指示性公文命令_行政公文

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公文命令格式

公文命令格式公文命令格式是公文撰写中非常重要的一部分，它是公文的骨架，体现了公文的正式性和规范化。

正确的公文命令格式不仅可以提高公文的效率和质量，还可以展示国家机关、企事业单位的形象和风度。

本文将从公文命令格式的定义、结构、内容、注意事项等方面进行详细的解析，并介绍一些示例。

一、公文命令格式的定义公文命令格式是公文的格式之一，用于表示公文的命令、意见、决定等内容。

它是一种公文写作的规范性要求，不仅体现了国家机关、企事业单位的权威和正式性，更能保证公文的规范化、标准化，避免形式上的错误和歧义。

二、公文命令格式的结构公文命令格式包括标题、发文机关名称、发文日期、收文机关名称、题名、正文、署名、印发、附件等几个部分，下面将分别进行说明。

1. 标题标题是公文命令格式中最重要的部分，它应该突出表达本文的主旨。

一般来讲，标题应该放在整个文档的最上方，居中，字号应该比正文的字号大2个或3个单位。

标题应该简明扼要，不超过20个字，尽量用主体动词来概括。

例如：“关于提高市民素质的通知”、“关于调整人事编制的决定”等。

2. 发文机关名称发文机关名称应该紧跟在标题下面，左对齐书写，字号比正文小1个或2个单位。

公文中的发文机关，一般是有权利选出或决定文件内容的机关。

例如：“xxxxxxxx机构”。

3. 发文日期发文日期指的是文稿成文日期，进行文稿保存和管理，确认文稿涉及的时间时使用。

日期一般写在发文机关名称的下面，字号与发文机关名称相同，右对齐书写。

日期的格式应符合国际标准，如斜线表示月份："2022/09/25"，短横线连接年月日："2022-09-25"。

4. 收文机关名称收文机关名称指的是接受命令的机关名称，应该位于发文日期下方、正文之前，左对齐书写，字号与发文机关名称相同，一般是这种格式“x xx机构”。

5. 题名题名是对正文的纲要概括，应该位于收文机关名称下方。

题名常常被用作文件目录索引中的一个项目，因此应该简洁、明确、能够准确地体现正文的主旨。

行政机关公文种类

行政机关公文种类国务院颁布的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）第二章“公文种类”共确定了“命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要”共13类、14个文种。

下面就各个文种作一介绍。

一、命令（令）命令（令）：“适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员”。

命令（令）有3个特点，即：具有强制性、有限定的发令机关、发布命令必须以法律和法令为依据。

在具体使用中命令（令）可以分为公布令、行政令、任免令、嘉奖令等。

1．公布令。

这是颁布法律、法令和法规时使用的令文。

公布令正文比较简短，一般由颁布对象、颁布根据、颁布决定、执行要求4部分组成。

颁布对象，指所公布的法规文件的名称；颁布根据，说明是经过什么会议通过或由什么领导机关批准的；颁布决定，即公布或批准的决定，一般有“现予颁布（公布、发布）”、“现予公布施行”等；执行要求，一般指公布的法规文件开始生效实施的时间要求。

颁布令后面要附上所颁布的法规文件。

2．行政令。

这是采取重大强制性行政措施时使用的令文。

行政令的正文一般分为3个部分，即命令缘由（引言）、命令事项（主文）和执行要求（结语）。

命令缘由部分着重阐明发令原因，扼要写明发令的背景、形势和缘由，揭示发令的目的和意义，使受令方了解执行此令的重要性，增强执行命令的自觉性。

命令事项是命令的主体部分，也就是命令所要采取的重大的强制性措施。

要分条款或分层次地写明规定事项、工作要求、方法步骤。

文字要写得具体、肯定、简明、庄重，不作议论。

使受令方一目了然，易于执行。

执行要求是命令事项的补充，对受令方提出要求和嘱咐。

有的令文执行要求已在前面两部分讲明，也就不必再单独写这部分了。

也有的命令的正文没有明显地分为三个部分，而是篇段合一的。

3．嘉奖令。

这是上级对下级授予荣誉称号，表彰、奖励时使用的令文。

嘉奖令的正文一般包括4个部分：优秀事迹、性质和意义，嘉奖项目、号召和希望。

法定行政公文写作

（三）决定的种类： 1、重要事项决定 2、重大行动决定 3、奖惩决定 4、变更决定
5、撤销决定
国务院关于修改《中华人民共和国个人所得税法实施条例》的决定
（2008年2月18日国务院令第519号公布）
国务院决定对《中华人民共和国个人所得税法实施条例》做如下修改：五、第二十九条改为：“税法第六条第三款所说的附加减除费用标准为2800元。” 七、删除第四十八条。本决定自2008年3月1日起实行。《中华人民共和国个人所得税法实施条例》根据本决定做相应的修改，重新公布。
1987年：发布重要行政法规和规章，采取重大强制性行政措施，任免奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的决定等，用‘命令（令）’。 1993年：依照有关法律规定发布行政法规和规章，采取重大强制性行政措施，奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的决定等，用‘命令（令）’。 2000年：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
1、命令标识由发文机关名称加“命令”或“令”组成。 2、命令标识上边缘距版心上边缘20mm。 3、命令标识下边缘空2行居中标识令号（令号前加“第”字） 4、字号由发文机关酌定（令号、字号只标一种）。 5、令号下空2行标识正文（没有红色反线，不另设标题，绝大多数不设主送机关）。
6、正文下一行右空4字标识签发人名章。
2、命令的分类：（1）公布令（2）行政令（3）嘉奖令
中华人民共和国主席令
第五十六号
《中华人民共和国刑法修正案（二）》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议于 2001年8月31日通过，现予公布，自公布之日起施行。中华人民共和国主席江泽民二 0 0 一年八月三十一日

行政公文

行政公文总结行政公文的概说行政公文的概念公文是公务性文书的简称，广义的公文泛指在公务往来活动中所以活动形成的一切书面文字材料，狭义的公文专指行政公文，即国务院2008年8月24日发布，2001年1月1日起实的《国家行政机关公文处理办法》中规定的13类13种公文分类按用途、适用范围划分命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

按性质划分指导性公文是上级领导机关指导、指挥下级机关所属机关工作活动的公文。

如命令、决定、意见、批复、通知、通报等报请性公文是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复询问、请求指示或批准时使用的公文。

如报告、请求、以及带有请求批准事项的函、议案等知照性公文是各级机关通知事项、传递信息、知照公众的公文。

如通报、通知、公告、通告、和某些带有通知性质的函等商洽性公文是平级机关或不相隶属机关之间相互商洽工作，询问或答复问题是使用的公文。

主要有函记录性公文是对比较重要的会议，在会议记录的基础上加工整理，扼要的反应会议情况和结果的公文。

主要有会议记要按行文方向划分上行文是下级机关向上级机关呈送的公文。

如报告、请求等平行文（联合行文）是平级机关或不相隶属机关之间相互沟通协调时使用的公文。

如议案、函，也包括通知。

下行文是上级机关向下属各级机关发送的公文。

如命令、决定、通知、通报、意见、批复等按阅知范围划分秘密公文有权限的公文。

按规定，凡是秘密公文必须标明秘密等级（简称密级，密级分为绝密、机密、秘密）内部公文只在机关内部使用，且需要注意保存，立卷归档的公文。

在机关、团体、事业单位内部使用的公文，大部分属于内部公文。

按办文时限划分特级件内容至关重要需要紧急送达和优先办理的公文。

急件内容涉及重要工作，需要急速形成和办理的公文常规件内容没有特殊的时间要求，可按正常程序送达办理的公文。

大部分公文属于此类公文。

行政公文的特点鲜明的政治性和政策性决定的权威性和行政约束力规范的文体式和处理程序行政公文的作用领导指导作用宣传教育作用联系沟通作用依据凭证作用行政公文的格式眉首部分公文份数序号秘密等级和保密期限紧急程度发文机关标志发文字号签发人主体部份标题主送机关正文附件及附件说明成文日期印章附注版记部分主题词抄送机关印发机关和印发日期命令（令）命令（令）的含义命令（令）是一种领导性、强制性和指令性很强的下行文。

公文命令公文命令的详细解说及示例_0401文档

2020公文命令公文命令的详细解说及示例_0401文档EDUCATION WORD公文命令公文命令的详细解说及示例_0401文档前言语料：温馨提醒，教育，就是实现上述社会功能的最重要的一个独立出来的过程。

其目的，就是把之前无数个人有价值的观察、体验、思考中的精华，以浓缩、系统化、易于理解记忆掌握的方式，传递给当下的无数个人，让个人从中获益，丰富自己的人生体验，也支撑整个社会的运作和发展。

本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】1.命令(令)的定义《国家行政机关公文处理办法》对命令(令)的功能作了如下阐述：适用于依照有关法律公布行政法规和规章;公布实行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及职员。

“命令”和“令”曾被作为两种文体看待，实际上，从性质、功能和写作方法上看，并没有什么差别，不过是一种文体的两个名称而已。

1987年后，合并为一个文体。

目前，在公文写作实践中，两种名称仍然并存。

如《国务院、中心军委关于授予钱学森同道“国家杰出贡献科学家”荣誉称号的命令》一文(国发〔1991〕51号)使用了“命令”的文体名称;而1999年10月15日建设部发布第71号《中华人民共和国建设部令》公布实施《建筑工程施工许可治理办法》，使用的是“令”这一文体名称。

两个名称的使用有这样的规律：假如标题中有主要内容这一项，一般用“命令”这一名称;假如标题中没有主要内容这一项，由发令机关加文种组成，一般用“令”这一名称。

2.命令(令)的特点(1)权威性和强制性命令(令)是所有公文中最具权威性和强制性的下行文种。

命令一经发布，受令者必须尽对服从，没有讨价还价的余地，更不答应抵制和违反。

通常所说的“令行禁止”，通过命令这种文体，能得到最充分的体现。

受权威性和强制性特点的制约，命令(令)只能用于重大决策性事项，如发布重要的行政法规和规章，公布实行重大强制性行政措施，以及奖励成就突出的职员等。

(2)严格的发布权限命令(令)虽是行政公文的主要文体，但并不是所有行政机关都有权发布命令(令)。

行政公文命令的写作格式

命令的写作格式
命令的写作格式一般是由标题、正文、结尾、落款四部分构成:
(一)标题。

命令的标题有三种构成形式
是由发令机关名称、主要内容和文种构成。

二是由发令机关名称或发令人身份加文种组成三是由主要内容加文种组成。

(二)正文。

正文按照公文的常規模式进行操作,由三大部分组成,开头部分主要写发布命令的原因、根据、目的、意义等,一般开头不宜过长,但是意义特别重大的可以长一点。

主体部分是全文的核心,主要写命令事项,也就是要求受命者做些什么、怎么做、做到何种程度,这部分一般要求写得条理清晰,以方便下级贯彻执行。

(三)结尾。

结尾部分,主要用来写执行要求,即由哪个单位执行、执行到什么程度,这部分内容单纯,篇第短小。

(四)落款。

落款部分,主要包括发布机关名称或发布人的职务和姓名、成文日期。

落款要写在正文右下角,日期要写完整(含年月日)
命令的注意事项
1.命令必须严肃审慎,不能滥用、错用
2.注意命令的适用范围。

3.命令的传达具有限定性。

4.命令用于任免人员时,仅限于任免部长级以上的官员,一般官员不用命令任免;命令用于嘉奖时,也仅限于嘉奖具有重大影响的人或事,普通表彰不用嘉奖令。

5.文辞庄严、准确。

6.结构严谨、平直。

公文写作-第四章--命令、决定、意见

任免令是国家行政机关用于任命或免去重要领导人时使用的公文。任免令的写作比较简单，一般是先写明任免的依据。写明经过什么机关或会议批准，以及批准的时间，然后写明任免的领导人姓名和具体领导职务。
嘉奖令中华人民共和国国务院
嘉奖令 (1982年8月12日) 国发［1982］××号中国民航兰州管理局第八飞行大队杨继海机组，1982年7 月25日驾驶民航伊尔十八220号机执行西安至上海2505航班任务，在飞临上海附近上空时，机上五名歹徒突然采用暴力手段劫持飞机。杨继海机组怀着高度的爱国主义精神和保证旅客安全的责任感，临危不惧，坚定沉着，配合有方，在地面正确指挥和机上旅客的协助下，与歹徒进行了机智勇敢的搏斗，终于战胜歹徒，飞机载着全部中外旅客在上海虹桥机场安全着陆。他们在当地人民政府和驻军的配合下，粉碎了一起劫机的严重事件，谱写了我国民航反劫机的一曲胜利凯歌。
十年成就奖和表彰先进工作者的决定
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，国务院
有关部门，各有关单位：
高技术产业化是自主创新的重要组成部分，是高技术产业发展和传统产业优化升级的战略突破口，是科技与经济结合的重要环节，是全面贯彻落实科学发展观，建设创新型国家，加快经济发展方式转变，提高自主创新能力的重要举措。 1998年以来，按照党中央、国务院的总体部署，在有关部门和各地政府的积极支持配合下，国家发展改革委大力推进高技术产业化工作，通过制定规划和政策，发布重点领域指南，实施国家高技术产业化重大专项，加快了一批高技术成果的产业化，培育了一批具有竞争实力的高技术企业，促进了我国高技术产业发展和传统产业技术升级，对经济结构调整产生了重要的推动作用。
二〇〇八年九月十四日

政府13种公文

行政公文13种类：(一)命令；(二)决定；(三)公告；(四)通告；(五)通知；(六)通报；(七)议案；(八)报告；(九)请示；(十)批复；(十一)意见；(十二)函。

(十三)会议纪要。

分解：1、命令的概念依照有关法律规定发布行政法规和规章、宣布施行重大强制性行政措施、奖惩有关人员、撤销下级机关不适当的决定时所使用的文种叫命令。

[例文1]中华人民共和国主席令（第33号）《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国产品质量法>的决定》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2000年7月8日通过，现予以公布，自2000年9月1日起施行。

中华人民共和国主席江泽民二〇〇〇年七月八日2、决定的概念行政机关对某些重要事项或重大行动做出安排时所使用的文种叫决定。

应当注意的是，用决定来安排的行动必须是“重大的”，所处理的事项必须是“重要的”，而布置和处理一般的日常工作就不适宜使用这个文种。

决定与决议的区别：决定可以由会议作出，也可以由领导集体作出，而决议则必须由会议讨论通过。

[例文2]国务院关于修改《国务院关于职工工作时间的规定》的决定国务院令第174号（1995年3月25日）国务院决定对《国务院关于职工工作时间的规定》作如下修改：一、第三条修改为：“职工每日工作8小时，每周工作40小时。

”二、第五条修改为：“因工作性质或者生产特点的限制，不能实行每日工作8小时、每周工作40小时标准工时制度的，按照国家有关规定，可以实行其他工作和休息办法。

”三、第七条修改为：“国家机关、事业单位实行统一的工作时间，星期六和星期日为周休息日。

”“企业和不能施行前款规定的统一工作时间的事业单位，可以根据实际情况灵活安排周休息日。

”四、第九条修改为：“本规定自1995年5月1日起施行。

1995年5月1日施行有困难的企业、事业单位，可以适当延期；但是，事业单位最迟应当自1996年5月1日起施行，企业最迟应当自1997年5月1日起施行。

行政公文命令

竭诚为您提供优质文档/双击可除行政公文命令篇一：公文命令之行政令行政令就是用于宣布施行重大强制性行政措施的命令。

行政令的写作：1.标题。

行政令的标题由发文机关加上事由(如关于&&)和文种(命令)组成。

2.正文。

行政令的正文一般包括三个部分：一是发令原由，即施行重大强制性行政措施的原因、目的或依据。

二是命令事项，即施行的行政措施的具体内容。

三是施行要求。

篇二：行政公文种类包括以下13种行政公文种类包括以下13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

事务公文包括：计划、总结、调查报告、领导讲话稿、典型材料等命令命令（令）是国家行政机关及其领导人发布的指挥性和强制性的公文。

它适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员，撤销下级机关不适当的决定。

命令必须严肃审慎，不能滥用，错用。

据《中华人民共和国宪法》和《地方各级人民代表大会组织法》规定：中国人民代表大会常务委员会委员长、中华人民共和国主席、国务院总理、各部部长、各委员会主任可以发布命令。

范文中华人民共和国劳动和社会保障部令（第21号）《最低工资规定》已于20xx年12月30日经劳动和社会保障部第7次部务会议通过，现予公布，自20xx年3月1日起施行。

部长郑斯林二○○四年一月二十日公告公告是一个词语，其意思是政府、团体对重大事件当众正式公布或者公开宣告，宣布。

国务院2000年8月24日发布、20xx年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》，对公告的使用表述为：“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。

其中包含两方面的内容：一是向国内外宣布重要事项，公布依据政策、法令采取的重大行动等；二是向国内外宣布法定事项，公布依据法律规定告知国内外的有关重要规定和重大行动等。

范文中华人民共和国全国人民代表大会公告第一号第十届全国人民代表大会第三次会议于20xx年3月13日选举胡锦涛为中华人民共和国中央军事委员会主席。

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指示性公文命令
指示性公文命令是一种指挥性公文，按现行习惯，指示多为中央
国家机关对地方各级行政机关使用，省级机关以下已很少使用。下文
是指示性公文命令，欢迎阅读!
指示性公文命令：适用范围指示适用于对下级机关布置工作、阐
明工作活动的指导原则，它是一种指挥性公文，按现行习惯，指示多
为中央国家机关对地方各级行政机关使用，省级机关以下已很少使用;
各级政府的职能部门、各社会团体、企事业单位一般用得更少。
指示往往要阐明工作活动的方向、方针、政策问题，至少也要阐
明工作活动的指导原则，因此越是级别高的领导机关越适于使用此种
公文。
指示性公文命令：分类和特点指示根据情况，一般可分为方针政
策性指示和布置工作的指示。
方针政策性指示。这种指示的主要任务是传达党和国家的方针、
政策。指导下级机关如何贯彻执行党和国家的方针政策，或对违背、
歪曲党和国家方针政策的现象如何加以纠正提出指导性意见。如《中
共中央、国务院关于制止乱砍乱伐森林的紧急指示》。
布置工作的指示。这种指示主要是向下级机关布置工作，交代任
务，阐明工作活动的指导原则和方法，既可以针对下级机关某项工作
问题发出指示，也可以针对全局性工作和普遍性问题发出指示。如《国
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务院关于重视和加强有机肥料工作的指示》。
指示是一种政策性、指导性很强的公文，其特点有如下几个方面。
较强的政策性。因指示属指挥性公文，它是上级领导机关根据有
关法律、法规对下级机关布置工作，所以内容具有很强的政策性，是
搞好某项工作的基本依据。有些指示本身就是政策规定。
鲜明的指导性。作为一种公文，指示要阐明工作活动的指导原则，
由此它不仅要向下级机关布置某项工作，而且要着重说明为什么要做
这项工作，下级机关应该怎样去做好这项工作，包括指导方针和原则、
基本要求、方法步骤、注意事项等，其指导性在指挥性公文中显得极
为鲜明。
既有原则性又有灵活性。指示的内容，不像命令那样硬性规定，
强制执行。指示允许下级机关在服从指示原则的前提下，根据各自的
实际情况，因地制宜地执行，也就是给下级机关留有回旋的余地，尤
其是方式方法上允许有灵活性而不宜强求机械划一。
语言的平和性。指示的语言与内容相适应，既明确坚定讲究原则，
又平和舒缓不乏灵活。它不像命令那样强硬和决断。指示布置工作，
阐明工作活动的指导原则，既讲清任务与要求，又讲清政策、方法、
步骤和措施，说理充分，语气平和舒缓。
指示性公文命令：基本格式和写法指示由标题、发文字号、主送
机关、正文、发文机关和日期等组成。其中标题，发文字号、主送机
关、发文机关和日期，与一般通用公文要求相同，这里不再赘述。
指示的正文，一般由指示缘由、指示事项、执行要求三部分组成。
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指示缘由。这是正文的开头部分，说明发布指示的原因、目的、
依据、意义，其目的是使下级机关明了指示的目的性、重要性和针对
性，引起高度重视，从而提高贯彻上级指示的自觉性和积极性。在提
出问题并作分析说理时，既要做原则概括，又要说理透彻、充分，有
较强的说服力。
指示事项。这是正文的主体部分，主要阐述有关方针政策，布置
工作任务，提出工作原则、政策界限、方法步骤以及要求措施等。指
示事项要有针对性，对下级机关布置工作，要针对实际，切合下情，
抓住问题的关键，不能无的放矢地瞎指挥。指示事项还要注意体现超
前性，要站得高，望得远，高屋建瓴，分析工作中可能出现的新情况、
新问题，以及就如何解决这些问题提出指导性的意见，使下级机关心
明眼亮，深刻领会上级意图，真正体现上级指示的应有价值。
执行要求。这是正文结尾的部分，一般采用习惯尾语，如“以上
指示，希认真研究执行”。也可提出执行的步骤、职责以及执行情况
如何反馈，还可以提出希望和要求。