国家税务局关于双随机一公开情况汇报

国家税务局关于"双随机一公开

"情况汇报

国家税务局关于"双随机一公开"情况汇报

根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔20xx〕58号）和国家税务总局《关于印发<推进税务稽查随机抽查实施方案>的通知》（税总发〔20xx〕104号）相关要求，XX市国家税务局积极响应，缜密部署，取得了一定的成效，现汇报如下：

一、统一思想认识，扎实组织推进

推进税务稽查随机抽查是税务系统贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署的重要举措。XX市国税局稽查局高度认识此项工作的重要性和必要性，组织相关科室人员学习，创造性地落实工作部署和要求，以充分发挥税务稽查职能作用，打击税收违法活动，整顿规范税收秩序，促进市场公平竞争，服务经济社会发展。

二、加强组织领导，强化责任落实

XX市国税局成立了以市局稽查局局长为组长、分管副局长为副组长、相关业务科室负责人为成员的稽查随机抽查工作领导小组，对税务稽查随机抽查工作实行组长亲自抓，

分管领导具体抓，税务稽查部门牵头落实，相关部门协作配合的工作机制。并根据本实施方案确定的抽查工作任务和目标，相应调整充实一线执法检查力量。同时，加强对抽查工作的组织部署、督促指导和业绩考评，确保抽查工作顺利开展。

三、注重培训宣传，促进税企和谐

一是我局结合自身实际，组建了专业团队，加强对税务稽查随机抽查业务培训和交流，转变执法理念，增强执法能力。二是充分利用广播、电视、报刊、网络、纳税人大走访等多种渠道，广泛开展宣传报道，积极争取各界支持。三是加大相关税收政策法规解读力度，及时回应纳税人关切，解疑释惑，增进理解，促进和谐，为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。

四、细化工作措施，加强横纵联动

（一）制定并下发了《关于下发《随机抽查重点税源企业检查方案》的通知》（郴国税稽便函〔20xx〕1号）、明确了省局随机抽取的17户XX市重点税源企业相关检查事项。20xx年以来，共有随机抽查户数17户，直接立案查处户数75户，直接立案查处户数为随机抽查户数的4.41倍。

（二）建立了《XX市国家税务局税务稽查对象分类名录库及税务稽查异常对象名录库》、《XX市国家税务局税务稽查主查人员名录库管理办法》，名录库遵循统筹规划、统

一建设、规范运用、动态管理、公正公开、持续完善的原则，保障了随机抽查工作的顺利有序开展。

（三）大力推进国地税稽查深度合作机制。20xx年以来，国地税联合抽查2次共3户纳税人，现3户纳税人均正在稽查中。

（四）分类确定随机抽查比例和频次。按照随机抽查比例和频次合理适度，切合实际的原则，并以不影响公正与效率为前提，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。我局确定的随机抽查比例和频次如下：

1、对全国、省、市重点税源企业，采取定向抽查与不定向抽查相结合的方式，每年抽查比例20%左右，原则上每5年检查一轮。

2、对非重点税源企业，采取以定向抽查为主、辅以不定向抽查的方式，每年抽查比例不超过3%。

3、对非企业纳税人，主要采取不定向抽查方式，每年抽查比例不超过1%。

4、对列入税务稽查异常对象名录库的企业，要加大抽查力度，提高抽查比例和频次。

5、3年内已被随机抽查的税务稽查对象，不列入随机抽查范围。

五、创新工作机制，探索随机抽查新思路

3 / 5

XX市国家税务局将推进税务稽查随机抽查与税收管理员员轮查制度相结合，探索出了一条公平与效率兼顾的随机抽查新思路。

此举分两步走，先随机抽取税收管理员编号，然后随机抽取税收管理员管辖的纳税人编号。即第一，将各县市区局税源管理部门提供的税收管理员名单摸底编号，第二，由各县市区局分管领导在乒乓球箱中随机抽取一名印有税收管理员编号的乒乓球，第三，从该选定的税收管理员所管辖的纳税人中按不低于30%的比例随机抽取检查对象进行案头分析，对涉嫌税收违法犯罪行为的进行立案检查。最后，将检查结果反馈税收征管部门，达到以查促管，查管互促的效果。

六、总结阶段经验，实现稽查随机抽查工作新跨越

（一）充分发挥税务稽查随机抽查与税收管理员轮查制度相结合的模式优势，借助税收管理员管理行业企业、片区企业的特点，寻找涉税违法企业的共性特征，加快行业稽查模型的建立健全。

（二）充分借助稽查随机抽查的选案方式，营造公正公平的经济环境，让更广大的纳税人共享改革成果。

（三）下一步，将继续完善稽查随机抽查工作体制机制，从全局一盘棋的角度，实行计划统筹管理，借助信息化手段，加强纵向横向联动，并推进与社会信用体系相衔接，实现稽

查随机抽查工作的新跨越。

5 / 5