服务器项目实施方案
服务器项目
实施方案
泓域咨询规划设计/投资分析/产业运营
摘要
根据Gartner数据，全球服务器出货量在2017Q1开始加速，其背后的核心驱动因素来自于全球云计算市场的快速增长。如果具体来看，全球公有云市场的快速发展拉动了对云服务器的需求。从中国服务器市场发展来看，中国服务器市场发展速度快于全球，从2017Q1开启的这一轮服务求需求上升的周期中国，中国市场服务器出货量增速大概是全球服务器市场增速的2-3倍；出货量占全球比不断上升，由2013年的13%上升至2019年30%左右。
“新基建”主要是与数字经济相关的新型基础设施，这也是2018年底以来中央历次重要会议明确宣示的范畴。2018年12月的中央经济工作会议提出：要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。2020年3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，提出加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。
自2020年3月，提出加快5G和数据中心等新型基础设施建设进度，工信部倡导加快新型基础设施建设后，引发全民热议的“新基建”概念，新基建的本质，是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展的信息基础设施的建设。
应对疫情影响经济下行，从历史来看，较为有效的方法还是基建。1998年亚洲金融危机时中国增发特别国债加强基建，2008年全球金融危机
时推出大规模基建投资，尽管当时争议很大、批评很多，但现在看来意义
重大，大幅降低了运输成本，提升了中国制造的全球竞争力，释放了中国
经济高增长的巨大潜力。在印度，经济发展潜力释放不出来，很大程度受
制于基础设施短缺。而在美国，应对2008经济危机，和“四万亿”刺激政
策不同，美国在政策、投资、市场加大了对信息产业扶持，才有了美国经
济今天的增长。美国今天市值破万亿美金的四家公司，都是2008年经济后，重新抓住机会，创造巨大财富的结果。所以以未来的视角审视今天的思维
方式，促进以人工智能、5G、IDC等为代表的信息硬科技发展，才是有效的战略布局。
该服务器项目计划总投资15369.25万元，其中：固定资产投资10584.74万元，占项目总投资的68.87%；流动资金4784.51万元，占
项目总投资的31.13%。
达产年营业收入36092.00万元，总成本费用28674.53万元，税
金及附加267.03万元，利润总额7417.47万元，利税总额8707.60万元，税后净利润5563.10万元，达产年纳税总额3144.50万元；达产
年投资利润率48.26%，投资利税率56.66%，投资回报率36.20%，全部投资回收期4.26年，提供就业职位728个。
报告针对项目的特点，分析投资项目能源消费情况，计算能源消费量并提出节能措施；分析项目的环境污染、安全卫生情况，提出建设与运营过程中拟采取的环境保护和安全防护措施。
服务器项目目录
第一章服务器项目绪论
第二章服务器项目建设背景及必要性第三章建设规模分析
第四章服务器项目选址科学性分析
第五章总图布置
第六章工程设计总体方案
第七章项目风险评价分析
第八章职业安全与劳动卫生
第九章项目进度计划
第十章投资估算与经济效益分析
第一章服务器项目绪论
一、项目名称及承办企业
（一）项目名称
服务器项目
（二）项目承办单位
xxx公司
二、项目提出的理由
2018 年末中央经济工作会议曾提出，要“加快 5G 商用步伐，加强人
工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板”。2020 年 1 月 3 日国务院常务会议，2 月 21 日、3 月 4 日的中央政治
局会议均提到“新型基础设施建设”。特别是在 2020 年 3 月 4 日的中
央政治局常务会议上，再次强调“要加快 5G 网络、数据中心等新型基础
设施建设进度”。从以上表述可以看到，党中央和国务院密集部署新基建，特别是在近多次提及相关内容，新基建必将成为 2020 年中国的重要经济
举措，并成为稳定中国经济并实现经济增长的新动力、新引擎。新型基础
设施建设，简称“新基建”，是基础设施建设中的一个相对概念，与原来
的传统基础设施建设有较大的区别。“新基建”包含5G基建、特高压、城
际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能
和工业互联网七大领域。传统的基础设施—“铁公基”（铁路、公路、机场、港口、水利工程等）是工业时代的基础设施，而新基建则是基于新兴
科技，特别是信息技术的基础设施，是信息时代（数字时代）的基础设施，是数字化转型的基础和保障。
自2020年3月，提出加快5G和数据中心等新型基础设施建设进度，
工信部倡导加快新型基础设施建设后，引发全民热议的“新基建”概念，
新基建的本质，是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展
的信息基础设施的建设。
自2020年3月，提出加快5G和数据中心等新型基础设施建设进度，
工信部倡导加快新型基础设施建设后，引发全民热议的“新基建”概念，
新基建的本质，是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展
的信息基础设施的建设。
三、服务器项目选址及用地规模控制指标
（一）服务器项目建设选址
项目选址位于xx高新区,地理位置优越，交通便利，规划电力、
给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。
（二）服务器项目用地性质及规模
项目总用地面积36064.69平方米（折合约54.07亩），土地综合
利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照服务器行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要求。
（三）用地控制指标及土建工程
项目净用地面积36064.69平方米，建筑物基底占地面积25129.88平方米，总建筑面积41835.04平方米，其中：规划建设主体工程25544.89平方米，项目规划绿化面积2756.62平方米。
四、能源供应
1、项目年用电量1095918.65千瓦时，折合134.69吨标准煤，满
足服务器项目项目生产、办公和公用设施等用电需要
2、项目年总用水量28006.84立方米，折合2.39吨标准煤,主要
是生产补给水和办公及生活用水。项目用水由xx高新区市政管网供给。
3、服务器项目项目年用电量1095918.65千瓦时，年总用水量28006.84立方米，项目年综合总耗能量（当量值）137.08吨标准煤/年。达产年综合节能量55.99吨标准煤/年，项目总节能率27.56%，能源利用效果良好。
五、环境保护及安全生产
（一）环境保护及清洁生产
项目符合xx高新区发展规划，符合xx高新区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。
项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用。项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。
（二）安全生产
1、本期工程服务器项目采用了先进、成熟、可靠的优质环保木皮生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程服务器项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。
2、本期工程服务器项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；服务器项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给
水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程服务器项目消防系统具有较高的安全可靠性。
六、服务器项目投资方案及预期经济效益
（一）项目总投资及资金构成
项目预计总投资15369.25万元，其中：固定资产投资10584.74
万元，占项目总投资的68.87%；流动资金4784.51万元，占项目总投资的31.13%。
（二）资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。
（三）项目预期经济效益规划目标
项目预期达产年营业收入36092.00万元，总成本费用28674.53
万元，税金及附加267.03万元，利润总额7417.47万元，利税总额8707.60万元，税后净利润5563.10万元，达产年纳税总额3144.50万元；达产年投资利润率48.26%，投资利税率56.66%，投资回报率
36.20%，全部投资回收期4.26年，提供就业职位728个。
七、服务器项目建设进度规划
“服务器项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程服务器项目建设期限规划12个月，包含服务器
项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。目前，服务器项目建设单位已经完
成前期的各项准备工作，包括市场调研、建设规模确定、服务器项目
选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理服务器项目备案
工作。
八、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xx高
新区及xx高新区服务器行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进
xx高新区服务器产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优
化有着积极的推动意义。
2、xxx有限责任公司为适应国内外市场需求，拟建“服务器项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xx高新区经济发展，为社会
提供就业职位728个，达产年纳税总额3144.50万元，可以促进xx高
新区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。
3、项目达产年投资利润率48.26%，投资利税率56.66%，全部投
资回报率36.20%，全部投资回收期4.26年，固定资产投资回收期
4.26年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。
综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环境保护、安全等
方面分析结果表明，“服务器项目”技术上可行、经济上合理；本报
告认为：该服务器项目所提供的优质环保木皮市场前景良好，投资方
向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，本期工程服
务器项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。
九、服务器项目达纲年经济技术指标
第二章服务器项目建设背景及必要性
一、项目承办单位背景分析
（一）公司概况
公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进
研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技
技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和
品牌发展。成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托
理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公
司资产管理能力和风险控制能力。
公司拥有优秀的管理团队和较高的员工素质，在职员工约600人，80%以上为技术及管理人员，85%以上人员有大专以上学历。公司始终
秉承“集领先智造，创美好未来”的企业使命，发展先进制造，不断
提升自主研发与生产工艺的核心技术能力，贴近客户需求，助力中国
智造，持续为社会提供先进科技，覆盖上下游业务领域的行业综合服
务商。
公司自设立以来，组建了一批经验丰富、能力优秀的管理团队。
管理团队人员对行业有着深刻的认识，能够敏锐地把握行业内的发展
趋势，抓住业务拓展机会，对公司未来发展有着科学的规划。相关管
理人员利用自己在行业内深耕积累的经验优势，为公司未来业绩发展提供了有力保障。
二、服务器项目背景分析
“新基建”主要是与数字经济相关的新型基础设施，这也是2018年底以来中央历次重要会议明确宣示的范畴。2018年12月的中央经济工作会议提出：要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。2020年3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，提出加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。
两者结合起来，狭义的“新基建”应该包括5G网络、数据中心、人工智能、工业互联网和物联网。
关于“新基建”，所谓“新义”的理解指的是体现创新、绿色等新发展理念的科技型基础设施建设。最典型的是就是下图中央视提出的“七大领域”，也广为媒体传播。
2008年金融危机之后，随着大规模的刺激计划出台，一方面经济高增速得到持续，但另一方面全社会总体债务率（杠杆率）开始不断上升，累积了较大的潜在风险。所以近几年三大的攻坚战的首要任务就是稳住杠杆率水平，同时对房地产、金融等行业进行了整顿。
数字经济对高质量发展、培育新动能意义重大，但是对GDP的拉动作用则未必明显。主要是以下两个方面的原因：
一是数字经济发展对线下活动存在一定的替代效应。尽管数字经济规
模发展很快，其中不仅有对线下的替代，也有很多新增部分。但是它毕竟
不像前几次工业革命对纯新增投资的大规模拉动那样显著，其“创造性破坏”的意味更加浓厚。
二是数字经济大规模提升了社会总福利、尤其是消费者剩余，但是很
多不体现在GDP上。这方面的研究文献已经比较多了，一个共同认识是：GDP难以反映数字经济的贡献，应该有更好的宏观指标来衡量数字经济贡献。我称之为数字经济的“GDP悖论”。例如美国布鲁金斯学会今年刚刚发布的研究报告《如何测度数字经济价值？》指出，“数字产品通常对用户免费，因此他们对福祉的贡献被排除在GDP之外。但是，除了GDP数据以外，我
们在世界各地都看到了数字革命带来的实际好处。”
“新基建”核心在于增强数据存储、传输和计算能力，既是“补短板”又具有“前瞻性”。一方面，数字经济发展在某种程度上已经受到网络速
度限制，一些新业态发展受阻，需要“补短板”；另一方面，前期的疫情
促进了全社会的“生产生活数字化大培训”，如果再加上新的基础设施，
会催生更多的市场需求。
三、服务器项目建设必要性分析
自2020年3月，提出加快5G和数据中心等新型基础设施建设进度，
工信部倡导加快新型基础设施建设后，引发全民热议的“新基建”概念，
包括哪些领域，如何支持“新基建”等问题，今日有了答案。
新基建的本质，是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向
发展的信息基础设施的建设。
与传统基础设施建设相比，一是新型基础设施建设内涵更加丰富，涵
盖范围更广，如区块链、云计算等，更能凸显数字经济特征，能够更好推
动中国经济转型升级。
二是新型基础设施建设更加侧重于突出产业转型升级的新方向，无论
是人工智能还是物联网，都体现出加快推进产业高端化发展的大趋势。
“新基建”顺应产业升级趋势，可加速全产业的数字化转型，促进现
代信息技术与产业经济的融合，使经济能够在数字化的辅助之下产生新的
质变。未来，全球经济将大受裨益。
党的十八大以来，我国新型基础设施建设取得了明显成效，对高质量
发展的支撑作用正在加快释放。截至目前，高速光纤已覆盖全国所有城市、乡镇以及99%以上的行政村，4G网络用户超过12亿。智慧城市建设路径更
加清晰，信息技术积极赋能城市精细化管理。国家发展改革委已布局建设
55个国家重大科技基础设施，在科技创新和经济发展中发挥了引领作用。
关于新型基础设施的概念，初步研究认为，新型基础设施是以新发展
理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。
目前来看，新型基础设施主要包括3个方面内容：
1、信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。
2、融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能
交通基础设施、智慧能源基础设施等。
3、创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具
有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业
技术创新基础设施等。
当然，伴随着技术革命和产业变革，新型基础设施的内涵、外延也不
是一成不变的，将持续跟踪研究。
下一步，国家发展改革委将联合相关部门，深化研究、强化统筹、完
善制度，重点做好四方面工作。
一是加强顶层设计。研究出台推动新型基础设施发展的有关指导意见。
二是优化政策环境。以提高新型基础设施的长期供给质量和效率为重点，修订完善有利于新兴行业持续健康发展的准入规则。
三是抓好项目建设。加快推动5G网络部署，促进光纤宽带网络的优化
升级，加快全国一体化大数据中心建设。稳步推进传统基础设施的“数字+”“智能+”升级。同时，超前部署创新基础设施。
四是做好统筹协调。强化部门协同，通过试点示范、合规指引等方式，加快产业成熟和设施完善。推进政企协同，激发各类主体的投资积极性，
推动技术创新、部署建设和融合应用的互促互进。
四、服务器行业分析
根据Gartner数据，全球服务器出货量在2017Q1开始加速，其背后的
核心驱动因素来自于全球云计算市场的快速增长。如果具体来看，全球公
有云市场的快速发展拉动了对云服务器的需求。从中国服务器市场发展来看，中国服务器市场发展速度快于全球，从2017Q1开启的这一轮服务求需
求上升的周期中国，中国市场服务器出货量增速大概是全球服务器市场增
速的2-3倍；出货量占全球比不断上升，由2013年的13%上升至2019年30%左右。
根据思科“视觉网络指数”（VNI），相比2017年，2022年全球互联
网流量将增长153%，到每月356兆亿字节，其中视频占流量的82%。到
2022年，思科预测约三分之二（62%）的连接平板电视机将支持4K。到那时，4KUHD分辨率更密集的数据要求将占全球互联网流量的2%。自从
Cisco2005年首次开始VNI预测以来，2005-2018年，流量增长了56倍，
累计有36%的年复合增速。
未来几年全球网络流量将继续保持快速增长，由此带动的对数据计算
和存储的需求也有望快速增长。另外，我们可以从工信部统计的中国移动
互联网用户的流量使用情况可以看出，2018年中国移动互联网接入流量达
到711亿GB，相比与移动互联网大规模应用前的2013年，增长了60倍左右。同样，中国月户均移动网接入流量，2018年相比与2013年也增长了大概40倍左右。我们预计，在5G带动的新的应用下，网络流量的增长的幅
度或将至少在一个数量级（10倍）以上。
从服务器市场变化来看，2012年以来移动互联网和云计算带动了服务
器出货量持续增长。特别是2017年云计算推动的对服务器基础设施的需求
更加具有代表性。全球服务器出货量不仅出现了走出来长达4个季度的负
增长；而且，全球服务器市场的竞争格局也发生了比较明显的变化。满足
云计算场景下的服务器厂商的市场份额逐步提升。
2018年底中央经济工作会议指出，“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”，“新型基础设施建设”的提
法由此产生。新基建既包括窄口径的狭义新基建，也包括宽口径的广义新
基建，其中：
狭义新基建（“重创新”）指以科技创新、产业升级为核心领域的配
套基础设施建设：（1）5G及相关电子信息领域配套设施（如物联网/车联网、人工智能如AI医疗等、大数据中心、云计算等）、（2）传统基础设
施的信息智能改造领域（如智慧城市、智慧交通、智慧园区、智慧农业、
智慧警务、智慧消防等）、（3）新能源新材料及其应用领域配套设施（如
光伏、生物质能、清洁供热、垃圾发电、高端制造）、（4）无人化配套设
施（如无人机、无人配送物流系统、无人化防疫系统）、（5）卫星太空基