中国金融工会关于积极推进金融系统集体合同及工资协商制度建设的指导意见

合集下载

劳动和社会保障部关于印发2008年劳动和社会保障工作要点的通知-劳社部发[2008]1号

劳动和社会保障部关于印发2008年劳动和社会保障工作要点的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动和社会保障部关于印发2008年劳动和社会保障工作要点的通知（劳社部发〔2008〕1号）各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局），国务院有关部门劳动保障工作机构：现将《2008年劳动和社会保障工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年一月二日2008年劳动和社会保障工作要点2008年劳动和社会保障工作的总体要求是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央、国务院的决策部署，更加重视改善民生和促进社会和谐，大力促进就业再就业，加强社会保险制度建设，认真做好劳动关系调整工作，加快劳动保障立法、基础和能力建设步伐，协调推动各项劳动保障工作取得新进展。

一、贯彻落实《就业促进法》，积极促进就业再就业（一）全面完成就业再就业目标任务。

层层分解中央确定的“105145”的目标任务。

全年城镇新增就业人员1000万人，下岗失业人员再就业500万人，其中就业困难人员再就业100万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

逐级落实目标责任，按月通报目标任务完成情况。

（二）落实和完善积极的就业政策。

贯彻落实《就业促进法》，制定相关配套政策措施，完善积极的就业政策，做好法律规定与现行政策的衔接。

采取跟踪调度、督促检查等措施，推动政策落实。

加强就业专项资金管理，提高资金使用效益。

健全就业援助制度，强化援助的针对性、措施的规范性和机制的长效性，及时帮助“零就业家庭”和就业困难人员就业，建立完善动态消除“零就业家庭”的援助机制。

全面解决下岗职工并轨遗留问题。

城建集团二公司工资集体协商惠及全体职工

为北京城建集团首家完成工资集
职工工资集体协商工作，北京城建二公司工会切实保护了企业职工的合法权益，有效的推动了企
业建立和完善工资分配新机制。
（杨保川张杰）口
《北京市安全生产条例》和《集团创建
５个１００％的要求，完善现场环境保护设施，施工过程中防止及时洒水降尘，控制和减少ＰＭ２．５（可吸入颗粒物）产生。六项措施的提出，保证了企业的安全生产
等大型会议，都是以盒饭方式招
待。“ 从嘴上 ‘ 抠’ 出效益， ‘ 抠’ 出了职工群众的满意度， ‘ 抠’ 出了企
业的凝聚力。”城建二公司党委书记、董事长崔树江表示，将继续坚
终将廉洁治企、勤俭治放在工作的首位。近年来，二公司年开复工达到２００多万平方米，年营业额高峰
持“ 盒饭会议 ” ，发扬勤俭节约的好传统。（杨保川）口
和企业的和谐发展。（江勇）口
５６
改善施工现场作业环境和生活条件，
使现场各类安全防护设施达标。五是
按时召开每月的 “ 安全生产交接班会北京城北京城建建设建二公司从嘴上 “ 抠出＂效益工程公司六项措施保安全议” ，利用公司网络办公平台及视频，据了解，北京城建二公司“ 兵转工 ” 建企三十年来，廉洁治企，治时达到３Ｏ多亿元。企业发展壮大

关于加强工资集体协商专门立法的探讨

慰考
理论研究
Ｉ
８０ＬＡ
工资集体协商是集体合同制度的一项重要内容。我国从世纪９０年代初就开始探索建立集体合同制度，１９９５年实施的《动法》对平等协商集劳
企业＿资分配不合理激化劳动Ｔ关系矛盾、引发劳动争议事件逐步ｆ升，导致劳动纠纷增：加，争议的对抗性加剧，已经
《府Ｉ作报告》中首次明确政：
提出，要 “ 动企业建ｌ资推＿ｒ
推动企业普遍开展工资集体协商的紧迫性
工资收入是职工最核心的经济利益，也是会维权的重
集体协商制度 ” 同时，社会，
各界也对提高职收入形成了广泛共识。
２１００年７月召开的全总十
五届四次执委会议
王兆国
点。由于企业为了最大限度地追求利润降低成本，许多地方多年来职１丁资增幅缓慢，因二
同志在代表党中央发表的重要
讲话中强调指出，要依法推动企业普遍建立ｒ会组织，依法
杨冬梅
大ｆ集体协商力度，尽快将：资企业工资集体协商立法提上全国人大常委会立法议程，确立
此，如何通过Ｔ资集体协商协

陕西省劳动和社会保障厅关于建立企业工资集体协商制度的意见

陕西省劳动和社会保障厅关于建立企业工资集体协商制度的意见文章属性•【制定机关】陕西省劳动和社会保障厅•【公布日期】2002.09.27•【字号】陕劳社发[2002]99号•【施行日期】2002.09.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工资福利正文陕西省劳动和社会保障厅关于建立企业工资集体协商制度的意见（陕劳社发[2002]99号）各市劳动和社会保障局、杨凌示范区人事劳动局，省级有关部门、总公司、企业集团，中央驻陕有关单位：为适应社会主义市场经济体制发展的要求，建立符合市场经济要求的工资决定机制，协调劳动关系，促进企业劳动关系协调稳定发展，保护企业和劳动者的合法权益，国家劳动和社会保障部于2000年10月10日发布施行了《工资集体协商试行办法》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第九号)自该办法施行以来，我省不少企业在这方面进行了有益的试点和探索。

为了进一步扩大试点范围，加快试点工作步伐，规范和指导工资集体协商行为，积极推进工资集体协商工作的开展，根据已取得的成功经验和做法，结合我省实际，现就我省建立企业工资集体协商制度提出如下指导意见：一、试行工资集体协商的原则1、试行工资集体协商是工资分配制度改革的一项新的举措，政策性、专业性强，涉及到职工的切身利益，涉及到政府、企业等各个方面，因此在开展此项工作时要严格按照劳动和社会保障《工资集体协商试行办法》的规定，在不断总结完善的基础上，有计划有步骤，积极稳妥的逐步推行。

2、坚持以国家宏观调控政策为基础，用国家法律、法规和劳动工资政策规范协商内容和程序的原则；3、坚持双方自愿、平等合作、实事求是、协商一致的原则；4、坚持以企业工会或职工代表与企业协商为主，劳动保障行政部门、工会组织和企业家协会协调为辅的原则；5、坚持兼顾国家、企业、职工三方利益和企业长远发展与职工的具体利益相结合的原则；6、坚持沟通谅解、求同存异、维护和谐、保持稳定的原则。

苏州市人力资源和社会保障局关于进一步推进和规范企业年金工作的指导意见

苏州市人力资源和社会保障局关于进一步推进和规范企业年金工作的指导意见文章属性•【制定机关】苏州市人力资源和社会保障局•【公布日期】2020.01.16•【字号】苏劳社险〔2009〕16号•【施行日期】2020.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文苏州市人力资源和社会保障局关于进一步推进和规范企业年金工作的指导意见苏劳社险〔2009〕16号各市、区劳动和社会保障局，各企业年金管理机构，各有关单位：为加快推进我市企业年金工作，指导企业进行企业年金方案和基金管理合同备案，加强对各企业年金管理机构的管理，根据劳动和社会保障部《企业年金试行办法》、《企业年金基金管理试行办法》（劳动和社会保障部令第20号、第23号，以下简称两个《办法》），以及省劳动和社会保障厅《关于贯彻〈企业年金试行办法〉和〈企业年金基金管理试行办法〉的意见》（苏劳社险[2004]16号）、《关于企业年金基金管理机构年金业务报备工作的通知》（苏劳社[2005]62号）、《关于企业年金方案和基金管理合同备案有关问题的通知》（苏劳社[2006]59号）等规定，结合我市实际，现就进一步推进和规范我市企业年金工作提出以下意见。

一、充分认识建立企业年金制度的重要意义企业年金是我国多层次养老保险体系的重要组成部分，是在国家政策支持下，企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。

建立企业年金，有利于完善社会保障体系，更好地保障企业职工退休后的生活；有利于稳定职工队伍，增加企业的凝聚力和竞争力；有利于支援国家经济建设，促进我国金融市场发展。

各相关单位要充分认识建立和发展企业年金的重要性，并按照两个《办法》的规定和省有关部门的要求，积极推进企业年金工作的开展；各基金管理机构要严格按规定做好企业年金基金的管理和运营；各级劳动和社会保障部门要有针对性地做好宣传培训工作，为发展企业年金创造良好的社会氛围，并加强对企业年金工作的监管，确保企业年金工作规范有序、稳步推进。

工会工作情况汇报总结6篇

工会工作情况汇报总结6篇工会工作情况汇报总结 (1) 镇工会在镇党委领导下，在上级工会指导下，按照年初确定的工作计划和目标任务，围绕党的工作大局，突出工会维权职能，健全创新工作机制，深化工会规范化工作，促进我镇工会工作的进一步发展，针对上述思路今年着重做了以下几方面工作：一、以职工民主管理为导向，努力推进工会维权工作维权是工会的基本职责，是服务职工的一种重要形式，镇工会以维权工作为抓手，切实保障职工合法权益。

一是进一步完善合同制度，加强合同的履行、管理和监督工作，凡企业在建会的同时，都及时签订好集体合同、签订率达到100%，今年10家到期的企业都及时进行续订，真正做到了集体合同工作经常化。

二是不断扩大工资集体协商推行面，首先做到规模企业必须签订工资集体协议的要求，在去年45家的基础上，今年又增加5家，累计签订工资集体协议50家，并对到期的协议都重新进行续订，对变化的项目及时进行调整，更加完善协议的规范化，以后将继续扩面来推动工资协商工作的全面开展。

三是推进企业民主管理。

镇工会积极指导帮助企业建立以职代会为基本载体的企业民主管理制度，限度地代表和维护职工的政治民主权利和经济利益，6月份专门召开了在规模企业中推行职代会制度动员会，及时举办了关于如何开展职代会业务培训班，又组织到慈一棉企业召开职工民主管理现场会，目前全镇已有46家企业建立了职代会制度，其他企业分别实行了“劳资恳谈会”，“厂务公开”、“民主评议干部”等形式的职工民主管理制度，并在8月份对所有企业工会按照下发的厂务公开要点进行专题检查。

泰尔斯工会借鉴iso9000标准建立厂务公开质量管理体系取得初步成果。

二、以“经济技术创新”活动为载体，充分发挥职工主力军作用一是全镇各基层工会紧紧围绕经济建设这个中心，根据新时期工会组织的特点，找准自己的位置，积极主动地、有针对性地开展各项劳动竞赛和技术比武，开展双增双节合理化建设活动，组建职工技术攻关小组来开展技术攻关和革新创造，有力地推进了企业技术进步，促进企业发展。

深化工资集体协商助推经济转型发展

商重点的内容。四是因企制宜制订工资专项集体合同文本。
订《工资集体协商目标责任书》分解目标任务，，
将工资集体协商建制情况与经济责任制、评先荐优紧密挂钩，实行一票否决。三是开展系列推进活动。工会和劳动部门共同开展 “ 建劳创动关系和谐企业 ”和 “ 范企业劳动用工规章规制度 ”等活动，把工资集体协商作为重点内容和考核评价的主要标准，促进工资集体协商工作深入开展。四是注重队伍建设。在全市培育
域）建立集体协商台账，进一步规范工资专项
集体合同的程序。
二、因地制宜，分类指导，提高工资人员、２０企业职工及１０工会主席进００名８０名集体协商的质量行了问卷调查。从调查结果看，工资集体协商
员会，明确工作职责，定期召开例会，专门制
收入逐年提高，大多数企业近年来工资涨幅保
持在５．１％左右。％０
一
定下发《无锡市企业工资集体协商运行规则》、
《无锡市企业工资集体协商工作考核细则》等
、
县融入大局，完善机制，强力推行文件，并把网络覆盖到市（）区、镇、村和
的工资协商指导员队伍，深入基层指导工资集体协商工作。目前，全市已有工资协商指导员
２６３２人。五是指导企业规范操作。市总工会与

促进劳动关系和谐稳定

促进劳动关系和谐稳定BOLAN访聚焦●围绕中心.●以人为本.●加强服务,●强本固基,本版编辑董广红服务大局.依法维护.助困解难.改革创新.着眼于更好地发挥工人阶级的主力军作用倾力于促进劳动关系的和谐与社会的稳定追求于让职工实现体面劳动和有尊严生活侧重于进一步提升工会工作的能力和水平l耳J:不久前记者从北京市总会半年工作会议获悉,北京市下半年工会工作基本思路是:立足后金融危机时期首都经济社会和劳动关系的新形势,适应加快经济发展方式转变和经济结构调整的新要求,认真贯彻落实中央近一时期关于维权维稳工作的重要指示精神和市委,全总的决策部署,以高度的政治责任感和使命感,在经济发展方式转变中切实发挥会作为党和政府联系职工群众的桥梁纽带以及职利益表达者与维护者的重要作用,以加大协调劳动关系力度,维护首都职工队伍和社会^bm会博览?2010年9月拿北京市总工会2010年下半年重和谐稳定为重点,以深入学习劳模精神,弘扬中国工人阶级伟大品格,充分发挥企业工会作用,增强基层工会组织活力为抓手,全面落实1+6文件精神,推动工会工作创新发展,圆满完成北京市总工会十二届三次委员会确立的奋斗目标. 其中有几个"数字",几项重点工作特别引人注目:新建30个劳模创新工作室,完成l0万人次培训量;做好"金蓝领"职业资格认定,选聘一线职工特约信息员,建立职工收入分配委员会,制订家政,护丁,保安等行业工资指导标准,推出"生活包"电子商务项月,推广"订单式"培◎本刊记者艾君训就业服务等众多求真创新举措.引起社会广泛关注.-_I●?-__I__'_感罱:当前,首都发展进入了全面建设现代化国际大都市的新阶段.企业劳动关系和职工队伍总体稳定. 工人阶级和广大职工群众充分发挥主力军作用.成为推动首都经济社会发展,维护社会安定团结的根本力量但是影响首都劳动关系稳定的一些源头性,基础性问题依然存在,职工诉求日益多元化.职工的民主意识和维权意识越来越强. 使得劳资矛盾日益凸显.劳动争议案件大幅攀升特别是最近一个时期.部分非公企业劳BQL△△I堡动关系矛盾突出.职工群体性事件频发.北京市总工会能够针对首都特点,立足社会现实, 突出重点,求真务实,因势利【会工作作剖析组织活力为重点.在经济发展方式转变中切实发挥工会作为党和政府联系职工群众的桥梁纽带以及职工利益代表者与维导地推出开展工会工作的一系列举措.可喜可贺.围绕中心,服务大局,着眼于更好地发挥工人阶级的主力军作用'—I一:市总半年工作会议上明确提出,把努力促进首都经济社会发展与劳动关系和谐稳定作为下半年工作重点.围绕首都经济社会改革发展稳定大局,市总工会将以促进劳动关系和谐,维护首都职工队伍和社会稳定为主线,以深入学习劳模精神,弘扬中国工人阶级伟大品格,充分发挥企业工会作用,增强基层工会护者的重要作用.会议强调,要团结动员广大职工在加快经济发展方式转变,促进首都经济平稳较快发展中发挥主力军作用.会议提出,要大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格. 用劳模精神和工人阶级伟大品格感召职工,启迪职工,鼓舞职工.新建立30个市级劳模创新工作室,制订出台《北京市总工会劳模管理办法》,推动退休劳模养老金待遇的提高和企业补助标准的出台,完成本年度劳模体检,疗休养等工作.要深入开展职工素质教育,建立健全素质教育工程实效性监督评估体系,以职工需求和企业需要为导向研发设置培训课程,完成10万人次的培训量, 举办lO0场公益大讲堂和4次大型活动.积极推进企业文化和职工文化建设,在开发区,工业园区等职工密集区域推进职工书屋,广播电视,乡镇社区文化站,电影放映,图书馆等文体设施,组织开展职工喜闻乐见,丰富多彩的业余文体活动.关注青年职工特别是新生代农民工的精神文化生活, 通过心理疏导增强其自我调适和耐挫能力.全面活跃各类职工文体协会工作,举办首届职工健身博览会.要大力加强技能人才队伍建设,进一步完善以技能大赛为载体,以选拔培训,职业资格认证,创新成果推广为主要内容的技能人才培养工作体系.继续开展好全市30个工种的北京市职工职业技能大赛,联合有关方面开展职业资格认定.做大做强技术交流协会和劳模协会,健全专业委员会,为职工提供资格认证, 技术交流与技术成果推广服务. 等等._感言:以上这些工作.都是紧紧围绕中心工作的大局.牢牢把握全面建设小康社会,建设创新型国家对工会和职工队伍素质提出的新要求, 团结动员广大职工大力发扬主人翁精神.积极投身改革开放和现代化建设.为推动经济社会又好又快发展作贡献而制订的科学的,有针对性的,突出首都特色的,切合实际的工作任务我们有理由相信:这些工作的开展和实施.将有利于切实发挥工会作为党和政府联工会博览.2010年9月7..:删幽堡系职工群众的桥梁纽带以及职工利益代表与维护者的重要作用.6{}以人为本,依法维护,倾力于促进劳动关系的和谐与社会的稳定心'—●:会议提出,下半年市总工会着力于在加强协调劳动关系力度,切实维护职工合法权益和首都社会稳定上下工夫.市总工会将在健全和完善职工利益协调机制,诉求表达机制,矛盾调处机制和权益保障机制,在坚持"两个维护"相统一原则的前提下,最大限度地维护职工合法权益.会议透露,下半年,北京市总工会将深入了解掌握职工队伍状况,强化工会源头参与机制,全面推进工资集体协商, 深化厂务公开民主管理工作, 强化劳动争议调解和劳动法律监督.具体表现在:选聘一批不少于100人的一线职工特约信息员,完成职工工资收入情况专项调研,对新生代农民工问题的调研,找准权益维护的着力点,针对保安,护工行业职工工资收入状况进行调研, 推动出台行业收入指导标准, 对技能人才收入状况进行调研,通过工资协商提高其待遇.将筹备建立职工收入分配专业委员会;全面启动北京市创建劳动关系和谐企业活动;制定《关于促进劳动关系和谐稳定的意见》;筹备召开北京市维护劳动关系和谐稳定工作会议暨市创建劳动关系和谐企业活动启动大会.将促进企业建立健全8工会博览.2010年9,El职工工资集体协商共决机制,正常增长机制和支付保障机制, 提高职工劳动报酬在初次分配中的比重,提高职工特别是一线职工的劳动报酬;确保年底全市集体合同签订率达到85% 以上,工资集体协商建制率稳定在65%以上;开展区域性,行业性工资集体协商试点工作; 通过协商在家政,护工,保安等行业制定工资指导标准;加大工资协商指导员队伍培训力度,各区域,各行业至少配备一名工资协商指导员.将制定出台《区域性,行业性职工(代表)大会工作指导意见》,推动小型非公有制企业职代会建设等制度;严格执行基层企事业单位改制民主程序预案征求意见制度,加强对企业重组改制和关闭破产工作的信息反馈和预警机制;年内确保国有, 集体及其控股企业职代会和厂务公开建制率稳定在90%以上, 已建会非公企业达到70%以上. 将充分发挥劳动争议调解五方联动机制作用,进一步充实市, 区县,街道乡镇三级区域性劳动争议调解委员会组成人员; 推进非公企业劳动争议调解组织建设;确保年内实现受理2万件,调解成功1万件的工作目标.等等.-感言:这些具体的工作任务和举措.抓住了发展和谐劳动关系这条主线.适应了当前社会经济关系,劳动关系的深刻变化和构建社会主义和谐社会的客观要求:表明了北京市总工会坚持以职工为本. 主动依法科学维权的指导思想: 彰显了北凉市总工会把维护职工权益贯穿于推动工会工作, 促进首都发展的工作思路其中心目标就是以促进劳动关系和谐.维护首都职工队伍和社会稳定.加强服务,助困解难,追求于让职工实现体面劳动和有尊严生活'—一:会议提出,市总工会要把诚心诚意为职工群众办实事,解难事作为坚持以人为本,推动科学发展,构建和谐社会的具体时间,有效解决农民工,困难职工生产生活中的实际问题,推动社会保障政策的制订和落实,使广大职工群众实现体面劳动和有尊严的生活,进一步增强工会组织的吸引力和凝聚力,为化解劳动关系矛盾,维护职工队伍和社会稳定打下坚实基础.会议表明,要在加强服务型工会建设,广泛开展社会化,项目制帮扶工作上做文章.要加强三级服务体系建设.进一步发挥12351职工服务信息平台作用,实现对工会组织和会员信息数据库的动态管理,年内建会单位信息采集率要达到90%以上.推出以"京卡?互助服务卡"为主要支付手段的"生活包"电子商务项目,为全市工会会员提供与日常生活息息相关,优惠便捷的网上购物服务,年内实现有办卡意愿的会员持卡率达到90%以上.要推动帮扶工作社会化,项目制运作.落实《北京市总工会关于实施困难职工项目制帮扶工作的意见》,对纳入困难职工档,?一一一BQLA堡.案的低收入职工家庭按照就业帮扶,医疗帮扶,助学帮扶,单亲女职工子女帮扶,困难劳模帮扶,农民工帮扶,两节送温暖帮扶,社会合作帮扶,I临时应急帮扶等九大门类,把帮扶救助工作做深,做细,做实.要加强温暖基金会建设,健全工作队伍,加大宣传力度,拓宽资金筹集渠道,扩展帮扶项目,为实施送温暖工程奠定物质基础.力争年内推出"全家安平"互助保障计划.要加强对特殊群体的就业服务.继续深化"千万农民工援助行动",困难职工子女高校毕业生"阳光就业行动"和金秋助学活动,开展就业和创业培训,推广"订单式"培训就业一条龙服务以及"培训一就业～维权"三位一体的工作模式.配合政府有关部门,实施农村劳动力转移培训阳光工程,继续开展农民工平安返乡活动.深入实施好2010年"家政服务工程",力争年内圆满完成培训2 万名家政服务人员的工作任务.等等..--l___I--搪吾:这些具体的工作和举措.都是围绕着改善民生的迫切需求.使广大职工群众实现体面劳动和有尊严的生活.工会组织所采取的具体有效的措施.要千方百计地保障职工群众尤其困难职工的权益.就要下大力气提高工会帮扶网络对困难职工帮扶救助的能力.做到困难职工帮扶工作的全覆盖:就要满腔热情地为困难职工办实事,办好事,把职工的各项权益,各类问题,各种诉求放在心上.只有积极主动为职工排忧愁.认认真真为职工服好务.才能使广大职工群众实现体面劳动和有尊严的生活.同时也会更好地增强工会组织的吸引力和凝聚力.提高工会组织在社会上的知名度和美誉度,~vta强本固基,改革创新,侧重于进一步提升工会工作的能力和水平'—●:"以改革创新的精神加强自身建设,提高工会做好群众工作的能力和水平",这是北京市总工会今年下半年在组建工作中提出的工作思路和目标.整合资源,开门办会,实现新形势下工会组织体制,运行机制和活动方式的创新,把工会组织真正建设成为职工拥护和信赖的职工之家是市总工会下半年的组建工作的重点.会议要求,要大力加强工会组建和发展会员工作,要进一步加强企业工会工作,要加强工会干部队伍建设,要提高工会工作整体水平.为实现这样的工作任务,北京市总工会作了具体的工作部署.加大非公企业工会组建.市总将重点加大港澳台,外商投资,中外合资,私营企业等非公企业工会组建力度, 加强家政,护工,保安,劳务派遣工,保险代理人,非在编人员等群体的入会工作,把包括农民工在内的广大职工最广泛地组织到工会中来.建立街道乡镇总工会,配备专职工会主席和工会干部,督促中小非公企业建会,职工人会,指导区域性行业性工会联合会或联合工会工作开展.规范企业工会组织建设.市总将以抓基层, 打基础,强机制,增活力为着力点,把更多的资源和力量向基层倾斜,向企业工会倾斜;规范企业工会组织建设,选好配强企业工会主席,加大企业工会经费保障力度,为企业工会发挥作用创造有利条件,引导和支持企业工会结合实际,按照会员和职工意愿开展工作.推进工会干部职业化,社会化.市总将推进非公企业工会干部职业化,社会化进程,选择确定一批规模以下非公企业开展工会主席直选试点; 推进区域性行业性工会联合会或联合工会主席聘任制或由上级工会委派;探索从企业提取工会主席工资和福利,由上级工会管理和发放.等等.一感言:准确把握社会经济结构,劳动关系,社会关系的新变化.最大限度地把广大职工组织到工会中来.有利于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础工会组织只有进一步夯实基础,练好内功.解放思想,提高素质,整合资源,开门办会.实现新形势下工会组织体制,运行机制和活动方式的创新.才能把工会组织真正建设成为职工拥护和信赖的职工之家工会组织只有坚持一手抓组建, 一手抓巩固.一手抓规范,一手抓提升.才能积极稳妥地做好组建工会发展会员工作.维护首都工人阶级队伍的团结统一.口工会博览.2010年9月9。

论行业性工资集体协商制度的完善

第ｌ７卷第１期　２（）１１年１月　工会论坛　

Ｔｆａｄｅ　Ｕｎｉｏｎｓ’Ｔｒｉｂｕｎｅ　ＶＯ１．１７　Ｎ０．１　Ｊａｎ．２Ｏｌ１　

论行业性工资集体协商制度的完善　亳　（山东省工会管理干部学院，山东济南２５０１００）　

ｆ摘要Ｊ我围行业性工资集体协商制度存在协商主体不明确、内容针对性不强、程序不规范等问题。应建立“第＝．７ｙＤ商制度”；确定协商　内容时考虑到地Ｉｊ（经济发展水平、行业自身特点等因素；完善行业职代会机制；明确协商过程中双方的法律责任等。　【关键词】１Ｉ资集体协商；行业Ｔ会；第ｉ方协商制度；地区经济发展水平；行业特点；职代会机制；法律责任　［中图分类号】Ｆ２４４【文献标识码】Ａ　【文章编号】１００８—６１５３（２０１　１）０１—００１　Ｉ－０２　【作者简介】乍岩（１９８３一），女，山东菏泽人，硕士，山东省一　会管理干部学院劳动关系学院讲师。　

随着我国非公有制经济的迅猛发展，我国劳　动关系呈现　新特点。实践中，有关Ｔ资方面的劳　动争议数量一直居高不下。２００９年７月，全总下发　了《关于积极开展行业性工资集体协商的指导意　见》，要求进一步增强工资集体协商的时效性，通　过签订工资专项集体合同，保障职工的利益。《劳　动合同法》第５３条也规定了“可以由工会与企业方　面代表订立行业性集体合同”，为推进行业性工资　集体协商机制的完善提供了法律依据。　一、行业性工资集体协商制度实施的必要性　实践中，工资集体协商一般通过两种途径进　行：第一种途径是由企业职＿Ｔ推选出职工代表，通　过职工代表与企业方进行Ｔ资集体协商。第二种途　径是通过企业工会方与企业方进行Ｔ资集体协商。　目前这两种方式存在着某些弊端，导致协商过程中　普遍存在着“谈不成”、　“谈不拢”等问题。行业　性＿Ｔ资集体协商制度的建立，就是以“行业工会”　为出发点，通过发挥其特有的优势促进协商谈判的　目的性与时效性，使＿Ｔ资集体协商的覆盖范围进一　步扩大。　二、行业性工资集体协商制度存在的问题　（一）协商主体不明确　目前我国行业协会、行业Ｔ会组织不健全，导　致－Ｔ资集体协商的协商主体缺位。第一，从代表职　工的一方来看，实践中县级以上的行业工会组织还　相对完善，基层行业Ｔ会建设不到位，人员少，掌　握的资源少，导致在一部分基层地区很难开展工资　集体协商。基层工会的工会主席独立性缺失，多依　附于企业。第二，对于企业一方，由于某些区域的　企业数量多，且分布不集中，相应层级的商会、企　业联合会也不能很好地发挥应有作用，使工资集体　协商难以推进。即使进行，多半是“一对一”协　商，不能形成统一的组织以代表其中一方，进程非　常缓慢。第三，协商双方的协商水平、技巧不强，　影响协商的展开。　（二）协商内容针对性不强　目前，行业性工资集体合同中工资条款可操作　性不强，内容相同、宽泛，没有根据自身行业特点　制定集体协商合同内容。如一些集体合同只是单一　规定了工资标准，并没有细化工资标准的增长幅　度；与职丁切身利益密切相关的其他福利待遇没有　在合同中得到落实，内容过于空洞、形式化。另　外，协商过程中信息不对称，严重影响协商质量。　（ｉ）协商程序不规范　实践中普遍存在集体协商前的准备工作不到　位、调查研究不细致、走过场的问题，导致协商进　程缓慢。职工参与程度和积极性不高，使协商缺乏　公正性和合理性，协商过程缺乏监督。协商过程中　双方的法律责任不明确，尤其是处于强势地位的企　业一方拒绝协商时，目前的法律法规缺乏相应的处　罚措施。　三、行业性工资集体协商制度的完善　（一）协商主体的完善　２００９年７月，全国总工会发布了《积极开展行　业性Ｔ资集体协商的指导意见》（以下简称《意　见》）。《意见》中指出：　“行业性工资集体协商　职工方协商代表应当由行业工会选派，职工方首席　协商代表一般由行业工会主席担任。”针对目前我　国行业工会组织不健全的现状，笔者建议，应以全　总发布的《意见》为指导原则，针对各地的具体情　况，不同层次地展开工资集体协商。第一，在已　成立行业工会的地区，使行业工会的建设向基层　推进。尤其是一些地区的劳动密集型企业，易形　成“产业集群”效应，这些企业多分布在城市的郊　１１　李岩：论行业性工资集体协商制度的完善　区、乡（镇）。因此，行业Ｔ会的建立应实现层级　化。以上一级行业工会组织为基点，辐射到乡镇、　村工会组织，由乡镇行业工会主席或村行业工会主　席担任职工方协商代表。与行业协会开展Ｔ资集体　协商。第二，在没有成立行业工会的地区，以各级　工会组织为中心，由相应一级的工会主席担任职ｌ丁　方代表。作为协商一方的工会代表，应在职业岗　位、收入待遇等方面独立于企业，其Ｔ资报酬由上　一级工会发放。企业方代表，由各企业推举所在地　区同行业中商业信誉高、影响力较强的企业负责人　出任，他们在召集能力、谈判能力等方面有着突出　的优势。与传统采用的“由行业＿丁会联合会与行业　内企业一对一协商之后签字认同”的办法相比较，　上述做法在短时间内确定协商主体、提高集体协商　的效率层面有着明显优势。第ｊ，完善协商人员队　伍的建设。针对目前存在的协商主体双方信息不对　称以及职工方代表协商能力薄弱等问题，．＿［会应充　分发挥其介人权。指导职工代表与相关工会人员的　协商技巧，加强对其协商能力与综合素质的培养。　工会介入权的发挥应变“被动”为“主动”，各级　工会不应只是“事后介入”，还应做到“事前防　范”。《劳动合同法》第５１条第２款规定；　“尚未　建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举　的代表与用人单位订立。”这为明确上级丁会的指　导权提供了法律依据。针对各行业特点，上级工会　可开展多形式的培训班、学习班。第四，促进“第　三方协商制度”的建立。例如一些地区在集体协商　过程中，引入第三方人员，如专家学者、地区群众　代表、公务员等。通过第三方的意见反馈，能够把　协商主体都不愿谈、不敢谈的问题与意见一并提　｝｝｛，避免双方协商过程中的“谈不拢”现象，实现　程序的民主透明。ｌｌ’　（二）协商内容的完善　行业工资集体协商有自身特殊性。协商的核心　内容应是本行业或者本区域内的工资标准，计时、　计件工价等劳动定额标准以及加班加点工资的计算　标准。针对目前各地行业工资集体协商中内容的相　似化、单一化现状，笔者建议，第一，根据各地区　行业发展的特点，因地制宜地制定行业性集体合同　中工资部分的内容。确定协商内容时应考虑到地区　经济发展水平、行业自身特点、行业景气状况、地　区生活成本等因素。第二，应以行业工资标准为基　础，将本行业中职工劳动保护、相关福利待遇等内　容纳入双方的协商范围，以点带面，层层推进。第　１２　三，量化、细化工资标准。由于　【会代表难以掌握　本行业的经营情况，企业方很可能对经营数据进行　随意修改，这就要求相关政府部门的介入，本地区　工商、税务、财政等部门应在协商时予以配合，提　供必要数据。同时，发挥区域性、行业性职代会的　力量，确保协商内容具有可操作性。通过完善相应　的职代会机制，使劳资双方的工资集体协商具体　化，明确工资年度增长幅度各以及各层级职工年度　＿Ｔ资增长额度，由模糊的工资增长标准过渡至具体　按什么比例增加＿丁资，以及怎么计算工资增长率，　从而建立健全行业性工资集体协商的统一体系。　（　）协商程序的完善　有效而健全的协商程序是保证行业性工资集体　合同公正与合法的重要保证。为完善协商程序，笔　者建议：第一，做好协商前的调查研究工作。各级　１二会牵头，通过召开座谈会、行业职代会的形式，　调查了解职工在劳动保护制度、工资福利待遇等方　面最关心的问题，形成书面方案。【２　根据不同行业　和不同区域的特点，调查走访＿丁作下沉一级。应重　视基层工会的协调作用，乡、村一级的工会带头负　责落实本区域内的职工走访工作。第二，完善行业　职代会制度的建设。加强行业职代会职工的参与，　通过一部分职ｌ丁代表的参与以保障协商主体的平　等。在确定工资协商草案时，也应发挥职代会的审　议职能。如双方协商一致，应尽快订立行业性工资　集体合同；如双方在协商过程中产生争议，应暂时　中止协商，但双方应明确恢复协商的期限、协商内　容及协商要求。另外，完善职代会的监督职能，可　以借鉴一些地区已经推广的“职工代表监督员制　度”、“企业承诺制度”、“评估检查制度”等。　组织职代会职工定期检查，如发现违法行为，及时　报告劳动保障部门，确保集体协商制度的顺利开　展。第三，应明确协商过程中双方的法律责任。任　何一方违约，都要承担相应的法律责任。双方应在　现有的法律体系基础上，通过工会力量的介入，具　体约定并细化相关的处罚措施。当地劳动行政部门　也应对行业性工资集体协商的过程予以监督检查，　对于胁迫、显失公平的违法协商行为应及时纠正，　必要时追究相关方的法律责任。　参考文献：　『１】覃其宏，刘素华．关于行业性工资集体协商的调查与　思考ｌ＿ＪＩ．中国劳动关系学院学报，２０１０（２）．　【２１苏Ｉ’Ｉ＇ｌ市行业性、区域性工资集体协商操作办法，劳　动和社会保障法规政策专刊【Ｍ】．４５．　（责任编辑：张希宇）

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

中国金融工会关于积极推进金融系统集体合同及工资
协商制度建设的指导意见
文章属性
•【制定机关】中国金融工会
•【公布日期】2014.12.12
•【文号】
•【施行日期】2014.12.12
•【效力等级】团体规定
•【时效性】现行有效
•【主题分类】金融综合规定
正文
关于积极推进金融系统集体合同及工资协商制度建设的指导
意见
为推动金融系统建立完善集体合同及工资协商制度，全面落实党中央努力构建和谐劳动关系的要求和全国总工会的工作部署，依据《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《集体合同规定》、《工资集体协商试行办法》等有关法律法规的规定，结合金融系统实际，提出如下指导意见。

一、重要意义
1.贯彻落实科学发展观的具体实践。

建立完善集体合同及工资协商制度，是贯彻落实党中央以人为本、科学发展、居安思危要求的具体体现；是社会主义市场经济条件下，构建和谐劳动关系、促进社会和谐发展的客观需求。

2.金融企业实现和谐发展的客观需要。

建立完善集体合同及工资协商制度，是完善企业公司治理结构，促进企业和谐、持久发展的一项打基础、管根本、重长远的制度安排；是工会组织围绕中心，服务大局，服务职工的职责所在。

3.尊重职工群众主人翁地位的现实要求。

企业越是深化改革，就越是要毫不
动摇地坚持贯彻全心全意依靠工人阶级的根本方针，尊重职工群众的主人翁地位，依法保障职工权益，最终实现并形成企业和职工和谐共赢、风险共担、利益共享的工作局面。

二、总体要求、工作原则、目标及重点
4.总体要求。

金融系统开展集体合同及工资协商工作重在建制。

特别是工资协商工作要以推动建立职工工资收入分配的共决机制、正常增长机制和支付保障机制为根本目的。

政策性金融企业、资产管理公司工会重在推动建立集体合同制度，同时鼓励根据自身改革、改制实际，开展专项工资协商工作；股份制金融企业在普遍建立集体合同制度的基础上，要积极推动依法开展工资协商。

5.工作原则。

依据《集体合同规定》、《工资集体协商试行办法》等制度规章所规定的内容、程序，坚持从不同地区、不同行业和不同单位实际出发，按照“先建制后规范、先易后难、突出重点、循序渐进、注重实效”的原则，通过典型引路、局部试点等，推进金融系统集体合同及工资协商制度建设。

鼓励、提倡在总行（司）一级法人层面建立集体合同制度和开展工资协商工作，基层单位按照本级职工权益实际，以及工资（绩效）等收入分配权限，开展好权限内的集体合同及工资协商。

6.工作目标。

争取用两年左右时间，在2013年年底前基本实现在多数金融企业依法普遍建立集体合同及工资协商制度。

为确保实现这一目标，2012年年底前，未在总行（司）建立集体合同及工资协商制度的金融企业要力争有80%的省级分支机构建立集体合同制度，重点金融企业有效推进地市一级分支机构建立专项工资协商制度；部分金融企业在总行（司）一级法人层面开展集体合同及工资协商制度建设。

7.工作重点。

通过建立完善集体合同及工资协商制度，搭建有效沟通、协商平台，健全相关制度，实现针对性、经常性、长效性，切实有效解决本单位、本系
统职工普遍关心、反映强烈的迫切和现实问题。

在工资协商工作中，特别要关注和研究解决一线普通职工收入偏低及劳务派遣员工“同工同酬”的问题。

三、加强组织领导，依法推动工作开展
8. 在党委统一领导下稳步推动工作开展。

围绕党的中心任务开展工作，是中国工会性质决定的，各级工会要及时向党委请示、报告工作；加强与相关部门的沟通、协调，大力推动构建“党委重视、行政支持、各方配合、工会推动、职工参与”的工作格局等。

9. 增强工作使命感、责任感。

没有和谐的劳动关系，就没有职工队伍的稳定，就会影响企业的可持续发展。

金融系统各级工会要深刻认识到在金融企业建立完善集体合同及工资协商制度的重要性和紧迫性，自觉增强责任感和推动工作开展的主动性。

10. 认真落实工作责任。

在认真调研、全面摸清情况的基础上，有针对性地制定切实可行的实施方案，既要整体考虑，又要突出重点、难点；既要着眼于当前问题，又要注重机制建设。

具体工作中要做到“四有”：有组织推进方案、有工作进度要求、有检查督导措施、有典型示范经验。

11.充分发挥职代会作用。

推动建立完善集体合同及工资协商制度，职代会建设是基础。

要注意并善于将职代会讨论通过的事关职工权益、企业发展，特别是与职工收入分配有关的决议，经过一定程序和形式，纳入集体合同和专项集体合同之中。

集体合同、专项集体合同、工资协议草案应提交职代会或职工大会讨论通过，并专项听取单位履行情况的报告。

12.用好工会自身资源。

如，职工提案，行（司）务公开，开展创建劳动关系和谐企业活动等，积极探索健全完善金融企业集体合同及工资协商制度实现方式的多样化和有效途径。

中国金融工会办公室。