项目防汛应急预案

为确保我项目部汛期施工生产的顺利进行，保证职工的生命安全，保证公司的物资设备等财产免受或少受损失，从而将汛期带来的损失影响降低到最低程度，特制定本项目防汛应急预案。

一、防汛应急领导小组

本项目防汛应急领导小组人员名单

组长：

副组长：

组员：

二、应急领导小组办公地点

项目经理部办公室

电话：

三、项目经理部应急领导小组职责

防汛应急领导小组组长是防汛应急小组的总指挥，对值班人员报告的汛情组织应急小组人员及时进行分析，统一安排部署工作。在汛情重大时及时向上级主管部门汇报汛情发展情况及采取的应急措施。同时每年组织全项目部从事生产的员工进行一次防汛应急演练，要求所有员工都能够较熟练掌握，并在事故抢救过程中准确采取应急方案。

副组长负责监督落实防汛应急领导小组制定的应急方案，指挥协调各部门及施工队伍在汛情发生时及时采取有效的自救措施，并救助他人。

防汛应急领导小组组员根据各部门特点各自开展工作，负责收集天气情况，负责与当地防汛指挥部、水文、气象部门联系，及时掌握汛期天气情况及汛情发展情况，并报告防汛应急领导小组组长，同时将防汛应急措施及时通知到各个应急队伍及应急人员。

负责防汛措施的落实。在汛情发生时及时与当地防汛部门的取得关系，根据当地防汛部门的指示，报告防汛应急领导小组，调整本项目的防汛应急措施，组织人员机械设备材料迅速撤离危险地带，并尽可能地救助当地村民脱离危险。

负责防汛物资、机械设备及小型防汛机具的保障供应，根据汛情及防汛应急领导小组制定的措施，提前检修机械设备，及时组织物资采购，保障防汛物资供应充足，机械设备使用性能良好。

负责汛情发展情况监控，组织人员对施工区域内河流、沟渠水位上涨情况进行监测监控，对驻地安全情况进行检查，发现隐患，及时上报防汛应急领导小组，同时根据汛情积极采取有效可行措施，防止汛情恶性发展。

负责组织各自队伍的施工人员，在汛情发生时，及时实施防汛应急领导小组制定的安全措施，组织人员疏散自救，并尽可能地求救助当地村民，组织人员转移施工机具材料，保护员工的生命安全及公司财产安全。

四、潜在紧急情况的确定? 本合同段施工区段顺广昌县甘竹镇而下，区段内龙溪河大桥、千古塘大桥及千善岗大桥三座大桥跨越河流。因此，施工多位于河段内。在汛情来临前，根据天气预报及当地防汛指挥部门的通知，派专人观察监测监控各河流、水库、沟渠的水位上涨情况，并根据当地水文、气象部门的历史资料，分析确定汛情的严重程度。

五、应急准备

1、项目经理部办公室通过网络、电视、电话等通讯器材与当地政府、气象、水文等部门建立防汛网络，以掌握汛期相关资料和情况，并及时将情况反馈给防汛领导小组，以便在汛期来临时及时采取应急措施。

2、项目经理部所属各单位成立以行政主管为组长的防汛工作领导小组，在接到项目部应急领导小组的通知后，组织施工人员，积极落实应急措施，开展自救和救助他人的工作，保证全部人员迅速撤离危险地段，并保证单位财产不受或少受损失。

3、防汛领导小组组织项目部经理所属各工区在每年汛期来临前对所辖施工生活区域进行一次防汛检查，同时在汛期对沿河施工生活区加大检查频率及力度，重点检查河流上涨情况、职工驻地和物资设备存放地的安全防护措施等的到位情况，对在汛期可能危及职工生命财产的安全隐患及时消除。

4、进入汛期后，防汛应急领导小组要每天派专人值班，值班人员要对汛情进行观察和记录，及时上报，值班电话全天候服务。

5、各施工队的所有人员在汛期听从项目经理部防汛领导小组统一指挥，未经防汛领导小组批准，严禁任何人员休假或私自离开工作岗位。进入汛期后，所有机械操作手不放假，已休假的必须停止休假，加强机械设备检修，保证机械性能完好，手机保证24小时开通，随时做好救助准备工作。? 项目经理部及所属各施工队的所有机械设备、机具车辆在汛期来临前，统一由项目经理部机料部负责进行检修，确保机具在汛期处于良好状态。机具使用的易损件，耗材事前在库房储备足够的配件。

6、在汛期来临前，由统一部署组织，与地方防汛物资部门建立联系，充分准备防汛所需的物资、机具、设备和防护用品。储备圆木、竹篱笆、铁丝笼、片石、草袋、燃油、抽水泵等材料机具，并与当地运输部门（水运、陆运）取得联系，以便及时组织施工人员及当地村民撤离危险地段。

六、应急响应

1、发生汛情时，值班人员要立即向项目应急领导小组报告，情况严重时向监理组、驻地办、代表处、管理部、鹰瑞高速公路建设项目办、公司应急领导小组及当地防汛指挥部报告。

2、项目经理部应急领导小组接到报告后，应立即赶赴现场组织抢险自救，在能力不足时及时向公司应急领导小组报告，并向当地政府求援。

3、项目经理部应急领导小组及时向监理组、驻地办、代表处、管理部、鹰瑞高速公路建设项目办、公司应急领导小组报告汛情的发展情况，以便公司、监理部门及市高指及时掌握情况并做出决策。

4、项目经理部应急领导小组根据汛情的发展情况，及时组织召开临时紧急会议，分析讨论应急措施的可行性及合理性，采纳广大群众的建议，积极修改和完善应急措施，尽可能地使施工人员及当地群众的生命财产不受或少受损失。

七、汛情缓解后，应及时针对本次汛情进行分析，总结经验和教训，改进应急措施，积极准备下一步的应急工作。

八、项目经理部应急领导小组应及时向公司应急领导小组报告损失情况，收集相关的信息的资料，验证应急措施及应急程序的有效性、可行性，使该程序持续改进。

防汛工作责任重于泰山，必须建立健全各种防汛责任制度，实现正规化、规范化，做到各项工作有章可循，防汛责任制包括以下几个方面：

(一)项目部经理负责制

项目经理责制是各种防汛责任制的核心，是取得防洪抢险胜利的重要保证，也是长期以来防汛工作中行之有效的措施。防汛抢险需要动员和调动各部门各方面的力量，各项目部全力以赴，发挥各自的职能优势，同心协力共同完成。因此，防汛指挥机构需要项目部主要负责人亲自主持，全面领导和指挥防汛抢险工作，实行项目部指挥长负责制。各项目部主要负责人是本项目部内防汛工作第一责任人，对防汛安全负总责；分管负责人是本项目部防汛安全工作的直接责任人。项目部指挥长负责制的主要内容是：

(1)负责组织制订本工程区域内有关防洪的政策性、规范性文件，做好防汛宣传和思想动员工作，组织全项目部的力量参加抗洪抢险；

(2)负责建立健全本项目防汛指挥机构；

(3)按照防洪规划，广泛筹集资金，多渠道增加投入，不断提高防御洪水的能力；

(4)负责制订本项目防汛抢险专项预案；

(5)负责本项目汛前检查、险工隐患的处理、清障任务的完成、应急措施的落实，做好安全度汛的各项准备；

(6)贯彻执行上级重大防汛调度命令并组织实施；

(7)负责安排解决防汛抗洪经费和防汛抢险物资；

(8)组织各方面力量开展灾后救助工作，恢复生产，修复水毁工程。

(二)分级责任制

根据防洪工程所处地区、工程等级和重要程度等，确定分级管理运用、指挥调度的权限责任。在统一领导下，对防洪工程实行分级管理、分级调度、分级负责。

(三)分包责任制为确工程度汛安全，项目经理和防汛指挥部领导成员实行分包工程责任制，将各项目部的防守任务具体落实到人，责任到人，有利于防汛抢险工作的开展。例如施工区域，抢险任务等。

(四)岗位责任制

项目部管理人员，以及防汛人员、抢险队员等要制定岗位责任制，明确任务和要求，定岗定责，落实到人。对岗位责任制的范围、项目、安全程度、责任时间等，要作出明确规定。

(五)技术责任制

在防汛抢险工作中，为充分发挥技术人员的专长，实现科学抢险、优化调度以及提高防汛指挥的准确性和可能性，凡是评价工程抗洪能力、确定预报数字、制定调度方案、采取的抢险措施等有关技术问题，均应由专业技术人员负责、建立技术责任制。关系重大的技术决策，要组织相当技术级别的人员进行咨询，以防失误。

(六)值班责任制

为了随时掌握汛情，防汛指挥机构应建立防汛值班制度，以便及时加强上下联系，多方协调，汛期值班主要责任是：

(1)及时掌握汛情。汛情一般包括水情、工情和灾情。水情：按时了解雨情、水情实况和水文、气象预报；工情：当雨情、水情达到某一数值时，要了解河道等防洪工程的运用和防守情况；灾情：主动了解受灾地区的范围和人员伤亡、财产损失情况以及抢救的措施。

(2)按时请示报告。对于重大汛情及灾情要及时向上级汇报。对需要采取的防洪措施要及时请示批准执行；对授权传达的指挥调度命令及意见，要及时准确传达，并做好记录。

(3)严格执行交接班制度，认真履行交接班手续。