fnygyw农_业经济管理2

文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 1文档收集于互联网，如有不妥请联系删除. 、| !_ 一个人总要走陌生的路，看陌生的风景，听陌生的歌，然后在某个不经意的瞬间，你会发现，原本费尽心机想要忘记的事情真的就这么忘记了..

第二讲 国民经济中的农业

一、农业的概念 农业是人们利用太阳能，依靠生物的生长发育来获取产品的社会物质生产部门。农业生产的对象是生物体，获取的是动植物产品。 在不同时期和不同国家，农业这个概念所包含的具体内容有所不同。在古代，直至今天社会分工尚不发达的国家，许多农村的非农生产活动都作为农业的副业，包含在农业的概念之中。我国在改革开放之前，农业就存在狭义和广义之分。狭义的农业仅仅指种植业（有些场合畜牧业也包含在内）；广义的农业，包括种植业、林业、牧业、副业、渔业。所以在那时，农业经济这个部门概念，同农村经济这个地区概念的内涵几乎是相同的，概念也几乎是混同的。在国外，农业概念的内涵和外延也不尽相同，有些发达国家把农业生产前后的各种服务也包括在农业之内。 二、农业的特点 农业的根本特点是经济生产过程和自然生产过程交织在一起。 农业的具体特点是由农业的根本特点决定的： 1．土地是农业生产中不可替代的最基本的生产要素。人多地少的国家，技术进步的方向是替代土地，重点发展化肥、农药、生物技术；人少地多的国家，技术进步的方向是替代劳动力，重点发展农业机械。一国或一个地区的资源状况决定其生产要素的价格，生产要素的价格决定技术进步的方向。 2．自然环境对农业生产有较强的影响力。农业生产具有较大的自然风险。 3．农业生产周期长，劳动时间和生产时间不一致。农业生产具有较大的市场风险。 4．农产品具有体积大、鲜活、易腐、收获时间集中和空间分散的特点。农产品的特点决定了其在市场上处于天然的弱者地位。 5．农业还具有其他经济上和社会上的特点。比如，农业劳动很难衡量，很难像工商业一样进行分工与合作，农业生产一般以家庭为单位进行，农业生产经营者（农户、农场）的规模不能和工商企业的规模相提并论。 三、工业化进程中的农业 赵冬缓主编《新发展经济学教程》（中国农业大学出版社2000年）第230—231页： 工业化是一个连续渐进的过程，但为了研究各时期的主要特征，集中解决各时期的主要矛盾，往往人为地把工业化过程分为数个有区别又有联系的阶段。 1．工业化初始阶段。基本特征是：工业化的推进主要依靠农业积累；农业与工业的关系是农业支援工业，工业受到保护，发展政策以保护工业为特征；由于工业的快速扩张，工业的增长速度远远快于农业。亦即工业化资本原始积累阶段。资本原始积累的完成就标志着这一阶段的结束。根据上述的工业化过程的特征，综合不同国家工业化的实践，尤其是对处于不同发展水平的国家的截面分析，这一阶段的终点标志大致可以设定为：工业与农业的产值比例为6∶4，农业的就业份额为60%，城镇人口率为35%。 2．工业化中级阶段。基本特征是：农业不再为工业提供资本积累，农业的积累用于农业自身的发展；工业的进一步发展则依靠工业自身的积累；两大产业的联系基本上是通过产品的平等交换来实现的；由于农业的剩余不再外溢，农业的自身投资增加较快，因而农业发展速度加快，工农业发展速度的差距在上一阶段的基础上趋于缩小。总之，这一阶段工农业文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 2文档收集于互联网，如有不妥请联系删除. 关系的核心是均衡发展。资本原始积累的完成就标志着这一阶段的开始，这意味着在该阶段工业已经形成了自我发展的能力和调节机制，工业的扩张由依靠农业转向依靠自身的积累。这一阶段的终点标志可以设定为：工业与农业的产值比例为8∶2，农业的就业份额为40%，城镇人口率为50%。 3．工业化高级阶段。基本特征是：工业支援农业，农业受到保护，发展政策以保护农业为特征。此时经济发展以工业积累为主，农业依靠工业支援实现了自身的现代化，农民收入快速提高使城乡差别趋于缩小乃至消除。这种工农关系的形成标志着工业化已进入了成熟阶段，农业也由传统步入了现代。亦即工业化成熟阶段。这一阶段的标志是，整个经济的发展以工业积累为主，农业由依靠自身积累的发展转向依靠工业积累的更大发展，工业的资本积累回归于农业，形成了对农业的反哺。这一阶段的终点标志设定为：工业份额开始下降，工业在经济总体中的地位被服务业取代，经济开始走向“服务业化”。 李昌平著《我向总理说实话》（光明日报出版社2002年）第231—232页： 经济发展作为一个过程，无疑会表现出不同的阶段。根据经济发展过程中农业与工业相互关系的演化顺序，经济发展过程实际上可以划分为三个阶段，而不同阶段的工农业关系具有各自不同的特征。第一阶段为农业支持工业发展阶段，亦即以农养工或以农补工阶段；第二阶段为农业与工业平等发展阶段，亦即农工自养阶段或农工自补阶段；第三阶段为工业支持农业发展阶段，亦即以工养农或以工补农阶段。 一种普遍的观点认为，我国已进入农工自养阶段。德国经济学家霍夫通过对世界20多个国家的考察证明，工业化中期阶段是一个国家农业发展最为困难的阶段，如美国在1900—1940年的工业化中期阶段，农业长达40年处于停滞状态，英国徘徊了80年，法国停滞徘徊了60年，日本农业衰退也经历了50年左右。我国的情况更特殊，由于在体制转轨时期，国有企业面临企业改制，结构调整，加上面临东南亚金融危机和加入WTO的压力，困难重重，步履艰难，不仅不能反哺农业，而且还将在很长时期依靠农业注入大量的资源帮助摆脱困境。据资料说明，在我国国民收入中，非国有经济所占的份额为80%，国有经济所占的比例是20%，而为了维持国有经济正常运转（包括亏损补贴、投资）占去了70%的投资与80%的贷款。这就是说，作为我国经济主体的国有经济由于经济效率低下，不仅无力反哺农业，而且还侵占了大部分的国民收入。正因为如此，近几年来，我国对农业的各方面投入都在不断下降。显然，我国农业的发展还取决于工业的发展，而我国工业的发展，又取决于深化国有经济的改革，取决于国有经济效益的提高。在国有企业大面积亏损的情况下，自身生存与发展都成问题，更谈不到对农业的反哺。除此以外，我国城市化滞后，城市建设欠账太多，百业待举，嗷嗷待哺，排斥农业劳动力和农村人口的转移，还需要农业农村继续输血，更谈不上财政分配上分配到农业应得的份额。事实证明，我国虽然按国际通则（在人均国民生产总值800—1000美元时）已进入农工自养阶段，但中国政府不是不为也，实为不敢为也。 我国三农问题的经济根源是重工轻农，向农业过度索取，取之者多，予之者少，且积重难返。我国除正常的农业税外，向农业索取主要是通过暗取方式达到的，有两种索取方式：（1）用超经济力量无偿平调，强行摊派，向农民索取资金、物质和劳动力。索取所得大多用于当地的各项活动和建设，这是个无法统计的无底洞。（2）用工农产品剪刀差向农业过度索取。据计算，剪刀差的数额1952—1989年为9716.75亿元，相当于国家统计局计算的农业净产值的1/5，另一种计算的数额则大大高于此数，仅1953—1978年的剪刀差数就达9494.9亿元，相当于同期农业净产值的57.5%。1979—1984年国家一度缩小剪刀差，农业进入建国以来最好的发展时期，但当1985年经济改革的中心转移到城市时，又再度忽视农业，扩大剪刀差。仅1995—1996年就超过1836.3亿元，弄得农民难以维持简单再生产，集体经济组织难以维持简单再服务。 国民经济核算的核心指标是国内生产总值（Gross Domestic Product，简称GDP）。为文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 3文档收集于互联网，如有不妥请联系删除. 了弄清这一概念，可以先从一个企业的生产谈起。 假设某企业在2009年生产和销售了500万元制成品，能否说这500万元产品价值都是这个企业生产的或者说创造的呢？不能，因为生产中必须消耗原材料、能源等。假定这些消耗是200万元，则该企业新生产的价值充其量只有300万元（其实这300万元价值中还没有扣除厂房设备消耗即折旧部分，这里暂不扣除）。这300万元的价值就是该企业产品价值与从别的企业购进的原材料、能源等价值之间的差额。这个差额称为价值增值（增加值）。这一增值部分才被认为是该企业在2009年真正所生产的，真正贡献给社会的。因此，说企业在某年的产出，是指价值增值。 弄清这一点对于认识经济学所说的一个国家或地区一年的总产出是至关重要的。举个例子说，假定一件上衣从生产到消费者最终使用共要经过5个阶段：种棉、纺纱、织布、制衣、销售。假设棉花价值为15元，并假定它都是当年新生产的价值，不再包含为生产棉花所费的肥料、种子等价值（当然，这事实上是不可能的，但为说明问题起见，需做这样的假定）。再假定棉花纺成纱售价20元，于是纺纱厂生产的价值是5元，即增值5元。20元的纱织成布售价30元，于是织布厂生产的价值是10元，即增值10元。30元布做成上衣卖给售衣商为45元，于是制衣厂生产的价值是15元，即增值15元。售衣商卖给消费者为50元，于是售衣商在售卖中增值5元。可见，这件上衣在5个阶段中的价值创造即增值共计：15+5+10+15+5=50元，正好等于这件上衣的最后售价。现在这件上衣不再出售，由其最后使用者即顾客消费了。像这样一种在一定时期内生产的并由其最后使用者购买的产品和劳务就称为最终产品，而棉花、纱、布等则称为中间产品。中间产品是指用于再出售而供生产别种产品用的产品。 上衣的例子说明，一件最终产品在整个生产过程中的价值增值，就等于该最终产品的价值。一个国家或地区在一定时期内生产千千万万种最终产品。按照经济学的说法，这些最终产品的价值总和就等于生产这些最终产品的各行各业新创造的价值的总和。这被认为是该国在该时期真正生产的价值，称为国内生产总值（GDP）。GDP是一国或一个地区在一定时期内（通常是一年）所生产的最终产品和劳务的市场价格的总和。通常所说的经济增长率，指的就是GDP的增长率。农业增加值就是农业对国内生产总值的贡献。 1952年，第一产业增加值占国内生产总值的比重是50.5%。1978年，降到28.1%。1990年，27.1%。1993年，19.9%，首次低于20%。1997年以后，低于20%。（姜春云主编《中国农业实践概论》，人民出版社、中国农业出版社，2001年，第61页） 初步核算，2009年国内生产总值335353亿元，比上年增长8.7%。分产业看，第一产业增加值35477亿元，增长4.2%；第二产业增加值156958亿元，增长9.5%；第三产业增加值142918亿元，增长8.9%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为10.6%，比上年下降0.1个百分点；第二产业增加值比重为46.8%，下降0.7个百分点；第三产业增加值比重为42.6%，上升0.8个百分点。（中华人民共和国国家统计局《中华人民共和国2009年国民经济和社会发展统计公报》2010年2月25日） 四、农业的多功能性 （一）农业多功能性的提出 农业的多功能性(multifunctionality)是指农业除了具有提供食物和纤维等多种商品的功能外，同时还具有其他经济、社会和环境等方面的非商品产出功能，这些功能所产生的有形结果和无形结果的价值无法通过市场交易和产品价格来体现。 在20世纪80年代末90年代初，日本最先在其“稻米文化”理念中明确提出了农业多功能性的概念。为保护国内的大米市场，日本提出，日本文化与水稻种植密切相关，日本国内许多节日和庆典是根据水稻的播种、移植和收获活动确定的，保护日本水稻生产也就保护了日本的“稻米文化”。1992年联合国环发大会通过了《21世纪议程》，将第14章第12个