目前环境影响评价中存在的问题及对策建议

存在的问题及原因分析1、1 先建后评，补课上车，后患无穷很大一部分建设项目没有严格按照规定在项目可行性论证阶段执行环境影响评价制度，不是先评后建，而是边建边评，有的甚至是先建后评。这种环评滞后现象，严重影响和制约了环评制度的作用的发挥。把环境影响评价变成了对既成事实的说明和污染行为的解释，究其原因，主要是：

(1)个别领导环境意识差，为了保住项目或者快上项目，往往“以权代法”，“以言代法”，以支持经济发展，特事特办，特事快办为由，要求环保部门简化环评审批手续，从而严重干扰了环保部门依法执行环境影响评价制度，使得一些有严重污染的项目顺利地闯过了环评关。这一点在引进外资项目，国有企业的技改项目，开发区内的部分建设项目上表现得分明显。

(2)部分项目建设单位法制观念弱，不择手段地逃避环评，部分项目建设者为了使项目尽快上马，早日建成，以缩短投资周期，早出经济效益没有严格按照环评审批程序办事，而是钻环评制度的“空子”。采取“边建边批”的办法，项目建成了；环评手续也办妥了，环评制度成了建设项目可有可无的“点缀”。

还有部分项目建设者，明知有些重污染的项目，环保部门控制很严。如事先报批，势必无法通过，于是，明知故犯，置环评制度于不顾，采取“满天过海”的办法，偷偷地建了再说，待到

被环保部门发现要绳之以法时，便四处活动，找关系，托人情，走后门，为其项目寻找保护伞。而环保部门一方面碍于各种情面，另一方面也无奈于“木已成舟”，只好为其补办手续。

以上这些在个体私营企业举办的建设项目上表现得尤为明显。

(3)部门之间缺乏协调，配合失当。

《建设项目环境保护管理办法》明确规定了各部门(计划、土管、工商、金融)在建设项目环境管理中的职责和权限。如明确规定：对未办理环评审批手续的有污染的建设项目，工商部门不得办理营业执照。这一招在目前市场济的形势下显得分有效。因为，不办理营业执照，企业就无法取得独立的法人资格，也就没有合法的经营地位。然而，遗憾的是：目前各职能部门并没有严格按照规定办事，认真履行自身的职责，把好环评审批关，致使有部分污染项目逃过了环评，而环保部又无权要求各职能部门予以配合。(4)环保部门自身执法不严，监督不力也是一个不可忽视的原因。

1、2 就事论事，环评质量低部分环境影响报告书(表)编制质量差，不能为环保部门审批提供切实可靠的参考意见，主要表现在以下几个方面：

(1)建设项目概况部分主要是根据企业单方提供的数据资料编写，缺乏必要的调查核实手段，而企业由于各种原因(技术上或出于自身利益的考虑)往往不能完全真实的提供有关建设项目方面的

数据资料，致使该部分的许多数据“失真”、“失实”。当然，由此而推算出的有关污染方面的数据也就不可能准确可靠了。

(2)缺乏对建设项目周围的环境状况深入细致的调查，没有对建设项目可能造成的环境影响作出充分，正确的预测和分析，因而也不能就项目的选址是否合理作出科学的评价，同时也就不可能提出切实可行的污染防治措施。(3)环境影响评价与区域环保目标相脱节，在环境影响评价中，对建设项目的污染行为目前还是普遍的采用浓度标准评定法：即以污染物的排放浓度是否能够达到标准来评定项目是否可行，而没有引入总量控制的概念，没有应用前几年功能区划的成果，根据建设项目所在区域的环境保护目标，环境容量，来分析项目的选址是否合理，项目的污染行为能否控制在区域环境的承受能力之内，从而评定其是否可行。2 对策建议（1）广泛开展环境法制宣传教育，提高全体公民，特别是领导干部的环境意识，法制观念，提高他们执行环境影响评价制度的自觉性，环境影响评价制度在我国实行已有近二年的历史，但公众和部分领导对这项制度还缺乏了解，究其原因，同我们的宣传工作做得不够有很大的关系，把每年“六五”期间的短期突击宣传和平时利用各种新闻媒介的广泛持久宣传结合起来，把平时利用新闻媒介的广泛持久宣传和抓住典型违法事例进行新闻曝光的重点突出宣传结合起来。

（2）根据《建设项目环境管理办法》的规定，由各级政府牵头进一步明确各职能部门在建设项目环境管理中的职责权限，必

要时制定相应的法规，改变在建设项目环境管理中环保部门孤军奋战的局面，使各职能部门各司其职，各负其责，齐抓共管。

（3）加强环评队伍建设，提高环评人员的业务素质和政策水平，提高环境影响报告书(表)的编写质量．（4）把环境影响评价纳入“总量控制”的轨道，运用功能区划的成果，抓住环境容量这个核心，通过分析项目建成投产后可能产生的污染量和保持项目所在区域功能不变，目标不减的条件下项目的最大允许排污量，提出相应的污染物消减量，并以此为依据来确定污染治理措施，分析其经济技术可行性。这不仅克服了环绕影响评价与区域环保目标相脱节的状况，增强环境影响评价的实用性和可操作性，而且也有利于提高环境影响报告书的编写质量，同时也有利于优化项目选址。

（6）加强监督管理，严格执法程序，对于没有严格按规定执行环评制度的建设项目敢于顶住压力，顶住人情面子，真抓实管，发现一处，查处一处，决不心慈手软，树立环评制度的法律权威。严把环评审批关，对不符合编写要求，质量差的环境影响报告书，环保部门有权退回重新编写至符合要求。对经环评认为不可行的建设项目，环保部门应卡住不放，以免其对环境造成严重污染。（注：该文发表于《环境科学动态》1998年第2期。）

自身存在的问题、原因分析及解决问题的措施

自身存在的问题、原因分析及解决问题的措施一、自身存在的问题政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。在运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑还存在差距，在培养自己从不同的角度来观察、分析问题，认识事物上还有些停留在表面，未透过现象看本质，对事物的理解不深刻、不全面。宗旨观念不够牢固。从思想上来看，自己对立党为公，执法为民的认识还不够深入，总以为自己对公安工作比

较熟悉，有时对待来访群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，就嫌麻烦，性子就有些急燥，态度不够好，有时过多考虑个人得失，存有“主观为自己，客观为别人”和“事不关己，高高挂起”的思想，以致自己为民服务的意识淡化，未切实做到为群众所想，急群众所急。对业务知识不够钻研。表现在：对待工作不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。对业务知识的掌握不够重视，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。对自己所干工作的业务和知识的学习放松了要求，没有自我加压和扩展自身价值的前瞻性。工作作风不够扎实。表现在：对待

工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。二、问题存在的原因分析对政治学习“走过场”。停于形式，敷衍了事，在政治学习时存在应付心理，没有把参加学习和主动接受思想作为一名党员干部的必修课来认真对待。因此，在看问题、想办法上敏锐性不强，前瞻性不够，只是立足目前，不能放眼未来。在大是大非面前还尚能正确把握，但在小节方面就得过且过，不能从严要求自己。平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓--理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有意识其思想的精髓，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论

环境影响评价技术服务合同

环境影响评价技术服务（编号：）合同书甲方：乙方：环项目名称：签订地点：签订日期：年月日绵阳市丰谷制丝有限公司绵阳市环境科学研究所绵阳市丰谷制丝有限公司缫丝项目绵阳市丰谷镇２０１５９１５

环境影响评价技术服务合同书甲方：（简称甲方）乙方：（简称乙方）根据《中华人民共和国合同法》的规定，合同双方就 “ ”的环境影响评价工作，经协商一致，签订本技术服务合同。一、服务内容、方式根据《建设项目环境保护管理条例》和《环境影响评价法》的有关规定，受委托，（乙方）为其承担“ ”的环境影响评价工作；乙方应按照国家相关法律法规及相关技术导则，编制“ 环境影响评价报告表/书 ”（以下简称“环境影响评价报告”），并提交有关环保行政主管部门进行评审。二、工作条件和协作事宜 (一)甲方责任 1、提供编制环评报告所需的相关技术资料。 2、按时支付乙方的技术服务费。 3、环评编制过程中积极配合乙方的编制工作，及时提供与报告相关的附件资料（工程区域内不涉地表文物、选址意见主管部门出示该工程意见等）。 4、甲方协助评审相关的工作。 5、由于项目不符合国家相关产业政策或提供虚假资料（数据）导致不能通过评审，其责任由甲方自负，乙方有权单方面停止工作。 (二)乙方责任 1、严格按国家有关技术规范进行环评文件编制文件。 2、按时提交技术成果，并由有关部门提供批准文件及相关资料。 3、根据甲方要求提供相应份数（一般为份）的环评技术成果。 4、对建设工程的有关信息、资料严格做好保密工作。 5、所做环境影响评价报告必须符合相关的技术要求，若因报告本身技术原因造成绵阳市丰谷制丝有限公司绵阳市环境科学研究所绵阳市丰谷制丝有限公司缫丝项目绵阳市丰谷制丝有限公司绵阳市环境科学研究所绵阳市丰谷制丝有限公司缫丝项目绵阳市丰谷制丝有限公司缫丝项目５

班级管理存在的问题及解决对策

班级管理存在的问题探析及对策思考班级管理是学校管理的基础，班主任管理水平的高低，对学生健康全面的发展，对完成教育教学的各项任务起着举足轻重的作用。现就班级管理中存在的问题及解决对策谈几点肤浅的认识。一、班级管理中存在的主要问题 1 、班级管理随意化目前由于班级学生人数多，班主任工作压力大，各项活动和事务性工作繁杂，班主任疲于应付，班级管理不能深入研究，班级管理中缺乏理论指导，所掌握的专业知识也远远不能满足教育的需要。因此，在平时班级管理中，存在班级管理没目标或者目标不落实，在具体的管理中仅凭经验，凭自己的主观意愿来管理班级，出现了计划性差、随意性强，放手学生管理而不能及时有效指导等问题，在育人方面缺少耐心和连续性，将班级管理定位于学生的应试成绩，围绕取得良好的应试成绩而开展班级管理。重视智育，忽视学生的全面发展，忽视对学生进行思想品德教育和心理健康教育。对学生的要求统一化、模式化，即成绩好的学生就是好学生，忽视学生的个别差异和内在潜能，限制了学生个性的发展。而且仅仅注重学生在校、在班这一段时间的管理，没有对学生终身发展负责。班级管理的随意化，导致了学生思想素质下降，心理素质差，法制观念淡薄，也人为地造成了学生的两极分化。 2 、班级管理内容片面化（1）注重常规管理，忽视能力培养当今社会对其成员应具备的素质提出了相应的要求。即要求学生具有很强的学习能力、适应能力、心理承受能力、交往能力、生存能力等，当代中学生这几方面的能力都比较欠缺，通过教育，培养中学生的上述能力显得尤为重要。但在目前的班级管理中，班主任往往忽视学生能力的培养。他们仅仅重视维持班级运转的常规管理，如考勤、清洁、纪律、学习、行为规范的管理。（2）注重学习成绩，忽视学习指导文化课学习是学生的主要活动，也是学生成长过程中的重要积累，班主任搞好学习管理是学生完成学习任务的必要条件。影响学生学习的因素很多，影响学生学习的主观因素主要有：学习动机、学习兴趣、学习习惯、学习方法等。学习动机是推动学生学习的内部动力。学习兴趣是学生学习的直接动力，学生对学习的兴趣推动他积极思考，乐于钻研。学习方法是影响学习的重要因素，好的学习方法能收到事半功倍的效果，而不好的学习方法意味着事倍功半，劳而无功。班主任调动学生学习的内在积极性，教给学生科学的学习方法，培养学生良好的学习习惯，并创设良好的学习环境，对学生学习成绩的提高有重要意义。但在学习管理中，班主任常常以学习要求代替学习指导，以管理学习秩序代替学习管理，不注重培养学生的学习兴趣和学习习惯，缺乏对学生学习方法的有效指导。 3 、班主任权威绝对化、从班级管理模式上看，由于长期受传统的教育思想影响，班级管理模式多是保姆式、警察式的。过多地强调了班主任的主导地位，忽视了学生主体意识。在班级的实际工作中，甚至把班主任的主导作用变成主体作用、包办作用，班主任“有为”，而学生“无为”。学生完全处于被动状态，班主任说什么，学生就听什么，让做什么，就做什么。对学生管教太严，限制过多，往往把学生造成一个个“小绵羊” 、“木头人”，丧失个性、自主性和创造性，造成多数学生只会服从和循规蹈矩，依赖性强，创造性、独立性差，缺乏自我教育与自我管理能力，同时，班主任自己也容易陷入杂务之中，疲惫不堪，不利于其自身的完善和发展。 4 、班主任工作方法简单化班主任教育方法在很大程度上决定着教育的质量和成果。有的班主任做了很多工作，但效果并不好，出现事倍功半的状况。这主要是因为不注重教育方法。班主任教育方

环评服务合同模板

合同编号: 建设单位名称项目名称环境影响评价服务合同书委托方：______________________________________ 受托方: _______________________________________ 签订地点：____________________________________

签订时间：年___________ 月

技术服务合同委托方（甲方）：______________________________________ 受托方（乙方）：______________________________________ 本合同甲方委托乙方就_____________________ 进行环境影响评d的专项技术服务，并支付相应的技术服务报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。第一条甲方委托乙方进行技术服务的内容如下：乙方受甲方委托按照国家有关规定，承担_____________ 环境影响评价工作。环评工作深度为编制建设项目环境影响报告表。第二条乙方应按下列要求完成技术服务工作和协助事项： 1.技术服务地点： ______________________________________ ； 2.技术服务进度：在资料齐全后15个工作日内编制完成报审版环评报告； 3.技术服务准备工作：搜集整理项目所在地环境保护相关技术资料、文件、数据，向项目所在地相关单位申请环评报告所需资料；办理项目环评报告需要的咨询、调查工作。 4.技术服务质量要求：满足技术上可靠性和经济上的合理性，进行实事求是的分析和论证，乙方所编制报告应满足相关部门审批要求，如达不到要求，予以免费修改，直至满足要求为止。第三条为保证乙方有效进行技术服务工作，甲方应当向乙方提供

存在的问题及解决措施

十.我认为存在的问题： 1、品牌价值低。小米手机生产企业的品牌意识还不是很强烈，没有设置专门部门和专门人员研究品牌价值多渠道进行品牌宣传和品牌提升，在顾客心中没有树立起鲜明、独特的企业品牌形象，没有运用品牌价值来拓展市场的思路。 2、缺少硬件管控经验，小米并非硬件厂商，对于上游成本压缩能力有限，产能的稳定与市场需求的结合是很大的挑战。 3、销售渠道覆盖能力有限，由于网购人群以一线城市为主，其线上销售模式难以对二、三线城市全面覆盖。 4、上网购买手机的前提是基于对手机品牌的足够了解及信任，而现阶段小米的用户以技术发烧友为主，用户群体单一，对大众消费者能否产生足够吸引力仍需观察。整体来看，小米在智能手机的市场表现未必理想，单独依靠手机终端很难赚钱。 5、售后服务。售后服务在国产手机中一直是一个叫较大的问题。小米手机刚开始进入市场，售后服务系统并不健全。十一.对小米手机的发展建议： 1、以发掘用户潜在需求从而更好的服务用户为理念。小米应该更多的关心手机能干什么，而不是手机是什么。单纯的以户为中心的概念已经有点落后了。 2、多样化和用户自定义的MIUI系统是对小米的用户群体是极大的扩充。MIUI能吸引不少用户，小米应该为尽可能多的用户定制他们的适合他们MIUI系统系统界面和操作方式。小米同时可以吸收用户的优秀的设计方案给予一定奖励，再把这些亮点加入自己系统。为用户带来无限的、个性的、自由的、更适合每个个体用户的系统。 ◆问题分析：（1）品牌价值低。小米手机生产企业的品牌意识还不是很强烈，没有设置专门部门和专门人员研究品牌价值多渠道进行品牌宣传和品牌提升，在顾客心中没有树立起鲜明、独特的企业品牌形象，没有运用品牌价值来拓展市场的思路。（2）缺少硬件管控经验，小米并非硬件厂商，对于上游成本压缩能力有限，产能的稳定与市场需求的结合是很大的挑战。（3）销售渠道覆盖能力有限，由于网购人群以一线城市为主，其线上销售模式难以对二、三线城市

环评合同标准模板

合同编号：建设项目名称环境影响评价技术服务合同甲方：乙方：xxxxx 合同签订日期：年月日

技术咨询合同委托方（甲方）: 住所地: 法定代表人: _ 项目联系人：____________________________ _ _____ 联系方式： _ ________________________ _____ 通讯地址：_ 邮编：电话：传真：_ 电子信箱：_ _ 受托方（乙方）:__ 住所地: 法定代表人: 项目联系人：联系方式：通讯地址：邮编：电话：传真：电子信箱：

目录一、项目名称 (4) 二、乙方进行技术咨询的内容和方式 (4) 三、履行期限及地点 (4) 四、甲方协作事项 (4) 五、甲方向乙方支付技术咨询报酬及方式 (5) 六、甲、乙双方义务 (6) 七、验收标准、方法及时间 (6) 八、报告书印刷及装订要求 (7) 九、知识产权与保密 (7) 十、风险责任的承担 (7) 十一、违约责任 (8) 十二、争议解决 (8) 十三、其他 (8)

根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，现甲方委托乙方承担技术服务工作，并支付服务报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。一、项目名称项目名称：二、乙方进行技术咨询的内容和方式 1、咨询内容：进行项目环境影响评价工作； 2、咨询要求：环境影响报告书的编制必须符合相关法律法规的要求，按照国家有关环境影响评价报告书导则编制要求编制环境影响报告书，并负责报告书的技术审查工作及取得审批机构的批文。（包批文的情况） 3、咨询方式：编写并提交环境影响评价报告书，协助乙方办理环评审批，批复时间由环境保护行政主管部门决定。三、履行期限及地点 1、履行期限：自合同签订之日起，60个（报告表按照10－15个工作日签订）工作日内完成项目的环境影响评价报告书的编制工作，并负责报告书的技术审查工作及取得审批机构的批文。 2、合同履行地点：四、甲方协作事项为保证乙方有效进行技术服务工作，甲方应当向乙方提供下列协作事项： 1、提供技术资料，包含但不限于此：（1）主管部门允许本工程开展前期工作（或立项）的批复函件。（2）本工程可行性研究报告及其可研审查意见。（3）项目所在地的政府相关部门（国土、规划）允许建设用地的批复文件。（4）项目所在地的允许建设项目入驻的协议书。

课堂管理存在的问题及解决的对策

中小学课堂管理存在的问题及其对策内容摘要:阐述了课堂管理的定义,分析中小学课堂管理存在的问题,提出增强管理意识,提高管理能力、改善课堂管理环境、注重情感因素的渗入以及提高教师素质几个方面的对策, 关键词:中小学;课堂管理;问题及对策. 有人说“教与学只有本体论上的依存关系，而不是因果关系，学不是教的必然结果。（徐妙中编著《课堂教学行为操练指导》）”那么，怎样才能使教与学达到和谐统一呢？课堂上教师必须做好教学组织和管理工作。课堂是中小学实施教育教学的主阵地,它不仅是教师和学生聚合的物理空间,更是一个独特的社会组织。课堂上充满了变数，课堂管理贯穿课堂活动的始终。“从上课伊始到下课，教师在指导学生学习的每一个环节，每一项活动，都必须首先将学生组织起来，让学生在有序的状态下学习。每项活动，每个环节，都是以一定的组织形式存在的。科学合理的组织形式，是有效学习的基本条件。”（徐妙中编著《课堂教学行为操练指导》）有效、科学、合理的中小学课堂管理，不仅有助于维持良好的课堂教学秩序，而且有利于激发学生的潜能，引导学生从事积极的学习活动，提高学习效率，增强教学效果，促进教学质量的提高。从我国中小学课堂管理的现状看，由于长期受“应试教育”的影响，一些教师，特别是青年教师在课堂教学组织和管理上存在很多问题，这也是部分教师教学效率低的重要原因之一。随着社会的发展，经济的进步，传统、陈旧的课堂管理模式已日益突显出它的缺陷。一、课堂管理的定义对中小学课堂管理的定义进行考察，有利于更好地理解中小学课堂管理。课堂是由教师、学生、教学内容和教学方法这四个要素构成的一个有机系统。这四个要素相互交织着并形成各种关系。管理是对课堂教学的各个环节进行计划、决策、组织、指挥、监督和调节，其目的是建立良好的学习环境，保证教学任务的实施，促进学生积极参与教学活动，以取得优良的成绩。课堂管理就是指教师通过协调、控制、整合这些教学要素及其关系，使之形成一个有序的整体，从而有效地实现预定教学目标的过程。[1] 二、中小学课堂管理存在的问题

环评报告合同范本

环境影响评价报告编制合同项目名称：项目地点：合同编号：委托方（甲方）：受托方（乙方）：签订地点：

签订日期： XXXX公司环境影响评价报告编制服务合同委托方（简称甲方）：受托方（简称乙方）：甲方委托乙方承担项目的环境影响评估报告编制工作。根据《中华人民国合同法》、《中华人民国环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》、《国家计委、国家环境保护总局关于规环境影响咨询收费有关问题的通知》的有关精神规定，经双方协商一致，同意签订本合同，以资共同执行。一、项目建设容 1、生产规模： 2、项目总投资：

二、环评收费及支付方式 1、本项目环评费用确定方式：固定总价(含税、监测费、编制费、评审费、评估费等所有费用)共计人民币：贰拾捌万元整(￥280000元 )。 2、支付方式：合同签订一周预付捌万元整（￥80000元），监测部门的合格监测报告完成后再付捌万元整（￥80000元），完成环境影响评估报告书编制，通过专家评审、技术评估，甲方获取到环保局批复后，五日甲方付清余款壹拾贰万元整（￥120000元）。每次付款前，乙方应事先向甲方提交当期应付款项的合格发票，否则甲方有权暂停付款。三、报告书的评审和交付时间 1、项目环境影响评估报告评审单位是市环保局。 2、合同生效且甲方提交编制环评报告书所需的资料后，乙方于二十五个工作日完成报告书的编制工作（包括监测部门的监测结果完成），并提交环保局的合格审批意见。甲方在合同生效后五个工作日提交齐全乙方所需的资料。 3、乙方负责对所提交的环评报告中出现的遗漏和错误负责修改或补充，修改或补充时间已包含在以上的提交期限。如因不可抵抗外力因素导致乙方无法按期履约，合同期限应顺延，延长的时间由双方重新商定。 4、乙方向甲方提交通过审批的环境影响评估报告（环保局审批通过稿）正式版10份（环保部门存档的由乙方提供），电子版一份。

企业行政中存在的问题及解决对策

企业行政管理中存在的问题及解决对策企业行政管理指的是企业行政部门为了自身的生存和发展，而依靠一定的制度、法律、方法及原则对企业进行智能性管理的统一。企业行政管理具有服务、管理、协调三大功能，作用于企业建设和发展，其意义十分深远。但是现实中，企业行政管理仍存在着一些问题，为此，需要采取相应的创新对策来进行改善，这即是本文所要阐述的重点内容。企业行政管理中存在的问题及解决对策一、存在的问题 (一)“游击作风”十分普遍在企业行政管理的操作实践当中，普遍存在着完全凭借主观意愿进行管理的“游击作风”。企业中规章制度尚不完善，明确的分工、逐级授权的工作程序等都存在着无章可循或有章不循的现象。管理中完全凭借负责人或老板的意愿，缺乏科学的决策、研究及落实程序，这种运气主导下的管理形式，使得部门、机构、各级责任人形同虚设，严重影响着员工的势气和行政管理效率，导致了人、财、物资源的巨大浪费。 (二)照搬党政机关行政管理模式受计划经济思维惯性的影响，我国行政管理操作中，行政管理干部仍存在着一些机关习气、机关作风，这些干部对企业的行政管理特点和企业实际需要不加考虑，而照搬党政机关的行政管理模式，做表面文章，搞形式主义，按部就班，繁文缛节，官样文章，文牍主义，笔墨官司，公文旅行，咬文嚼字，纸上谈兵，不讲实效，颐指气使，这样的管理形式，浪费了大量的时间和精力，是一种极大的浪费，直接导致员工士气不

足、行政管理效率不高，不利于企业效益的提升。 (三)企业缺乏行之有效的行政管理体系当前，企业行政管理的重点仍放在文书档案管理、办公室管理、总务后勤管理等具体行政事务当中，这一形式带有明显的计划经济色彩。此外，企业为了同国家政府机关相匹配，亦会在其内部设置了相应的管理机关，而对这一机关的管理就成为行政管理中的主要内容，企业行政管理活动受到局限，研究范围集中于事务性活动。也正是企业行政管理部门工作的开展始终围绕着一些具体性的失误，导致了企业行政管理体系的欠缺。 (四)工作脱离实际在企业，行政管理工作脱离实际的现象十分普遍，一些行政管理人员对企业业务不熟悉、不了解，在实施管理时，难以结合部门实际，所发布的规定难以推行，受到其他部门的排斥和反感。受到排斥之后，行政管理人员对各业务部门情况的了解就更加欠缺，进而形成一种恶性的循环。二、解决对策 (一)选择规范化的行政管理模式 “游击作风”现象的实质反映的是企业行政管理体系的混乱。要改变现状，就应将行政管理的重点放在合理的、行之有效的结构体系和管理制度规章制度设置上，从而使在行政管理工作中，各部门岗位处于一种良性的运作状态。在企业行政管理工作中，各岗位和上下级间的工作不仅要细化，还要对职责和权力加以明确，以减少管理人员间的相互推诿。 (二)确保行政管理工作的合理性为了消除企业行政管理中存在问题，就要求结合企业行政管理特点和企业实际需要来开展工作。行政管理工作必须从企

建设项目环境影响评价技术咨询合同

建设项目环境影响评价技术咨询合同合同编号：【最新资料，WOR文档，可编辑】项目名称：技术咨询合同建设项目环境影响评价委托方: （甲方）受托方: （乙方）签订时间：年月曰签订地点: 有效期限：年月至年月中华人民共和国科学技术部印制

技术咨询合同委托方（甲方）：__________________________________________________________ 住所地： ________________________________________________________________ 法定代表人： ____________________________________________________________ 项目联系人： ____________________________________________________________ 联系方式：通讯地址： _____________________________________________________________ 电话： ________________________________________________________________ 传真： ________________________________________________________________ 电子信箱： _____________________________________________________________ 受托方（乙方）：___________________________________________________________ 住所地： ________________________________________________________________ 法定代表人： ____________________________________________________________ 项目联系人： ____________________________________________________________ 联系方式 _______________________________________________________________ 通讯地址： _____________________________________________________________ 电话： ________________________________________________________________ 传真： ________________________________________________________________ 电子信箱： _____________________________________________________________ 本合同甲方委目进行技术咨询，并支付咨询报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。第一条乙方进行技术咨询的内容、要求和方式： 1.1、咨询内容：同时完成编制本建设项目《环境影响评估报告书》x份（其中每份报告书提供给甲方正本三份、副本三份、电子文件一份，相关部门的备案或评

环境影响评价管理办法

建设项目环境影响评价管理办法一、目的为规范建设项目环境影响评价管理流程，严格执行环境保护“三同时”管理制度，提高环境保护管理效能，特制定本办法。二、定义环境影响评价——建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。三、适用范围本办法适用于公司所有新建、改建、扩建、迁建项目。四、责任单位生产与物料控制部、规划发展部五、环境影响评价分类 1、建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染物和对环境的影响进行全面、详细的评价。 2、建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染物和对环境的影响进行分析或者专项评价。 3、建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

六、流程 1、规划发展部明确建设项目是否需要进行可行性研究报告和办理营业执照。 1.1、需要进行可行性研究的项目，规划发展部应在可行性研究阶段以书面报告通知生产与物料控制部开展环境影响评价工作。 1.2、不需要进行可行性研究的项目，规划发展部应在项目开工前书面报告通知生产与物料控制部开展环境影响评价工作。 1.3、需要办理营业执照的，应当在办理营业执照钱书面通知生产与物料控制部开展环境影响评价工作。 2、生产与物料控制部在接到规划发展部的书面通知后，填写《四川省建设项目环境保护申报表》，并报环保局备案。 3、在征得环保局认可后，规划发展部持立项和规划文件，交生产与物料控制部，由生产与物料控制部委托有资质的单位（环评单位）编写环境影响报告书（表）（登记表由生产与物料控制部完成）。 4、生产与物料控制部将环境影响报告书报环保局。由环保局组织环境工程评估中心专家组专家对环境影响报告（登记）书（表）进行审查。由环评单位修改环境影响报告书（表），生产与物料控制部修改环境影响登记表。 5、审查通过后，生产与物料控制部持环境影响报告（登记）书（表）、专家审查意见和审批申请报环保局。 6、环保局在接到建设项目申请后，出具批复文件。（环境影

环境影响评价技术服务合同通用版

环境影响评价技术服务合同通用版 Effectively restrain the parties’ actions and ensure that the legitimate rights and interests of the state, collectives and individuals are not harmed ( 合同范本 ) 甲方：______________________ 乙方：______________________ 日期：_______年_____月_____日编号：MZ-HT-090422

环境影响评价技术服务合同通用版委托方（甲方）：___________________ 住所地：___________________________ 法定代表人：_______________________ 项目联系人：_______________________ 联系方式：_________________________ 通讯地址：_________________________ 电话：_____________________________ 传真：_____________________________ 电子信箱：_________________________ 咨询方（乙方）：___________________ 住所地：___________________________ 法定代表人：_______________________

项目联系人：_______________________ 联系方式：_________________________ 通讯地址：_________________________ 电话：_____________________________ 传真：_____________________________ 电子信箱：_________________________ 本合同甲方委托乙方就_____________________项目进行环境影响评价的专项服务，并支付相应的报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。第一条根据国务院[1998]第253号令《建设项目环境保护管理条例》、《环境影响评价法》中的有关规定，甲方委托乙方进环境评价的内容如下： 1．环境评价的目标：________________________项目环境影响评价工作，并提交环境影响报告书。 2．环境评价的内容：一、该项目的工程分析；二、该项目建设

环境影响评价建设项目性质分类

建设项目按管理需要的不同，有不同的分类方法：（一）按建设性质划分。 1．新建项目，是指从无到有，"平地起家"，新开始建设的项目。有的建设项目原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增加的固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的，也算新建项目。 2．扩建项目，是指原有企业、事业单位、为扩大原有产品生产能力（或效益），或增加新的产品生产能力，而新建主要车间或工程项目。 3．改建项目，是指原有企业，为提高生产效率，增加科技含量，采用新技术，改进产品质量，或改变新产品方向，对原有设备或工程进行改造的项目。有的企业为了平衡生产能力，增建一些附属、辅助车间或非生产性工程，也算改建项目。 4．迁建项目，是指原有企业、事业单位，由于各种原因经上级批准搬迁到另地建设的项目。迁建项目中符合新建、扩建、改建条件的，应分别作为新建、扩建或改建项目。迁建项目不包括留在原址的部分。 5．恢复项目，是指企业、事业单位因自然灾害、战争等原因，使原有固定资产全部或部分报废，以后又投资按原有规模重新恢复起来的项目。在恢复的同时进行扩建的，应作为扩建项目。（二）按建设规模大小划分。基本建设项目可分为大型项目、中型项目、小型项目；更新改造项目分为限额以上项目、限额以下项目。基本建设大中小型项目是按项目的建设总规模或总投资来确定的。习惯上将大型和中型项目合称为大中型项目。新建项目按项目的全部设计规模（能力）或所需投资（总概算）计算；扩建项目按扩建新增的设计能力或扩建所需投资（扩建总概算）计算，不包括扩建以前原有的生产能力。但是，新建项目的规模是指经批准的可行性研究报告中规定的建设规模，而不是指远景规划所设想的长远发展规模。明确分期设计、分期建设的，应按分期规模计算。基本建设项目大中小型划分标准，是国家规定的，按总投资划分的项目，能源、交通、原材料工业项目5000万元以上，其他项目3000万元以上的为大中型项目，在此标准以下的为小型项目。（三）按项目在国民经济中的作用划分。 1. 生产性项目，指直接用于物质生产或直接为物质生产服务的项目，主要

建设工程咨询存在的问题及解决对策

建设工程咨询存在的问题及解决对策近年来，随着我国经济社会的高速发展，工程建设行业也获得了发展的生机，在此过程中，出现了很多行业，建设工程咨询便是其中之一。建设工程咨询的最主要目的就是通过方案的最優化选取，实现投资利益最大化的目标。目前，我国建设工程咨询在发展过程中还面临诸多问题，如从业人员技术和素质尚待提高、业务过于单一，发展规模小、建设工程咨询企业自身实力依然薄弱，市场竞争无序、引导错位，严重阻碍了我国建设工程咨询行业的发展。基于此，本文将专就当前建设工程咨询行业存在的问题进行深入探讨，并给出相应地解决对策。标签：公建设工程咨询；问题；解决对策 1、建设工程咨询行业的现状从行业性质角度看，建设工程咨询属于一种投资服务性行业。近年来，由于各类投资项目日益增多，极大地促进了建设工程咨询行业的发展，但是对于工程咨询服务质量而言，多不尽如人意。在国外，政府往往不会对建设项目出手干预，而将其交由建设工程咨询公司来完成。实践证明，国外这种管理环节较少的方式能够大幅度提高管理效率。但是这在国内几乎是不可能的，国内政府往往对建设项目干预较多，从工程前期准备直到竣工验收，整个过程中的每个环节都要被政府掌控与监管，这样不仅会导致管理环节过于复杂，人员冗余，办事效率极其低下。这种将整体进行分割的做法不仅不会为工程项目实施提供帮助，同时也不利于全方位工程咨询工作的开展。而目前，我国建设工程咨询行业总体发展形势依然严峻，投资力度持续走低，这样势必会使建设工程咨询行业竞争更趋白热化。 2、当前建设工程咨询行业存在的问题 2.1从业人员技术与素质水平低下建设工程咨询行业由于需要依靠从业人员的专业知识开展业务活动，对从业人员的需求量一直旺盛，所以建设工程咨询始终面临专业人才短缺的问题。现阶段，建设工程咨询单位由于缺乏独立性，致使业务开展时往往受众多关系因素约束，特别是在政府方面。建设工程咨询行业属于服务性行业，要求从业人员不仅要具备足够充足的知识储备，同时对工作实践经验的要求也比较多，而这种人才可谓是少之又少。如果从专业技术水平来评价从业人员，问题自然不大，但是他们大多知识面过于狭窄、管理能力不够强、综合实力比较弱，正因为如此，才导致建设工程咨询发展受阻。近年来，建设工程咨询业从业人员的年轻化趋势越来越明显，年轻人往往思维活跃性程度更高，创造性更强，思考问题往往能够提出新颖的意见或观点，但是年轻人最大的缺陷在于经验不足、耐力不够，这种缺陷对建设工程咨询行业的发展有一定的迟滞作用。 2.2建设工程咨询企业综合实力尚待提高，相关机制亟需完善

建设项目环境影响评价资质管理办法

建设项目环境影响评价资质管理办法环境保护部令第36号《建设项目环境影响评价资质管理办法》已于2015年4月2日由环境保护部部务会议修订通过，现予公布，自2015年11月1日起施行。原国家环境保护总局发布的《建设项目环境影响评价资质管理办法》（国家环境保护总局令第26号）同时废止。部长陈吉宁 2015年9月28日附件建设项目环境影响评价资质管理办法目录第一章总则第二章环评机构的资质条件第三章资质的申请与审查第四章环评机构的管理第五章环评机构的监督检查第六章法律责任第七章附则附建设项目环境影响评价资质中的评价范围类别划分第一章总则第一条为加强建设项目环境影响评价管理，提高环境影响评价

工作质量，维护环境影响评价行业秩序，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》和《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规，制定本办法。第二条为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当按照本办法的规定，向环境保护部申请建设项目环境影响评价资质（以下简称资质），经审查合格，取得《建设项目环境影响评价资质证书》（以下简称资质证书）后，方可在资质证书规定的资质等级和评价范围内接受建设单位委托，编制建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表（以下简称环境影响报告书（表））。环境影响报告书（表）应当由具有相应资质的机构（以下简称环评机构）编制。第三条资质等级分为甲级和乙级。评价范围包括环境影响报告书的十一个类别和环境影响报告表的二个类别(具体类别见附件)，其中环境影响报告书类别分设甲、乙两个等级。资质等级为甲级的环评机构（以下简称甲级机构），其评价范围应当至少包含一个环境影响报告书甲级类别；资质等级为乙级的环评机构（以下简称乙级机构），其评价范围只包含环境影响报告书乙级类别和环境影响报告表类别。应当由具有相应环境影响报告书甲级类别评价范围的环评机构主持编制环境影响报告书的建设项目目录，由环境保护部另行制定。第四条资质证书在全国范围内通用，有效期为四年，由环境保护部统一印制、颁发。

环境影响评价方法

环境影响评价方法目前，生态环境评价方法正处于研究和探索阶段，可以分为定性与定量两种形式，定性评价要求评价人员能够深刻理解生态学的基本概念和原理，努力做到熟练、充分地应用生态学原理分析评价工程建设对生态的影响（虽然目前生态的定量评价确有一定难度，一些内容定量后反而说不清，生态“关系”的复杂性造成定量化后标准的确定是一个难题）。因而定量化评价是努力的目标，而许多定量方法由于不同程度的人为主观因素增加了其不确定性，因而大部分评价采用定性描述与定量分析相结合的方法进行。对生态环境影响评价来说，起决定性作用的是对评价对象(生态系统)有透彻地了解，大量而充实的现场调查和资料收集工作，以及由表及里、由浅人深的分析工作，在于对问题的全面了解和深入认识。定量评价是生态影响评价的必然趋势，依靠充分的数据及定量计算去评价工程项目搜造成的生态影响，如工程建设前后的生物量损失、生物量变化、景观变化、脆弱性评价水土流失量计算等。生态环境现状评价方法很多如列表清单法、综合评分法、生态机理分析法、生态图法、景观生态学分析法、生产力分析法、系统分析法等，大致可分为数学模型的方法与生态学的方法；其中，景观生态分析法是发展最快，应用越来越广

的方法。生态环境评价方法的选用，应根据评价问题的层次特点、结构复杂性、评价目的和要求等因素决定。一、类比分析法类比分析法是一种比较常用的定性评价方法，是根据两个研究对象或两个系统在某些属性上类似而推出其他属性也类似的思维方法，是一种有个别到个别的推理形式。其类比对象间所共有的属性越多，则类比结论的可靠性越大。分为整体类比和单项类比两种。并由于生态影响结果的滞后性，类比分析有时是主要的可信的预测方法。 1.类比分析：是根据已有的开发建设活动对生态环境的影响，分析或预测拟进行的开发建设活动可能产生的生态环境影响。基本原理是通过两个研究对象的比较（拟建工程同所选择的已建工程项目相比较），根据它们某些方面（属性、关系、特征、形式等）的相同或相似之处，推出在其他方面可能的相似或相同的推理方法。根据意见工程对环境产生的影响作为评价拟建工程对环境影响的主要依据。 2.类比对象的选择条件：选择的类比对象在工程特性、规模、地理地质环境、气候因素、动物和植物背景等方面都要与拟建项目相似，并且项目建成已达到一定年限，其影响已基本全部显现并趋于稳

环境影响评价报告模板

正文格式基本要求：正文文字统一使用小4号宋体、1.5倍行距；表格内文字通常使用5号宋体，行距固定值16磅（必要时可调整）；正文中阿拉伯数字、英文字母采用Times New Roman字体（可在文本完成后全选，在字体中选择Times New Roman，不影响中文字体格式）。报告表分九章，章节编号中文一、二、三、四……标题加黑；各章节内正文1级标题编号采用阿拉伯数字1、2、3、4，标题加黑；正文图表标题采用小4号宋体加黑，图表编号在相应章节（一共九章）标题框架内按顺序分别编号，如表1-1，表1-2……，图1-1，图2-1……等。范例：详见报告表样表格式。

建设项目环境影响报告表（试行）项目名称：（建设单位名称）（主要产品及产量）（项目性质）项目建设单位(盖章) （建设单位名称）编制日期: 年月江苏省环境保护局制

《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。项目名称……指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。建设地点……指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。行业类别……按国标填写。总投资……指项目投资总额。主要环境保护目标……指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。结论与建议……给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。预审意见……由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。审批意见……由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。一．建设项目基本情况工程内容及规模： 1、项目由来 2、主体工程及产品方案

酒店的存在的问题及解决的措施

酒店普遍存在的问题、解决的方法酒店矛盾的焦点，例如：在管理工作中“看人不对事”、“念经不撞钟”、“媚上不忌下”、“报喜不报忧”等，还有“纸上谈兵”，在酒店多年的经营管理中一直在滋生蔓延，因而，出现“以人治人、以制度落实制度、以报表渲染推进、以回报替代执行、以人情达到目的、以总结充当成效、以宣传忽悠创新”等现象层出不穷，造成部门与部门、管理者与管理者之间“推委、扯皮不断，内耗管理混乱、执行依旧不变等，对开拓创新浑然”等弊端司空见惯，对上面发出的执行指令便表现出“行动上的迟缓、贯彻中的拖拉、推行上的折扣”，严重影响执行力发挥。中层管理者在观念、能力、作风、品行、绩效、结构等素质上的要求与计划体制下是完全不同的，要想切实提升管理者的执行力，就必须积极搭建提升执行力的平台，努力寻找提升执行力的途径，使决策者、领导者、执行者、推动者赋于一身的中层管理者真正成为酒店的“顶梁柱”的作用。一、酒店要拥有一批懂经营、会管理、善沟通、愿拼搏、踏踏实实、公道正派、廉洁勤治、求真务实的中层管理者。这些人能将高层的意愿、基层的工作动能和市场现实这三股促进酒店发展的动力有机地连接在一起，对酒店愿景、战略决策、组织方案、执行有新的举措。现在尽管酒店在市场竞争中会面临许多问题，可最为关键、最为重要的是中层管理者执行不到位的问题。酒店制度条件下对中层管理在观念、能力、作风、品行、绩效、结构等素质上

的要求与计划体制下是完全不同的，要想切实提升中层管理者的执行力，就必须认真想一想影响执行力提升的因素，搭建提升执行力的平台，努力寻找提升执行力的途径，使领导者、执行者、推动者赋于一身的中层管理者真正成为酒店的支柱。二、解剖、查找影响执行力的因素 1、我们酒店的管理者缺乏常抓不懈的韧劲表现为对制度的执行不能始终如一、虎头蛇尾，工作之初往往是有组织、有计划、有动员、有部署、有安排，可随着时间的推移和工作的推动，开始的热情逐步冷却，便少了检查、忘了督促、丢了推进、掉了考核、失了总结；工作中宽以待己，严于律人，常常是决策、计划、方案一大箩筐，可就是议而不决、决而不行、行而不实，未能将已拟订的决策、计划、方案有目的地落实到具体的目标、岗位和员工头上，也就谈不上根据决策、计划、方案、目标、岗位和工作进展制定出严格的时间表和规范的赏罚措施。导致执行越到基层，越是拖拖拉拉、马马虎虎，得过且过、敷衍了事。 2、设机构不科学管理层结构配置不合理 “苦乐不均”现象严重；从管理角度来看，对照酒店职能机构设置状况，现在酒店管理系统职能部门设置、配置不科学，存在大量职能交叉和重叠。加之受社会环境、管理水平、上级要求和实际人员配置中的“因人设岗”等因素的影响，