全球电子政务发展现状及趋势
从《2014年联合国电子政务调查报告》看全球电子政务发展
目录
一、报告概述 二、全球电子政务排名及发展趋势 三、全球电子政务的动态与进展 四、未来全球电子政务发展的展望
自2001年《电子政务标杆管理：联合国所有成员国电子政务水 平的调查报告》开始至2014年的十四年间，联合国经济和社会 事务部（United Nations Department of Economic and Social Affairs）已针对全球电子政务发展状况发布了8份调查报告。 《联合国电子政务调查报告》致力于展示成功的电子政务策略 案例，提倡繁荣、平等与和平的可持续发展纲领，推介以行政 改革和可持续发展为目标的开创性实践措施。该报告以这一报 告在全球范围内得到了广泛的认可，是世界上唯一一份评价 193个联合国成员国电子政务发展状况的报告，是决策者了解 本国电子政务优势和不足从而制定有效策略的工具，成为评估 公共行政部门电子政务服务水准的权威标杆。
5. 普及应用是实现电子政务发展作用的关键
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
利用电子政务实现发展要看其有效使用情况。虽然电 子政务供应方提供的服务越来越多，需求方也需要做出相 应地改进。在经济合作和发展组织成员国（OECD）中， 电子政务使用情况平均为50%，在高级服务如在线接收和 发送表单的使用方面，国家间依然存在较大差异，因为这 些服务需要强有力的安全和支付系统作保障，发展中国家 对这些高级服务的使用率更低。国家应该携手发展电子政 务，通过增强简洁、个性、监控、跟踪、用户反馈和推销 这些使用功能来刺激需求。许多国家已经在朝这个方向努 力。 增加电子政务使用也需要对特定类型服务进行调整和 融合。在此背景下，移动门户和社交媒体在采用多种方式 提供服务以及加强用户互动中的作用越来最重要。同时， 政府需要倾听用户需求，和用户一起努力设计出更加合适 的和有效的服务，进而提高用户的接受度。最后，尤为重 要的一点是，增加服务购买率不应只是靠普及使用情况， 还要保证利益相关者在电子政务使用当中获取最大利益。
电子政务
– 域名总数已经达到 500多个，而非的政 府相关网站更是成千上万 合计 中国.CN 下的分类网站数 – 据不完全统计，各类政府网 站总数已经超过10000个 .cn – 县级以上政府已经普遍建立 了自己的网站 – 政府职能部门很多也接入了 互联网
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1 加拿大的电子政务
• 尽管加拿大的电子政务展开相对较晚，但其发展速度让人震惊。 • 加拿大在信息基础设施方面的巨大优势为其发展电子政务打下了 坚实的基础。
– 加拿大的电子政务之所以能够迅速发展并后来居上，得益于加拿大 良好的信息基础设施。加拿大是全球联网率最高的国家，其国内主 要城市均有高速数据网联通，通讯上网费用全球最低。拥有世界最 为先进的广播系统。由政府、企业共同参与建设的国家光纤网早在 2001年就已建成，其技术甚至比美国领先了6个月。
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政务频道 市民频道 企业频道 外国人频道
三个特点： 1、虚拟人生 2、功能完善 3、一站式
3 美国的电子政务
让公众更快捷更方便地了解政府
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美国电子政务起步最早，发展最完备
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1993年，提出“电子政务”概念 1994年，政府信息技术服务小组 1997年，“走近美国”计划 1998年，”文牍精简法” 2000年，“第一政府”网站
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1.3 电子政务发展概况
南通大学公共管理学院 袁 红 yh@
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1.3.1 国外电子政务的发展概况P13
创新和领先的国家
加拿大、新加坡、美国
发展较好的国家
1-1 国外电子政务发展
电子政务基本理论国外电子政务发展电子政务体系结构中国电子政务发展第一讲电子政务概述电子科技大学精品课程第一单元国外电子政务发展第一讲电子政务概述第一单元国外电子政务的发展电子政务基本理论国外电子政务发展电子政务体系结构中国电子政务发展第一单元国外电子政务的发展主要内容⏹1. 国外电子政务的发展背景⏹2.国外电子政务发展现状⏹3.国外电子政务发展的特点⏹4.国外电子政务发展的趋势特定的实践背景?财政危机信任危机管理危机信息技术的推动国际上著名的爱森哲（Accenture）咨询公司，2000年对电子政务成熟度进行调查研究。
1.（创新和领先的国家）：加拿大、新加坡、美国；2.（积极发展的国家）：挪威、澳大利亚、芬兰、荷兰、英国；（稳步进展的国家）：新西兰、香港（中国）、法国、西班亚3.爱尔兰、葡萄牙、德国、比利时；4.（在打基础的国家）：日本、巴西、马来西亚、南非、意大利、墨西哥。
（创新和领先的国家）：新加坡、加拿大、美国；1.（积极发展的国家）：澳大利亚、丹麦、英国、芬兰、中国香港、德国、爱尔兰、荷兰、法国、挪威、日本；2.（稳步进展的国家）：新西兰、西班牙、比利时、中国；3.（正在打基础的国家）：葡萄牙、巴西、马来西亚、意大利、南非、墨西哥、俄罗斯、印度。
4. 国际上著名的爱森哲（Accenture ）咨询公司，2006年——2007年电子政务的发展情况调查研究。
2008年度全球电子政务调查报告联合国经济和社会事务部从2003年起，对全球190多个国家的电子政务进程进行调查，并每两年发布一次《年度联合国电子政务调查报告》。
就电子政务的整体发展水平而言，欧洲居世界首位，其电子政务发达程度明显优于世界其他地区；以下依次为美洲、亚洲、大洋洲和非洲，其中亚洲和大洋洲略低于世界平均水平。
全球电子政务调查报告2012全球电子政务调查报告从地区发展情况来看，北美（0.8559）、欧洲（0.7188）和东亚（0.6344）处于领先位置。
电子政府与电子政务全球电子政务发展类别的划分
职位协调系统的功能
提供日常管理工具，如提供信息服务；使用个 人邮箱，教育目录册、电子表格和章程。
用于管理不同的失业救济金，用于报告求职者 的活动（必须要查看信息事件，参加预定的课 程等）以及时间报告。
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职位协调系统
1980年，20个终端实现了互连。 80年代末，系统被扩展到可以覆盖全国。 90年代，职位协调系统得到完整的实现。管理任 务被转移到一台新的大型计算机上进行，意味着 企业不必再依赖外部人员来辅助服务。
展示可用的劳动力，帮助他们了解能找到何种素质 的人选。 对求职者：可用来寻找工作职位，提供有关劳动力 市场形势的信息，跟踪求职结果。 为便于自动观察，可输入与求职者有关的信息。这 样，当每晚以一种批处理模式更新数据库时，就可 自动对求职人员的素质档案与空闲职位进行匹配。 肯定的结果(找到匹配）会被发送给求职者。
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一、发达型电子政府：加拿大
电子政府运动的基础是通过政府管理委员会提 出的3个关键政策文档建立起来的。 使用信息技术复兴政府服务的蓝图（1994） 信息管理和信息技术的战略方向：启用21世纪 加拿大服务（April 2000） 政府在线构架（2000.2）
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加拿大管理体制
成立一个由高级公共部门主管组成的高层委员 会，负责为政府在线（GOL）计划提供建议和 监督。 实现上，领导或说监督的角色授予了财务委员 会秘书处的信息部。在这一部门中，设立了一 个在线政府办公机构，负责协调联邦各政府部 门的GOL工作。此部门决定实现的3个关键领域 ：技术、人力以及商业过程。
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目标
成为世界上最好的信息服务和信息系统的 管理者、创新者和使用者。 要应用现有的和将出现的政府业务成功案 例，提高生产率，改进服务与信息的提供 。 提出将致力于对客户的关注，而不像传统 的做法那样仅关注政府部门和相关机构。
中国电子政务发展报告
中国电子政务发展报告尊敬的各位领导、各位专家：时至今日，随着科技的飞速发展，电子政务已经成为各国政府重要的信息化战略。
在中国，自1999年起，国家开始推行以电子化政务为主要内容的信息化项目，如此多年以来，中国政府已在电子政务方面取得了一系列进展和成就。
现在我将为大家呈现中国电子政务发展情况的报告，以及未来发展的展望。
一、电子政务的现状电子政务是以信息技术为支撑，整合行政部门信息资源，优化内部管理和提高效率，实现政府与公民、企业和社会的信息互通及在线交互的模式。
在中国，随着数字化建设的不断推进，电子政务得以迅速发展，电子政务网已经打通了中央政府与地方政府，市县政府之间的信息渠道，大大提高了公共服务的质量和效率。
目前，中国政府电子政务建设已经进入了一个较高的阶段。
数据显示，截至2019年，全国电子政务网站数量已超过62826个，覆盖超过98%的政府部门。
此外，中国政府还建立了“信访直通车”、“政务服务热线”、“政务微博”等多个网上服务平台，让百姓更加方便快捷地获取政务服务。
二、电子政务的优势1. 提高政务效率：电子政务可以让政府各部门之间的信息快速传递和互通，减少重复劳动和低效率的工作方式。
同时，电子政务的运用能够方便公民申报政务事项、查询政务信息等，从而节省了大量的时间和精力。
2. 促进透明治理：电子政务可以让公民以更简单快捷的方式了解政府政策、执行情况等信息，更好地参与政府决策和社会管理。
3. 提升行政服务质量：电子政务可以提供一站式政务服务，通过“掌上政务”、“政务大厅”等服务平台，政府可以及时、准确地处理来自公民和企业的请求。
三、电子政务的未来中国电子政务未来发展将在数字办公、数据共享、在线公共服务等多方面得到拓展。
1. 数字化办公：政务机构正在探索和推进数字化办公方式，建立全球化的数字沟通渠道，减少繁琐的行政流程和低效率的结果。
2. 共享数据：各部门间的数据共享可以使政府各部门之间的交流更加高效，并将大量的线下业务转移到线上。
联合国电子政务研究报告
联合国电子政务研究报告
联合国电子政务研究报告是联合国编制的关于各国电子政务发展状况的研究报告。
该报告旨在分析和评估全球电子政务的进展，为各国政府和机构提供指导和建议。
联合国电子政务研究报告通常包括以下内容：
1.全球电子政务指数：该指数衡量了各国电子政务发展的水平，通过评估政府数字化能力、在线服务和电子治理等方面来判断。
2. 研究主题和趋势：报告会分析当前电子政务的研究主题和趋势，包括数字化转型、人工智能在政务中的应用、数据保护和隐私等。
3. 成功案例和最佳实践：报告会介绍一些成功的电子政务案例和最佳实践，供其他国家借鉴和学习。
4. 政府采购和技术合作：报告会探讨政府采购和技术合作在电子政务发展中的作用，并提供相关政策建议和指导。
5. 政府和公民互动：报告会评估政府和公民之间互动的方式和工具，探讨如何提高公众参与和透明度。
6. 区域和国际合作：报告会强调电子政务发展需要区域和国际合作，提供合作机会和平台。
联合国电子政务研究报告对于各国政府和机构制定电子政务战
略和政策具有重要的参考价值，帮助各国更好地利用数字技术推进政务现代化和公共服务的提供。
国外电子政务的启示
随着信息技术，特别是网络技术的飞速发展，信息化已经成为世界各国普遍关注的焦点。
在国民经济和社会信息化过程中，政府信息化的作用日益突出，为政府部门提高工作效率、规范办公、方便沟通、协同工作开辟了崭新局面，有力促进了一个国家或地区的经济社会发展。
国外政府信息化建设的基本理念、建设原则、管理体制、运行机制，对于我国不断推进完善政府信息化建设具有借鉴意义。
一、国外政府信息化发展概况西方发达国家，特别是欧美发达国家，是信息化最早的国家。
从一定意义上讲，这些发达国家引领着世界政府信息化的潮流，所以推进政府信息化建设，首先不能不关注国外政府信息化的发展状况。
（一）国外政府信息化发展阶段划分。
政府信息化的进程从全球来看大致经历了三个发展阶段：1．第一阶段：办公室自动化（20世纪70年代中期至80年代中期）。
从办公自动化的角度来看，这一阶段政府信息化的方向就是推动政府内部事物性工作处理的电脑化。
其主要特点是：利用各种信息处理设备和信息技术，使办公室的作业形态由传统的人工作业转换为运用现代化的行政设备；通过信息设备、应用软件、建立各式资料库为决策与行政事务提供支撑。
办公室自动化比较偏重文件的制作、传送和储存。
2．第二阶段：建立公共管理信息系统（20世纪80年代中期至90年代中期）。
从公共管理信息系统的角度来看，政府信息化的方向更强调增强政府管理的数据处理能力和解决复杂决策问题的能力。
其主要特点是：建立由人员、设备和程序所构成的一种新型管理体系，以适应公共管理者决策和有效履行管理职能。
80年代中后期，公共管理信息系统和局域网成为政府部门应用的主流。
3．第三阶段：推进电子政务（20世纪90年代中期至今）。
90年代初期之后，美国、欧盟、澳大利亚等国开始全面着手建设国家电子政务工程，利用互联网将政府的信息系统在技术上和功能上向政府外部延伸，在建设过程中逐步提出了电子政府的概念，并将电子政务的建设重点定位在公共服务方面。
综合各类研究成果，国外电子政务发展大致可分为五个阶段：简单的信息发布、政府与用户的单向互动、政府与用户的双向互动、网上事务处理、无缝集成。
世界电子政务发展趋势预测
０ ｚ经 济和 社 台发 展 越来 越 趋 势 ３ 电子 政 务榜 进一 步促 ２
鍪 求 政 府 服务 满 足 全 天 进 民主建 设 （ －ｇ ０３ ３
侯 、踌地 理空 间 、快 速 、 趋 势 ４ 服务 整合 愈加 ｔ鍪 ，
图１
电子政 务的 内部 影 响 因素和 外部 影响 因素
逐 步 深 刻影 响 人 类 活 动 的方 式 ，也 将 深 刻影 响 政 府活 动的 方
式 ，影 响 的速 度 正 在 加快 ，影 响 程 度 不 断加 深 ；四 是 法律 法
务 发展 趋 势 的预 测 ，根 本 在 于对 其 发 展 规律 的把 握 以及 对其
影响 因素 变 化 的 分析 。 电子政 务 发展 规 律 虽 然还 难 以科 学地
（ 资料 来源 ：兰科 研 究中心 ）
便捷 的 鍪求
０３ 技 术进 步 深刻 影 响政 府 活动 的方 式 ０４ ；法 律 法规 不 断谓 整 和完 善 使 得 电 子政 务 的 发 展 环境 更 为有利
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组 台 三 ： ＳＴ
组 台 四 ｒ Ｗ Ｔ
是 旨在 提 高政 府 效 率 、透 明度 和 响 应能 力的 政 府 改 革 的潮 流 将 继 续 为 电子 政 务提 供 持 续 、强 有 力的 推 动 力 ；二 是经 济 和 社 会 发 展进 程 中 ，全 球化 和 信 息化 的趋 势 已 不 容逆 转 ，越 来 越 要 求政 府 服 务 满足 全天 候 、跨 地 理空 间 、快 速 、便捷 的要
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全球电子政务发展现状及趋势
----中西方发展比较 【摘要】本文重点阐述了电子政务产生的原因及发展历程，同时将中西方的电子政务发展过程进行比较，以欧美国家为主要研究对象，归结出国外电子政务的发展大致经历了四个阶段，即：(1)起步阶段 － 政府信息网上发布；(2)政府与用户(企业和居民)单向互动阶段：政府主动，用户被动；(3)政府与用户双向互动阶段；(4)网上事务处理阶段；同时也分析了我国电子政务经历的四个过程以及目前做得比较成功的上海超算中心和成都云计算中心。最后根据发展趋势预测了电子政务未来的发展。 【关键词】电子政务；全球；中国；未来趋势；
人类社会进步的历史就是不断创造和利用科学技术的历史，社会发展的历史充分表明，科学技术革命对人类生产和生活方式都产生了重大影响，电子政务的出现和发展是信息社会发展的直接产物。美国社会预测学家约翰•奈斯彼特（John Naisbitt）在《大趋势》一书中认为，人类信息社会始于1956年和1957年，主要依据两个基本标志：一是1956年美国历史上第一次出现从事技术、管理和事务工作的白领工人数字超过蓝领工人；二是1957年苏联发射了第一颗人造地球卫星，开创了全球卫星通信的新时代，标志着全球性的信息革命的开始。一般所认为的信息革命，是指以电子计算机的发明为开始的新的技术革命，它始于20世纪40年代末，一直延续到现在，其间形成了两次大的信息浪潮：第一次是20世纪40年代以来电子计算机和现代通信技术的发明和广泛应用；第二次是20世纪90年代"信息高速公路"的兴起，一场新的信息化浪潮迅速席卷全球。这场新的信息革命就是以数字化多媒体集成和互联网络等技术综合而成的第二次信息化浪潮，网络技术是其主要标志。电子政务就是在以网络技术为核心的信息技术发展的基础上所产生的政府管理的改革。
电子政务的产生 电子政务是管理驱动型概念。它是指政府适应现代信息技术的要求来重塑信息时代的政府管理。在20世纪80年代之前，政府信息化的努力方向是将政府的业务过程(业务流)计算机化，以达到提高工作效率、提高管理水平的目的。80年代中期随着微机和局域网技术的发展和普及，政府信息系统开始从计算机化原有的业务流转移至如何对原有的业务流重新设计，以便更充分地发挥现代信息技术的潜力，使政府的业务活动更精简，更有效和更合理。可以说，"业务流重新设计"为美国在20世纪90年代的新经济的出现和发展准备了非常有利的条件。
20世纪90年代初，互联网的迅速普及和广泛应用将信息技术在人类社会中的应用带入了互联网时代。在过去几十年间构建和开发的各种政府信息系统，除了将政府的信息向企业和居民提供之外，还可以通过互联网将政府面向企业和居民的各种服务在网上实现。此外，互联网还为改进政府、企业与居民三者之间的互动，建立三者在信息时代的伙伴关系提供了新的技术基础。因此，政府 信息化不再是政府内部的事情，而是要将政府的内部业务和与外部的互动作为一个整体来进行考虑；政府信息化也不再是在政府各部门的局域网内来设计和考虑的问题，而是要将其置于互联网和全球化这个大环境中来研究。由于有了全新的技术基础和一个与以前完全不同的大环境（包括企业和居民在内的、全球化的大环境），政府面临一个重新改造的问题, 即如何利用包括互联网技术在内的信息技术对现有的、工业时代的政府形态和结构进行信息化的改造，使其能够适应于信息时代的要求。换句话说，就是要利用现代信息技术来构造信息时代的政府。这种改造的过程，就是"电子政务"发展和形成的过程。
国外电子政务发展的基本特征 将现代信息技术应用于政府的各项业务，实现政府业务过程的计算机化，在发达国家已经有了近五十年的历史。近五十年来，计算机在政府中的应用从数据处理开始，逐步向管理信息系统和决策支持系统发展，已经取得了相当可观的成就。但是，这还不是现代意义上的电子政务。自从克林顿在1993年提出电子政务的概念以来，电子政务这个提法为世界各国所接受，还是近几年电子商务快速发展和影响的结果。 概而言之，20世纪90年代以来，欧美等主要国家电子政务建设在政府与民众(G-C)之间，致力于网络系统、信息渠道以及在线服务的建设，为民众提供获取更便捷、质量更佳、内容更多元化的服务；在政府与企业(G-B)之间，致力于电子商务实践，营造安全、有序、合理的电子商务环境，引进和促进电子商务发展；在政府与政府(G-G)之间，致力于政府办公系统自动化建设，促进信息互动、信息共享以及资源整合，提高行政效率。 从美英等国家开展电子政务的情况来看，这些国家的电子政务一般都遵循以下指导原则：围绕民众的需求和选择来发展和提供服务，建立"以民众为中心的政府"；提高政府及其服务的可接近性和易获得性；确保政府信息和服务的非排他性，消除数字隔离；注重信息的有效利用，提高信息利用率。 从国外电子政务的发展情况来看，电子政务的发展大致经历了四个阶段，即：(1)起步阶段 － 政府信息网上发布；(2)政府与用户(企业和居民)单向互动阶段：政府主动，用户被动；(3)政府与用户双向互动阶段；(4)网上事务处理阶段。 网上事务处理是以电子的方式实实在在地完成了一项政府业务的处理，这个阶段的实现必然导致政府机构的结构性调整，也必然导致政府运行方式的改变。这就是为什么说电子政务不是将现有的政府电子化，而是要将原有的政务改造为一个电子政务。只有这种改造实现了，电子政务才是真正地趋于成熟了。
中国电子政务发展的基本特征： 我国的政府信息化建设是沿着“机关内部办公自动化——管理部门的电子化工程（如金关工程、金税工程等“金”字工程）——“全面的政府上网工程”，这一条线展开的。总的说来，我国的政府信息化进程共经历了四个阶段，即起步阶段，推进阶段，发展阶段，高速发展阶段。 一、起步阶段（20世纪80年代初-20世纪90年代初） 中央和地方党政机关所开展的办公自动化(OA)工程，建立了各种纵向和横向的内部信息办公网络。1992年，为了推进政府机关的自动化程度，在政府机关 普及推广计算机的使用，国务院办公室下发文件《国务院办公厅关于建设全国政府行政首脑机关办公决策服务系统的通知》（（1992）25）。该文件下发以后,在国务院办公厅统一指导下,经过各地区、各部门近十年的积极努力，全国政府系统信息化建设取得了长足的发展。 二、推进阶段（20世纪90年代初-20世纪90年代末） 1993年,国务院信息化工作领导小组拟定了《国家信息化“九五”规划和2010年远景目标(纲要)》,国务院要求当时的电子部与有关部委大力协调,抓好几项重大的信息工程。 1993年底,为适应全球建设信息高速度公路的潮流,中国正式启动了国民经济信息化的起步工程—“三金工程”,即金桥工程、金关工程和金卡工程。三金工程是我国中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程,是我国政府信息化的雏形。在“金”字工程推动下，部分政府部门的网络建设，电子化的的深度都得到了一定的发展，并积累了一定的经验。 三、发展阶段（1999年-2001年） 1999年1月，40多个部委的信息主管部门共同倡议发起了“政府上网工程”，其目标是在1999年实现60％以上的部委和各级政府部门上网，在2000年实现80％以上的部委和各级政府部门上网。通过启动“政府上网工程”及相关的一系列工程，实现我国迈入“网络社会”，提供政府信息资源共享和应用项目，政府站点与政府的办公自动化连通，与政府各部门的职能紧密结合，使政府站点演变为便民服务的窗口，实现人们足不出户完成与政府部门的办事程序。利用政府职能启动行业用户上网工程，如“企业上网工程”、“家庭上网工程”等，实现各行各业、千家万户联入网络，通过网络实现信息共享、多种社会功能，形成“网络社会”。 四、高速发展阶段（2002-至今） 国家不断培育政府信息化发展的宏观环境。2002年是政府信息化逐渐由“由概念变成现实，由争论转入实施，由含混转为清晰”的一年。从“割据”向“统一”发展。 目前，我国做的比较好的电子政务建设的有两个地区：一个上海超算中心，另外一个是成都云计算中心。其中上海超算是国内第一个向社会开放，实现资源共享的高性能计算机公共服务平台，为上海各行业提供了大量的高性能计算应用服务；成都云计算中心是一个集政务信息化服务平台和公共计算机服务平台为一身的超级计算机中中心，它立足成都，辐射西南，是国内一流的高性能计算机技术支持中心，实现了电子政务信息资源共建共享，避免信息孤岛和重复建设的目标，有效的节省资金投入和防止资源浪费。
未来电子政务发展趋势 （1）更加强调"以民众为中心"的理念 信息技术带来的最大影响之一就是缩短了服务提供者与接受者之间的距离。未来的政府更加强调是民众的政府，各国政府将利用信息技术增强民众对政府政务的参与程度，及时获悉民众所需，以民众需求为导向，把未来的政府建设成以民众为中心的"电子政务"。 （2）促进政府服务全面上网，提高服务质量 电子政务的目标主要是为了更好地给公众和社会提供政府服务。世界各国政府正积极应用互联网为民众提供在线服务，政府也将广为运用"公共信息站" 及自动柜员机等自动化服务设施，为民众提供获取政府服务的多元化渠道。 （3）整合服务，实现"单一窗口"和"一站到底" 信息技术的发展使得民众对未来政府的期望值不断提高，不仅仅是要求服务质量得到提高，而且要求获得服务的方式和程序也要不断改善。民众期望在任何时间、任何地点，以多种渠道获取自己所期望的服务形式和服务内容。为满足民众需求，世界各国政府将不断自我创新和调整，整合传统公共服务，建立"单一窗口"，给民众提供"一站到底"的公共服务。 （4）加强组织管理，迈向知识管理 电子政务的建设不仅仅是传统柜台服务向网络的简单移植，其涉及信息技术对政府机构的重组和对政府服务的整合，涉及政府再造，触及政府上上下下各个层面。为保障"电子政务"的顺利开展，世界各国成立了专门的组织机构并授予相应权利，作为执行部门来负责"电子政务"的开展。随着信息通讯技术的应用发展，"电子政务"也将由信息管理迈向知识管理，成为知识型、智能型政府。 （5）消除"数字鸿沟"，促进社会信息平等 在未来"电子政务"建设过程中，各国政府将会积极致力于消除"数字鸿沟"问题，努力缩小"信息富人"和"信息穷人"之间的差距，使得每一个人都具有获得政府电子服务的权利，尤其是那些非常关键的服务，避免新的信息技术给人们带来新障碍。因此各国在"电子政务"的开展过程中将注重普及城乡宽带网络建设与信息教育，使信息应用普及社会每个阶层和每个地理区域，照顾信息弱势群体，缩小信息差距。 （6）增强公众参与意识，发展电子民主 电子民主是未来世界各国"电子政务"建设中的一个焦点。所谓电子民主，就是指通过信息技术实现民主过程中价值理念、政治观点或其他个人意见等的交流和反映。电子民主的内容涉及范围很广，包括在线选举、民意调查、选举人与被选举人的电子交流、在线政务公开、在线立法、公众参与等等。 （7）向互联治理转变将成为电子政务发展的新趋势 联合国报告从全球电子政务发展的调查以及对未来发展方向的判断，提出了“互联治理”的新概念。这一概念源自于“全能政府”（whole-of- Government）的思想，它把技术看作是一种促进公共服务创新和生产力提升的战略工具和使能器。报告认为，“互联治理”以政府的集体行动以及政府与社会各个方面的共同努力为路径，从而全面提升公共利益。“互联治理”的主要目标在于加强政府机构之间、政府与公民之间以及政府与其他各种类型的利益相关者之间的合作，以构筑一种新型的内外关系。