浅谈标准化调车作业

浅谈标准化调车作业

调车工作是铁路运输工作的重要组成部分，是确保实现列车编组计划、加速车辆周转、提高运输能力、质量良好地完成运输生产任务的重要环节。调车工作是一项比较复杂而又涉及面广的工作，调车安全更是运输安全的重点。而作业标准化是铁路运输安全质量管理工作的重要内容之一，是实现现场作业有序控制的基本保证。标准化作业水平是个人行为、群体行为和管理行为的综合表现，只有在组织、制度、措施和控制等各个环节进行严格管理，才能使标准化作业得以实现并持之以恒，从而达到现场的有序可控。

一、标准化的含义

所谓标准化就是在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。它包括制定、发布及实施标准的过程。是指在经济、技术、科学和管理等社会实践中，对重复性的事物和概念，通过制订、发布和实施标准达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。

标准化的重要意义是改进产品、过程和服务的适用性，防止贸易壁垒，促进技术合作。其基本原理通常是指统一原理、简化原理、协调原理和最优化原理。

标准化的主要作用是组织现代化生产的重要手段和必要条件；是合理发展产品品种、组织专业化生产的前提；是公司实现科学管理和现代化管理的基础；是提高产品质量保证安全、卫生的技术保证；是国家资源合理利用、节约能源和节约原材料的有效途径；是推广新材料、新技术、新科研成果的桥梁；是消除贸易障碍、促进国际贸易发展的通行证。

而做为以安全生产为铁路运输永恒主题铁路运输业更应该注重标准化调控,实现安全生产的伟大目标。

二、调车作业标准化的重要性

1. 推进调车作业标准化是职工规范作业行为的基本手段。

调车作业标准化是在既有规章制度基础上建立起来的关于作业项目、程序用语、时间等方面的统一规定，主要包括作业程序标准和岗位作业标准。

由于它在具体作业项目和具体作业岗位上浓缩了相关的规章制度并进行了细化延伸，方便了现场作业层的操作执行，所以在规范职工作业行为方面具有其他规章制度不能替代的作用。通过对事故案例进行分析及多年来的工作实践证明，通过调车标准化规范职工的作业行为，有效的约束了职工违章蛮干，强化了职工的安全意识，使职工的技术业务水平、实际操作能力和应急能力有了显著的提高，对确保正线的安全畅通及铁路运输安全生产发挥了重要作用。

2. 作业标准化是检验安全管理工作的重要依据。

安全是铁路运输产品质量的本质特征，确保安全是各级运输部门的首要工作。中间站调车作业具有显著的过程控制特点，现场作业对确保安全起着至关重要的作用，中间站调车作业涉及面广，影响面大，调车作业过程标准化的作用尤显突出。调车安全管理水平的高低体现在现场，标志就是作业标准化。一个单位，不论其技术标准、管理标准、工作标准如何齐全，如果没有现场作业的标准化，就无法实现安全管理目标。作业标准在规范职工作业行为的同时，也为我们检验安全管理水平提供了依据。

3. 推行调车作业标准化是确保安全生产协调稳定的可靠证。

铁路运输的系统和专业分工复杂，同时又具有高度集中、各个环节紧密联系的特点，要确保个系统之间的协调运行，实现安全生产全过程有序可控，就必须形成一套完善的作业标准，把所有的相关环节连接起来，使作业标准化既体现岗位特征，又充分发挥协调功能。推行调车作业标准化，形成统一的规章制度，结合十几年的生产实际经验，现行作业标准已经正在发挥着重要作用。只要我们随着技术设备的进步和管理机制的优化，在动态中加以完善，就能够进一步增强调车作业安全的整体控制水平。

三、当前调车作业标准化工作存在的问题

1.调车作业标准体系不健全

目前已普遍推行的作业标准化主要有接发列车作业标准、调车作业标准等，有的单位在这些作业标准的基础上延伸到了一次作业标准、一班作业标准。这些标准大部分是部标或局标，对基层单位的贯标工作起到了很好的推动作用。但是各单位的岗位设置和设备状况等实际情况千差万别，有的单位的调车作业标准体系仅仅停留在既有的部标和局标上，没有根据自己的设备和作业特点进一步细化完善。同时各单位自行制定的既有标准的覆盖面还比较狭窄，有的标准内容粗放，不少岗位和作业项目还缺乏一套科学合理、操作性强的作业标准。

2.调车作业标准化的技能水平不高

作业标准化的技能水平是职工业务技能的重要反映，应当随着企业管理的进步而提高。有的安全管理人员认为目前的作业标准化水平退化，实际上是作业标准化管理滞后于铁路安全生产要求的结果，部分职工对落实作业标准积极性、主动性不高，不熟悉、不会用、不重视作业标准，因简化作业程序、违反作业标准而发生的事故屡屡出现。其原因是调车作业标准化的教育和演练不落实，考核不到位，现场调车作业标准落实得好坏同职工收入高低关系不大，致使职工的标准化意识出现偏差，标准化技能不适应作业要求。

3.没有形成调车作业标准化为核心的过程控制机制

实现调车作业的过程控制，核心就是作业标准化。目前在过程控制上没有突出作业标准化工作，从组织形式、管理制度到岗位责任的落实都有很大差距。这种现象对基层单位的工作尤其有害，特别是在安全生产相对比较稳定的时期，容易导致逐级负责制虚化，基础弱化，造成安全生产上的隐患。

四、如何加强和改进调车作业标准化工作

作业标准历来是铁路安全生产的关键，是标准化工作的重点，只要有生产现场，就必须有作业标准化，铁路安全生产的实践证明，作业标准化松弛，安全就会被动。要确保调车作业安全有序可控，就必须积极采取措施，抓实调车作业标准化工作。

1、健全调车作业标准体系

推行调车作业标准化，首先要从源头入手。要加强调车作业标准的体系建设，不断健全完善作业标准的内容，扩大标准的覆盖面。以系统为主导，以基层站段为主体，根据本单位的岗位设置、作业特点，制定和完善岗位一班调车作业标准、关键调车作业的一次作业标准。调车作业标准的制定和修订应当以现有的规章制度为依据，参照部标和局标的标准格式，体现科学、规范的原则，做到重点突出，简捷易操作。

2、提高职工的调车作业标准化意识和技能

作业标准化的基础是职工的业务技术和职业道德素质，调车作业标准化也不例外，因此加强职工的标准化教育培训工作，是确保调车作业安全必不可少的一环。一是要树立标准就是纪律的意识，使职工充分认识到调车作业标准化的重要意义和严肃性，为深入推行调车作业标准化奠定思想基础。二是充分利用事故案例，经常组织职工分析事故中的违标因素及其带来的危害，从反面警示提高职工按标准作业的自觉性，把作业标准纳入日常学习的重点内容。三是有针对性地进行系列安全警示教育，在主要岗点设置或张贴系列符合本岗位作业实际的安全警句，营造安全生产的浓厚氛围，时刻提醒干部职工关注安全、确保安全。有效开展日常理论学习和调车互检互学活动，不流于形式；强化半年一次的技能培训和验收鉴定活动，及时发现标准化作业中存在的问题，列入日常学习和培训重点；全面开展群众性的学技练功活动，如调车鉴定、调车技术表演赛等，调动广大职工学技练功的积极性和遵章守纪、执行作业标准化的自觉性。

3、建立以标准化为核心的调车作业过程控制机制

①坚持不懈地开展调车作业标准化验收

②把调车作业标准化作为安全分析的专题内容

③把调车作业标准化纳入逐级负责制考核

④发挥干部抓调车作业标准化的作用