2016年度党风廉政建设党委主体责任工作汇报材料

党委落实党风廉政建设主体责任报告

一、党委落实党风廉政建设主体责任情况

（一）公司党委严格遵守党的政治纪律，始终与中央、省委和集团公司党委保持高度一致，严格按照集团公司党委的安排和部署，认真学习习近平总书记的一系列重要讲话精神、深入贯彻和落实中央的八项规定、省委省政府21条措施，在改进工作作风和力求工作实效上下功夫。一是始终坚持党的群众路线，一切依靠员工、依靠群众。其次，把深入基层、贴近员工作为履职理念。第三，认真总结推广深入基层、服务员工的好经验、好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性、面向基层服务员工、服务业主的长效机制，让领导班子成员始终把员工放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。目前，公司结合实际情况，对公司的机构设臵重新进行调整，对岗位人员进行核岗核编，对中层管理人员的执行力和各部室的工作实效提出明确要求，以确保公司在运营中成本降低，效益效率双提高，以实现公司稳步发展和利益的最大化。

（二）公司党委和纪委狠抓党风廉政建设，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和公司纪委《关于严于律己、廉洁从业的有关规定》，并将规定下发到各部室，同时设立举报箱和举报电话，警示党员干部和项目监管人员廉洁自律，同时，

在制度的制定中标定“红线”，告诉员工什么事情该做，什么事情不该做，什么事情公司在鼓励，什么事情公司在明令禁止。保护好员工，尤其是工程建设人员和关键部室和重要岗位人员不在钱、财、物上犯错误，杜绝腐败现象的滋生和不廉洁行为的发生。对于在项目建设中出现的问题，公司纪委高度重视，结合出现的问题进行认真的分析和研究，对于出现的问题及时的进行处理，并和相关主要负责人（责任人）进行诫勉谈话，要求在今后的工作中引以为戒，在工作中，严格遵守公司的各项规章制度及工作流程，认真学习专业知识，切实加强工作责任心，杜绝类似的问题再次发生。

（三）公司党委认真做好“三重一大”各项工作。坚持重大决策事项（有关公司房地产建设的发展战略、物业服务的发展规划、党建工作、安全稳定的重大决策和关系员工切身利益的重大事项等）、重要干部任免（对各部室中层管理人员的任免、后备干部人选的确定和其他重要人事任免等严格按照程序）、重大项目安排及大额度资金使用（对年初预算内大额度资金的使用和调动、对各项费用的支取，一律按财务制度进行审批）采取班子成员的集体讨论、广泛听取班子成员的意见，民主决策，以求决策的科学和严谨。

（四）为切实加强公司领导班子成员的思想政治建设和组织作风建设，认真落实勤政廉政目标责任的各项措施，公司领导班子成员年初共同做出了《2016年度勤政廉政承诺》，并在公司予

以公示，自觉接受广大党员、员工的监督。

（五）公司党委认真履行“一岗双责”，主动发挥表率和带头作用，带领班子成员切实把党风廉政建设放在重要的位臵，把反腐倡廉工作融入到公司的经营管理和服务之中，与公司的各项实际工作同部署、同检查、同落实、同考核，进一步强化责任意识和主体意识，强化表率和示范作用。

（六）加强廉政风险防控管理，推进党风廉政建设。公司党委、纪委紧紧围绕重要部门、重点岗位，及时完成廉政风险防范管理工作，完善机制，要求各部门结合工作实际，认真梳理岗位及部门的职权运行，查找出存在的风险点并及时制定措施加以整改。

（七）为规范和加强公司资金管理，及时召开了资金管理专题会议，会议对公司目前资金管理方面的问题进行了探讨，并对公司人员管理、财务管理、制度管理、监督管理等方面提出了要求，同时强调了要加强对员工的廉洁自律教育，特别是重要部门、重点岗位的人员和与钱、财、物打交道的部室人员，时刻要牢记“莫伸手，伸手必被捉”的思想，在工作中，按照国家、公司规定保管好公司的财和物，保护好员工。

二、对集团公司党委《落实党风廉政建设党委主体责任的实施方案》“八项”任务的完成情况

（一）加强组织领导。坚决贯彻落实省委和集团公司关于党风廉政建设的部署和要求，将党风廉政建设融入公司生产经营中

心工作总体布局，统一研究部署、统一检查考核。定期分析党风廉政建设形势，研究制定工作计划，对工作任务进行责任分解，经常听取工作汇报，确保工作落实。充分发挥各级落实党风廉政建设责任制的作用，协调解决公司党风廉政建设重大问题。

（二）选好用好干部。树立正确的用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及《公司中层后备干部选拔培养管理办法》，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来。改革完善干部人事制度，健全科学的选人用人机制、干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败等问题实行责任倒查追究。

（三）深化作风建设。一是大力弘扬党的优良作风，增强党的意识和组织纪律观念，反对特权思想、特权现象。深入落实中央八项规定精神和省委省政府21条措施，坚决反对和纠正“四风”，防止问题反弹。坚持为民务实清廉，巩固党的群众路线教育实践活动成果。二是健全长效机制，严格落实省委省政府和集团公司关于厉行节约反对浪费、公务接待管理等制度规定，规范领导干部工作生活待遇、公车改革等方面的制度规定，做到有章可循，使作风建设常态化、制度化。

（四）维护员工利益。坚持把维护员工利益作为履行主体责任的出发点和落脚点，坚决纠正损害员工利益的行为。一是拓宽领导干部联系群众渠道。运用党的群众路线教育实践活动中的成

功经验，不断完善维护员工权益机制，畅通员工诉求渠道。定期研究分析员工反映强烈的突出问题，有针对性开展专项整治，坚决查处和纠正发生在员工身边的不正之风。落实领导班子接访、下访和群众来访接待日制度，深入推进矛盾纠风排查化解工作。二是扎实推进“三基”建设工作，逐步解决一些基层组织战斗力不强、基础工作薄弱、部分干部基本能力不足的问题，增强基层党组织履行主体责任的意识和能力，切实提高落实政策、服务员工的本领。三是纠正损害员工利益的不正之风。坚决查处发生在员工身边的以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友、办事不公等不正之风和腐败行为，维护员工权益。

（五）坚决惩治腐败。领导并支持纪委依纪依法履行职责。及时听取工作情况汇报，协调解决重大问题。坚持抓早抓小、防微杜渐，及时了解掌握员工的思想、工作、生活情况，对存在问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。剖析典型案件，健全制度、堵塞漏洞，充分发挥查办案件的治本功能。

（六）强化权力制约和监督。一是强化对权力运行的监督制约。公司党委要完善重大事项决策的规则和程序，讨论情况要详细记录，参会人员要签名。打造“阳光企业”,逐步扩大管理人员公开招聘情况向职代会报告，自觉接受员工监督。坚持用制度管权、管事、管人，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的行为发生。二是强化权力监督。进一步完善党务公开、厂务公开。- （七）完善工作机制和制度体系建设。一是完善工作机制，

明确职责任务。每半年至少召开一次领导小组会议。研究、部署党风廉政建设和反腐败工作，及时解决工作推进中存在的问题。依据责任分工，调度督促各职能部室充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党风廉政建设的强大合力。二是加强制度建设。公司党委要在制度“废、改、立”工作的基础上，建立健全和坚持公司党委《落实党风廉政建设主体责任实施方案》、《党风廉政建设责任制及责任追究法》、《党委民主生活会制度》、《领导人员廉政谈话规定》、《企务公开实施办法》、《财务管理办法》、《财务支款报销审批规定》、《差旅费、会议费开支规定》、《项目管理办法》、《招投标管理办法》、《合同管理办法》、《工程质量管理办法》、《工程建设安全管理办法》、《物资采购入库发放管理办法》等项等制度和办法，以好用、管用为核心，进一步清理、制订和修订党风廉政建设相关制度，优化管理流程，强化用制度管权管事管人的各项措施，把权力关进制度笼子，形成符合公司实际，科学完备的反腐倡廉制度体系。- （八）加强廉政教育。一是把反腐倡廉宣传教育纳入党的思想宣传和干部教育培训工作总体部署，开展经常性理想信念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育。大力宣传廉政勤政先进典型，强化廉荣贪耻的社会价值导向，党委中心组每年至少安排一次廉洁从业专题学习，公司党委每年为各党支部安排两次观看警示教育片形式的廉政党课，运用典型案例进行警示教育，广泛开展廉政文化建设。今年6月份，公司党委组织公司全体党员赴青海省

反腐倡廉教育基地参观，集中接受廉政警示教育，牢牢构筑了党员廉洁自律的思想防线。为纪念建党95周年，七一前夕，组织党员赴爱国主义教育基地--西路军纪念馆参观，接受爱国主义教育。为检验公司全体党员学习效果，对公司全体党员进行了“两学一做”学习教育统一考试，并对党务人员进行了基本能力测试；7月1日组织开展了庆“七一”“两学一做”知识竞赛活动，通过一系列活动开展，有力促进了“两学一做”专题教育的效果。

二是加强舆论引导，党风廉政建设和反腐败宣传教育纳入党员的宣传教育培训工作总体部署，编印公司纪检监察信息简报，在公司微信公众平台和会议室学习园地及橱窗宣传等开设党风廉政建设和反腐败专栏，不断加大宣传力度。

三、着力解决重点领域突出问题的情况

一是坚持把维护员工利益作为履行主体责任的出发点和落脚点。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果并结合“两学一做”学习教育，切实改变工作作风，提高工作效率。今年，党委班子成员及中层管理人员坚持双休日节假日值班制度，深入基层，深入员工，及时了解员工工作生活中存在的困难和问题，切实为他们解决实际困难，让员工充分感觉到组织的关怀和公司的温暖，提高员工服务于公司的热情。

二是严格执行集团党委《党风廉政建设责任追究暂行办法》，强化“一把手”主体责任意识，严防党风廉政建设责任制流于形式，预防腐败、作风问题的发生。领导及领导班子成员能够以身

作则坚持领导干部个人有关事项报告制度，及时上报个人有关事项。根据青投纪…2015?10号文件要求，我司“一把手”作为企业负责人签订了国有企业单位承诺书、领导班子成员及26名中层管理人员签订国有企业个人承诺书，郑重承诺不利用节庆及操办婚丧喜庆事宜收送任何可能影响经营管理的礼金、红包、购物卡及其他有价证券，自觉接受组织和群众监督。按集团公司纪委文件要求组织专人建立健全中层管理人员和关键岗位人员廉政档案，不断完善组织监督，纪检监察，员工监督的内部监督约束机制。

三是按照中共青海省投资集团有限公司纪律检查委员会《关于党风廉政建设主体责任和监督责任落实情况约谈提醒暂行办法》，坚持党委书记、纪委书记定期谈话制度。公司党委对中层干部进行任前、任中谈话；干部发生岗位变动时必须谈话。通过定期谈话，使其筑牢思想防线。

四是加强纪检监察队伍建设，全面履行监督职责。根据纪委工作实际，今年各党支部新增纪检委员一名，8月，成立纪检监察办公室，以加强对各党支部日常纪检监察工作。目前，公司有专兼职的纪检监察人员13人，由纪委书记、纪委委员、党群部纪检干事、各支部纪检委员组成。公司纪委对各纪委委员进行明确分工，每名纪委委员分管1-3个部门纪检监察工作。

四、目前的不足及改进方向

一是党风廉政建设仍存在薄弱环节、领导干部“一岗双责”思想认识还有待进一步加强。党委主体责任、纪委监督责任还需

深化。

二是领导干部作风建设虽扎实开展，但自律意识必须常抓不懈。

三是纪检监察工作还需进一步强化，纪检工作人员多为兼职，缺乏系统的培训，依法依规和履职办事能力还需提高。

四是面对新形势要求，党建、纪检宣传教育的手段和载体缺乏创新性。

回顾全年的工作，我们要继续发扬成绩，克服缺点，在今后的工作中扎实推进落实党风廉政建设主体责任。坚决落实全面从严治党、依规治党的要求，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，真正把纪律挺在前面，用纪律和规矩管住全体党员，让“守纪律、讲规矩”成为自觉，为公司的稳步健康发展提供强有力的保障。