事业单位财务管理的现状及发展措施

2013年第1期下旬刊（总第505期）

时 代 金 融

Times Finance

NO.1，2013

（CumulativetyNO.505）

（下转第38页）

一、事业单位财务管理的特点及现状分析

财务管理主要是对企业或者单位的各项经济活动进行管理，处理和协调经济活动中发生的一系列与财务有关的工作，对于社会主义发展的各项经济活动，事业单位的有效的财务管理对其有着至关重要的作用。与盈利单位相比，事业单位的财务管理主要有以下特点。首先，事业单位的财务资金一般都是通过财政拨款提供的，资金提供者如国家、政府等并不需要从提供的资金中获得相应比例的利益，事业单位可以对这笔资金进行合理、合法的分配并使用。其次，在事业单位中，并没有转让、出售产品或者清算等的问题，因此，资金提供者就不会存在分享剩余价值的问题，由此可见，在事业单位的财务管理中也自然就没有所有者权益这项内容。正因为如此，事业单位在接收资金，使用资金时，必须按照资金提供者制定的资金使用范围来进行资金的管理，严格在范围之内进行资金的使用。最后，由于事业单位的非盈利性，因此，它在提供一定的劳务或者产品时，往往会按照一定的收费标准，而这个标准则常常等于成本的价格甚至于比成本价格更低，这些是事业单位财务管理的特点。

我国事业单位在财务管理方面的主要目的是为人民服务，为社会的各项生产活动服务，维护好我国的公共秩序，合理预算资金的各项活动，发展我国的社会经济。事业单位除了要完善自身的职能，履行自身的责任之外，还要按照核定的资金预算向我国相关的财政部门领取经费，并按照标准的使用范围进行各项工作的开支。然而我国事业单位在成本最小化、效益最大化的原则指导下，由于一些传统的管理思想的束缚，在预算管理和法制建设等方面还存在着一些不足之处，本文对事业单位财务管理的一些现状进行如下分析。

首先，在事业单位中，并没有真正实现会计工作和财务管理工作的相互联系、相互制约。会计活动和财务管理本身就是相辅相成的，但是在事业单位中往往仅仅注重财务管理的工作，而忽视了会计核算部门，使得不能有效发挥会计人员的优势。一些领导人任为事业单位是一项非盈利的组织，它不同于以盈利为目的的企业，因此对财务管理的工作也比较放松，没有抓好财务部门的管理工作，对于会计工作人员，则仅仅做到正确的核算数据就可以了，完全与管理相分离，没有合理的发挥会计工作人员的重要职能，使得其工作缺乏谨慎性和规范性，造成会计信息的失真，整个财务管理工作的不规范操作。

其次，在事业单位的财务管理中还存在着监管不到位的问题，缺乏严格的监督制度，虽然在形式上建立了一些监管小组，制定了一些监督制度，但是由于这些直接影响到事业单位的内部利益，使得内部的财务管理并不能严格的进行监管，没有严格的控制单位的各项经费支出。单位的各项监督仅仅表现在形式上，其真正的效果却不明显。除此之外，政府部门设置的一些审计部门、监督机关等，并不能及时对经费的使用和资金的各项开支进行跟踪监管，汇报的信息不全面，往往是发生严重的财务管理事件后才进行审查、监督，在事业单位中出现的一些财管问题，处罚条例不明确，力度不强，并不能真正达到监督的目的，使得财务管理的有效开展受到阻碍。

最后，在事业单位的财务管理中，工作人员的综合能力较低，并没有真正达到财务管理的各项工作标准，其对财务管理的重要性认识不到位，职业素质不高，思想观念比较陈旧，缺乏严格的财务管理知识理论和业务培训。没有在工作中进行全面的会计知识的深入学习，一些薄弱的环节没有补足，单位对于财务管理部门的工作人员的会计证考核也只是存在于表面的形式上，没有进行严格的考核、审查，导致工作人员普遍的职业知识素养下降，职业水平降低。此外，还存在着一些财务管理的问题，诸如资金使用效率不高，预算执行过于孤立、规范性不高等。

二、事业单位财务管理的发展措施

由于目前事业单位财务管理还存在着如上所述的现状，因此，加强事业单位的财务管理的工作十分重要，本文提出事业单位的财务管理的发展措施。

要加强事业单位的财务管理，改善管理现状，首先，事业单位的领导层必须要重视财务管理的工作，对财务管理工作的重要性进行重新认识。针对事业单位的特殊职能，领导者更要加强事业单位的资金使用效益的意识，抓好财务管理的各项工作，深刻认识这项工作的重要性，规划好各个环节的工作，认识到事业单位的非盈利性，注重日常的工作，制定并发展好各项财务管理的制度，从基础做起，严格地进行财务管理的各项工作。由于事业单位的各项资金来源主要是依靠国家财政的拨款，利用这些资金来进行各项工作，因此，必须要建立一套完整、科学、有效的管理制度，按照国家的相关政策、方针，有计划、合理地开展预算编制、预算执行以及预算评价这三项基本工作，在编制工作中自觉树立节约资金的意识，降低各项管理的成本，严格按照国家财政制定的各项预算标准进行资金的使用，不能超过标准范围，合理控制资金的使用，杜绝非法使用资金的现象出现，加强预算资金的管理，使得预算资金更高效率地为事业单位服务。

在对财务预算的管理中，要加强预算编制的有效性、科学性，使得预算编制更加全面和准确地进行汇编，使得事业单位的各项资金更加高效率的使用，也能更加节约成本。在加强预算编制的这项工作中，可以参考西方国家的方法，借鉴西方国家的经验，再根据我国的实际情况，使得预算编制更加合理、科学、公平公正，而且可行性更强，效率更高。此外，还要加强财务管理的监管制度，完善监督制度，加强财务部门的控制，使得财务部门在进行资金

浅谈事业单位财务管理的现状及发展措施

迟金凤

（保定市军队离休退休干部第三干休所，河北 保定 071051）

【摘要】事业单位是我国社会机构的一个重要组成部门，它承担着国家的科学、文化以及教育等各个公益组织活动。在我国社会中占据着不可忽视的重要作用，给我国的各项再生产的活动提供价值。事业单位的财务管理是指按照我国相关的政策、方针以及财务制度等的规定，对事业单位的资金进行合理的筹划、分配和使用，加强事业单位的财务管理，关系到我国事业单位各项经济管理的顺利进行，对财务进行严格的监督和控制，能够有效保证市场经济的正常运行。然而，当前我国事业单位的财务管理还存在着明显的不足，本文主要浅谈事业单位财务管理的现状及发展措施。

【关键词】事业单位 财务管理 现状 发展措施