安全生产和职业卫生情况报告

陕西长武亭南煤业有限责任公司

2011年安全生产和职业健康卫生情况及

2012年工作安排的报告

一、2011年安全生产及职业卫生情况

2011年以来，在集团公司及上级部门的正确领导下，公司坚持以科学发展观为统领，以党的十七届五中全会精神为指导，牢固把握科学发展、跨越发展工作主题，紧紧围绕“转方式，调结构，促转型”这条主线，按照“科技保障、动态达标、源头治理、监控有效，素质提升”的工作思路，强管理、抓落实、上台阶，着力构建行为规范、管理精细、装备先进、环境文明、职业健康、安全高效的现代化安全高效矿井。

（一）2011年的安全管理工作情况。

2011年，公司紧紧围绕“安全发展、科学发展”的安全工作总体思路，进一步提升境界，更新观念，创新管理，不断提升矿井本质安全保障水平。一是提高思想认识，强化现场安全管理。紧密结合公司实际，严格贯彻落实集团公司及上级部门关于加强安全生产工作的文件和指示精神，采取各种形式，加大宣传力度，提高全员思想认识，进一步明确工作目标，细化完善了工作措施，对安全工作重点进行全面分析和排查，对安全生产任务进行层层分解和落实，明确了责任部门和责任人，确保了各项工作的有效落实。二是转变工作作风，严格制度落实。按照“一岗双责，安全第一”和“有职必有责、在职必负责、失职必问责”的原则，细化了安全生产委员会和安全管理各专业口责任分工，并与各基

层单位签订了《安全责任书》和《安全管理协议书》，全面推行全员安全承诺不违章作业，干部承诺不违章指挥的安全承诺制，切实把安全压力传递到每名职工、每个岗位，提高了全员安全生产意识。根据不同时期、不同地点的安全工作重点，开展了安全对口检查活动，制定了专门安全措施，狠抓了现场落实，安全管理得到进一步提升。三是加大系统技改工作，提高矿井安全保障能力。完成了2011年度矿井瓦斯等级鉴定、204工作面探放水、三盘区及204工作面通风系统调整、主副井首绳更换、副井筒两回路MYJV42-3×185mm2高压电缆敷设、KJ69J人员定位系统安装等工作，对矿井通风、供电、提升运输及安全监控、通讯信息等系统不断优化完善，为安全生产提供了有力保障。四是强化现场安全监督检查力度，确保安全生产。按照“排查得早、发现得快、控制得住、解决得好”的原则，不断强化特殊地点和关键环节的管理。204大采高工作面安装期间，成立领导小组在现场重点盯靠，并对各系统进行了严格检查、验收，对查出的问题及时整改、处理，确保了工作面顺利联合试运转和试生产。加大了掘进巷道开门口、贯通、过立交、三岔门施工和工作面安装、撤出前，分管领导带队现场会诊制度，109工作面实现了安全快速回撤。对运输系统各种安全设施实行挂牌管理，严格落实安装、验收和维修人员的责任，确保齐全、灵活、有效。同时，加强地面单位供电消防、压力容器、易燃易爆等安全重点工作的专项监控和整治。五是严格隐患排查治理，确保闭环管理到位。按照“治理隐患，防范事故”为主题，遵循“分级排查，分级治理”的原则，对隐患排查治理实行分级管理，明确了隐患排查治理的目标和要求，

严格落实总经理、分管领导、区队、班组四级隐患排查机制。狠抓安全隐患的闭环管理，对排查出的隐患逐一登记建档，落实到责任部门、责任人，做到细化分工到位、责任落实到位、资金落实到位、闭合整改到位、监督检查到位，及时消除了各类安全隐患，确保了安全生产。六是安全质量标准化建设稳步发展。严格按照“再提境界、全面深化、系统推进、再上台阶”的总体要求，围绕精细管理和精品工程创建出实招、用真功，不断提高各级管理人员的思想境界、质量意识和精品意识。逐步导入以人为本的“五精”管理，全面推广了“编码、定置、标识、看板”四项管理技术。进一步加大现场工程质量管理和创建精品工程力度，月底验收工程质量成绩结合日常检查情况进行评比。七是素质提升工程稳步推进。严格按照“631”培训模式加强全员培训，对新招员工及“三项岗位”人员做到培训内容、时间、效果“三保证”。2011年共进行岗前培训18期，培训431人；“三项岗位”人员培训19期，培训557人；安全生产管理人员95人，全员培训1459人，确保了“三项岗位”人员全部持有效证件上岗，进一步提升了员工综合素质。

（二）职业健康卫生工作情况

搞好煤矿职业健康工作，是党中央、国务院对我们的期望，是安全生产发展的必然选择，也是安监总局、国家煤矿安监局下发的《关于进一步加强煤矿职业健康工作的通知》的要求，做好煤矿职业健康工作是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是落实“以人为本”的具体体现，是广大煤矿职工渴望健康的期盼；是有效遏制职业病高发，促进煤炭工业持续

发展的需要；是实现煤矿安全生产形势明显好转、根本好转的内在要求。为做好煤矿职业健康工作，我们严格按照“预防为主、防治结合、综合治理”的煤矿职业危害防治工作原则和“源头治理、科学预防、严格管理、依法监督”的基本要求，进一步规范了公司各个不同作业场所职业卫生管理，有效控制了各种职业危害，切实保障广大员工的生命安全和身体健康。一是加强制度管理，提升职业危害防治水平。认真落实《作业场所职业卫生防治工作实施细则》和《职业健康安全管理体系》，完善了人、机、环、管的有机结合，把对资源可持续开发、环境保护和从业人员安全与健康的理念融入到职业病防治工作中，深化了职业病防治的内涵，为煤矿企业提供了以人为本、人性关怀的有力保障。注重新招员工岗前职业卫生防治知识培训，遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，正确使用个人防护用品，大大提高了职业防治水平。二是加强宣传教育，提高全员职业危害防治素质。为大力宣传职业危害防治工作，公司充分利用广播电视、宣传橱窗、标语横幅等，对职业危害的相关内容进行了广泛宣传，并对职业病防治政策、法律、法规进行了学习。积极协调长武县卫生局、公司工会及卫生所联合利用“安全生产月”、安全知识竞赛等活动，宣传职业卫生知识、井下有毒有害气体中毒自救等宣传材料。同时，印制《煤矿职业卫生防治知识》宣传材料1000余份，下发到各基层区队，并派医护人员利用班前班后会进行学习培训，提高了广大员工的自我防范意识。三是加强职业卫生防治，确保特殊季节的安全。特别在流行疾病高发季节，积极组织义诊活动，免费发放防治药物，并对职工生活区域、公共场合定时喷

洒消毒药物，有效预防了疾病的传播。四是加强员工监护，做好健康体检工作。为保障广大员工身心健康、降低职业病危害和职业病发病率，积极联系咸阳市职业卫生技术服务中心有关专家，对井下直接接触粉尘的员工进行了两年一次的职业病防治全面检查，受检员工506名，通过常规和专项检查均未查出尘肺病例。

一年来，虽然我们在安全管理、职业健康等方面做了大量扎实有效的工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到仍存在一些问题和不足。一是部分区队对有关职业卫生安全的规章制度学习不够，存在盲区。二是部分员工自我保护意识差，对所从事行业的危害性认识不足。三是岗位过程安全确认还有待进一步加强，职工危害辨识、危险预知和危害处理能力有待提高。四是个别人员对职业病防治的第一责任人不明确，落实不到位，重生产、求效益、轻健康，忽视了职业病的防治。对于以上问题，我们将在今后的工作中认真对待，采取针对性措施加以解决。

二、2012年安全生产及职业健康卫生工作安排

（一）2012年安全生产工作

指导思想：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实集团公司工作部署，牢固树立“安全第一，生产第二”的理念不动摇，严格按照“科技指导、安全高效、夯实基础、跨越发展”的总体工作思路，继续深化“双基”建设，进一步提升境界，更新观念，创新管理，不断增强服务意识、大局意识和责任意识，确保实现全年各项目标任务，着力构建安全高效的现代化本质安全型矿井。

奋斗目标：实现安全零事故，井下单位杜绝重伤以上人身事

故和一至三级非人身事故；地面单位实现“三无两杜绝”；工程质量巩固保持煤矿安全质量标准化一级矿井标准。

围绕上述目标，着力抓好以下工作：

一是创新管理，努力构建安全长效机制。继续坚持在构建安全生产的长效机制上下功夫，出实招，持续保持安全生产的健康稳定发展。进一步强化全员安全意识，坚决把“人的生命至高无上”、“安全事故都是可以预防，事故风险都是可以控制”、“安全生产工作不能决定一切，但能否定一切”等安全理念落到实处，并使其成为指导每名员工的行为准则。按照“谁主管、谁负责、谁分管、谁负责”的原则，把每项工作具体细化、量化到生产全过程。发挥以安全为主分配机制的杠杆作用，突出安全作为分配的第一要素，发挥经济杠杆在安全管理中的调节作用，使职工的安全收入比例进一步加大。全面实施安全岗位职责履行正向激励政策，激发全员重安全、关注安全的主动性和自觉性，努力营造“做安全事、挣安全钱、吃安全饭、当安全人”的良好氛围。不断完善隐患排查治理闭合体系。严格落实部门业务保安职责和专业对口的监管责任，按照各自分工范围和工作重点，带头深入现场、查问题、抓整改。深入开展“隐患治理年”活动。在坚持日常隐患排查制度的基础上，重点完善对隐患的跟踪调度，治理反馈和责任落实的闭合管理。采取多种形式深入开展“三违”整治活动，认真分析和思考员工违规违纪现象发生的实质性、潜在性的根源，从根本上铲除事故发生的温床。

二是深化安全生产“双基”建设，夯实安全根基。大力推进素质提升工程，深化岗位描述“双述”工作法，切实将“双述”工作用运到现场、岗位。不断强化以创建“学习型、安全型、效

益型、创新型、和谐型”为主要内容的五型班组建设。搞好班组整顿，广泛开展金牌班组竞赛活动，充分发挥班组自主、自治、自律的作用，使其成为安全生产、安全教育的主力军。突出质量标准化达标升级，进一步建立健全各项规章制度，完善奖惩措施，层层落实安全质量标准化工作责任，抓好“精品工程”创建。从思想上高度重视，工作上列入议程，措施上抓好落实，力争采掘工作面全部达到“精品”工程要求。

三是突出重点，强化以“一通三防”、防治水为主要内容的安全专项整治。加大瓦斯治理力度。充分利用煤层预抽、回风隅角抽放和高位钻孔抽放技术，重点实施好采煤工作面瓦斯抽放工作。加大煤尘防治力度，推广应用好采煤工作面防尘和自动化降尘技术，从根源上消除煤尘的生产，采取综合措施，切实抓好煤层自然发火的防治。严格按照“有疑必探、先探后掘，有水必治、行治后采”的原则，加强旧巷积水和含水层的勘察分析。切实抓好雨季“三防”工作。继续抓好搬家撤面、安装及扩修等特殊地点的顶板管理，保证回采期间的安全生产。加强主提升运输设备、采掘流动设备、采区轨道运输及各类监测监控装置、安全设施等关键环节的检查、检修和管理，制定严密措施，强化责任落实。及时排除事故隐患，坚决杜绝各类零打碎敲事故的发生。

四是依靠科技进步，不断提高安全保障水平。以建设“本质安全型”和“安全高效型”矿井为目标，按照“管理、装备、培训”并重的原则，高标准、严要求、高效率，不断加大对制约矿井安全生产的薄弱环节的技改力度和资金投入，提高矿井装备水平和安全系数，增强矿井预防事故和抗灾能力。要充分发挥好公司技术中心的作用，始终坚持从解决矿井发展中的实际问题入

手，将科学技术创新放在首位，围绕矿井高瓦斯防治、煤层自燃发火、水文动态观测、顶板压力检测、软岩治理、综采工作面安全快速回撤等方面，积极组织力量攻关，强化产学研结合，进行技术创新和集成，有效地解决制约矿井安全发展的关键技术难题。要针对矿井瓦斯高等危害，进一步加强气动和液动装备、设备、仪器的调研应用，确保安全生产。要积极优化技术人才队伍，不断引进各类管理和技术人才，对专业技术人才侧重培养。要充分利用走出去学习和请进来培训等方法，加大对科技人才的培养力度，在实践中加速培养和造就一批“知识型”技术骨干和管理人员，为提高公司整体素质奠定基础。

（二）2012年职业卫生工作

总体思路：以保障广大职工身心健康、降低职业病危害和职业病发病率为目的，进一步强化职业病治理工作，积极构建职业病防治规范管理长效机制，为职工创造一个安全、健康、舒适的工作环境。

一是深化职业卫生宣传教育，营造浓厚管理氛围。继续加强《职业病防治法》、《安全生产法》等法律法规的学习宣传教育力度。通过电视、发放宣传资料形式，向职工宣传职业病预防知识。在作业场所设置职业危害公告栏，定期公布有关职业病防治的规章制度，职业病危害后果、预防和应急救援措施及职业病危害因素检测、评价结果，努力营造“重视职业卫生，崇尚文明生产”的浓厚氛围，不断提高广大职工的职业卫生知识水平和自我防护意识。

二是加强制度建设，严抓现场落实。不断完善作业现场职

业卫生管理和监督检查、职业健康监护、职业卫生培训、职业病危害因素检测与评价、职业危害防护设施定期维修、个人防护用品管理等制度，靠制度推进职业卫生健康工作扎实开展。要重点加强粉尘、噪声、有毒有害气体等现场的管理，进一步明确职业卫生管理责任，严格各项管理制度的落实兑现，做到以制度促管理，以管理促落实。

三是加强职业健康查体、职业卫生检测工作。对新招用的人员严格职业健康查体工作，防止有职业禁忌症人员进入矿区。对发现的职业病病人和职业禁忌症者，及时调离原工作岗位，妥善进行安置和治疗。加强对有毒有害作业场所职业病危害因素的检测工作。完善职工健康检查与诊疗制度，对职工进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，建立公司职工健康监护档案。

四是加强应急设施维护，强化应急救援管理。按照公司职业病危害事故应急救援预案的有关规定，进一步强化应急救援管理，搞好应急设施维护，确保设施齐全完好。要加强组织领导，针对常见职业危害事故定期开展实战演练，增强应急意识，凡是达不到规定要求的，必须落实责任，限期整改。对发生或有可能发生的急性职业病危害事故，要迅速启动应急救援机制，将事故危害降到最低限度，尽最大努力保护职工的身心健康。