新闻法规期末复习版

题型：概念理解。提出对策题综合分析题写作题不超1200字

第一讲常识（也没讲到什么好像，）

1、什么是新闻职业道德

新闻从业人员在长期的新闻实践活动中逐渐形成和发展起来的，直接决定新闻事业的性质，并在新闻传播活动中不断变化，依靠新闻工作者的内心信念，社会舆论和传统习俗进行善恶的评价，调节新闻传播关系和规范新闻传播行为的一种社会规范。

4、新闻职业道德的社会功能

（1）提升新闻工作者的社会地位

（2）营造社会公信力，提高传播效率

（3）对社会道德的提升和示范作用

第三讲开始是重点

三、新闻侵权1、名誉权2、隐私权3、姓名权、肖像权4、著作权

（2）新闻侵害名誉权的构成要件

A、行为人实施了侮辱、诽谤等侵害行为

?侮辱行为：辱骂和丑化，引起轻蔑，故意，

?诽谤行为：严重失实、基本内容失实、引起憎恨，故意或过失

B、指向特定的受害人

?指名道姓贬损他人的名誉

?通过特定的新闻要素可以使人指认被侵害者。

?绰号、荣誉称号、笔名/特定的时空及相关环境

C、损害事实客观存在

?名誉贬损

?精神损害

?财产损失

D、行为人主观上的过错

?行为人故意侵害名誉权

?新闻过失侵害名誉权

4）新闻侵害名誉权案件的处理

1）抗辩事由是指在侵权案件中，被告针对原告提出的指控和请求，提出一切有关免除或者减轻其民事责任的主张.

①内容真实：新闻真实、法律真实

②公正评论

③权威消息来源

公正评论有四个条件：

必须与社会公共利益有关

有可靠的事实来源

立场应该公正

评论没有主观恶意

1）新闻传播与隐私权

1）概念:隐私指个人与社会公共生活无关的而不愿为他人知悉或者受他人干扰的私人事项。

?隐私权就是指公民享有的不愿意公开的个人生活秘密和个人生活自由的人格权利。

3）新闻侵害隐私权构成要件：

①新闻侵害隐私权行为的存在——侵害隐私权的作品已经发表；侵权作品侵害了他人的隐私权。

②受害人可以被指认。

③导致了损害结果的出现——精神上的痛苦；财产上的损失

④新闻侵害隐私权行为人有主观上的过错。

4）新闻侵害隐私权的方式

公开宣扬他人的生理缺陷或疾病。

公开他人婚外情。

公开报道他人的性偏好、性取向。

披露某些类型的犯罪的受害人情况。

报道犯罪或其他不良行为时任意披露尚未成年的违法犯罪行为人的姓名、肖像或其他足以辨认的资料。

披露宣扬他人恋爱、婚姻、家庭情况等。

披露信件、电话等通信的内容。

披露其他各种个人资料。

5）新闻侵害隐私权的抗辩事由

A、基于社会公共利益的需要

“隐私因公共利益而退却”的原则

公开纪录、公开场合、公众人物、公众利益。

B、当事人同意。

C、使报道中的当事人不可辨认

4、新闻传播与著作权

?一般概念: 公民、法人依照法律规定对自己的科学或文学、艺术等作品享有的专有权利。

?第十一条

著作权属于作者，本法另有规定的除外。

创作作品的公民是作者。

由法人或者其他组织主持，代表法人或者其他组织意志创作，并由法人或者其他组织承担责任的作品，法人或者其他组织视为作者。

如无相反证明，在作品上署名的公民、法人或者其他组织为作者。

第十条著作权包括下列人身权和财产权：

（一）发表权（二）署名权（三）修改权（四）保护作品完整权（五）复制权（六）发行权（七）出租权（八）展览权（九）表演权（十）放映权（十一）广播权（十二）信息网络传播权（十三）摄制权（十四）改编权（十五）翻译权（十六）汇编权（十七）应当由著作权人享有的其他权利。

1、如何理解著作权中的“时事新闻”的概念？

?时事新闻是为媒体报道而采写的单纯事实性消息，仅是对时间、地点、人物、起因、经过、结果等新闻要素的简单排列组合，不涉及思想、情感的表达，具有表达上的唯一性，属于公有领域的客观事实，不具有独创性。

?判断一则消息是否属于时事新闻，应具体考察其是否具有独创性，是否体现了作者的创造性劳动。

?2、图片新闻是否属于时事新闻？

?时事新闻虽然不排除图片新闻，但应该以文字新闻为主。

?除非新闻图片的画面为唯一性表达，否则任何图片都可以体现摄影记者独立的构思，从确定拍摄主题、设计画面、调整角度、到捕捉拍摄时机等，都包含了拍摄者一系列精神创作活动，是极有可能具有独创性的，因此审查图片新闻的独创性时应格外审慎。

?3、如何理解“为报道时事新闻，在报纸、期刊、广播电台、电视台、（信息网络）等媒体中不可避免地再现或者引用已经发表的作品；”

?本款规定的目的在于允许新闻报道者在用文字、广播、摄影等手段报道时事新闻时，对所报道事件过程中看到或听到的作品在为报道目的的正当需要范围内予以复制。

第四讲

了解南都娱乐周刊是如何对文章姚笛事件进行策划你如何看待，依据在哪

案例讨论：南都娱乐周刊对文章姚笛劈腿门事件报道

新华社评文章出轨门:《不能任由“狗仔文化”泛滥》

报道公众人物的新闻操作规范

在涉及公共利益的报道中，公众人物由于身份特殊，其隐私权的保护可能会有所限制。记者在报道公众人物的隐私时，必须找到知情权与隐私权的平衡点，合理把握报道公众人物隐私的度，必须在法律和道德允许的范围内。

若涉及公共利益，在预约采访的要求被拒绝之后，可未经公众人物的同意进行拦截采访。

进入公众人物的私人建筑拍摄采访，要事先征得其许可。

不使用隐藏式摄像机、隐藏式麦克风、当事人未察觉的长镜头、移动电话装置等工具，秘密录制公众人物在私人场合中的活动或谈话。

不公布公众人物的家庭住址、电话或联系方式等。

不假扮其他身份对公众人物进行偷拍，比如服务员、护士、保洁员等，除非报道的内容与公众利益有关。

不以拦截采访、跟踪拍摄等方式干扰公众人物的家人和朋友的工作和生活；

无论是否与公共利益有关，都不侵犯公众人物未成年子女的人格权和隐私权。

不以拦截采访、跟踪拍摄等方式干扰公众人物的家人和朋友的工作和生活；

无论是否与公共利益有关，都不侵犯公众人物未成年子女的人格权和隐私权。

报道公众人物吸毒、违反交通规则、酗酒等事件时，以“编者按”等形式标明传媒的态度，以免误导公众。

二、新闻传播与弱势群体（这一章可以看一下就好，老师课程有讲但没说是重点，看看规范。

报道弱势群体的新闻操作规范

规范一：关怀

观察采访对象的情绪变化，考虑采访对象心理承受能力，不贸然进行采访，或者以观察方式完成采访。

不以当事人的隐私吸引受众的关注，比如身体缺陷、不幸遭遇中的细节，除非这些细节与报道有直接关联，或者删除后会影响对报道的准确理解。

不以调侃的语气叙述弱势群体的处境。

规范二：平等

对采访对象不轻视、不怠慢。

采访对象有拒绝接受采访的权利，对其采访或拍照应该先征得同意。

多角度呈现弱势群体的生活和精神面貌，鼓励其积极向上。

规范三：尊重

不使用歧视性或冒犯身心障碍者的词语，如疯汉、疯女、疯子、狂汉、郁女、躁女、白痴、人魔、不定时炸弹等。

对有身体伤疾的人士不使用“残废人”“独眼龙”“瞎子”“聋子”“傻子”“呆子”“弱智”等蔑称，而应使用“残疾人”“盲人”“聋人”“智力障碍者”等词语。

未确认前，避免推测地将社会事件发生原因归咎于当事人残疾或身心障碍。

涉及引述带有歧视性的言语时，可以通过加注、声明等方式予以说明。

如《警察戴口罩侦讯艾滋感染者》/ 1997年5月，英格兰足球队总理接受泰晤士报采访说：“那些残疾人因为前世的罪孽而现在遭受痛苦。”

三、新闻传播与未成年人

把握这部法律《中华人民共和国未成年人保护法》

看一下规范

第五讲

?灾难新闻案件新闻自杀新闻这三个很重要。

要了解，可以自己查阅相关报道。

案例：新闻媒体对MH370失联的报道

《失联航班报道手记：记者且行且珍惜》（必须看）

https://www.360docs.net/doc/e610585874.html,/newobserv/jijis/

《马航失联记者在丽都酒店的18个小时》（必须看）

https://www.360docs.net/doc/e610585874.html,/n/2014/0311/c40606-24599320.html

灾难新闻是指关于自然灾害或社会灾害的报道。

?自然灾害：地震、海啸、台风、传染病等。

?社会灾害：战争、恐怖事件、空难、矿难、交通事故等。

规范一：全面、准确、及时地跟踪报道灾难事件，不刊播有关灾难事件的虚假信息。

?不以救灾成绩掩饰灾情，不夸大灾情，不过度报道同一个灾区

?报道中公布伤亡者名单一般以救灾单位公布的信息为准。若有疑问，经过查证后在报道中说明。对数据或事实未经核实，不做揣测性报道。

规范二：采访和报道中彰显人文关怀

?采用联合采访方式，减少对遇难者家属的重复情感刺激

?尊重采访对象不接受采访的权利，尤其是对失去亲人者的采访，不强行采访或诱骗采访。

?尊重灾难中采访对象不暴露身份的要求。

?当采访对象出于惊恐状态时，放弃直接接触式采访方式，用其他不打扰的方式采访或放弃采访。

?面对刚失去亲人的采访对象，提问不涉及失去亲人的感受、对亲人的思念等。

?观察采访对象所处的生活状态，不以俯视或冷漠的语气和态度进行采访。

?观察采访对象的情绪及感情波动，随时调整采访进程和提问方式、内容以及语气，必要时放弃采访，不给采访对象带来第二次心理伤害。

?不采访刚被救出的身体虚弱的幸存者。不把摄像机或相机对准从地下被营救出来的幸存者的眼睛，闪光灯等强光对幸存者眼睛可能造成损害。

?不拍摄采访对象裸露部分身体、衣冠不整的状态。

?对遇难者遗体不使用特写镜头。

?不刊播遇难者的惨烈影像，或对这样的场景做模糊处理。

?不用特写镜头报道遇难者家属悲痛的情绪、表情或声音，对其进行遮挡或模糊处理。

?在灾难事件的延伸报道中，兼顾遇难者家属的心理感受，不突出可能使其受到伤害的内容。

?对于其他国家的灾难事件同样给予关注和人文关怀。

?不以调侃和幸灾乐祸的语气报道灾难

规范三：提供帮助

?《中华人民共和国突发事件应对法》2007年第二十九条新闻媒体应当无偿开展突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传。

?听从现场救援指挥，不越警戒线，不影响救援工作的正常进行，同时注意保护自身的安全。

?面对危机生命的突发事件，在自己力所能及的范围内实施救助，后采访

如何看待这种冲突？

?我们知道，生命原则在五条伦理原则中是第一位的。美国全国新闻摄影师协会前会长威廉·桑德斯说：“你首先是人类的一分子，其次才是新闻工作者”。

?在特殊的灾难时刻，如果没有他人而只有记者，直接救人或吁请救援应该压倒记者的采访本职。

?2008年四川大地震之初，有记者在灾区现场听到四周尽是被掩埋者的呼救声，在无能为力之际顿觉自己还忙于采访不但没有意义，甚至是有些卑鄙，因此留下心灵创伤。

?有这种出自人道主义愧疚的记者后来对于一些同行多次采访重伤者、造成二次伤害的行为感到愤怒。

?采访与报道司法新闻时，必须尊重司法独立，维护法制尊严，避免“媒介审判”（trial by media）

媒介审判是西方国家新闻传播法中的一个概念，指的是媒体在报道和评论是非时，对于任何审判中的案件失去客观公正的立场，以明示或暗示的方式，主张或反对给嫌疑人或被告人定罪，主张或反对给嫌疑人或被告人判处某种刑罚，其结果是或多或少地影响公正审判。它的本质就是新闻报道凌驾于司法之上，干预和影响司法的行为，用新闻报道来指导法官审判。

如何避免媒介审判？

案件判决前不做定罪、定性报道；对刑事案件当事人，在法院宣判有罪之前，不使用“罪犯”，而应使用“犯罪嫌疑

人”。

对当事人正当行使权利的言行不做倾向性的评论；

不做诉讼一方的代言人；

评论一般在判决后进行；

判决前发表质疑和批评限于违反诉讼程序的行为；

?规范二：尊重当事人及其家属的人格及相关权利

《中华人民共和国监狱法》第七条罪犯的人格不受侮辱，其人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯。

罪犯的人格受法律保护，报道不能损害其人格。不使用人身攻击或侮辱的言辞，如败类、变态狂、恶凶、恶棍、极端恶劣分子、可憎的人、无赖等描述犯罪。

不因为犯罪嫌疑人、罪犯的行为，在言语或行为上蔑视或侮辱其家人。

尊重罪犯、犯罪嫌疑人和受害者拒绝采访的权利、表达的权利。

案件侦破过程中不强行采访受害者及其家属、证人。征得同意采访后，对其采取保护措施，隐匿举报人、证人的身份，包括其姓名、单位、照片等信息，要使其不被亲人或朋友辨识，免遭受可能的打击报复。

拍摄的图像中涉及与案件无关的人员时，应对其进行模糊或遮挡处理，以免误导公众。

对于曾报道的犯罪嫌疑人，在经司法部门判决无罪之后，应对其进行跟踪报道，以更正其社会形象的认知，消除误解。

对于曾经报道过的罪犯，在其他类似犯罪行为的报道中，不做标签化描述，如马加爵第二，马加爵再世等，以免伤害罪犯的亲属。

凤凰卫视《冷暖人生.马加爵身后》

?规范三：不对社会造成不良影响

不美化犯罪行为，不将犯罪嫌疑人或罪犯英雄化，比如使用冷静、潇洒、聪明、受到很多人的仰慕、逼上梁山等言辞来描述。

不详细描写作案手段和经过，防止被伺机作案者模仿。不得全文引用案卷内容，不得披露政法机关办案细节，不得暴露侦察手段，不得描述审讯方略、策略、技巧。

不得渲染凶杀、色情、恐怖等情节和场景。暴力和血腥场面，比如对凶杀现场的细节描写，包括尸体、血迹等不作特写报道。

严格控制绑架、劫持人质、爆炸、投毒、纵火等危害公共安全案件的报道，特别是不得报道容易诱发犯罪的情节，防止产生负面影响。

同一版面不刊登若干同类犯罪新闻，易给公众造成高犯罪率的印象。

对高发案件在编者按中做一些预防知识的普及。

?规范四：把握公开与保密界限

不得报道涉密内容，不得违反《保守国家秘密法》及其他有关保密规定。

未经当事人同意，不公开犯罪嫌疑人或罪犯亲属、受害者及其亲属的身份信息，包括姓名、电话、照片、身份证号、工作单位等。

不得公开报道被害人、检举人、证人的姓名、住址、工作单位及肖像。不得公开侦察人员照片、图像、姓名、家庭住址及其亲属的有关情况。

不得刊播卖淫妇女以及被拐、骗妇女的姓名及肖像，不得披露涉嫌犯罪的未成年人的姓名、住所、照片及可能对未成年人造成不良影响的各种资料。

三、自杀新闻

A、传媒上的自杀新闻会诱发他人的效仿

B、自杀新闻与随后的自杀行为间存在着关联

2、当前自杀报道中存在的问题

对名人自杀大肆渲染

煽情式、渲染式的报道方式

过多描写自杀细节

将自杀原因简单化

缺少反思自杀的报道

在版面编排上常置于显著版位

1）煽情式、渲染式的报道方式

?采用耸人听闻、煽情的标题吸引眼球，比如：《万米高空割喉———揭开百万富翁自杀幕后新闻》、《夫妻被追债双双自杀老公上吊老婆喝药》、《妻子挨打索要“对不起”丈夫竟举刀自杀》等等。

?部分媒体为吸引眼球，把这些悲剧新闻“闹剧化”甚至“娱乐化”处理，一再刺激、挑逗大众的“窥视欲”。

2）刊登遗书、遗照、现场照片，详尽描写

3）将自杀原因简单化

4）缺少反思自杀的报道

5）在版面编排上常置于显著版位

建议媒体处理自杀新闻时，可参考以下几点：

一、不应刊登自杀者照片或自杀遗书；

二、不应详细描述自杀的方式；

三、不应简化自杀的原因；

四、不应美化或感性化自杀行为；如将自杀美化或渲染成浪漫的行为，飘然而去、完成了一个传奇、绝色的伤口、含笑跳楼。

五、不应强调轻生者的个人特质、背景或宗教；

六、不应藉报道责备任何人。

1. 媒体报道应避免对自杀方法的详细叙述。研究表明，对自杀方法的描述越详细，对大众负面影响越大。

2. 媒体报道切忌把自杀行为描写成扑朔迷离，引人入胜的案例，但也不能过于简单地归结于某一件事引发的悲剧。

3. 切忌在报道中暗示自杀是人们面对重大困惑如破产、考试失败或被性虐待时的唯一解脫方法。

4. 在报道中应提到自杀者的行为对其亲属和心理上的伤害。

5. 将死者称为烈士会导致心理脆弱者误以为社会推崇自杀行为而盲目效仿。

6. 客观描述自杀未遂者的健康状态亦可防止盲目模仿自杀行为。

5、结语

自杀的增加有种种社会因素，我们不能单纯的归罪于新闻报导，所谓「诿过于传讯的人」(Blaming the messenger)，自杀新闻报导是否会导致模仿性自杀行为，中外学者的研究也未能确立绝对的因果关系。

但有共识的是，过度渲染有可能引起自杀率增加，而新闻工作者也有社会责任，既不偏不倚，不隐瞒事实，又不为煽情和市场而美化自杀行为。

我们关注自杀现象，但不应炒作自杀个案。

自杀案件的适度报道，可以引起各界关注，而访问社会工作、心理学、社会学等方面的专家学者，可提供深入的分析，找出事件的起因、处理及防范的方法，避免更多的悲剧。

了解一下李天一的事件。

第六讲

?隐性采访（重点）

?论隐性采访的重要性，为什么需要隐形采访，（为了揭露社会真实的现象，便于舆论监督。。。。。。之类的）

1、概念

?隐性采访：又称暗访，是指记者不暴露真实身份（包括假扮其他身份）或采访目的，在采访对象不知情或未同意的情况下进行采访，或采用秘密方式获取信息，如偷拍偷录，并将其公开报道。

?又称暗访、偷拍、偷录、秘拍

2、隐性采访的出现及其发展历程

1885年，英国记者斯蒂德“买一个女孩”写故事，他伪装成买主并成功地从人口贩子那里购买了一个女孩，然后详细地把整个过程写了下来，发表独家报道《现代巴比伦的处女贡品》，开创隐性采访手段运用于调查型报道之先河。

1890年，美国女记者伊丽莎白·科克伦，以《疯人院的10天》的报道为隐性采访带来莫大的声誉。

2、隐性采访的出现及其发展历程（简单看一下）

隐性采访的负面效应：

?称为降低专业门槛的工具

?媒体的公信力降低

?误导公众，破坏法律规则

?助长社会偷窥之风的蔓延

隐性采访的法律禁区

涉及国家秘密

涉及商业秘密

涉及个人隐私

涉及未成年人、妇女权益

“公共利益”可以作为隐性采访侵权时的抗辩事由

?英国报业投诉委员会将“公共利益”概括为如下三种情况：

?侦查或揭露罪行；

?保护公众的健康和安全；

?防止公众被某个个人或组织的某些陈述或行动所误导。

这些规定可供我国新闻界参考。

隐性采访的边界在哪里？

?隐性采访技巧总被一些人都认为是卑鄙的、侵扰性的、不道德的行为。

?《伦理规约》告诫：“避免暗中进行的或其他鬼鬼祟祟的信息采集方式，除非传统的公开方法不能产生对公众来说至关重要的信息。对这些方式的运用应当作为报道的一部分加以解释。”

徐迅认为，运用这种方式应仅限于针对公务人员、公共事务、公共场所，这三者缺一不可。

?现在已有不少人普遍认为舆论监督的重点是那些被称之为“公仆”的人物、“窗口”行业和大企业。对于普通百姓的言行，大可不必运用尖端技术和器材去偷拍偷录；

?即使对那些名人、明星之类的公众人物，媒体也不必过于苛求，因为他们的行为不会对社会公众的行为有多大的影响。

隐性采访中应遵守法律规定和职业道德。

1、扮演的角色应该有所限制。

一般说来，记者用以隐身的替代身份，只能是一般公民依法可以充当的角色，比如“菜农”“储户”“乘客”“病人”“顾客”等这些普通公民的角色，记者都可扮演。

不能为了采访而冒充公务身份，如人大代表、政协委员、政府工作人员、警察、军官、法官、检察官、工商管理人员、税务管理人员等。美国新泽西州法律就规定，“伪装成有公务身份，以引导他人服从这种伪装的权威性身份”，被视为刑事犯罪。

不能以揭露他人违法犯罪行为的主观目的为由，客观上参与违法犯罪活动，如贩毒、走私、拐卖妇女等。

不经允许，记者不能改变其自然性别角色而进入异性的公共活动场所，如集体宿舍、公共浴室等。

2、严禁诱导和设置陷阱记者，引诱他人违法。

主要是指记者在和采访对象打交道的过程中，故意设置圈套，挖掘陷阱，从而引诱对方上当受骗甚至犯罪。

其主要表现为在语言的表述上具有“诱导”的倾向，当然也也括行为。

如伪装成违法犯罪者，如吸毒者、媒客、“三陪女”、人口贩子等用以摄录所需要的资料。

3、在采访手段上，不得非波使用窃听、窃照等专用的法律禁止的间谍器材。

我国《国家安全法》第2L条明确规定：“任何个人和组织都不得非法持有、使用窃听、窃照等专用间谍器材。”

《国家安全法实施细则》对“专用间谍器材”的解释包括“暗藏式窃听、窃照器材”，并规定“专用间谍器材的确认，由国家安全部负责”。我国《刑法》第284条也有相应的规定：“非法使用窃听、窃照专用器材．造成严重后果的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。”从这些法律规定中我们可以看到．在隐性采访小，是禁止使用窃听、窃照器材的，如果使用这样的器材，则为违法。

4、隐性采访中的欺骗有违道德。

在暗访江苏泰兴劣质香肠的采访手记里，记者佳琳和峥嵘这样写道：“记者经过几天的相处，老板一家已经对我们很好了，但是他们的那种信任，却给我们增添了很大的压力。分手的时候，老板娘搂着我的肩膀，千叮咛、万嘱咐地邀请我，春节一定去她家过年，她要给我做夹萝卜丝的馒头吃。那一刻我的眼泪差一点流下来，匆匆地上了车，逃也似地离开了他们的家。”

进行造假和劣质食品加工的大部分是“没有多少文化的人”，而且家庭作坊式的造假有着较大的比例。充当“卧底”的记者们不得不面临“道德”的考验。“有一天半夜，一名暗访记者给我打电话，说到造假者家里看到造假者的母亲了，跟自己母亲长得特像，他哭了。三十好几的人哭得很伤心，感觉好像自己很不道德，骗取了人家的信任。”

吴光秋在这种时刻只能跟他的下属“讲讲大道德和小道德的关系，只是讲讲而已”。

就隐性采访谈谈你的看法——可以根据（是什么为什么怎么样）。（重点）

付费采访

?传媒或新闻从业者向采访对象支付一定的费用以获得报道所需信息。通过付费采访方式获得报道被称为付费新闻，也叫支票新闻。

?付费新闻不同于有偿新闻，后者为传媒或记者向采访对象索取费用。付费采访中的采访对象因接受采访而获得报酬，新闻线人因提供新闻线索而获得报酬。

?对于采访对象而言，付费采访有合理之处：采访对象接受采访需要付出时间、精力、承担一定的风险等，由此获得相应的回报是可以被理解的。

?但付费采访可能会降低信息的准确性，因为采访对象可能夸大或编造有关信息以获得金钱

?付费采在采用付费方式前，记者要考察这种方式是否为唯一的选择，如果有其他方式可以获得同样的信息，那么付费方式不宜采用。

?记者同时也要考察这种采访方式所获得的信息是否与公共利益密切相关；如果与公共利益无关，那么付费采访不宜采用。

?记者在付费采访前要得到所服务传媒的书面许可，并代表传媒与采访对象签订书面协议；采访结束后妥善保存原始采访资料，并提供一份完整资料给传媒采编部门备份

付费采访的规范：

?在采用付费方式前，记者要考察这种方式是否为唯一的选择，如果有其他方式可以获得同样的信息，那么付费方式不宜采用。

?记者同时也要考察这种采访方式所获得的信息是否与公共利益密切相关；如果与公共利益无关，那么付费采访不宜采用。

?记者在付费采访前要得到所服务传媒的书面许可，并代表传媒与采访对象签订书面协议；采访结束后妥善保存原始采访资料，并提供一份完整资料给传媒采编部门备份。

?不以承诺报酬的方式诱使采访对象接受采访，也不以付费给采访对象为条件要求对方不接受其他传媒和记者的采访。

?在不涉及公共利益的情况下，不向犯罪嫌疑人和罪犯以及与其相关的人员进行付费采访。

?不对公务人员进行付费采访，以避免涉嫌行贿、泄密或非法获取秘密

?核实付费采访获得的信息。

?对于付费采访获得的信息，在报道中注明付费采访等标示，并就其必要性做出说明。

第七讲有偿新闻、有偿不闻与新闻敲诈（重点）

?有偿新闻，是传媒或新闻从业者在采访或报道中收取报道对象报酬或费用的行为，而所报道的内容通常没有新闻价值或本质上是广告。

?有偿不闻，是传媒或新闻从业者在采访中接受或变相接受报道对象的贿赂而停止采写活动、不再揭露报道对象的行为，俗称“封口费”。

新闻敲诈，是传媒或新闻从业者以不利于报道对象的新闻稿件（包括编发内参等）相威胁，强行向被报道对象索要钱财（俗称“保护费”）或其他好处的行为。

表现形式：报道对象提供给记者劳务费、误餐费等形式的红包、礼金、有价证券、以及可能会影响到公正采访和报道的礼品等。

采访单位或个人安排记者在营业性歌厅、舞厅、夜总会等公共娱乐场所进行娱乐活动；

利用经营利益（如广告、发行）或赞助以换取新闻报道或不报道。

冠名播出：企业为了加强对自己的宣传，一些企业主动联合媒体举办某种形式的活动，以企业冠名的形式，在媒体采访和报道中，为了增加企业影响，要求记者或者媒体人员对其多次报道。

特约采访：为了达到宣传的效果，一些企业常常向媒体记者发出特约采访，企业提供吃住、交通等费用，邀请记者对其进行深入报道。

招聘兼职：某些企业或机构，以聘记者“兼职”或者提供“股份”给记者和新闻单位，以换取新闻记者和新闻单位的报道，内容以赞美、该企业、或机构或地区等。

树立所谓的模范典型：这种做法过于隐形，企业处于所谓的“公益的目的”拿出高于正常广告费用资金无偿赞助媒体，而获得媒体的系列报道，甚至是纪实文学的手法，宣传赞助企业及其领导的政绩、或者企业的形象。

利用发布新闻报道谋求外单位住房、房屋装修、制作家俱、旅游邀请、以及占用对方交通工具等私利；

向被采访单位提出为个人或亲友谋私利提供便利条件；

到被采访单位报销应由个人承付的票据；

以内参、曝光等为要挟，迫使对方提供钱、物等好处。

本质：有偿新闻、有偿不闻和新闻敲诈的本质是以权谋私，以传媒或记者手中的报道权、话语权来谋取个人的好处。

?新闻从业者出卖自己的良心和职业道德，将正常的新闻报道工作演变为一种特殊的“权钱交易”。

?在本质上同受贿敲诈这种关系是一样的，是新闻传播业的腐败现象。

影响：

?有偿新闻影响报道的真实、准确、客观和公正。

?损害传媒和新闻从业者的尊严，以及新闻传播业的形象。

“端着新闻饭碗的丐帮”和“吃新闻饭的乞丐”。

因此，很多国家的新闻职业规范，将有偿新闻视为一种严重的问题。

中国有偿新闻现象引起了纽约时报的关注（看）

2012年4月4日出版的纽约时报（纽约版）的A1版面上，标题为：In China Press, Best Coverage Cash Can Buy 中国媒体有偿报道乱象

https://www.360docs.net/doc/e610585874.html,/2012-04-06/100376534.html

享有很高声誉的中国报纸《21世纪经济报道》以调查性报道见长。他们最近刊登了一篇文章，访问法国葡萄酒与烈酒制造商酩悦·轩尼诗(Mo?t Hennessy)的首席执行官Christophe Navarre。

报道面世之前，酩悦·轩尼诗在美国公关公司罗德(Ruder Finn)的帮助之下，同意支付九名记者的飞机票、住宿和饮食费用，安排他们去公司在中国西部的庄园参观，这其中就包括一位《21世纪经济报道》的记者。罗德公司说，同行的多家媒体机构之中，只有国际新闻社路透社自己支付了差旅和其他费用。

产生的原因

?外因：

1、随着改革开放和市场经济发展地深入，拜金主义对我国新闻媒介产生巨大冲击。

?自改革开放和实行社会主义市场经济以来，国家集中力量进行经济建设，但在此过程中对精神文明的建

设却略显不足。整个社会在价值标准上存在“以赚钱论英雄”的错误认识。对新闻机构及其从业人员产生巨大影响。

?2、在改革和市场经济发展中出现的一些问题促使“有偿新闻”盛行。

?比如在改革中出现的利益分配不均，教育、医疗和住房等领域的消费压力沉重，以及社会保障不很健全，迫使新闻工作者想法设法增加自己收入，利用新闻资源收取钱财就成为首选。

3、新闻法制不健全。

目前我国没有专门的新闻法，对于记者在新闻活动中应承担的责任和应履行的义务只是散存在《宪法》、《民法》等法律中，针对性不强。这使得一些记者即使从事“有偿新闻”活动，也难以受到法律的制裁。

?内因：

1、传媒市场竞争激烈，媒介机构在社会责任和行业利益的权衡上不够稳妥。

改革开放以来，我国新闻事业迅速发展，各类晚报、都市报和专业报纸以及电视台、电台等大量涌现，再加上网络技术的发达，其对传统媒介产生强烈冲击。再由于我国现在对媒介机构实行“事业性单位，企业化管理”，把媒介机构推向市场自负盈亏，特别是都市报，生存发展完全依靠自己。迫于生存和发展压力，一些媒介机构就在社会责任和行业利益上出现权衡错误，导致“有偿新闻”的蔓延。

?2、新闻记者收入不高且地域差别较大。

据有关资料显示，我国新闻从业者，东部发达地区如广州为7000元左右，中部地区为4000元左右，而西部落后地区则为1000—2000左右。这些收入面对增长较快的物价，特别是住房、教育和医疗等方面的压力显得力不从心，再由于记者受本身职业决定，交际和应酬活动较多。自身的生存压力也迫于他们从事“有偿新闻”。

?3、记者自身素质不高，新闻职业道德教育不强，新闻专业化不够。

?新闻职业不同于一般职业，它不仅要求从业人员有较好的业务素质，更重要要有社会责任和较高的思想素质。目前我国各级新闻单位中，真正接受新闻学系统教育的从业人员所占比例并不高。有些人文字能力很强但思想素质和道德素质并不过硬。同时，在现代新闻从业人员中，新闻职业道德教育不够，一些记者没有充分认识到自己肩上所担负的社会责任和义务，新闻职业道德的原则和规定没有真正被新闻从业者内化，在金钱的诱惑下，职业道德的约束往往显得乏力，这也是“有偿新闻”蔓延的一个原因。

五、怎么办？

采访中：

不接受由报道对象提供的现金、有价值的物品、服务（小额的象征性礼品除外），如报销差旅、招待用餐、免费旅游、门票（除非与报道有直接关联）、代金券、红包、礼品、折扣以及其他种种方便，包括免费享受服务、免费会员、消遣娱乐、兼职、定期免费聚会、家人优惠等。传媒应承担起记者采访所需的费用。

当场无法拒绝的礼物在采访结束后可用以下方式处理：退还给报道对象；自己出钱购买；交由所在传媒处理；捐给慈善机构并索取凭证。在退还礼物给报道对象时，可以附上信函说明情况。

拒绝来自报道对象夸大或美化报道内容的要求或暗示。

不因没有获得礼物、馈赠、免费旅游等好处，而利用报道权对报道对象进行负面报道。

记者自己组团采访要征得所服务的传媒负责人的同意。

传媒采编部门不允许也不安排记者和编辑参与广告或公共关系方面的业务。

写作编辑中：

?不在新闻稿、新闻版或新闻频道的新闻中出现有广告宣传嫌疑的信息。

?刊播有关人物专访、企业专题等新闻报道，隐匿其地址和联系方式等内容。

?除非确实是报道需要（缺少可能会影响事实陈述的准确）一般不提及特定企业及其工作人员、产品信息，如企业开张时间、产品价格、服务、经营地址、商标、品牌、标识以及生产商、销售商、零售商、供应商等；在必须提及时，征得所服务传媒负责人同意。

?涉及比较、鉴别商品或服务的内容，不得不披露商品品牌或服务时，不片面介绍某一产品或服务内容，尽可能提供不同公司的产品或服务信息。

写作编辑中：刊播前审查缺乏新闻价值、明显对报道对象吹捧的报道。

?已经刊播的报道中若存在有偿新闻，发现后及时在相应版面做出道歉和说明

?不以编写批评性报道威胁报道对象，索取贿赂或其他好处。威胁的手段包括：以公开发表稿件、写内参为要挟、以公众对报道对象投诉为要挟、要求购买稿件、要求承担传媒的理事单位、缴纳会员费、购买广告版面或时段、赔偿不发表带来的损失（例如差旅费、拍摄费、稿费、奖金、误工费等）等。

第八讲新闻传播与性、暴力（考不多，简单看下就好）

具体操作规范：采访中

?不挖掘采访对象与报道无关的性信息，不诱导采访对象谈论性话题。

?与性有关的报道，如性侵犯案件，不诱导采访对象谈论具体的生理感受或经验。

?拒绝施暴者如恐怖分子关于采访其暴力行为的邀请。

写作中：对一般性行为或涉及性的其他行为，如卖淫嫖娼、性暴力、性虐待、性侮辱、性变态、猥亵等进行概述性叙述，不具体描写或形容其手段、过程、细节以及心理感受。

?报道中不使用淫亵、亵渎的用语。

?涉及性知识的报道不超出人体生理、医学知识范围。判断的一个标准就是这样的报道不会挑逗人们的性欲，也不会导致普通人腐化堕落、

?删除与报道无关的色情暗示信息。

?不详细描述或特写暴力和血腥场面，如斗殴、杀人、支离破碎的尸体、虐待动物等；若无法避免，对其中的暴力行为和血腥场面进行遮挡处理，以使公众不产生恶心、恐惧等不适心理，同时标注提示，如不适合未成年人观看。

?不美化暴力行为，包括不认为暴力行为是可行的、无可奈何的或者必要的。

编辑中：报道中出现于性和暴力有关的内容，刊播前考虑如下因素，必要时对其进行删减：

对叙述事件是否必需

对社会和公众的影响

对当事人及其家属的影响

?不在同一版面或栏目中集中刊播若干与性或暴力相关的新闻事件。可以从情节相似的若干报道中选择代表性的内容刊播，同时以编者按的形式进行提示。

?不使用含有色情暗示信息的标题

?不设计和使用关于性和暴力行为的大标题或采用大幅照片。

第九讲：《广告法》广告法规的核心—《中华人民共和国广告法》

了解这部广告法

几类特殊的商品、服务广告（了解）

烟草广告酒类广告食品广告化妆品广告药品广告

一）烟草广告所禁止借助的媒体

－－广播、电视、报纸、期刊、电影

（三）禁止变相发布烟草广告

（四）烟草广告必须有忠告语

（五）烟草广告的内容限制

（六）可以发布广告的特殊情形

（一）酒类广告发布时间、数量和版面的限制

1．电视：每套节目每日发布的酒类广告，在特殊时段（19：00—21：00）不超过两条，普通时段每日不超过十条；

2．广播：每套节目每小时发布的酒类广告，不得超过两条；

3．报纸期刊：每期发布的酒类广告，不得超过两条，并不得在报纸第一版、期刊封面发布。

（二）酒类广告发布标准

1、酒类广告应当符合卫生许可的事项，并不得使用医疗用语或者易与药品相混淆的用语。

2、酒类广告中，不得出现以下内容：

（1）鼓动、倡导、引诱人们饮酒或者宣传无节制饮酒；

（2）有饮酒的动作；

（3）有未成年人的形象；

（4）表现驾驶车、船、飞机等具有潜在危险的活动；

（5）诸如可以“消除紧张和焦虑”、“增加体力”等不科学的明示或者暗示；

（6）把个人、商业、社会、体育、性生活或者其他方面的成功归因于饮酒的明示或者暗示；

（7）关于酒类商品的各种评优、评奖、评名牌、推荐等评比结果；（8）不符合社会主义精神文明建设的要求，违背社会良好风尚和不科学、不真实的其他内容。

?6、在各类临时性广告活动中，以及含有附带赠送礼品的广告中，不得将酒类商品作为奖品或者礼品出现。

?食品广告化妆品广告药品广告

其他这几个看看就可以。