消防管理领导人的管理素质和领导艺术简易版

In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities.
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20XX年XX月XX日
消防管理领导人的管理素质和领导艺术简易版
消防管理领导人的管理素质和领导
艺术简易版
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消防管理领导人管理素质和领导艺术的高
低，不仅是领导人个人形象的体现，更关系到
整个消防管理活动的成败，因此，对消防管理
领导人管理素质和领导艺术的研究，也是消防
管理学科需要研究的一个重要课题。

本章的消
防管理领导人主要指公安消防支队或消防大队
的领导人，但是，有关管理素质和领导艺术的
要求也适用于公安消防机构的其他各级领导人
以及企业事业单位负责消防安全管理工作的领
导人。

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第一节领导人及领导班子结构?
领导是指在特定的条件下，影响个人或群体达成目标行动的过程，是管理系统中领导人的创造性劳动，它作为一个动态过程，是在领导人与个体或群体之间的相互作用中实现的。

领导人亦可简称为领导，是指利用影响力带领人们或群体达成组织目标的人。

领导班子是对领导集团的通俗称谓，是由领导人组成的群体。

一．成熟领导人的标志?
领导人拥有组织机构中的正式职位、权力和地位，其主要功能是带领群众实现组织的目标。

目标能实现到何种程度，则要看领导人的能力，一个合格的、成熟的领导人，其主要标志是：?
1.必须坚决拥护党的路线，切实贯彻党的
方针、政策。

要讲政治、讲学习、讲正气，要敢于抵制来自各方面的不正之风。

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2.要有一个具体的目标，并为实现这一目标而奋斗。

一个领导人在确定奋斗目标时应当知道，实现目标必须付出代价，没有进取心的领导人将是无所作为的领导人。

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3.要有足够的自信心。

领导人往往要在情报资料不足的情况下做决策是有风险的。

成熟的领导者不仅要有自己的经验和判断，还必须有很强的组织指挥能力和足够的信心。

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4.相信他人会比自己干的更好。

领导人必须把许多事情委托他人去做，或授权给下属去做，而不是要求自己做全部的事情，所以，要能谦虚地接受别人的帮助，同时会适当地、和蔼地表达对帮助人的感谢。

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5.自勉和自控。

领导人必须学会自己勉励自己，自己控制自己。

领导人往往要强迫自己去做很困难、不愉快、但又必须去完成的事。

必须学会在勉励较少的环境中工作，控制暴躁的脾气是很要紧的修养，发脾气会造成无理性的行为而导致干群关系破裂。

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6.善于利用时间资源。

对领导人来说，时间资源显然是很有限的。

他往往在做一件事情时，同时就丧失了做另一件事情的机会。

领导人必须学会掌握各项工作的轻重缓急顺序，而不能只做对自己有利可图的事；应该做他权力范围内的事，而不应该处理琐碎的事务去浪费时间或去代替下属做工作。

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7.自知之明和自我发展。

领导人要有自知之明，他应明白人无完人，应能对自己进行客
观评价，这是自我成长和发展的起点。

领导人不应满足自己原有的知识和成就，而应总是把成功作为新的起点，奋发向上。

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二．领导班子的群体结构?
领导班子的群体结构可以简称领导班子结构，是指领导班子的各个成员在领导集团中所处的地位及其相互关系的完整综合体。

研究领导班子结构的目的是为了建立一个最佳的集体领导结构，使其领导集团中的各个成员静有其位，动有其规，各得其所，各尽其能，最大限度地发挥每个领导成员在集体领导中的作用。

领导班子结构包括年龄结构、知识结构、专业结构、智能结构、气质结构、工作结构等。

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（一）年龄结构
领导班子的年龄结构指各级各类领导班子
应该由适当比例的不同年龄段的干部构成的主体。

根据实践经验，一个合理的领导班子的年龄结构应该是由阅历较深、经验丰富、深谋远虑、善于观察形势、把握方向的年龄稍大的干部，精力充沛、思路开阔、反应敏捷、理解力、辨别力、分析和解决问题能力较强的中年干部，及奋发有为、虚心好学、生气勃勃、易于接受新事物的青年干部组成一个具有合理比例的综合体。

三者各有特点，他们的有机结合，既能发挥各年龄区段干部的最佳效能，又使班子的整体效能与其所承担的工作任务相适应。

当然，作为消防部队的领导人应考虑到任职年限，领导班子年龄结构的老、中、青干部比例应根据实际情况确定。

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合理的年龄结构有利于领导班子新老干部
的合作交替，既能改善领导班子的整体效能，又有利于新干部在领导实践中成长，以保证领导活动的稳定性和连续性。

由于人的年龄逐年增长，所以，领导班子的年龄结构不是一次调整就一劳永逸，而是要经常调整，保持合理的年龄结构。

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（二）专业知识结构?
领导班子合理的专业知识结构，是指将具有较高的文化知识和专业知识水平的领导成员进行合理组合，达到互相补充，使整个领导班子成为具有综合业务领导能力的群体。

这就要求不同层次，不同类型的领导班子实行不同文化程度、不同专业知识的领导成员的合理搭配。

一般而言，层次越高的领导班子，其成员
的知识水平应该越高；而科技专业水平越高的单位，领导班子成员的专业水平就需要更高一些。

工作性质不同，管理方式不同的领导班子，专业结构也有所区别。

（三）智能结构?
智能是指人们在工作中运用知识的能力。

领导班子较好的智能结构是指具有不同类型智能的领导成员间的协调组合。

智能主要包括：学习能力、研究能力、思维能力、表达能力、组织能力和创造能力等。

缺乏知识可以通过查阅有关参考书来解决，而思考问题、设想方案却是任何东西也代替不了的，由于领导者处于带头人的地位，智能就显得更为重要了。

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对不同管理层的领导人要求具备的能力有所不同。

公安消防机构的领导班子由于其担负
的职责应具备多种功能，所以必须包括有善于思考的人，从事深谋远虑工作；善于分析的人，从事综合分析工作，实施有效的决策和判断；善于组织的人，从事指挥和实施决策工作；善于交际的人，起到社会交往或人际交往作用，从事各种难题的调解。

总之，有效的领导班子应由思想型、创造型、实干型等不同智能的人所组成，并按一定比例搭配成完整的能力结构，发挥最优的智能效应。

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（四）气质结构?
气质，是个体对外界事物的一种惯性心理反应。

个体间的气质不同，使每个人表现出独特的个性心理特征。

领导班子协调的气质结构，是指具有不同类型气质的领导成员的协调组合。

协调的气质结构有助于优化领导班子的
整体效能。

人的气质一般可分为四种类型，即：胆汁质(急躁型)、多血质(活泼型)、粘液质(稳重型)、抑郁质(敏感型)，他们的表现也各不相同，有的外向，有的内向；有的急躁，有的稳重；有的反应敏捷，有的深思熟虑。

同一气质类型组成的班子，不是好的结构。

领导班子成员具有不同气质类型，又能协调一致，合作共事，互相补充，取长补短，这样的领导班子才是多功能和高效能的。

第二节领导职能?
领导职能是指对领导工作基本作用的规定，也就是领导者在一个组织中应当起的作用。

因此，领导职能决定了领导人应当做哪些工作、抓哪些问题，从而决定了领导工作的主
要方面和主要内容。

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一．领导人的基本职能?
毛泽东同志曾经指出："领导者的责任，归结起来，主要的是出主意，用干部两件事。

"周恩来同志据此更进一步地将领导者的职能具体划分为五个方面：要求领导干部抓紧思想政治的领导；组织的领导；慎重地挑选干部和分配工作；审查工作；面向群众。

这是对各行各业的领导人工作中心的精辟概括。

一般来说，消防管理领导人的基本职能有三个：一是政治领导职能，即坚决拥护党的路线，切实贯彻党的方针、政策，引导消防管理工作为党和国家在一定时期提出的总任务和总目标服务。

二是内部行政领导职能，即建立健全分级管理和职能管理组织机构系统，从而有
效地利用人、财、物等管理资源。

三是业务领导职能，即领导本地区、本单位消防管理工作的正常开展。

在各级消防组织系统内，领导的这三种基本职能对于任何一级领导都是适用的，但由于不同的专业、不同的时期，这三种基本职能的具体内容会有所区别。

二．领导人的职责?
一个优秀的领导人要恪守自己的职责，履行领导职能，必须区分自己的根本性工作和日常性工作，并正确处理好两者的辩证关系。

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（一）三项根本性工作?
1．制定目标规划。

领导人作为一个事业家，对本单位的发展前景，心中要有一个清晰的蓝图，即根据上级规定的任务和本单位内外环境和条件，确定本单位的发展方向，制定远
期、中期、近期的目标。

这是领导人的第一件大事。

没有管理目标，工作必然盲无定向、左右摇摆；没有管理目标，难以做到统一思想、统一意志、统一步调，工作必然处于被动应付的局面，领导人将成为日常事务的俘虏。

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2．确立组织机构和制定规章制度。

建立合理而有效的组织机构和制定各种全局性的规章制度，才能保证规划目标的实现。

一个充满活力、具有最佳应变能力的管理系统应该由决策中心、执行系统、监督系统、反馈系统等机构组成。

这样构成的管理系统不仅可以提高工作效益，而且能够运行自如地适应各种多变的客观情况。

一个单位的规章制度是很多的，但作为领导人，必须亲手制定的有三种规章制度，即：岗位责任制度、监督检查制度、奖惩制
度。

只有规章制度非常完善、充分发挥作用，才能真正激发群众的工作热情，为规划目标的实现而奋斗。

随着客观情况的变化，有时要调整目标或确定新的目标，这时也应相应改变组织机构和规章制度。

3．选用人才。

人是一切管理活动中最活跃最能动的因素。

既使有正确的目标和制度、合理的机构，如果没有相应的人才，则一切都是徒劳的。

"为政之本在于任贤"，这是经过长期实践凝练而成的格言。

在现代管理中，人多好办事已不再是用人的规律，而是要用最少的人干最多的事。

多一个人如同机器多一个零件一样，就多了一个产生故障的因素，从而干扰干事的人，产生内耗，降低管理的效能。

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要实现任人唯贤的用人原则，就必须按照
德才兼备的标准，知人善任。

德就是政治立场，思想作风；才就是文化水平，专业知识和组织能力；知人就是要知人之所长和人之所短；善任就是要用其长而避其短。

知人和善任是相互区别又紧密联系的两个方面，知人是善任的前提，不知人就无法善任；善任是知人的目的，通过知人以达善任，又在善任中进一步知人。

使人才各得其所、各尽其能。

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（二）三项经常性工作?
在抓好三项根本性工作的基础上，还要处理好日常遇到的工作。

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1．日常工作的决断。

决断是领导人的一项经常性的重要工作。

有重大的问题需要决策，也有小的问题需要拍板，上级指示来了要立即行动，下级请示来了也要及时回答，还会有许
多紧急意外事件要作出决策。

重大的决策必须按照完整的科学方法进行。

对于日常决断，领导人要把握及时的原则，不及时，不仅会把问题耽搁下来，而且会使问题越积越多而更趋复杂化。

越是基层领导者，碰到的问题越直接，决断越要及时。

有时问题很复杂，决断及其实施有各种阻力，领导人不可固执己见，一意孤行，应允许妥协，妥协是暂时的，目标才是根本。

领导人应力戒模棱两可，只有明确决断，下属才会信心百倍地去实现它。

2．联系群众。

领导人必须密切联系群众，经常深入基层、深入社会，与群众建立广泛的联系。

消防工作面临复杂多变的实际情况，没有第一线的体验，许多事情是无法理解的。

因此，联系群众不仅仅是一个工作作风问题，而且应成为领
导人日常工作的职责。

在一般情况下，不可做现场指示，如果是小问题，可以督促直接领导去解决，但决不应搅乱管理层次。

如果是大问题，在没有经过通观全局的深思熟虑、调查研究之前，就在现场决定，那是很不慎重的。

周恩来同志曾指出："直接干涉与直接解决--这不是经常的办法，而是在特殊情况下的办法或是为了示范。

"作为领导人应切记这一教诲。

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3．不断学习。

领导人必须不断学习，终身学习。

这不是一种主观的求知愿望，而是客观实际对现代领导者的要求。

随着科学技术的发展，知识更新的速度也不断加快，不努力进行知识更新，不从现代科学中吸收新的营养，就会囿于老经验、老方法办事，从而肩负不起领导的重任。

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（三）根本性工作与经常性工作的关系?
根本性工作是经常性工作的前提，经常性工作是根本性工作的基础。

如果一个领导人一头栽到经常性工作中，就是捡了芝麻丢了西瓜，成为一个不清醒的领导人。

在抓根本性工作的同时，还要及时处理经常性工作，并且应该根据客观情况不断提出新的根本性的工作规划。

领导人决不能满足于自己辛辛苦苦，不分主次、不分轻重缓急地做每一项工作，必须正确处理根本性工作与经常性工作二者的辩证关系，力求避免事必躬亲、颠例主次的倾向。

第三节领导人的素质和修养?
一．领导人的基本素质?
作为一名领导人，身居领导岗位，应要求具备如下一些基本素质。

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（一）高度的原则性?
领导人处理问题要讲原则。

处理问题的总原则是党和人民的利益高于一切。

作为领导干部必须站在捍卫党的利益的最前列，处理问题要有高度的原则性。

坚持原则或放弃原则，表现了一个人的政治素质，是一个领导人政治上是否成熟的重要表现。

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原则包括的内容很多，有政治原则、思想原则、组织原则、工作原则等。

我们讲的各项原则都应该是客观事物发展规律的反映，坚持原则就是按客观规律办事。

领导人必须坚持党的基本路线规定的四项基本原则，坚持民主集中制的组织原则，坚持改革开放的路线、方针、政策，在思想政治上和行动上同党中央保持高度的一致性。

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在处理大原则与小原则的关系时，要小原则服从大原则，局部服从整体，暂时利益服从长远利益。

在对待许多原则问题上，要善于比较，区别各种原则在总体上对党的利害关系，以小原则服从大原则的道理来解决问题。

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（二）进取精神?
进取精神即是对革命和建设事业强烈的政治责任感，在艰苦奋斗的过程中有百折不挠的精神，有必胜的信心。

有进取精神的领导人才能带领群众前进。

群众是要求创新的，不断改变现状，这是民心所向。

一个领导人有创新精神，才能发现、发挥群众的创造性和主动性。

只有创新，抓住群众已经感觉到的，但还没有意识到的东西，才能在群众中树立起领导的威信。

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（三）决断魄力?
决断魄力，就是要求领导人在别人犹豫不前，看不准形势的时候，能够做出准确的判断，及时地做出决择，不失时机地带领群众前进，获得新的成就。

领导人对决定的贯彻坚定不移，对争取胜利充满信心，群众才能充满信心，坚定不移地去争取胜利。

在工作遇到困难的时候，只要领导干部有坚持下去的决心，以自己的坚定性去影响群众，才能使可能动摇的分子坚定起来，同心协力地战胜困难、排除阻力去完成任务。

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（四）自知之明?
"人贵有自知之明"。

一般人需要有这种品格，领导者更需要有这种品格。

领导人不仅要了解自己的工作对象和群众，更重要的还要了
解自己。

了解自己就要对自己有一个全面的认识，既要看到自己的优点、长处，又要看到自己的缺点和不足，特别是要多想自己的弱点和缺点，这样的领导人才能正确估计自己、正确对待同事和下属。

自知之明表现在工作上，就要根据具体情况扬长避短，量力而行，发挥优势，避免自己的弱点给工作带来不应有的损失。

工作中发挥优势也要量力而行，不要去做自己能力、水平、精力都达不到的事情。

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（五）胸怀坦荡、豁达大度?
胸襟宽阔，虚怀若谷，这不仅是一种美德，而且是同共产主义道德密切联系在一起的。

领导人宽宏大量的气质，表现在为了人民的事业能够"纳谏"、"容言"，听取各种意见，特别要善纳逆耳忠言，闻过则喜。

容许下级发
表不同意见，而"不以言语罪人"。

这样才能发扬民主，广开言路，收到兼听则明之效。

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二．领导人的修养?
领导人的修养问题，是在改变客观世界的同时，不断改造主观世界的问题。

领导人的修养不是天生就有的，而是在社会实践中获得的，它可以通过学习，通过处理各种复杂的问题来锻炼、培养和提高。

领导人的自我修养主要有以下途径：?
（一）勤于读书和思考?
为了做到博学多识、通情达理，多看、多听、多实践当然是十分重要的，能够坐下来认真读书学习，可以说是更加重要的。

领导人要根据现代化建设的需要和现代科学技术的发展，确定自己需要读的书。

先学什么，后学什
么，要从自己的实际水平出发，好高骛远只能是事倍功半，甚至劳而无功。

所以，读书要有科学的方法。

首先要理论联系实际，在读书过程中充分调动自己原有的知识积累，以求较好地理解，再回到实践中运用这些知识，以加深理解和进行鉴别。

其次是读书内容要分主次。

领导人既要有纵向的知识结构，又要有一定的横向知识结构。

即对马列主义理论、领导管理知识和本行业的某些专业知识要下功夫钻研，达到一定的深度；同时，还要多涉猎各方面的知识，以达到比较广博的知识面，而对某些相关度不大的学科，只要作一般了解就行了。

再次，领导人要善于广泛吸收他人的读书成果来补充自己的不足，开放式地同他人进行广泛的信息交流，找到适合自己的学习方法。

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坐下来读书，还要静下来思考。

消化之道，在于思考。

思考是加以分析，去粗取精，去伪存真，如果迷信典籍，只能使思想陷于停滞，那是不足取的。

不思考，便难以做到多谋善断和运筹帷幄。

多谋出于多思，三思而后行，不经思考的决策，往往会造成失败的后果。

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（二）勇于实践和善于总结?
领导人要提高素养、改进作风，最有效的途径是投身于改革、创新的实践。

勤于读书和勇于实践，各从一个方面提供了领导人提高、改进作风的途径，但还要不断总结经验，把两者结合起来，总结的目的是为了更好地指导实践，但不能只是过程的叙述、数字的罗列，象一本流水帐，没有揭示领导活动中一些带规律
性的东西。

这样的总结达不到提高自己、以利再战的目的。

善于总结的领导人至少要在总结中回答三个问题：?
1．在领导实践中，哪些是成功的，哪些是失败的??
2．成功和失败的原因是什么??
3．怎样巩固成果，弥补损失??
由于领导人在实践过程中处于主导地位，因此他在回答这些问题时，必须要有自我解剖、自我批评的精神。

只有这样，才可能作出认真的而不是敷衍的、深入的而不是肤浅的总结。

总结还要同读书结合起来，用书本上学到的理论知识指导总结，同时，还可以更好地指导今后的实践。

（三）强制自己支配时间?
为能尽快提高修养，领导人要能强制自己
有目的、有计划地支配时间。

从管理角度谈时间包含两层意思：一是时效，二是时代的意思。

也就是说，要争取最高的时效，要赶上科学技术的时代潮流。

领导人要想做更多的事情，就必须珍惜时间，合理地安排自己的有限时间，具体方法有：?
1．先办大事。

在一定的时间内，应将工作按轻重缓急顺序加以排列，如分成甲类(必须做，亲自承办的)、乙类(自己做或委托他人办)、丙类(可忘掉，可不办理)。

用80%的时间去处理那些关键的少数工作。

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2．记录时间。

通过对自己实际消耗的时间的记录统计，来评判自己对时间的利用率和有效性，找出浪费时间的因素，对症下药，制定出节约时间的措施，以达到科学管理时间的目
的。

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3．用最佳的时间完成最重要的工作。

每个人应当熟悉自己的"生物钟"，用自己精力最旺盛的时间去处理最重要、最困难的工作，而把例行的公事放在精力较差的时间去做。

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4．尽量避免意外事件的干扰。

做一件事情，思考一个问题，最好能做到一气呵成，不要间歇式地去完成。

因为思路的形成，要有一定时间的保证，一旦有意外事件的干扰，思路就会被打断，如要使思路重新集中，往往要重新"梳理"而浪费较多的时间。

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5．常规的工作应做到标准化。

领导人处理的事情多数是常规性的，是有规律可循的，因此，处理常规事物的程序要提倡标准化。

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6．充分利用零星时间。

在自己的活动中挤
时间，就等于延长了自己的生命。

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第四节领导艺术?
领导艺术是在一定的科学知识基础上的领导技能，它是领导者的智慧、学识、才能、胆略、经验的综合反映。

领导艺术概括地讲有如下几点。

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一．掌握决策和管理的艺术?
（一）审时度势，多谋善断?
一切计划、决议、命令、指示等，都属于出主意，主意出得好，就是所谓多谋。

一项工作、一个问题，往往可以有许多不同的做法和解决办法，差别只是在于是否更切合实际、更正确些。

因此，智谋要稠，方法要多，这样，就有充分的可供选择的方案。

多谋还必须善断，领导人在日常工作中处理问题时，不但要。