英国警务指挥信条浅释
英国犯罪的法律规定(3篇)
第1篇一、引言英国作为一个历史悠久、法治健全的国家，其犯罪法律规定具有严谨性和系统性。
本文将从英国犯罪法律的基本原则、主要犯罪类型、刑罚体系以及相关法律程序等方面进行阐述，以期为读者提供一个全面了解英国犯罪法律规定的视角。
二、英国犯罪法律的基本原则1. 法律面前人人平等在英国，法律面前人人平等是基本原则之一。
无论一个人的社会地位、财富状况或种族背景如何，都必须遵守法律规定，否则将受到法律的制裁。
2. 证据原则英国犯罪法律规定，在审判过程中，必须以确凿的证据为基础。
控方需要提供充分的证据证明被告有罪，否则被告将被视为无罪。
3. 无罪推定在英国，被告在审判过程中被推定为无罪。
除非法院根据证据确信被告有罪，否则被告不得被定罪。
4. 隐私权保护英国法律对个人隐私权给予高度重视。
在调查和审判过程中，执法机关和法院必须遵守隐私权保护原则，不得侵犯个人隐私。
三、英国主要犯罪类型1. 刑事犯罪（1）谋杀罪：指故意非法剥夺他人生命的行为。
（2）强奸罪：指以暴力、胁迫或其他手段侵犯他人性自主权的行为。
（3）抢劫罪：指使用暴力、胁迫或其他手段，非法占有他人财物的行为。
（4）盗窃罪：指非法占有他人财物的行为。
2. 危害公共安全的犯罪（1）爆炸物犯罪：指非法制造、运输、储存、使用爆炸物的行为。
（2）毒品犯罪：指非法制造、贩卖、运输、持有毒品的行为。
（3）恐怖主义犯罪：指策划、组织、实施恐怖活动的行为。
3. 侵犯财产权益的犯罪（1）诈骗罪：指以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相等手段，骗取他人财物的行为。
（2）侵占罪：指非法占有他人财物的行为。
4. 侵犯人身权益的犯罪（1）虐待罪：指对家庭成员或他人进行身体或心理上的虐待。
（2）诽谤罪：指故意捏造事实，损害他人名誉的行为。
四、英国刑罚体系1. 主刑（1）有期徒刑：根据犯罪情节和被告的犯罪前科，法院可判处1至终身的有期徒刑。
（2）无期徒刑：对于特别严重的犯罪，如谋杀罪，法院可判处无期徒刑。
从IPLDP到PEQF英国警察教育培训对我国的启示
２０２０年第３期武汉公安干部学院学报２０２０ Ｎｏ．３ ①从ＩＰＬＤＰ到ＰＥＱＦ：英国警察教育培训对我国的启示白 羽（湖北警官学院，湖北 武汉 ４３００３４）［摘 要］ 为提升警察执法能力，应对日益复杂严峻的犯罪形势，英格兰和威尔士在本世纪初实施“新警学习和发展计划”（ＩＰＬＤＰ），但没有取得理想的效果。
伴随“警察职业化”的强烈呼声，“警察教育资格框架”（ＰＥＱＦ）应运而生，提倡警察“培训”向警察“教育”转变，鼓励警察机构与高校合作。
两者的实施过程中遇到学员定位模糊，时间和效果难以保证，高校与警察机构出现文化分歧，公众对教育成果不认可等问题，值得我们反思。
［关键词］ 新警学习和发展计划（ＩＰＬＤＰ）；警察教育资格框架（ＰＥＱＦ）；警察教育［中图分类号］Ｄ６３１ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１６７２－９３９０（２０２０）０３－００８２－０４ 全球化时代的到来给世界各国的警务工作带来了重大挑战。
如何在全球化的浪潮中，提高警察教育的质量，优化警务人员业务水平，切实提升警务工作质效，成为各国所面临的突出问题。
为此，英格兰和威尔士相继推行了“新警学习和发展计划”（ＩＰＬＤＰ）和“警察教育资格框架”（ＰＥＱＦ），以应对上述挑战。
本文介绍了两者产生的历史背景、运行概况和问题，研究得出英格兰和威尔士的警察教育培训对我国警察教育培训的几点启示。
一、英国警察培训的历史背景英国早期的警察培训以类军事准备为基础，主要是对警察权力和程序的巩固记忆，辅以现役警官的“影子练习”。
尽管２０世纪前半叶曾有提高初级警员培训和教育水平的举措，但这种机会主要是为了实施加速晋升计划或只提供给高级警官。
１９７２年的“培训需求分析”建议，应更加重视警察与公众的关系，而不是一味强调培训中的准军事化内容。
于是从上世纪７０年代起，警察培训和教育计划中加入了人道和社会科学元素。
进入２１世纪，“全球化”成为世界的主题，随着科技的迅猛发展，互联网的广泛运用，社会治安日益复杂化、犯罪活动日趋智能化。
第四章 社区警务
1970年代早期，出现了一些彼此类似的概念：
五、社区警务的各层面分析
社区警务的四个层面
哲学理念层面 组织与人事管理层面 战略层面 执行层面
五、社区警务的各层面分析
哲学理念层面
宽泛的警务职能和工作重心
社区警务理念指导下的警务工作不只是打击犯罪， 还包括减少公众对犯罪的恐惧感，为社区健康生活 创造条件 原因：
罗伯特· 皮尔（Robert Peel）,英国警察初创 阶段代表人物，建立 弓街巡逻队（Bow Street Runners）, 是 现代警察诞生的标志 性事件。
二、起源与历史背景
警察与警务的政治化时代（十九世纪中— —1920年代）
警务长官由政治上获胜政党任命 警务人员缺乏专门训练 警察逐渐与社区联系疏远，转而协助政党追求 政治利益。 贪腐盛行：收受犯罪人贿赂，放纵犯罪人；当 值酗酒；执法暴力色彩浓厚…… 民众态度：普通公众，特别是青少年群体，对 警察有公开的敌意。
二、起源与历史背景
职业化时期（1920年 代——1960年代）
基本理念：非政治化的 管理者用科学管理技能 为普通公众服务 代表人物：August Vollmer ，加利福尼亚 伯克利市警察局长，于 1905—1932期间任职。
二、起源与历史背景
职业化时期（1920年代——1960年代）
第四章 社区警务
一、对社区警务的直观理解
社区警务：Community Policing，是当今世 界最为流行的警务哲学或警务理念。其核 心思想：
警察不再对社区自上而下进行监控指挥，而是 给社区以授权； 警察只有和公民合作，才能改善社区生活品质； 警察必须将自己视为社区的一份子，而不是独 立于社区的人群。
英国的警察拘留阶段权力权利及其监督
英国的警察拘留阶段:权力\权利及其监督作者：唐雪莲马静华来源：《社会科学研究》2011年第03期[摘要]在英国，警察拘留期限的多段式延长制度旨在为拘留权的行使布下若干“跨栏式”障碍，约束其理性行使，避免不必要的长时间拘留，保障犯罪嫌疑人的自由权利。
在此期间，警察可以针对被拘留人员进行讯问、辨认、采集指纹及其他私密样品等，最重要的当然是讯问；被拘留人员享有沉默权、法律咨询权、适当成年人负责权和医学检查权等；拘留警察则扮演了权利的提示者、拘留记录的制作者和拘留待遇的提供者这三重角色。
拘留实践中，警察权力和犯罪嫌疑人的权利相互搏弈，拘留警察则对这种冲突机制进行监视、管理和调和，从而形成一种司法性与行政性高度融合、平衡，同时也颇具实效的刑事程序。
[关键词]英国；警察拘留；跨栏式障碍；阻隔效应；行政监督[中图分类号]DF712[文献标识码]A[文章编号]1000－4769(2011)03－0078－05英国的警察拘留始于犯罪嫌疑人被逮捕归案，终于警察对案件和犯罪嫌疑人作出初步的决定。
拘留期间内，犯罪嫌疑人都被临时羁押在警察局内，故该阶段又被视为“警察局的阶段(policestage)”。
从实证角度，无论从促进侦查目的实现还是决定被追诉人诉讼命运角度，警察拘留都应当是英国刑事程序最重要的阶段之一。
在富有弹性的拘留期间内，警察权力和犯罪嫌疑人的权利相互博弈，同时又有一种科层权力——拘留警察——对上述冲突机制进行监视、管理和调和，从而形成一种司法性与行政性高度融合、平衡，同时也颇具实效的刑事程序。
这种制度，对于我国当下正在进行的拘留、逮捕制度改革无疑具有一定的借鉴意义。
一、拘留期限英国的拘留期限弹性较大，最短期限为6小时，最长可达7日，且采用多段式延长制度。
延长的理由主要是查证需要和案件类型特点。
随着延长次数增多，适用的案件类型也趋于减少，最长拘留期限只适用于社会影响最大的案件。
多段式延长制度有以下内容：A.经过拘留警察批准，可将嫌疑人拘留6个小时；B.经过审查官员批准，可延长至15小时、24小时，每一次延长均需审查；c.被拘留人被怀疑之罪为严重可捕罪时，经过警长批准，可延长至36小时；D.对于上述案件类型，经过治安法官批准，可延长至72小时、96小时，每次延长均需听审；E.针对恐怖犯罪案件，根据最新立法，经治安法官批准，最长拘留期限可达7天。
英国警察八大心理特征
英国警察八大心理特征（下）胡敏四、孤独的猎豹：对外孤独与对内团结的共鸣斯克尼克强调，内部的团结与外部的孤独是警察的两大特点。
警察被叫作无家可归的部落或无家可归的人。
从1829年罗伯特·比尔建立伦敦大都市警察起，警察就被人为地树立为无人情的权威化身。
警察对外孤独感，正是这种政策所造成的恶果和所应付的代价。
而内部团结，一方面是对外部敌意的反击，另一方面也是需要用集体的力量来抵御违法的侵害。
罗伯特·瑞那例举了警察工作的七种共同敌人：（1）惯匪惯盗。
（2）“警察的资产”，即社会下层的不同组织与人群。
他们多孤独无援，却不断地给警察找麻烦，使警察不得不把工作重点放在他们身上。
如失业者、妓女或青少年犯罪团伙。
（3）“垃圾”，即经常给警察打电话报案，用一些鸡毛蒜皮的小事给警察找麻烦的人。
许多警察抱怨说，经常接到一些电话，是关于家庭纠纷，丈夫与妻子打架的，这些警察不得不去解决，去说服他们，给他们熄火。
这是什么警察工作?简直是干社会工作者的事。
（4）“挑战者”，即医生、律师和其他社会工作者。
他们能够洞察警察文化的秘密，并能影响警察对“垃圾”的控制，对警察工作造成挑战的人。
（5）解脱者。
妇女、老人与儿童都在此列，还有嫌疑者、被害者与证人等。
他们的言行可以帮助警察工作，也可以削弱警察工作。
（6）“作好事者”，即专门反对警察的人们。
如英国设有“防止警察滥用职权国家委员会”（the NCCL）。
（7）政治家。
警察对政治家都没有什么好印象。
他们是令人怀疑的、极端利己主义者、腐败者，象牙塔中的理想主义者。
用警察的话说，都是些天天吃六道大菜的阔佬。
面对上述七种人，警察变成了一个团结一致的整体。
五、忠诚的猎犬：警察保守主义警察的格言是伸张正义。
这实际上是布道感的一种表现。
持批评意见的人说警察是在伸张正义的旗帜下表现政治倾向。
警察是政治上和道德上的保守主义。
在英国，警察一般不支持工党和左派，带有明显的保守色彩。
六、离婚的男人：大男子主义虽然警察带有保守党色彩，但绝不是清教徒。
英国警察低级犯罪不管了，唯中国警察大案要破小案更要破
英国警察低级犯罪不管了，唯中国警察大案要破小案更要破这个事儿在中国不会发生，但真真切切地发生在老牌帝国主义国家英国。
英国全称挺复杂，叫什么大不列颠及北爱尔兰联合王国，大不列颠又包括英格兰、威尔士、苏格兰。
名字复杂，法律也很复杂，他们分啥高级犯罪和低级犯罪。
像什么小偷小摸啦、入室盗窃了、袭击了以及无法确定身份的抢劫都属于低级犯罪，高级犯罪咱就不知道是啥了。
这两天英国警方突然宣布：低级犯罪警察不管了。
英国警方还宣布，如果损失不超过50英镑，或者无法辨认犯罪，警察也会直接无视这种案件。
而且除非监控录像拍摄到了持续20分钟的犯罪行为和清晰的嫌疑犯画面，否则警察也不会对其进行分析。
英国副助理警察厅长表示这是迫于无奈。
当前，伦敦警察厅面临着许多挑战：1，到2020年底，警察厅必须削减4亿英镑的开支；2，英国警察人数将从32,000减少到30,300，或者更少。
他说警察要腾出时间和财力保障英国人民的生命安全，要应对恐怖袭击。
这下在英国炸开了，这意味着将来有很多案件警察不管了，英国人民自己解决，就是要自认倒霉，自求多福了，说得更加直白一点儿就是遇到啥事儿你自己能解决就解决，不能解决就算了。
这种事儿如果发生在中国非得闹翻了天，也没有人敢做出这样的决定。
咱人民警察是人民的警察，大案要破，小案也要破，只要是人民需要咱咋地都行，尤其是老百姓深恶痛绝的小偷小摸无论公安机关有多大的投入，无论公安机关警力是否不足都要侦破。
中国地域大，幅员那真叫辽阔，但不是所有的公安机关经济条件都像江浙一带，有的地区开支都很困难，有的地区警察加班加点一分补助都没有，领导们就一句：要想干公安，就得讲奉献，然后就完了。
这样说来，还是咱中国的公安是真正为人民服务的，英国的警察就那么回事吧。
所以那些天天说中国警察这样那样的，你就少说点吧，看对比一下中英警察就明白了。
尤其是中国警察的牺牲数量可以说创下全世界之最，但咱警察还是一门心思地为了人民的幸福谋利益。
警务指挥与战术PPT课件
05
警务指挥与战术中的科技应用
高科技在警务指挥中的应用
信息技术
利用计算机、数据库和通信技术，实现信息高效 收集、处理和共享，为指挥决策提供数据支持。
地理信息系统
通过地理信息系统技术，对犯罪事件进行空间分 析，辅助指挥人员做出更准确的决策。
详细描述
制定安保方案：根据活动的性质、规模等因素，制定相应 的安保方案，包括警力部署、安全检查、应急预案等。
指挥调度：在活动期间，进行现场指挥调度，协调各安保 力量，确保行动一致。
保障活动顺利进行：维护现场秩序，防止意外事件发生， 确保活动的顺利进行。
确保参与人员安全：采取措施保障参与活动人员的安全， 如设置警戒线、安排专人引导等。
高科技在警务装备中的应用
智能枪支
01
利用人工智能技术，实现枪支自动识别、目标自动锁定和射击
精确控制等功能。
智能警车
02
装备有智能驾驶辅助系统，能够实现自动驾驶、路线规划、实
时交通信息获取等功能。
智能防护装备
03
利用新材料和新技术，提高防护装备的防护效果和舒适性，保
障警务人员的安全。
06
警务指挥与战术的前景展望
警务指挥与战术的科技需求与发展方向
提升科技含量
加强警务装备的科技含量，提高警务人员的科技素质，推动警务指挥与战术的 科技化水平不断提升。
拓展应用领域
将警务指挥与战术技术应用于公共安全、社会治理等领域，提升相关领域的治 理能力和水平。
未来警务指挥与战术面临的挑战与机遇
挑战
随着社会环境的变化和犯罪手段的日益复杂化，警务指挥与 战术面临着更加严峻的挑战，需要不断提升自身的专业能力 和科技水平。
情报导向警务：英国国家情报模式与美国的纽约模式之比较与评价
情报导向警务：英国国家情报模式与美国的纽约模式之比较与评价摘要：20世纪90年代初，情报导向警务模式开始出现，其中最具代表性的应属英国国家情报模式和美国CompStat模式（又称为“纽约模式”）。
在此，首先介绍两种模式的产生背景和运行机制，在比较中分析得出二者在三方面的共同点以及若干各自的特点。
最后提出对两种模式的几点评价，包括提高了工作效率、初期大量财力支撑和长期收益较高、转变并开拓了警务工作思想。
关键词：情报导向警务；国家情报模式；CompStat模式；纽约模式20世纪90年代初期，情报导向警务模式开始出现在了一些西方国家的警务工作中。
经过十几年的实践摸索，各国警方根据本国警务特点，不断完善情报导向警务工作，已经形成了高效、稳定的情报导向警务运作方式。
英国国家情报模式和美国CompStat模式（或称为“纽约模式”）皆为情报导向警务模式之典型，二者各有特色，且都对本国警务的发展起到了很大的促进作用。
一、英国国家情报模式介绍（一）英国国家情报模式产生的背景。
在最近的一个世纪中，英国犯罪数量不断增高，为应付打击犯罪的需要，警察人数也在不断增加。
“2004年，英格兰和威尔士的警察总数为140563人。
”[1]“在过去的20年里，警察已经成为整个刑事司法体系中最昂贵的一部分。
从1979年到90年代初，警察机关的预算实际增长了90%，警察机关的开销占了内政部预算的2/3。
仅 2004~2005年度，将近73亿英镑拨给了英格兰和威尔士的警察机关。
”[2]面对警察机关高额的财政需求，英国政府终于开始着手对警察机构及其工作机制进行改革。
1993年，英国审计委员会报告提到了警察的效率问题，提出通过情报手段预防和打击犯罪，促使警察机关加快了改革的步伐。
为解决低效的问题，内政部于20世纪90年代初设立了国家犯罪情报局，到2000年初，英国多数警察局均宣称实现了情报引导警务。
但由于缺少统一的标准，情报共享上存在障碍，改革未能真正落实。
世界警察概览
• 当然英国还设有除上述所说的其他的警察 机构，那么他们是什么呢？
• 英国国防部警察是属国防部领导的一支独立的警察队伍， 至今已有300余年的历史，现拥有4800人左右，遍布英国 各军事区域，驻守着150个军事机构，主要负责这些部门 的安全防范工作。国防部警察设有机动队、情报室、警犬 队、海上分队、罪证摄影中心等机构。国防部警察通常被 认为是“军事警察”，然而根据有关法令的规定，国防部 警察可以在国防部所属机构以及所属设施周围15英里以内 行使警察职权，在此范围内国防部警察享有与内政部警察 同等的权力。国防部警察除在所辖范围内执行守卫、巡逻、 检查等任务外，还有刑事侦察权。除凶杀和强奸案件由内 政部警察组织侦破外，其他的诈骗、贪污、盗窃、走私、 贩毒、泄密、侵犯国家财产等所有案件均由国防部警察负 责查处。国防部警察的另一主要作用是对付军队与民众之 间发生的矛盾、冲突，为阻止和平息在军事基地附近民众 反核示威游行、集会等活动。
• 而中国与之具有差不多功能的单位我认为 是国家安全局，以维护国家的安全稳定为 主要任务，显然中国的国家安全局它的目 的比英国更加的明确。
• 英国：私家侦探 • 中国：无
• 英国全国共有各类专职的私人警卫、私人保安人员和私人 侦探55000人左右，他们受雇于各类团体和个人，为公共 机构和人员提供警卫、保镖、押运、巡逻、防范和调查服 务。英国法律允许私营调查机构根据委托人的委托，对私 人团体和社会个人进行调查和监视，但调查对象不得涉及 皇室、政府部们、国营企业、官方团体和政府部门的工作 人员。私人侦探有权受理民事案件和轻微刑事案件的侦查， 遇有涉及到国家秘密和人身安全的案件，私人侦探不得插 手。私人侦探的业务活动不得妨碍警察部门依法执行的公 务，如果私人侦探受理的案件在调查过程中发展成为严重 案件，或者一经调查发现案件性质严重，私营调查机构必 须立即退出调查，移交警察部门处理，私人侦探有义务向 警察移交全部案情资料。
英国警察文化 讲课稿
投票模式Voting patterns: 1979= 79%, 1983= 86%, 1987= 74%, 1992= 74% (Scripture 1997: 172) Hierarchical & disciplined nature + selection process leads officers to be more conservative
Equal Pay Act 1970 and › Sex Discrimination Act 1975
›
1980: Trousers 西裤 1987: BAWP formed 2009: 25.1% of all officers are female (Home Office 2009) 所有人员25.1%是女性（Home Office 2009） 2013: 6/43 chief constables 6 / 43郡警察局长
› performance indicators, crime statistics and moral panics绩效指 标，犯罪统计和道德恐慌
Efficiency is a constant, whereas Authority & Danger are variable 效率是一个常数，而权威的危险是可变的 5
(Reiner, 2000)分层和纪律性+选择过程导致人员更加保守的
Skolnick (1994) - only found 3 officers willing to describe themselves as ‘liberal’ 只找到3名志愿者将自己描述为‚自由主义者‛
14
Women in the Police
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广州市公安管理干部学院学报2015年第1期 NO.1，2015 Journal of Guangzhou Police College 总第95期 Sum95英国警务指挥信条浅释曾灶松内容摘要：英国警方认为，有效的警务指挥有赖于三个方面：一、指挥结构；二、培训、演练和经验；三、支持有效决策活动的程序和系统。
据此，英国警方明确规定并一致采纳了金银铜三级指挥结构。
首先，具体规定了各级指挥官的职责界限以及信息沟通机制。
指挥官的层次由其角色职责限定，高级警官不能仅仅基于级别或者区域管辖责任而假定指挥权；指挥决策及其理由都应予以记录，确保决策是清晰的和负责任的，事中事后可供审查之用。
其次，设置了培训课程和认证委任程序，保障所任命的指挥官的胜任力；指挥官及辅助决策人员都必须接受相应课程培训，取得相应任职资格；课程的内容根据岗位职责、指挥的警务行动的性质而定。
第三，制订了决策程序和辅助决策系统，其基于信息、情报，以风险识别、评估和应对，较好地体现了风险管理的要求。
关键词：英国警务 指挥 风险管理 决策在警务指挥领域，英国警方对有效的指挥奉行的信条主要基于三个方面[1]：第一，金银铜（GSB）等级指挥结构；第二，培训、演练和经验；第三，支持有效决策活动的程序和系统。
一、正式指挥结构——金银铜体系（一）指挥的功能——风险管理通过有效的警务指挥以控制警务行动是警方的义务，警方应当尽早启动指挥措施，并且指挥措施的层次以及指挥人员的资质应当与警务行动的性质基本匹配。
一个受控制的、协调的、符合比例的警务应对，可以避免不必要的风险并保障取得成功结果。
（二）正式指挥结构指挥系统是灵魂，一般情况下，有效的正式指挥结构有三个梯次：战略层次、战术层次以及执行层次。
三个梯次的指挥官（即金、银、铜三级指挥官组成的指挥和控制体系）。
指挥官级别视案件的严重性、指挥官受训情况以及可供指挥系统投入运作的时间而定。
警方相关文件特别强调，在指挥结构中，角色职责限定指挥官层次，而并非必然与级别相关。
指挥人员应当理解自己在指挥团队中的职责界限，接受与其它指挥人员的相对关系。
级别高的警官不能仅仅基于级别或者区域管辖责任而假定支配权。
相应的，如果级别高于战略指挥官的警官确认行动计划、提供意见或者作出决定，他们可能需要对采取的行动承担责任。
警方相关文件明确划分了三个层次指挥官的职责界限以及信息沟通机制，以保证指挥系统在案事件处置过程中顺畅、有效地运作。
该指挥结构既适用于事前计划的行动，也适用于突发事件的处置。
在众多警务事件中，一般运用冲突处置模式进行决策，常规的警务惯例或者日常例行的监督将确保有效的应对，而不需要形成正式指挥结构。
在特定局势下，事件或行动会导致决策程序升级到启动正式指挥结构。
（三）指挥日志和问责所有层次的指挥官，必须确保他们的决策是清晰的和负责任的。
决策都应当记录在案，可供审查，在可能情况下，应当记录支持决策的理由。
二、培训、演练和经验（一）培训要求指挥角色是有考验性的，指挥官往往在巨大压力下做出决策，而且必须经得起事中和事后的审查考验。
因此，警队应当确保指挥人员具备在相应环境下做出决策的能力，即胜任力。
三个梯次的指挥官及辅助决策人员都有明确、具体的职责要求，英国警方设置了对应的课程和认证委任程序，确保指挥人员事前接受相应课程培训，具备相应任职资格和能力。
例如，为了应对突发枪支事件，苏塞克斯警方明确规定，警队中需要遴选、培训和认证的指挥人员范围包括警队指挥室督察、Gatwick（盖特威克机场警务区）的值勤督察、警队的值勤银牌指挥官以及值勤金牌指挥官。
在晋升一年之内，所有值勤督察必须通过警队内的督察指挥课程。
Gatwick的值勤督察还需完成符合《全国警察使用枪支培训课程》（NPFTC）的银牌指挥官课程中的突发事件指挥培训模块。
某些督察还需接受另外的培训以通过公共秩序初级指挥官课程或者体育事件指挥课程。
参与有计划的武装行动的所有层次的指挥人员，均需事先接受相应的培训并获得认可委任。
苏塞克斯警队还特别规定，当前关于武装警务指挥的金牌指挥官和银牌指挥官培训内容还不包括特殊情况的有计划的武装警务的训练模块。
银牌指挥官课程应当遵循NPFTC设置的要求，达到NPIA（国家警务促进局）规定的标准，包括一个普通的计划行动训练模块。
成功完成该训练模块者，将有资格担任除了限定的可能涉及恐怖活动、要人警卫等四类之外的所有类型的有计划的武装行动的银牌指挥官。
（二）指挥课程设置在国家警察学院成立之前，课程设置的国家标准由NPIA制定，指挥课程的内容根据岗位职责、指挥的警务行动的性质而定。
例如，针对公共秩序和公共安全事件中的指挥，NPIA设置了公共秩序初级指挥官以及公共秩序高级指挥官资格课程。
（三）指挥官资历以及警队组织的责任指挥角色的分配，应当考虑到警察个体的受训情况、经历和能力是否适当执行任务。
指挥人员应当胜任并且能够显示他们如何取得任职资格、如何更新和维持胜任力，并且在个人档案中记录其参与相关行动指挥以及学习经历。
但是，获取、维持和发展胜任力不仅是警察个体的责任，也涉及警队、部门主管和行动指挥官三方的相互责任。
警队应当遴选具备合适技能的警察并予以培训和支持，为受训指挥官达到胜任力提供便利并负责考核。
例如，苏塞克斯警队规定，在完成国家标准的训练模块基础上，还须进一步获得所在警队的认可和委任。
某些银牌指挥官还需完成警队内的后续发展课程，该后续课程由负责行动部门的总警司决定。
参加后续发展课程由个人提出书面申请，附带相应的证明材料，并获得部门主管认可。
根据警队面临的战略威胁和风险评估，负责行动部门的总警司也可直接决定相关人员参加后续课程培训。
三、支持有效率决策活动的程序和系统（一）风险管理的理念与实践1.风险管理的理念所谓风险，就是事件发生的可能性及其后果。
风险后果可能是正面的，也可能是负面的。
风险管理包括风险识别、评估及应对。
风险管理最早在私营经济部门中发展，随后拓展至公共部门，既适用于管理组织内部风险，也适用于管理外部风险，既适用于短期活动，也适用于长期活动。
在安全领域，普遍认为风险后果是负面的，因此，安全领域的风险管理特别关注伤害的预防与减轻。
通过风险管理，可以增强取得预定目标的信心，可以将威胁控制在可以接受的水平，在寻找机会中做出有根据的决定。
由于可用于风险管理的资源是有限的，因此，风险管理的目标是达到对风险的最佳应对。
风险管理是任何组织战略管理的中心内容之一。
警察组织作为一个公共部门，其存在的意义，通常意义上讲，就是提供符合公共利益的服务或者提供有益的结果。
可是，提供服务的过程总是被不确定性包围，可能是负面的威胁因素也可能是正面的机会。
但是，愿意在不确定情形下做出决定是对警队的核心要求。
在本世纪初，英国政府相关机构发表了“支持创新——政府部门中的风险管理”的报告。
随后，英国警方在政策制定和警务实践中逐步运用风险管理。
2.在警务实践中贯彻风险管理理念风险管理包括战略层面，工作方案层面和行动层面。
它是一个持续发展的过程，运行于警务组织战略及其实施全过程。
因此，风险管理应当在高级管理者领导下，与有效的政策和计划一并融合于警察组织文化中。
风险管理的战略应当转化成战术和行动目标，风险管理责任应当分配到组织中具体承担风险管理工作的领导者、普通警员。
配合问责、绩效考核和奖励，可以促进各个层次的行动效益和效率。
根据相关规定，英国警方必须定期对国家、地区和警务区三个层面所面临的威胁和风险分别进行战略评估。
这体现了战略层面的风险管理要求。
而有效警务指挥所要求的指挥结构、相关人员的培训和胜任力，支持有效决策的程序和系统等，就是警方有秩序地处置警务活动附带的风险的程序，亦可视为是风险管理在工作方案层面和行动层面的展开。
（二）警务决策模式以及决策辅助工具1.多种警务决策模式英国警方持续改进警务决策模式，先后开发了多种决策模式。
在ACPO制定国家决策模式（National Decision Model，NDM）之前，事实上存在着多种决策模式，主要包括SARA、PLANE 和CMM(Conflict Management Model）三种模式。
SARA模式广泛运用于社区警务和犯罪预防工作，如上图所示，其工作流程包括四个步骤：第一，扫描（Scan），广泛采集信息、情报资料；第二，分析相关要素，把握规律特点；第三，应对，采取相应对策；第四，评估，及时总结问题是否得到有效解决，以便确认对策的有效性。
⑴SARA模式图示如下：⑵PLANE模式图示如下：2.最新的国家决策模式该决策模式是由ACPO属下机构研发的一个基于价值的工具，它为警队提供了一个简单的、符合逻辑的、基于证据的警务决策模式。
经ACPO同意，英国警队采用此单一的决策模式。
与先前的CMM模式一样，NDM适用于所有警务决策。
决策者可用之说明他们在具体事件处置中的行动目的及理由，管理者以及其他人可用之评估警务人员的决策和行动。
⑴决策模式NDM图示如右：⑶CMM模式[2]图示如下：如右图所示，NDM由六个要素组成，每一个部分为决策者提供一个关注和考虑的区域。
处于NDM中心的五角形包含了警队使命和价值观的声明（（The Statement of Mission and Values，SOMAV，ACPO,2011年7月）有别于其他决策模式，NDM将关于使命和价值观的声明置于每一个决策的核心位置，同时完整地认识到承担风险和保护人权的必要性。
这也是它取代警队之前所使用的其他决策模式（包括CMM）的原因。
NDM中心的五角形提醒警务人员在决策过程中必须将警察的使命和价值观铭记在心。
价值观五角形的五个角连接并支持决策过程的五个阶段，逻辑上一个步骤紧随另一个步骤，该模式允许对形势进行持续的重新评估，在需要的时候可以返回至前一个步骤。
⑵对NDM 的进一步解释决策模式始终是工作模式，决策者应当而且有权合理地根据当时其所面对的具体情景自行解释、运用NDM。
在运用NDM进行决策的过程中，决策者可能需要考虑的情况和各类问题如下：第一，警察应当始终铭记中心五角形的内容，即关于使命和价值观的声明。
决策者可以考虑以下问题：1）我正在考虑的内容是否符合声明？（你必须确保你的决定反映了你理解警察应当诚实的工作、愿意承担风险和保护所有人的人权的义务。
）2）在此情景中，警察局对我的期待是什么？3）在此情景中，受害者、受影响的社区以及公众对我的期待是什么？第二，在获取情报信息阶段，决策者分析确定形势，分析确定正在发生什么事或者已经发生什么事，弄清楚有关初始信息情报。
决策者需要考虑的问题包括：1）正在发生的是什么事情？2）迄今我知道了什么？3）我需要或者必须进一步了解的信息情报有哪些？第三，在评估威胁和风险、制定工作策略阶段，决策者对形势进行评估，评估内容包括面临的具体威胁、伤害风险以及潜在的好处。