劳务承包策划方案.doc
附件 1
项目劳务承包策划方案
一、工程概况
项目名称及概况；
业主名称、设计单位、监理单位；
主要工程量；
工期、造价等。
二、劳务承包策划依据
合同文件；
施工图纸；
实时性施工组织设计；
企业《合格（不合格）劳务分承包方名录》劳务信息资源等。
三、组织机构及工作职责
项目部成立劳务承包管理领导小组
组长：
副组长：
组员：
由计划合同部负责牵头劳务队伍招标、劳务合同签订和劳务结算的日常管理工作。
工作职责
负责具体承办项目所需劳务队伍的招录、使用、管理和考核评价等日常管理工作，对外部劳务队伍的具体选用和具体管理全面负责；负责制定合同签订预案、拟订合同内容、对合同进行初
步评审、根据公司审批意见签订合同并具体负责履行合同，对合同当事人和合同内容的真实性、完整性负责；负责拟定结算预案，对结算内容和结算金额的真实性、完整性和准确性负责；负责完成《工程项目管理目标责任书》确定的责任目标，对因劳务队伍
选择、合同签订、履行及结算对项目管理目标产生的影响负全
责。（参照劳务承包管理办法、相关业务部门管理办法和现场实
际明确分配职能，至少包括内容：劳务队伍资格审查；劳务队伍
招投标；合同谈判、评审、上报、签订；验工计价管理；劳务队
伍现场考评；劳务队伍成本核算、分析；劳务队伍风险管控机
制；量化的奖惩兑现机制等。）
劳务作业层
****现场负责人（架子队长）：
责任工程师（技术员）：
劳务队负责人：
工作职能：根据项目岗位职责，结合项目管理实际制定，至
少包括内容：具体分工（可按里程段、工点、结构物、单位工程、单项工程等分工）；现场管理；进度计划；安全、质量；各项技术、质量、安全、成本交底；劳务成本核算职能分配（安全、质
量、进度、劳务单价、工程量节超、材料节超、设备核算等）；
劳务队应急处置；各项工作业务流程；量化的奖惩兑现机制等四、项目单元划分、劳务队组织模式及数量确定
项目中标后，公司主管领导、分管生产副总经理、总工程师、工程管理部、安质部、物资设备部和成本管理部组成策划组进驻现场，指导和帮助项目部拟定实施性施工组织方案，开展二次经营策划；根据工程特点合理划分项目单元，分析各工序的合理价格区间；确定施工组织和劳务用工方式，初步确定拟引进的劳务队伍数量。
如：
路基土石方工程：拟划分施工段落及工程数量、劳务队伍承
包方式及劳务队伍数量。
桥梁工程：按结构物数量及工程特点，拟定劳务队组织方式
和数量。
公司劳务队伍管理领导小组根据项目工程进展情况分步有
序地发布招标公告或投标邀请书。
项目部劳务队伍管理领导小组对参与报名及发出投标邀请
书的劳务队进行资格预审，筛选符合劳务招标公告要求的劳务
队，填制“劳务队伍基本情况调查表” 、“劳务队伍资格审核
表” 、拟招标分部分项工程招标单（限）价、招标合同范本等，报公司劳务队伍管理领导小组审核。公司劳务队伍管理领导小组根据劳
务队基本情况及项目部对劳务队伍的考察意见进行审核。通过公司劳务队伍管理领导小组审核的劳务队伍可进入劳务招标。
劳务队伍确定。公司、项目部两级劳务队伍管理领导小组
通过评标、竞争性谈判优先选择方案最优、报价合理、施工能力
强、信誉优良的劳务队伍进行议标，并从中选择中标单位。
五、劳务承包方案策划
项目部劳务承包方案策划包括（但不限于）以下内容：劳务
承包内容（部位、里程） ；主要工程量；劳务承包模式；劳务承
包金额；拟上场时间、完工时间；劳务队性质（内部、外部）
；
主要材料、机械设备供应等（见附件）
附件
劳务承包方案明细表
工程名称：
拟选
主要
劳务
用队
拟选
拟上 劳务 材料、
承包
伍方
劳务 劳务 场时 队性 机械
序 主要
招（议） 用劳
内容
承包 式（招
务队 承包 间、完 质（内 设备 备注 号
工作
标起止
（部
模式
议标、
伍个 金额 工时 部、外 （机
量
时间
位、里
业主 数
间
部）
具）供
程）
指定
应
分包）
关键工序、工程重难点工程
劳务队作业模式：是选择内部劳务队伍还是外部劳务队伍；
优选公司内部专业队伍或组建自有架子队施工；
选用外部劳务队
伍必须坚持“有信誉、有技术、有资金、有常备设备（机具） ”
的原则。
关键工序、重点工程、直接影响既有线行车安全的工程，使
用“人工 +辅助材料 +小型机具”承包模式，所有构成工程实体的
主要材料由项目部统一采购、调配，关键环节的设备由企业配置；
不便于将材料进行分离的工序，可采用综合单价承包模式。
大小临工程
详细的专项劳务承包方案；作业队承包模式；自有工班核算
模式；技术经济比选等
专业工程
专业工程的劳务队伍配置情况：主要包括混凝土拌合、桥梁
预制、隧道、钢筋加工、机械运输等；作业队核算模式；优先选
用内部专业队，尤其是混凝土拌合必须自建、自产、项目内部核
算；积极推进“六化生产” （专业化、科技化、机械化、标准
化、工厂化、信息化）
资源配置方案
周转材料供应方案
机械设备供应方案
劳动力使用计划
资源配置经济比选
劳务承包合同签订
项目部将劳务承包合同上报公司审批，项目部根据公司审核意见签订劳务合同。项目部根据审批意见与劳务队伍进行合同谈判，达成一致意见的，可以正式签订劳务合同；无法达成一致意见的，禁止签订劳务合同；
六、劳务队合同履约检查与评价
合同履约检查的主要内容
合同履约检查的主要内容包括进度、质量、安全、成本管理等，
加强风险管控，建立风险清单，明确相关责任人。
建立劳务队定期评价机制
根据对劳务队合同履约检查结果，定期对劳务队进行评价，按集团公司要求，每季度上报评价结果，并对劳务队在工程完工后进行综合评价，评价结果上报公司，作为确认合格劳务分承包方与否的依据。
建立劳务队清退机制
对不按合同履约、整改不力的劳务队，项目部应及时进行全面综合评价，制定劳务清退应急处置预案，并上报公司。
七、对劳务队管控效果检查与考核
项目部主要责任部门：工程技术部、安全质量部、计划合同部、
物资设备部、财务部。
工程技术部：负责对劳务队的工程数量控制、技术交底、进度控
制等；
安全质量部：负责对劳务队的安全质量预控，杜绝发生安全质量事故。
计划合同部：负责劳务合同签订、劳务单价管控、劳务队验工计
价
物资设备部：负责劳务队物资、设备供应及材料节超、机械使用
等核算工作
财务部：
根据各部门职责，制定各部门考核标准、量化考核指标，定期对
各部门管控效果进行考核、兑现。