党政机关公文基础知识
公文基本知识
公文基本知识公文是指国家机关、团体、企事业单位依据法律法规、规章制度或上级机关的指示、决定、要求等需要发表的正式文件。
它以书面形式表述，具有权威性、明确性、规范性和约束力，是组织管理和沟通的重要工具。
为了使公文起到有效的作用，编写公文时需要掌握一些基本的知识。
一、公文的类型及特点公文根据用途和内容的差异，可以分为行政公文、党政公文、经济公文、法律公文、新闻公文等。
不同类型的公文有不同的特点，但它们都具有以下的基本特征：1. 规范性：公文通常是按照事先制定的规范文件进行书写，具有一定的格式和结构要求，例如标题、正文、落款、文号等。
这种规范性使得公文具有标准化、规范化的特点，便于理解和处理。
2. 明确性：公文要求言简意赅、表达清楚，使读者能够准确理解公文的内容和意图。
公文的表述应尽量避免模棱两可、含糊不清的词句，避免引起误解和歧义。
3. 简洁性：公文一般要求简明扼要，避免冗长和废话。
内容要精炼、紧凑，注重重点和要义的表述，不必过多赘述细节和次要信息。
4. 确定性：公文的表述要确切、准确，避免使用含糊、模棱两可的词句。
应尽量用具体、明确的措辞来传达信息，使读者无法产生歧义。
5. 正式性：公文是正式文件，要求用正式的语言和措辞，避免使用俗语、口语、方言等非正式表达方式。
公文的格式、样式、用字都要讲究规范和庄重。
二、公文的组成部分公文通常由以下几个基本部分组成：1. 头部：头部是公文的开头部分，包括标题、发文机关和发文字号等信息。
标题一般用于简要概括公文的主题和目的，发文机关用于表明公文的发出单位，发文字号用于标识公文的编号和归档。
2. 正文：正文是公文的主体部分，包括公文的内容和要点。
公文的正文应按照条理清晰、逻辑严密的方式进行组织，注意分段和段落间的过渡。
正文的内容应紧扣主题，将要传达的信息和意图准确地表达出来。
3. 落款：落款是公文的结尾部分，用于表明公文的发文日期、署名和印章等。
落款是公文的重要组成部分，应注意格式和规范，以确保公文的合法性和真实性。
机关公文基本常识
机关公文基本常识机关公文基本常识公文，即公务文书。
根据有关规定的法定解释，中国共产党的机关公文，是“党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具”。
国家行政机关公文是“行政机关在行政管理过程中所形成的、具有法定效力和规范格式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具”。
公文有狭义和广义之分。
狭义的公文，即法定公文，专指《中国共产党机关公文处理条例》14种党的主要公文，以及《国家行政机关公文处理办法中规定的》中规定的13种行政公文。
广义的公文则涵盖了全部通用公文和专用公文，除法定性公文外，还包括计划、总结、建议、汇报、调查报告、简报、讲话，以及各类专用公文如司法机关的各类法律文书。
这里所讲的公文，是指狭义的公文，即党政机关法定性公文。
一、公文的文种及分类根据性质、任务不同，党的机关公文和国家行政机关公文的法定文种有所区别。
㈠党的机关公文种类主要有14种：1、决议：用于经会议讨论通过的重要决策事项。
2、决定：用于对重要事项作出决策和安排。
3、指示：用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。
4、意见：用于对重要问题提出见解和处理办法。
5、通知：用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。
6、通报：用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。
7、公报：用于公开发布重要决定或者重大事件。
8、报告：用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。
9、请示：用于向上级机关请求指示、批准。
10、批复：用于答复下级机关的请示。
11、条例：用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。
12、规定：用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。
13、函：用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。
公文基本知识
公文基本知识公文基本知识公文是指政府机关、事业单位、企事业法人等组织机构按照一定格式和内容编写的文件。
公文具有正式性、公开性、权威性和约束力，是组织机构进行内外事务交流和决策执行的重要方式。
为了正确地处理公文事务，了解公文基本知识是十分必要的。
一、公文的分类根据用途和性质，公文可以分为行政公文、立法公文、司法公文和党政机关公文等。
其中，行政公文是最常见和广泛应用的一类，包括公告、通告、通知、报告、意见等。
二、公文的格式公文有一定的格式要求，其中包括标题、日期、发文单位、正文、署名和印章等要素。
标题应简明扼要地抓住公文的主题，日期是指公文发出的具体时间，发文单位是指公文的发布机构，正文是公文的核心内容，署名一般包括签发人和印章。
根据部门的不同，公文的格式也会有所差异。
三、公文的语言公文要求使用简练、准确、规范的语言表达。
公文的语言通常应该具备以下几点特征：一是语言简练，尽量用简洁明了的语句表达意思，避免冗长、啰嗦的叙述。
二是语言准确，公文中的事实要具体、明确，不能含糊其辞，以免引起歧义和误解。
三是语言规范，遵循公文写作的规范和准则，包括使用正确的词语、语法和标点等。
四、公文的编写公文的编写应该按照一定的程序和要求进行。
一般来说，编写公文需要经过几个步骤：确定公文的主题和目的，明确公文的发文单位和收文对象，搜集和整理相关资料和信息，拟定初稿，经过层层审核和审批，最后完成正式的公文。
五、公文的审批公文在正式发布之前需要经过一定的层层审核和审批。
审批程序一般涉及多个环节和多个部门，其中包括初审、复审和终审等。
审批的目的是确保公文的内容准确、合规，确保公文的格式规范，以及确保公文的内容符合组织机构的意图和决策要求。
六、公文的保管与归档公文在发布之后需要进行保管和归档。
保管公文是为了防止遗失或被篡改，保证公文内容的完整性和可查性。
归档公文是为了方便后续的查阅和使用，保留有关公文的历史记录和证据。
在保管和归档过程中，应当做好保密工作，确保公文不被泄露和滥用。
党政机机关公文处理基本知识
xxxx办公室
公文是治国理政的重要工具，实施领导的重要手段，指导工作的重要载体。
（五）正文 正文是公文的主体和核心所在，用来表达公文的内容， 位于标题或主送机关下方。一般用三号仿字体，每段的首 行空两个字，首页要有两行以上的正文。
xxxx办公室
公文是治国理政的重要工具，实施领导的重要手段，指导工作的重要载体。
xxxx办公室
公文是治国理政的重要工具，实施领导的重要手段，指导工作的重要载体。
（二）公文的类别
1、根据所起的作用不同: 法规性公文，如条例、规定、办法、章程、守则、规范、制度等； 计划性公文，如要点、计划、规划、方案、预案、纲要、安排、 打算、设想等； 指导性公文，如命令、指示、决定、决议、通知、会议纪要、意 见等； 陈述性公文，如工作总结、工作情况报告、调查报告等； 请示答复性公文，如请示、批复等； 沟通情况性公文，如通报、简报等； 宣传教育性公文，如讲话稿、通告等； 商洽性公文，如函等。
xxxx办公室
公文是治国理政的重要工具，实施领导的重要手段，指导工作的重要载体。
(三)公文的文种
1、根据•中国共产党机关公文处理条例‣的规定： 党的机关使用的主要文种有14个：决定、决议、指示、 意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规 定、函、会议纪要。 可以简单概括为：二通（通知、通报）二决（决定、 决议）二示（指示、请示）加二报（公报、报告），条例 意见批复规（规定）函要（会议纪要）。
xxxx办公室
公文是治国理政的重要工具，实施领导的重要手段，指导工作的重要载体。
(七)发文机关署名 单一机关制发的公文在落款处不署发文机关的名称， 只标识成文时间（注：党委系统的公文必须有发文机关署 名）。成文时间右空4字；加盖印章应上距正文2mm～4mm， 端正、居中下压成文时间，印章用红色。 当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压 在成文时间上； 当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线 压在成文时间上。
机关公文写作基础知识
机关公文写作基础知识机关公文是我国国家机关之间、国家机关与社会各界之间，以及国际组织之间及其他类似机构之间沟通、交流、协调工作的重要工具。
因此，机关公文的写作对于传达信息、表达意愿、促进工作具有不可替代的重要作用。
机关公文写作包含了较为广泛的内容，既有行文格式上的规范，也有言辞表达上的技巧，因此需要具备一定的基础知识，本文就就机关公文写作基础知识进行简要阐述。
一、基本行文格式机关公文的行文格式是为了保证公文的严谨性、规范性和有效性而设置的。
常见的行文格式包括：1.文件名称：公文的名称通常采用“通知”、“指示”、“报告”、“请示”等。
2.发文单位信息：包括主送、抄送、密级等信息。
3.正文：正文通常分为题目、报告、具体内容、落款。
4.落款：落款通常包含机关名称、日期、签名等。
具体地说，机关公文的写作基础知识包括：1.标题：机关公文要求简洁明确，标题应该简明扼要，尽量体现公文内容的主要信息。
2.语言：机关公文的语言应该准确规范，不应模糊不清、笼统抽象或带有夸张、造假等不当内容。
3.句子：机关公文的句子应该简单明了，句子长度不宜过长，以免读者难以理解。
4.段落：机关公文的段落应该层次分明，结构合理，使读者容易理解公文的主旨和要点。
二、具体写作技巧机关公文的写作技巧是机关公文写作中极其重要的部分，它直接决定了公文的质量和效率。
基本技巧包括：1.保持正式性：机关公文是一种正式的文件，要求在语言、文体、格式上保持正式性。
2.准确表述：机关公文要求表述内容准确，语言简练，排除歧义，保证表述的内容符合实际情况。
3.注意格式准确：机关公文的格式标准要求严格，遵守正确的格式标准可以提高机关公文的规范性、统一性和可读性。
4.善于掌握语言表达技巧：机关公文既要简练明了，又要言简意赅，做到听众易懂，保证机关公文的工作效率。
5.掌握核心信息：机关公文的核心信息要掌握得很好，把握公文的要点，注意言简意赅，细节不可马虎。
三、文案写作常见要求机关公文作为一种公文文件，有着一些常见要求。
党政机关公文写作基本知识
1.公文材料的选择
• • • • • （1）.真实性 （2）.现实性 （3）.典型性 （4）. 新颖性 （5）.系统性
2、公文材料的使用
• 1.确定材料 • 材料的意义，本身就具有多义性。一个材料 能反映出多方面的、多层次的意义；写作时， 对于材料的多义性应当让其含义具有确定性。 • 2.梳理材料 • 要按照公文主旨表述的需要，选择采用一定的 结构方式，梳理安排公文材料。 • 3. 加工材料 • 4.运用材料 • 要根据主旨表达的需要决定材料的数量。公文 篇幅有长有短，制约它的因素不在于作者掌握 材料的数量的多寡，而在于是否切合主旨。
• ⑤引文式 • 一开始先引用公文或领导指示中的一段话作为引子 或点明主题。 ⑥事情式
•
一开头就把事件、情况简明扼要地介绍清楚。以上六种开头方 式，是仅就一般情况而言的，并不是规定的公式。除此以外，还 有各种方式的开头。不论采用什么方式都要根据内容的需要，只 要能服从主旨，引出主旨，吸引读者，就是好的开头。但是就公 文的种类而言，不同的公文也有些相应的习惯性的开头。比如请 示，一般应首先陈述请示的原因、理由；通知一般是以“根 据……”、“兹定于……”等开头。布告则是先说明发布告的原因、 依据和目的。会议纪要的开头则有比较固定的格式，即依次写出 会议时间、地点、主持者、出席者、列席者，有的座谈会纪要还 要写明开会的原因和目的。批转、批复等多用“引文式开头”。 会议简报多是“时间式开头”。调查报告开头使用最多的是先介 绍调查对象的基本情况，有的也用议论开头，等等。总之，公文 的开头都离不开根据、目的、原因、事件、时间等要素。
•
•
•
•
•
①起因式 一开始先讲问题的缘起，即为什么要写这篇公文，一般 使用“由于……”、‘‘鉴于……”或“随着……”等开头。 ②目的式 、 开宗明义，第一句就说明本文目的，一般使用“为 了……”、“为……”。 ③根据式 一开始先说明制作公文的依据，多用“根据”、“遵 照”、“按照”等开头，即根据公文要求，遵照上级某指 示精神，按照某会议的决定等。 ④时间式 一开始先点明某事、某情况的时间。有的是一开始直接 写年、月、日，有的则“近日来”、“近来”、“最近” 等比较模糊的时间开头，有的则用“……之后”句式
公基公文知识点
公基公文知识点公基公文是指在政府机关、企事业单位及其他组织中，用于传达、记录和处理事务的文件。
公文的写作要求规范、准确，具有一定的格式和特定的用语。
下面将介绍公基公文的几个重要知识点。
一、公文的分类公文按照用途和性质可分为党政机关公文、企事业单位公文和其他组织公文等。
党政机关公文是指由党政机关发出的文件，如公告、通知、指示等；企事业单位公文是指由企事业单位发出的文件，如通知、函件、报告等；其他组织公文是指由其他组织发出的文件，如公告、通知、决议等。
二、公文的格式公文有一定的格式要求，包括标题、主题、正文、落款、签名、附件等。
标题应简明扼要，能准确概括公文的内容；主题应明确，突出公文的重点；正文应简练明了，语言通顺，重点突出；落款应包括发文单位名称、日期、文号等；签名应由主要负责人或授权人签署；附件应标明名称和数量，并附在公文正文后。
三、公文的撰写公文的撰写要求准确、简洁、规范。
在写作中要注意以下几点：首先，要明确公文的目的和受众，根据具体情况选择合适的语言和表达方式；其次，要注重语言的规范性，使用正确的词汇和语法，避免使用口语化的词汇和表达；再次，要注意公文的逻辑性，内容要有条理，层次清晰，可以使用段落和标题来划分不同的部分；最后，要注意公文的语气和态度，要表达出文明、礼貌、客观、中立的态度。
四、公文的保存和归档公文的保存和归档是保证公文工作的重要环节。
公文应按照一定的规定进行保存和归档，以备查询和审计。
保存公文时要注意保护公文的完整性和安全性，防止丢失、损毁或泄露。
归档时要按照文件的分类和编号进行整理，确保文件的有序存放和便于查找。
五、公文的传递和印制公文的传递和印制是公文工作的重要环节。
公文的传递可以通过邮寄、传真、电子邮件等方式进行，要注意保密和及时性。
公文的印制要按照一定的规范进行，包括纸张的选择、印章的使用、排版的美观等，确保公文的质量和形象。
公文是组织内部传达、记录和处理事务的重要文件，具有一定的格式和特定的用语要求。
公文基础知识考点
公文基础知识考点摘要：一、公文基础知识概述二、公文类型与格式三、公文写作技巧四、公文语言特点五、常见公文错误解析六、提升公文写作能力的方法正文：一、公文基础知识概述公文是我国企事业单位、政府部门等进行工作沟通、协调、决策的重要工具。
掌握公文基础知识，对于提高工作效率、规范工作流程具有重要意义。
公文主要包括：通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。
二、公文类型与格式1.通知：用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
2.通报：用于表彰先进、批评错误，传达重要精神或者情况。
3.报告：用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
4.请示：用于向上级机关请求指示、批准。
5.批复：用于答复下级机关的请示事项。
6.意见：用于对重要问题提出见解和处理办法。
7.函：用于相互商洽工作、询问和答复问题，向有关单位请求批准。
8.会议纪要：用于记载会议主要内容和议定事项。
三、公文写作技巧1.明确目的：明确公文的写作目的，确保内容与主题紧密相关。
2.结构严谨：合理划分段落，层次清晰，逻辑严密。
3.语言简练：简洁明了地表达观点，避免冗长、啰嗦。
4.规范用词：遵循公文用词规范，准确、规范地使用词语、成语。
四、公文语言特点1.规范性：遵循国家语言文字规范，使用标准普通话。
2.正式性：使用正式场合的语言，避免口语化和网络用语。
3.准确性：表达清晰、准确，避免歧义和模糊。
4.朴实性：简洁明了，言之有物，避免空洞无物。
五、常见公文错误解析1.格式错误：如字体、字号、行间距、页边距等不符合规定。
2.语言错误：如语法、拼写、标点等错误。
3.用词错误：如使用不当的词语、成语，出现歧义。
4.逻辑错误：如内容混乱，层次不清，逻辑关系不明确。
六、提升公文写作能力的方法1.学习公文写作基本知识，掌握公文类型、格式、语言特点等。
2.多阅读优秀公文，学习借鉴优秀写作技巧。
3.勤加练习，多写多改，不断提高写作水平。
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第一章公文基础知识
第一节公文概述
一、公文的概念：
公文：公务文书的简称，只在公务活动中安一定程序和格式形成和使用的、表达社会集团意志的文字材料。
二、公文的特点：
1、主要特点：法定作者、法定效力、特定体式
2、公文的语言特点：准确、庄重、朴实、精炼、严谨、规范。
三、公文的种类：
常用的分类方法有六种：
了公报、决议。
2、按公文来源分类:
按公文的来源，可分为收文和发文两种。
3、按行文方向分类：
按行文方向区分，公文可分为下行文、平行文、上行文三种。
4、按性质作用分类：
按公文的性质作用，可分为法规性公文、指挥性公文、报请性公文、公布性公文、通联性公文和记录性公文六种。
5、按保密程度分类：
按涉及机密程度，保密公文分为绝密公文、机密公文、秘密公文三种。
6、按办文时限要求分类：
按办文时限要求，分为特急件、加急件和平件。
四、公文的作用：
公文主要有以下几个方面的作用：
1、法规行政约束作用；
2、领导指导作用；
3、联系公务作用；
4、宣传教育作用；
5、沟通信息作用；
6、依据凭证作用。
第二节公文的行文规则
行文规则：控制公文行文对象、行文方向和行文方式等方面的制度规定。
行文规则规范着各种这回组织之间的行文行为，旨在确保公文有序、有效地运行，顺利实现公文的效用。
行文主体：依照法律法规成立、能够独立行使职权、具有独立法律行为能力的组织及其负责人，包括各级国家机关、企事业单位、人民团体以及其他各类机构及其负责人。
一、行文依据：
1、行文方式：依据公文需求发文、依据职责权限发文、依据工作关系发文。
2、工作关系：领导与被领导、指导与被指导、平级关系、不相隶属关系。
二、行文对象：
公文的行文对象可分为：主送机关、抄送机关。
主送机关：受理并负责办理公文内容的主要机关。
1、选择主送机关应遵循下列规则：
①公文应主送主办机关；②、一般不主送单位负责人个人；③、上行文应避免“多头主送”；④、党政组织互不主送公文。
抄送机关：只需要了解公文内容或需要协助办理公文的机关。
2、不得作为抄送机关的情况：①、请示上报的同时，不得抄送下级机关；②、公文的抄送机关不应再次将公文转抄、转送其他机关；③、联合发文时，联合发文的单位不作为抄送机关；④、已公开发布的公文，各地区、各部门不得层层抄转发文。
三、行文方式：
行文方式：公文传递、运行的方式。
主要行文方式有以下几种：
1、逐级行文：按组织结构层次逐级上传下达公文。
2、多级行文：将公文同时发送给上几级或下几级机关，甚至直达基层组织与人们群众。
3、越级行文：越过自己的直接上一级或直接下一级机关直接向其他上级或下级机关行文。
4、联合行文：处于同等地位的两个或以上机关共同发布公文。
联合行文条件：①、组织应是“同级”组织；②、应遵循协商一致原则，明确主办部门。
5、受双重领导的机关行文：受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关；上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送下级机关的另一个上级机关。
第三节公文格式
公文格式各要素划分为：版头、主体、版记三部分。
一、版头：一般由份号、密级、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人和版头中的分隔线组成。
二、主体：一般由标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关签署和印章，附注和附件组成。
三、版记：一般由版记中的分隔线、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期组成。
四、排版、版面要求
第二章公文处理
第一节公文拟制
公文拟制：（起草、审核、签发等程序）
一、草拟与会签
草拟：也称拟稿，即起草公文，它是形成文件的首要环节。
会签：也称会搞，是持草拟的公文与有关部门会商审稿。
二、审核与签发
审核：也称审稿，即在撰拟的文稿送交领导签发之前，对其所作的全面检查和修改。
审核时对文件内容、表述和体式等方面所作的全面审改，是关系到文件质量的关键环节。
签发：发文机关负责人对文稿审定后批注发文意见并签署自己名字的过程。
签发至制文阶段最后决定性环节，签发后草稿变成定稿。
第二节公文办理
公文办理：包括收文办理、发文办理、涉密公文的传递和整理归档。
收文办理：对收到的公文进行签收、登记、初审（是否合格）、承办（阅知性公文、批办性公文、紧急公文）、传阅、催办、答复等过程。
发文办理：主要程序有复核、登记、印制和核发。
涉密公文的传递：
整理归档：
第三节公文管理
一、公文管理的内涵
公文管理：对公文的发布、传达、复制、汇编、保管、定密、解密、归档、撤销、废止、清退和销毁等一系列工作的管理。
公文管理的原则：统一渠道，集中管理；建章立制，科学管理；加强协作，多方配合；严格保密，确保安全。
二、公文的定密和解密
三、公文的印发、复制与汇编
四、公文的清退与销毁
五、公文的撤销与废止
六、公文的立户申请
第三章常用法定公文写作
第一节决定通知
一、决定
决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位及人员、变更或撤销下级机关不适当的决定事项。
决定具有全局性、指令性、规范性的特点。
决定的类别：党政机关常用的决定可分为政策性决定、部署性决定和奖惩性决定三类。
决定的正文结构：一般包括决定依据、决定事项和执行要求三部分。
二、通知
通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
通知的特点：使用面宽、用途广泛、使用频率高。
通知的分类：发布性通知、指示性通知、知照性通知和转发性通知四类。
第二节公告通告
一、公告
公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
公告的特点：郑重性、周知性、新闻性。
公告的类别：向国内外宣布重要事项的公告和宣布法定事项的公告。
公告的标题写法：一种是发文机关名称加文种，另一种是只写“公告”二字。
公告不列主送、抄送机关，但落款和日期不可忽视。
公告正文写法：一般由公告缘由、公告事项和尾语三部分组成。
常用尾语“现予公告”“特此公告”等。
二、通告
通告：适用于在一定范围内公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项。
通告的特点：广泛性、规定性、专业性。
通告的类别：法规性通告和事务性通告。
通告标题的写作：通常使用发文机关名称、事由、文种三项要素齐全的标题，根据需要，也可省去前两要素的其中一项或者两项，只表明文种。
通告的正文写作：正文由通告缘由、通告事项和尾语构成。
第三节报告请示
一、报告
报告：适用于向上级机关汇报工作，反应问题，回复上级机关的询问。
报告的特点：沟通性、陈述性、单向性。
报告的类别：按写作时间，可分为定期报告和不定期报告；按内容性质，可分为工作报告、情况报告、答复报告和随文报告。
报告的结构：报告正文结构可以分为报告缘由、情况与问题、今后工作打算、尾语四部分。
二、请示
请示：适用于上上级机关请求指示、批准。
请示的特点：单一性、期复性、紧迫性。
请示的类别：可分为求示性请示、求助性请示和求准性请示。
请示的写作纲领：一般由请示缘由、请示事项和尾语构成。
尾语常用“特此请示，请批复”“妥否，请批示”“可否，请予审核批准”等。
第四节函意见
一、函
函：适用于不相隶属机关之间的商洽工作、询问、和答复问题、请求批准和答复审批事项。
函的特点：多向性、灵活性、有效性。
函的类别：根据行文往来，可分为发函和复函；根据内容性质，可分为商洽函、询问答复函和求批审批函。
函的结构：正文一般由函请(复)缘由、函请(复)事项和尾语三部分组成。
二、意见
意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。
意见的特点：指导性、针对性、原则性、多向性。
意见的类别：按照意见的用途，可分为指导性意见、呈请性意见和评估性意见；按照行文方向，可分为上行意见、下行意见、平行意见。
意见的写作纲领：意见可采用完全式标题，也可采用省略发文机关名称的省略式标题。
第五节
一、通报、批复
一、通报
通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神和告知重要情况。
通报的特点：典型性、说理性。
通报的类型：按内容可分为表彰性通报、批评性通报和情况通报；按形式可分为直述性通报和转述性通报。
通报正文的结构：大体上可分为三部分，即主要事实、分析评论、决定与要求。
二、批复
批复：适用于答复下级机关请示事项。
批复的特点：针对性、结论性、及时性。
批复的标题：通常由发文机关名称、事由和文种三部分组成。
批复的主送机关：一般只写一个，如需要可以抄送。
批复的正文结构：一般包括但部分，即批复引语、批复意见和尾语。