中,本地产品不 到25 % ,绝大多数产品出口的货源都从内地 组织的。沿边地区没能充分利用地缘优势, 吸引国内外投资,发展面向国外市场的生产 能力,而只是把南方的产品倒过来再转手卖 给俄罗斯