关于我国公共场所控烟立法可行性报告
我国控烟立法现状及困境思辨
廖展歌我国控烟立法现状及困境思辨19◆医药卫生立法研究我国控烟立法现状及困境思辨廖晨歌摘要：被动吸烟对青少年及妇女危害深重，根据我国签署的《烟草控制框架公约》义务，中国政府应在2011年1月9日前实现全面控烟。
但我国控烟立法面临着公众控烟意识薄弱、政府难抵烟草税收诱惑以及缺乏执行部门等困境，故我国应出台专门控烟立法，并应实现公共场所全面禁烟，且侧重对未成年人及妇女的保护设立专门执行机构等．关键词：控烟立法；困境；对策A D i s cussi on a nd R ef l ect i on on t he C ur r ent Si t uat i on of L aw m aki ngf or Sm oki ng C ont r ol i n O ur C ount r y，L i a o C hengeA bs t r ac t：I t's t err i bl y har m f ul f or youngs t er s and w om e n by pa ssi ve s m oki ng．A cc or di ng t o t he obl i g at i on of Sm oki ng T obacco C ont r ol l i ng Fr am e T r e at y si gne d by ou r gover nm ent，C hi na w i l l a chi e ve a c om pl e t e s m oki ng cont r o l bef or e Ja nuar y9t h，2011，w hi l e l aw m aki ng f or i t i s f ac i ng up t o s uch di f f i cul t i es as w eak c onsc i ous ne ss of cont r ol l i n g s m oki ng am ong publ i c，l ow er i ng t obac co t ax and l a ck of exec ut i ve depa r t m ent．O ur count r y shoul d de—s i gn speci a l l egi s l at i on f or s m oki ng cont r ol，car r y ou t ful l s m oki ng f or bi ddance i n publ i c ar ea，and est abl i s h a spe—ci a l i nst i t ut i on par t i cu l ar l y pr ot e ct i ng youngst er s and w om en．K ey w or ds：l aw m aki ng f or s m oki ng cont r ol；unpl e asant si t ua t i on；count er m eas ur e‘一、引言我国是世界上最大的烟草生产国和消费国．烟草生产量占世界总量的三分之一：目前有吸烟者3．5亿，占全球吸烟总人数的三分之一。
我国控烟现状与政策分析
我国控烟现状与政策分析控烟是指通过立法、政策、宣传等多种手段，减少烟草使用，防止烟草对人体健康和社会造成的危害。
控烟的重要性不言而喻，因为吸烟是导致多种疾病的重要原因，烟草对健康的危害已得到大家的认识。
随着人们健康意识的提高，我国的控烟工作也得到了不断加强，但仍存在许多问题。
目前我国控烟的状况存在着一些问题。
首先是吸烟者数量较多，烟草使用率仍然较高。
虽然我国已经出台了一系列的控烟政策，但是由于我国吸烟者数量庞大，对于烟草的需求依然很高。
其次，未成年人吸烟问题严重。
我国未成年人吸烟问题的突出表现是早吸、多吸、重吸。
对青少年吸烟的危害及后果是难以估量的。
再次，公众对于烟草危害认识不足。
很多人因为没有全面、科学的了解烟草对健康的危害，因此对于禁烟政策缺乏理解与支持。
此外，烟草行业没有得到有效压制，烟草企业擅长运用广告和促销手段来吸引消费者。
针对以上问题，我国也出台了一系列的控烟政策。
2006年，我国颁布的《控制烟草卷烟中烟草对人体有害成分的限量》标准，从国家层面标准化了卷烟产品中致癌物、毒物等对人体有害成分的限量。
2018年，我国新的《控制吸烟条例》正式实施，提高了对吸烟者、烟草企业和公共场所等方面的限制。
对于未成年人吸烟的问题，政府也加大了宣传、教育力度，加强校园与家庭的防吸烟教育工作。
此外，政府也在加强烟草行业的规范化管理，限制烟草企业的广告与宣传。
虽然我国控烟工作取得了一些进展，但仍需要进一步改善。
首先，需要提高公众对于烟草危害的认知水平，加强禁烟意识的培养。
其次，需要进一步加强对于未成年人的吸烟预防，为未来的健康打下良好基础。
针对烟草行业，政府需要加强监管，限制其广告推销口径，尽可能缩小烟草行业的利益空间。
总体来说，我国控烟工作取得了一些进展，但仍需要进一步加强。
通过政策、教育等多种手段，提高公众对于烟草危害的认知水平，加强未成年人吸烟预防，限制烟草企业的广告与宣传，实现烟草消费的减少，最终达到健康、绿色的环境目标。
公共场所控烟工作总结
公共场所控烟工作总结1. 引言公共场所控烟是保障公众健康的重要举措，也是社会文明进步的一项重要标志。
为了加强公共场所控烟工作，我单位积极推动控烟工作的落地实施，并进行了一系列探索和总结。
本文将对我单位公共场所控烟工作进行总结，总结工作中的成果、问题和经验教训，并提出进一步改进控烟工作的建议。
2. 成果总结2.1 提高公众的控烟意识通过开展宣传教育活动和投放宣传资料，在一定程度上提高了公众对控烟的认识和理解。
通过倡导绿色生活、健康生活的理念，使更多的人主动遵守控烟规定，在公共场所控制吸烟行为。
2.2 推动相关法律的实施积极配合相关法律法规的制定和修订工作，提出合理化建议，并争取领导部门的关注和支持，使相关法律在我单位得到了较好的贯彻和执行。
2.3 建立和强化监管机制建立了公共场所控烟督查机制，通过定期巡查、监督检查等手段，对公共场所的控烟情况进行监督，一旦发现问题及时处理。
并与公安部门合作，加强对违反控烟规定的行为进行处罚，形成了良好的效果。
2.4 引进先进的控烟技术引进了空气净化器、烟气检测仪等先进技术设备，既提升了公共场所的空气质量，也加强了对吸烟行为的监控。
这些技术设备的应用，有效地改善了吸烟环境，为公众提供了更好的场所。
3. 问题分析3.1 宣传力度不足宣传教育工作需要加大力度和广度，借助传统媒体和新媒体手段，全方位、多角度地向公众推广控烟知识和理念，提高公众的控烟意识。
3.2 监管机制不完善虽然建立了监管机制，但在实际操作中，监管人员的数量和能力还需要进一步提升。
同时，监管工作存在盲区，需要对监管对象的范围和重点进行明确，加强对违规行为的查处力度。
3.3 相关法规执行不力尽管有相关的控烟法规，但在实施过程中仍存在一些问题。
一方面，执法力度不够，对违规行为处罚不严格；另一方面，处罚机制和流程需要进一步完善，提高执行的效果和公信力。
4. 经验教训4.1 提高领导重视公共场所控烟工作需要得到领导的高度重视和支持。
我国控制吸烟地方立法
石家庄市市区公共场所禁止吸烟的规定 1996.12 √
乌鲁木齐市公共场所禁止吸烟规定 兰州市公共场所禁止吸烟实施办法 西宁市公共场所禁止吸烟规定 西安市公共场所禁止吸烟暂行规定
1997.11 √ 1996.3 0 1998.7 0 1998.9 0
银川市公共场所禁止吸烟暂行规定
1998.3 0
郑州市公共场所禁止吸烟条例
1995.5
1997.3 1996.6 1997.4
效力 级别
2005 年 8 月后 立法或修法
无
0无
大连市公共场所禁止 0
吸烟暂行规定（新）
0无
0无
无
无
0无
0无 √无
0无 宁波市爱国卫生条例
0 （第 18、19、26 条）
√无
无
√无
√无
0无 无
通过 时间 2008.3
2006.9
效力 级别
0
√
省会城市
2010.12 0
烟暂行规定（新）
成都
成都市公共场所禁止吸烟规定
1996.1 √ 无
贵阳
贵阳市公共场所禁止吸烟暂行规定
1998.6 0 无
昆明
昆明市公共场所禁止吸烟管理办法
2002.8 0 无
南宁
南宁市公共场所禁止吸烟暂行规定
1995.9 0 无
拉萨
拉萨市爱国卫生条例
拉萨市爱国卫生管理条例（第 15 条） 2003.11 √
哈尔滨 长春 沈阳 呼和浩特
石家庄 乌鲁木齐 兰州 西宁 西安 银川 郑州
10
2005 年 8 月前立法
表 4 ：省会城市立法
通过 时间
效力 级别
哈尔滨市公共场所禁止吸烟规定
控烟社会实践报告
一、前言随着我国经济的快速发展，吸烟已成为一种普遍现象。
吸烟不仅严重危害吸烟者本人的健康，还严重危害他人及社会的健康。
为提高公众对吸烟危害的认识，倡导健康生活方式，我国政府及相关部门积极开展控烟工作。
在此背景下，我们团队开展了为期一个月的控烟社会实践，现将实践情况报告如下。
二、实践目的1. 提高公众对吸烟危害的认识，倡导健康生活方式。
2. 了解我国控烟政策及措施，分析存在的问题。
3. 探索有效控烟方法，为我国控烟工作提供参考。
三、实践内容1. 宣传教育（1）制作宣传海报：我们团队设计了一系列以“吸烟有害健康”为主题的宣传海报，通过图片、文字等形式，直观地展示吸烟对健康的危害。
（2）开展宣传活动：在社区、学校、企事业单位等公共场所，我们团队通过发放宣传资料、举办讲座等形式，向公众普及吸烟危害知识。
2. 调查研究（1）问卷调查：我们团队设计了问卷调查，了解公众对吸烟危害的认识程度、吸烟现状及对控烟政策的看法。
（2）实地走访：我们团队走访了多个社区、学校、企事业单位，了解吸烟现状，收集相关资料。
3. 探索控烟方法（1）借鉴国外经验：我们团队查阅了大量国外控烟政策及措施，分析其优点及适用性。
（2）结合我国实际情况，提出可行性建议：针对我国吸烟现状，我们团队提出了以下控烟方法：1）加大烟草税，提高烟草价格；2）加强烟草广告监管，限制烟草广告；3）加强公共场所禁烟执法；4）开展烟草替代品研究，推广戒烟产品。
四、实践成果1. 提高了公众对吸烟危害的认识，倡导了健康生活方式。
2. 形成了关于我国控烟政策及措施的研究报告，为相关部门提供参考。
3. 提出了有效控烟方法，为我国控烟工作提供借鉴。
五、实践总结1. 本次控烟社会实践取得了一定的成果，但仍有不足之处。
例如，宣传力度不够，部分公众对吸烟危害的认识仍不足。
2. 在今后的工作中，我们团队将继续关注控烟工作，加大宣传力度，提高公众对吸烟危害的认识，为我国控烟工作贡献力量。
烟草控烟履约情况汇报
烟草控烟履约情况汇报
近年来，我国在烟草控烟方面取得了一定的成绩，但也面临着一些挑战和问题。
为了全面了解我国烟草控烟履约情况，特进行了一次汇报。
首先，我国在烟草控烟立法方面已经取得了一定的进展。
《烟草专卖法》等相
关法律法规的出台，为烟草控烟提供了法律依据。
同时，各地也相继出台了相关的地方法规，进一步加强了烟草控烟的力度。
其次，我国在烟草控烟宣传教育方面也取得了一定的成果。
各级政府和相关部
门通过多种形式的宣传活动，向公众普及了烟草危害健康的知识，提高了人们对烟草危害的认识，促使更多的人选择戒烟或不吸烟。
然而，我国在烟草控烟履约方面仍面临一些挑战。
一方面，烟草控烟法律法规
的执行力度还不够，一些地方对于违法吸烟行为的处罚力度不够大，导致一些人对于烟草控烟法律法规的遵守程度不高。
另一方面，烟草行业的利益驱使，使得一些烟草企业在宣传和销售方面仍存在一定的问题，需要加强监管和管理。
综上所述，我国在烟草控烟履约方面取得了一定的成绩，但也面临一些挑战和
问题。
下一步，我们将继续加大对烟草控烟的宣传力度，加强对烟草控烟法律法规的执行力度，同时加强对烟草行业的监管和管理，推动我国烟草控烟工作取得更大的成绩。
2024年公共场所控制吸烟规定
2024年公共场所控制吸烟规定一、引言随着人们对健康意识的不断增强，吸烟对人体健康的危害逐渐被认识到。
为了保护公众的健康，各国纷纷出台了吸烟控制政策。
2024年，我国将进一步加强公共场所的吸烟控制，以提高人们的健康素质和生活质量。
二、背景与目的吸烟对人体健康的危害已经被广泛认识到，烟草烟雾中含有一千多种有害物质，其中至少70种是致癌物质。
根据统计数据，吸烟是导致各类癌症、心脑血管疾病和呼吸系统疾病的重要原因，还会对被动吸烟者的健康产生严重的危害。
因此，控制公共场所吸烟成为了保护公众健康的重要举措。
2024年，我国将进一步加大公共场所吸烟控制力度，加强宣传教育，加强监管力度，提高吸烟控制的效果。
三、主要内容1. 扩大公共场所禁烟范围2024年，我国将进一步扩大公共场所的禁烟范围。
除了原有的禁烟场所，包括公共交通工具、办公楼、商场、电影院、餐馆、咖啡厅等公共场所，还将新增禁烟场所，包括室外公共场所、公共休闲场所、公园、游乐场等。
2. 加强吸烟警示标识设置为了提醒人们注意吸烟的危害和禁烟规定，2024年，各公共场所将加强吸烟警示标识的设置。
禁烟标志将在公共场所的显眼位置进行设置，并配以清晰明了的文字，提醒人们不得在禁烟区域内吸烟。
同时，对于禁烟区域内的违规吸烟行为，将进行罚款处理。
3. 加大宣传教育力度2024年，为了增强公众对吸烟危害的认识，将加大吸烟危害宣传教育的力度。
通过各种媒体渠道和宣传活动，引导人们树立正确的健康观念，主动拒绝吸烟。
此外，还将通过学校教育，加强未成年人的防烟教育，培养他们健康的生活方式。
4. 建立吸烟监管机制2024年，我国将加强吸烟监管机制的建设，提高吸烟控制的效果。
公共场所将设立吸烟监管机构，加大对违规吸烟行为的监管力度，严肃处理违法吸烟行为，加大罚款力度。
同时，还将建立吸烟控制的长效机制，确保吸烟控制工作的持续进行。
四、预期效果通过2024年公共场所吸烟控制规定的实施，预期将达到以下效果：1. 减少吸烟人数，改善公众的健康状况。
公共场所控烟倡议书例文（2篇）
公共场所控烟倡议书例文烟草危害是当今世界严重的公共卫生问题之一，世界卫生组织已将烟草流行作为全球最严重的公共卫生问题列入重点控制领域。
据第三次全国流行病学调查结果显示，我国拥有___亿烟民，每年死于烟草相关疾病者多达___万，若不加以控制，将于今后几十年内成倍增加。
我国是“国际烟草控制框架公约”的___多个成员国之一，承担有控烟的义务。
___年___月，包括中国在内的各缔约方承诺，在《公约》生效后五年内，对公众提供防止接触烟草烟雾的普遍保护。
我国应该在___年达到此目标，任务十分艰巨。
校园作为教书育人的场所，有责任和义务成为“控烟先锋、控烟表率”!在此，学校向全体教职工和学生家长发出以下倡议：一、学校作为禁止吸烟场所应率先做到全面禁烟，张贴禁烟标志，办公室、会议室均不摆放烟具。
并通过各种形式积极宣传吸烟有害健康的科学知识。
二、学校提倡教师不吸烟，吸烟教师要积极戒烟，不接受敬烟，不向他人敬烟。
同时要学习控烟知识和戒烟方法，鼓励和指导吸烟者戒烟，做控烟表率。
三、每个到校人员自觉遵守在公共场所禁止吸烟的规定，不在校内吸烟，发现吸烟行为及时进行劝阻。
四、青少年要拒绝吸第一支烟，为健康，为形象，珍惜自己，绝不吸烟。
积极参与控烟，做控烟表率，为创建健康促进学校做贡献。
五、在家庭和社区中宣传控烟，自觉遵守在公共场所禁止吸烟的规定，不在公共场所吸烟。
让更多人知晓吸烟对人体健康的危害，养成健康文明的生活方式让我们立即行动起来，拒绝烟草!减少疾病!珍爱生命!共创一个没有烟草危害的清新环境而努力!公共场所控烟倡议书例文（2）尊敬的各位领导、各位来宾，亲爱的各位市民：大家好！作为一个有责任感的公民，对于公共场所的环境卫生和大家的健康，我深感担忧。
近年来，我国的吸烟率居高不下，这不仅对吸烟者本人的健康造成了危害，也给无烟者带来了二手烟的困扰。
为了改善公共场所的空气质量，促进人民的健康，我们呼吁全社会积极参与到公共场所控烟活动中来。
2024年镇公共场所控烟制度及措施（3篇）
2024年镇公共场所控烟制度及措施____年度镇级公共场所控烟策略与举措导言：一、完善法律法规框架1. 更新《控烟条例》，增强法律震慑力。
提高对违反控烟规定的罚款额度，对故意违法的个人和机构，施以更严厉的处罚，如吊销许可证或暂停营业，以达到威慑效果。
2. 加强公共场所的禁烟标识与宣传。
在餐厅、咖啡馆、办公楼等场所设置清晰的“禁烟区”标识，并通过媒体、宣传材料等多渠道传播控烟政策，提升公众对控烟的意识。
二、强化公共场所控烟执行1. 设立室内场所的吸烟与非吸烟区。
确保在餐厅、咖啡馆等室内空间设立独立的吸烟区，有效隔离以防止二手烟影响非吸烟者。
吸烟区面积不得超过场所总面积的30%。
2. 在办公楼、购物中心等场所设立专门吸烟区。
保持吸烟区与非吸烟区的独立性，并指定专人管理。
在吸烟区提供吸烟设施，如吸烟亭，并加强清洁维护，保持环境整洁。
3. 加强公共交通工具的控烟管理。
在公共交通工具上设定禁烟区，并严格执行管理，及时制止吸烟行为。
同时，在车站、车厢等公共区域设置醒目的禁烟标识，提醒乘客遵守禁烟规定。
三、严厉打击未成年人吸烟现象1. 严格监管烟草销售，防止未成年人接触。
加强对零售商店的监督，禁止向未成年人出售烟草产品，对违规商店实施严厉处罚，建立全面的监管机制，防止烟草制品流入未成年人手中。
2. 加大校园控烟力度。
学校需明确禁烟区域，加强学生教育，提高他们对吸烟危害的认识，创建无烟校园环境。
四、广泛开展吸烟危害宣传教育1. 利用多元媒体平台，加大吸烟危害的宣传力度。
通过电视、广播、报纸、互联网等媒体，定期发布吸烟危害的宣传内容，提高公众对吸烟危害的警觉性。
2. 在学校、社区等公共场所加强反烟宣传。
组织定期的反烟活动，如讲座、展览、互动演示等，以各种形式普及吸烟危害知识，鼓励吸烟者戒烟。
结论：随着社会对健康的关注度日益提升，镇级政府需强化公共场所的吸烟管控。
通过完善法律法规、强化公共场所控烟管理、严厉打击未成年人吸烟行为以及广泛开展吸烟危害教育，以保护公众健康，增强公众健康意识，推动社会的健康发展。
控烟法律规定(3篇)
第1篇一、引言吸烟作为一种全球性的公共卫生问题，严重威胁着人类的健康。
为了保护人民群众的生命健康，提高国民素质，我国政府高度重视控烟工作，制定了一系列控烟法律规定。
本文将从我国控烟法律规定的背景、主要内容、实施现状以及存在的问题等方面进行详细阐述。
二、我国控烟法律规定的背景1. 国际背景自20世纪50年代以来，全球吸烟率逐年上升，吸烟已成为导致多种慢性病和死亡的主要原因。
世界卫生组织（WHO）于1988年将每年的5月31日定为“世界无烟日”，旨在提高全球对吸烟危害的认识，推动各国制定控烟政策。
2. 国内背景我国是世界上吸烟人数最多的国家，吸烟率居高不下。
吸烟已成为导致慢性病和死亡的主要原因之一。
为了保护人民群众的生命健康，我国政府高度重视控烟工作，制定了一系列控烟政策。
三、我国控烟法律规定的主要内容1. 《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法》是我国控烟法律体系的基础，于1995年颁布实施。
该法明确了烟草专卖制度，对烟草的生产、流通、销售等环节进行了规范。
2. 《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》于1997年颁布实施，是对《中华人民共和国烟草专卖法》的补充和细化。
该条例明确了烟草专卖许可证制度、烟草专卖专营制度、烟草广告管理等规定。
3. 《公共场所卫生管理条例》《公共场所卫生管理条例》于1987年颁布实施，对公共场所的卫生管理进行了规范。
其中，对吸烟行为进行了限制，要求公共场所禁止吸烟。
4. 《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国广告法》于1994年颁布实施，对广告内容进行了规范。
其中，对烟草广告进行了限制，禁止发布烟草广告。
5. 《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国未成年人保护法》于2007年颁布实施，对未成年人的保护进行了规定。
其中，对未成年人吸烟行为进行了限制，禁止向未成年人销售烟草制品。
6. 《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》于2015年修订，对大气污染防治进行了规定。
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关于我国公共场所控烟立法可行性报告
摘要：
控烟立法是保障公民的健康权益和创建无烟环境的有效手段。
目前，
我国虽然已经制定了相关的控烟法规，但公共场所的控烟工作存在许多问
题和挑战。
本报告重点分析了我国公共场所控烟立法的可行性，并提出了
相应的建议。
一、引言
随着经济的快速发展和生活水平的提高，我国的烟草消费量持续增加，吸烟对人们健康的危害也日益凸显。
因此，加强公共场所控烟立法势在必行。
二、立法的必要性和现状
1.保护公民健康权益。
吸烟对吸烟者及被动吸烟者的健康均存在严重
危害，立法可以有效保护公民的健康权益。
2.创造无烟环境。
公共场所吸烟的现象普遍存在，通过立法可以创造
一个无烟的公共环境，利于人们的身心健康。
三、可行性分析
1.法律体系支持：我国已有相关烟草控制法律法规的基础，为公共场
所控烟立法提供了法律依据和可行性。
2.国际经验参考：世界上许多国家和地区已经制定了公共场所控烟的
法律规定，可以参考其经验和做法，为我国制定立法提供借鉴。
3.社会支持和舆论导向：大部分群众对于公共场所控烟法规持支持态度，借助舆论导向，可以增加公众对控烟立法的认同度。
4.技术手段支持：如今科技的发展使得公共场所控烟立法更加可行，
例如通过安装烟雾报警器，实时监测公共场所的吸烟情况，进一步加强控
烟工作。
四、建议
1.完善法律框架：进一步完善公共场所控烟的法律框架，明确具体的
控烟措施和处罚标准。
2.加强宣传教育：通过广告、媒体等手段，加大宣传力度，提高公众
对控烟立法的认识和理解。
3.培训人员和加强执法力度：组织控烟立法的培训和考试，提高执法
人员的专业素养和工作效率，增强执法力度。
4.加大执法惩罚力度：对于违反控烟立法的公共场所，依法予以处罚，形成有效的威慑机制。
结论：
我国公共场所控烟立法是保护公民健康权益和创建无烟环境的必要手段。
通过完善法律框架、加强宣传教育、培训和加强执法力度以及加大执
法惩罚力度等措施，可以增强公共场所控烟立法的可行性和实施效果。