尾矿库八项管理制度

尾矿库八项安全管理制度

一、排洪构筑物检查制度

检查目的：防止由于排洪构筑物损坏导致泄漏、漫顶、溃坝等事故发生，确保尾矿库安全运行。

检查范围：全市所有在用库（含停产整改库、试运行库）、增高扩容库、在建库。

检查内容：重点检查排洪构筑物有无变形、位移、损毁、淤堵现象，排水能力是否满足要求。

检查内容：

1、排水井：井的直径、窗口尺寸及位置，井壁剥蚀、脱落、渗漏、最大裂缝开展宽度，井身倾斜和变位，井、管连接部位，进水口水面漂浮物，停用井封堵等。

2、排水斜槽：断面尺寸、槽身变形、损坏或坍塌，盖板放置、断裂，最大裂缝开展宽度，盖板之间以及盖板与槽壁之间防漏充填物，漏砂，斜槽内淤堵等。

3、排水涵管：断面尺寸，变形、破损、断裂和磨蚀，最大裂缝开展宽度，管间止水及充填物，涵管内淤堵等。

4、排水隧洞：断面尺寸，洞内塌方，衬砌变形、断裂、剥落和磨蚀，最大裂缝开展宽度，伸缩缝、止水带及充填物，洞内淤堵及排水孔工况等。

5、溢洪道和截水沟：断面尺寸，沿线山坡滑坡、塌方，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵等。

检查方式：

企业自查，提交完整的影像资料；

县局备案，逐库检查核对影像资料。

具体要求：

1、各企业必须安排专人进入排洪构筑物内进行详细检查，对检查部位、过程进行录像，做好检查记录，对检查结果进行分析，发现隐患及时采取相应措施，及时进行整改，消除隐患，严防带病运行。同时，要建立排洪构筑物定期检查制度，自此次检查开始，每周至少检查1次，保存好检查记录、录像等资料。

2、对于不能进入排洪构筑物内进行检查的，各县安监局要责令企业立即停止使用，由企业委托具有相应资质的单位进行设计，按照批准的设计进行改造，经相应的安监部门组织验收合格后方可投入使用。

3、对于正在进行改造、增高扩容的尾矿库，必须停止运行，待建设工程完成并经验收合格后方可投入使用。对于排洪构筑物已完成改造的，必须将原有的排洪构筑物（溢洪道、截洪道除外）注满填实，凡是没有进行填实堵严的，由县安监局责令企业立即停止使用，限期整改到位。

4、对在建的尾矿库施工过程严格排查，发现施工、监理队伍不具备相应资质的，施工图纸没有会审的，尾矿库初期坝、排洪构筑物等隐蔽工程记录及影像资料不完整的，工程质量不能满足设计要求，要责令企业立即停止建设，全面进行整改，整改不合格的，要限期予以拆除。

排洪构筑物检查管理台帐内容：

检查日期、检查人员、存在隐患、隐患部位、影像照片、变化情况、确认人员、处理措施、整改责任人、整改期限、应急处置措施、主要负责人签字。

检查管理台帐、检查影像资料要定期上报县安监局备案。

二、排水盖板封堵制度

一是对于新建、扩容、增高尾矿库，排洪方式要优先采用塔—拱涵（隧洞）型式设计，原则上不再采用排水斜槽、排水拱涵、溢洪道等其它型式，进而提高排洪系统的安全可靠性。如因情况特殊确需采用排水斜槽等其它型式的，必须由企业组织专家、安监部门参加，进行专项论证通过后方可实施。

二是所有在建尾矿库，必须加强工程质量的监督检查，做到质量达标，采用拱涵排洪的，必须一孔一盖，凡是不符合设计要求的，一律重新施工建设。

三是对于已经投入生产运行的尾矿库，加强排洪构筑物定期检查，凡是存在安全隐患的，务必采取有效措施进行治理；对于尚未使用的盖板，必须由企业主要负责人组织专人进行逐一检查，并进行详细编号、记录存档，保证盖板尺寸和质量满足设计要求。

四是对于排洪系统盖板封堵必须严格执行设计要求，对于采用排水井（塔）进水的，使用完成后必须将井（塔）座顶部以上井筒全部填实堵严。同时，企业主要负责人、主管安全副职、安全科（处）长必须进行现场监督，经检查封堵口上下，确认封堵合格后，保留现场影像资料，所有在场人员签字登记存档，并每月报县区安监局备案。

三、浸润线测量制度

一是建立浸润线定期检查制度和观测台帐。企业要安排专人每天对坝体浸润线埋深进行测量，测量情况要逐级报经安全科（处）长、分管负责人和主要负责人签字备案。企业分管负责人每旬要亲自组织一次浸润线埋深测量核查，主要负责人每月要亲自组织一次浸润线埋深测量核查。

各分管负责人、主要负责人要对每次核查结果进行分析，及时查找存在的问题，制定有效整改措施，并签字登记备案。

县安监部门每次检查都要查阅浸润线观测台帐，对于企业自查不到位的，要从严处理。

二是加强尾矿库运行期间坝体浸润线埋深及出逸点的观测，浸润线观测管开孔渗水段长度要控制在1m左右，观测管开孔渗水段埋深应在设计浸润线1-1.5m下。凡是坝体浸润线埋深高于设计要求的，必须增设排渗设施将浸润线降低至设计要求。

四、库区水位控制制度

一是严格按照设计要求放矿，严禁多家选厂共用一座尾矿库等超设计能力排尾行为，坚持坝前多管分散放矿，严禁矿浆沿子坝内坡趾流动冲刷坝体，保证沉积滩面均匀上升，滩面坡度不得小于1.5%。

二是在用尾矿库每年必须编制尾矿排放作业计划，于汛期前进行调洪演算，依据演算结果控制库区水位，保证足够的调洪库容。

三是对于停产、停用尾矿库，一律放水排空；对于运行库内水位控制在满足设计浸润线埋深和安全滩长的前提下，库水位降至最低，水边线要与坝轴线基本保持平行。进入汛期，库内存水降至最低水位，基本满足生产用水即可；暴雨期间，必须停止放矿作业。

四是对于坝体坡比陡于设计值的，必须限期治理；对于库内存水过多，安全滩长不满足要求的，必须强制排水，降低库内存水量；对于排洪设施出现损坏导致无法排水或排水能力降低的，必须立即停止使用，限期整改到位。

五、实测填图备案制度

对于坝体坡比过陡、浸润线埋深不符合设计要求、排渗和观测设施不完善的，必须停止生产运行；对于排洪系统与设计不符、排洪构筑物未检查或检查不合格的，以及原排洪系统未注满填实的，必须停止生产运行。

对于排洪系统改造的，原排洪系统必须注满填实，新建排洪系统必须满足规范要求；采用隧洞型式排洪的，必须采取锚喷、砌碹等支护方式，防止因风化破碎带、断层等引起坍塌堵塞事故。

对于完成闭库验收的停用库，要立即移交有关部门；对于未完成治理的停用库，要责令企业落实闭库治理计划，逾期未完成闭库治理的，按要求停止办理新尾矿库审批手续。要严格落实库区水管理措施，生产运行库必须降低到最低水位，停用尾矿库必须排空库内存水。

在用库必须建立实测填图、定期交换制度。

尾矿库每期子坝堆筑要进行实测填图，图纸必须准确标注坝体坡度、滩顶高程、水区长度、干滩长度等重要参数和排洪、排渗、观测等重要设施设置情况。

实测图纸每月报县安监局备案交换一次，县区安监局定期组织有关人员进行图纸会审，监督企业严格按照设计要求使用。

对于尾矿颗粒较细、直接筑坝困难的尾矿库（如精选、黄金、铅