贵州省卫生厅办公室关于印发2011年全省医疗服务监管工作重要点的通知

贵州省卫生厅办公室关于印发
2011年全省医疗服务监管工作要点的通知
各市（州、地）卫生局，厅直各医院：
为贯彻落实全省卫生工作会议精神，卫生部医管司2011年医疗服务监管重点工作安排，结合我省实际，制定了•2011年全省医疗服务监管工作要点‣。

现印发给你们。

请遵照执行。

附件：2011年全省医疗服务监管工作要点
二〇一一年三月一日
附件
2011年医疗服务监管工作要点
为全面贯彻落实2011年全省卫生工作会议和2011全国医疗管理工作会议精神，指导各地以深化医药卫生体制改革为中心，做好医疗服务监管工作，现将2011年医疗服务监管有关重点工作安排如下:
一、推进公立医院改革试点工作
（一）综合协调公立医院改革试点的相关工作。

贯彻落实•2011年公立医院改革试点重点工作安排‣，做好公立医院改革试点综合协调工作。

（二）继续指导遵义市探索公立医院改革之路。

着力于公立医院管理体制机制的创新，补偿机制的改革。

着力于公立医院管理能力建设，监管体系建设，多元化办医体系的建设，为今后全国全面推进公立医院改革提供经验。

完成公立医院改革试点城市基线调查工作。

（三）开展预约诊疗服务工作。

认真贯彻•关于在公立医院施行预约诊疗服务工作的意见‣、•关于改进公立医院服务管理方便群众看病就医的若干意见‣。

全省公立医院中的所有三级医院都要开展预约诊疗服务，二级医院也要逐步开展这项工作。

（四）继续推进各项便民惠民措施。

各地要继续改善服务态度，推进便民惠民措施，优化医院门急诊环境和流程，广泛开展便民门诊服务。

要继续开展廉价门诊和廉价病房服务。

二、继续加强县医院能力建设
（一）继续开展省内外对口支援项目工作。

认真执行•万名医生
支援农村卫生工程项目‣,做好省内17所三级医院与51所县医院的对口支援及浙江省41所三级医院与41所县医院的对口支援工作。

在总结前几年对口支援工作经验的基础上，巩固和深化三级医院对口支援县级医院长期合作机制，切实加强县医院能力，使我省各县（区、市）至少有一所达到二甲水平的县级医院，使其成为本地的医疗服务中心，基本做到大病不出县。

（二）组织实施县医院能力建设项目。

组织实施•财政部卫生部关于下达2010年医改补助资金的通知‣（财社…2010‟270号）、•卫生部办公厅关于做好2010年县医院能力建设项目的通知‣(卫办医管函…2010‟1074号)、•贵州省2010年县医院能力建设项目实施方案‣。

通过项目的实施，改善县医院的医疗设备条件，进一步提高县医院的医疗服务能力，推进县医院信息化建设，重点加强重症医学科、病理科、急诊科、手术室、儿科、妇产科、医学影像科的建设。

（三）继续实施骨干医师培训项目。

根据卫生部、国家中医药管理局•关于实施县级医院骨干医师培训项目的通知‣（卫办医管函…2010‟670号）和•卫生部办公厅关于印发†县级医院骨干医师培训项目‡的通知‣（卫办医管函…2010‟1078号）精神,结合我省实际，制定•贵州省县级医院骨干医师培训项目实施方案‣。

通过项目实施，为全省85个县医院培养出一批骨干医师，建设一批重点专科，提高县医院对常见病、多发病和部分疑难重症的诊治能力。

（四）确定省级重点联系县医院。

根据卫生部开展重点联系县医院工作的有关规定，确定9所省级重点联系县医院。

主要在政府加大投入发挥主导作用，维护公立医院公益性，加强人才队伍建设，针对当地疾病谱确定重点专科建设，开展与三级医院对口支援工作，建立
分工协作机制，指导乡镇卫生院业务工作，改进医院管理，提高医疗服务水平提高和方便人民群众看病就医方面探索经验。

通过加强对重点联系县医院的指导，使其成为本地区首家通过二级甲等综合医院评审的医院，在本地区起到示范作用。

三、加强医疗质量和安全监管
（一）加大执业行为监管力度。

建立完善我省医疗服务监管体系，进一步贯彻落实•执业医师法‣、•医疗机构管理条例‣、•医疗事故处理条例‣等法律法规。

以日常监管与抽查相结合的监管方法，加强医疗服务监管力度，重点加强医院执业行为和运行监管、医师日常执业监管、医疗质量安全监管、人体器官移植监管。

完善医师定期考核工作。

（二）加强医疗质量安全监管。

贯彻落实•医疗质量安全事故报告暂行规定‣、•医疗质量安全告诫谈话制度暂行规定‣、•医院处方点评管理规范（试行）‣、•医疗器械临床使用安全管理规范（试行）‣等规范性文件，加强医疗机构处方点评管理和药品使用监管，规范医疗器械临床使用管理，探索医疗质量安全监管的有效途径，逐步建立医疗质量安全监管制度，组织开展医疗质量、安全、服务、财务管理等方面的评价检查和监管工作。

（三）推进平安医院创建活动。

继续开展平安医院创建活动，继续推进医疗纠纷第三方调解和医疗责任保险工作。

认真执行•医院投诉管理办法（试行）‣、•贵州省推动医疗责任保险的指导意见‣。

做好卫生系统•侵权责任法‣贯彻实施督导工作。

四、继续推进医院评审评价和巡查工作
2011年，继续以医院评审为抓手，以评促建，以评促改，以不
断提高医院医疗服务质量为目标，进一步推进我省医院评审工作。

（一）启动二级综合医院评审工作。

制定并印发•贵州省二级综合医院评审标准（试行）‣。

组织实施辖区内所属二级综合医院的评审工作。

年内基本完成二级综合医院的评审工作。

（二）继续推进三级综合医院评审工作。

年内基本完成三级综合医院的评审工作。

（三）继续加强省人民医院、贵阳医学院附属医院、遵义医学院附属医院的内涵建设，使其达到国内同级别医院先进水平，积极参加以病人为中心，以方便就医，改进管理，提高效率为主题的“国家级优质医院”创建工作。

以医院评审为抓手，加强9个市（州、地）人民医院标准化、规范化建设，使其真正成为区域内的医疗中心，争创“省级优质医院”。

指导县医院争创“优质县医院”。

（四）结合医院评审，开展我省2011年大型医院巡查工作。

五、做好医疗服务监管其它工作
（一）按照卫生部有关要求，继续做好“部属（管）医院支援西部地区农村卫生工作项目”工作。

（二）配合厅机关有关处室做好推进医院信息化建设。