_九论十八谈_唱响中原_河南日报_省略_走转改_活动与重大主题宣传相结合_朱夏炎

“走转改”的高度
“走转改”活动开展一年多来，取得了 丰硕成果，受到社会各界广泛赞誉。在一些 地方也出现了一些值得重视和反思的现象。 例如，在报道选题上，较多地关注个体和局 部，而对宏观大局关注偏少。报道题材上， 一般层面上的民生新闻、典型宣传、舆论监 督类的稿子比较多，而重大主题宣传、社会 热点引导类的稿件较少。往往关注的是一人 一事，显得零碎浅薄，很难展示出火热的基 层在贯彻科学发展观中呈现出的大好局面， 有“只见树木，不见森林”的倾向。 有一些媒体和记者认为， 只有进村入户、 写田间地头的事情才是“走转改” ，多用两 句方言俚语才是“走转改” ，开个专栏、挂 个题花就是“走转改” 。还有人认为，重大 主题宣传似乎与“走转改”无关，专栏之外 的新闻报道就不是“走转改” 。这实际上是 把 “走转改” 理解窄了， 理解浅了， 理解小了。
2012.11
围绕中心，服务大局，坚持正确舆论导向，是新闻宣传工作的根本职责， 也是“走转改”活动的重要内涵。
“九论十八谈”唱响中原
——河南日报“走转改”活动与重大主题宣传相结合
● 朱夏炎
重
大主题宣传，关注的是党和政府中心 工作、 倾听民意、集中民智、凝聚民心 ；转作风， 从根本上说是要解决“依靠谁、为了谁、我 是谁”的问题 ； 改文风，说白了就是用群众 喜闻乐见的形式，提高新闻宣传的公信力、 吸引力、影响力。简言之， “走转改”就是要 按照“三贴近”的要求，深入具体地宣传好 科学发展观在基层的生动实践和伟大创造， 就是更好地坚持党的群众路线和群众观点。 站在这样的高度来认识“走转改” ，我 们的视野就会开阔许多。 “走转改” ，应该落 实到新闻采编的全部过程，体现在所有新闻 版面和稿件上。 “走转改” ，不仅是一个阶 段性的活动，更应该形成新闻宣传工作的 常态和机制，成为一种新闻自觉。 围绕中心，服务大局，坚持正确舆论导 向，是新闻宣传工作的根本职责，也是“走 转改”活动的重要内涵。 “走转改”与围绕 中心，服务大局在本质上是有机的统一。这 是因为，造福人民，是我们党一切工作的出 发点和落脚点，也是最根本的中心和大局。 而开展“走转改”活动，就是为了有效地宣 传党和政府的大政方针，努力提高新闻宣传 工作服务群众的能力和水平。偏离了中心， 脱离了大局，走转改”很难走得好、 “ 走得远。 发扬“走转改”精神，不仅要体现在捕 捉基层生活的点点滴滴上，更要体现在深入 透彻地阐释党和政府的重大战略部署上 ； 落 实“走转改”要求， 不仅要体现在深入基层、 了解社情民意上，也要体现在准确把握经济
阅读点
“九论十八谈” 阐释“用领导方 式转变加快发展 方式转变”这一 重大命题，解读 中原经济区这一 国家战略，属于 重大主题宣传， 但处处体现着民 生视角，报道的 都是群众关心的 问题。“九论 十八谈”属于宏 观主题，却将局 部与个体、微观 与宏观相结合， 在提高围绕中 心、服务大局上 下功夫。
叙事。 “走转改”活动，能否与重大主题宣 传相结合，实现底层与顶层融通，微观与宏 观统一，小调与大乐共鸣？ 最近一年多，在“走转改”活动中，河 南日报围绕着“用领导方式转变加快发展方 式转变”这一重大命题，推出了“九论十八 谈”取得了宣传报道的成功， ， 也在“走转改” 围绕中心、服务大局上进行了创新性探索。
“新九论”第一篇刊发前的晚上，朱夏炎社长（右二）来 到河南日报夜班，认真审看稿件和版样。
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主题重大，而且与群众的实际生活贴得很近，能够有的 放矢，增强针对性和指导性。 变灌输为渗透，化宣传为阐释。转变作风，不仅要 求新闻工作者采访扎实、深入，还必须和群众拉近距离、 加强联系、增进感情。这一点，在当前的舆论生态中显 得尤为重要。主流媒体要提高舆论引导能力，必须更新 传播理念，改变传统的灌输、说教方式，更加强调渗透、 解释、说服。写作“九论十八谈” ，我们没有居高临下， 摆出一副教训人的架式，而是润物无声，着力析事明理， 解疑释惑， 收到了很好的效果。省委主要领导称赞说， “九 论十八谈”不搞大轰大嗡， 引领了一场静悄悄的思想解放、 转变、提升的学习实践活动。 文风追求短、实、新。习近平同志在《努力克服不 良文风，积极倡导优良文风》一文中，针对一段时间以 来文风中存在的“长、 假”的现象， 空、 提出“短、 新” 实、 的要求。 “九论十八谈”的文风，就体现了精炼、平实、 新鲜的特点。 “九论十八谈”在评论中称得上是“长篇” ，但读起 来却不觉得冗长，一个重要原因，就是文字精练简洁，内 涵丰富。文章努力说短话，用短句，言简意赅，言有尽而 意无穷。实际上，每篇文章的“原材料”都在 20 万字以 上，经过反复筛选、锤炼、浓缩才成文，所以“九论十八 谈”语言凝练隽永，精辟的句子俯拾皆是。河南移动精选 其中一些警句，制作成“何平段子”向手机用户发送，在 社会上广为传诵，据统计被转发六千多万条次。 “九论十八谈”观点新，材料新，语言新，让人读 了得到启迪，增长知识，享受美感。 “新九论”阐释以 新型城镇化引领“两不三新”三化协调，这是一个重大 理论问题，但我们没有照抄文件上的话，而是创新表达 方式，文中有生动的形象、鲜活的事例、深刻的义理、 充沛的感情、精妙的用典，读起来丝毫不觉得抽象、枯 燥、僵硬。 “九论”讨论的问题都是老话题，我们避免 老生常谈，努力讲出新意，这正是“走转改”的结果。 如《创新激发无限活力》一文讲到何为创新时，用了一 组形象的比喻 ： “创新是在人迹罕至的荒山原野中辟出 新的道路 ； 是在布满暗礁险滩的浩瀚江海里探索新的航 道； 是在人们前所未闻或视而不见的时空中摘取新的花 朵。 ”像这样对创新的阐释，本身就是创新的表现。
THE PRESS 9
SENIOR FORUM 高峰论坛
社会走势，巩固壮大主流舆论上 ； 丰富“走转改”内容 和形式，不仅要“用一滴水珠折射太阳的光辉” ，更要 分析、总结、提升，充分展示时代发展的潮流。
“九论十八谈”的实践
“九论十八谈” ，是河南日报推出的一系列重大主题 宣传的总称，包括四组报道 ： “用领导方式转变加快发 展方式转变”系列政论（简称“九论”、 ）“加快领导方 式转变， 推进中原经济区建设十八谈” （简称 “十八谈”、 ） “加快领导方式转变、 推进中原经济区建设新十八谈”简 （ 称“新十八谈”、 ）“再论用领导方式转变加快发展方式 转变”系列政论（简称“新九论”。 ） “九论十八谈”刊发后，在河南各界产生巨大影响， 广大读者争相阅读，各级党员干部自发组织学习，有力 地推动了领导方式转变，为加快中原经济区建设提供 了强大动力。 “九论十八谈”的影响还超出了河南，受 到多位中央领导同志高度评价，许多中央媒体转载其 中文章， “九论十八谈”还成为网上关注的热点。在第 二十二届中国新闻奖评选中， 在转变中赢得大发展—— 《 九论用领导方式转变加快发展方式转变》荣获一等奖。 探究“九论十八谈”成功的原因，一个很重要的方 面就是它贯彻了“走转改”的要求。 “九论十八谈”的发表有两大背景 ： 一是近年来中 央强调的加快经济发展方式转变，二是河南省谋划实施 的中原经济区建设战略上升为国之方略。2010 年 6 月 3 日，河南省委书记卢展工在人民日报发表署名文章，提 出“用领导方式转变加快发展方式转变”的重要命题。 2010 年 12 月至 2011 年 1 月， 河南日报发表署名“何平” 的“九论” ，从机遇、忧患、规律、大局、创新、责任、 求实、为民和发展等 9 个方面，对“用领导方式转变加 快发展方式转变”进行阐释解读，推动全省党员干部转 变领导方式，为即将起步的中原经济区建设进行思想 动员。2011 年 4 月至 2012 年 1 月，河南日报先后联合 全省 18 个省辖市和省直有关部门，分别推出“十八谈” 和“新十八谈” ，进一步推动各地各部门转变思想观念， 厘清发展思路，加快中原经济区建设。 “九论”和“十八谈”发表时， “走转改”活动尚未 开展， 但它们已经体现了“走转改”的精神。例如， “九 论”第八篇《人民利益高于一切》就是专门阐释“为民” ， 这个主题。 “走转改”活动启动后，河南日报积极响应， 除开设相关专栏外，我们提出， “走转改”应该积极为 省委省政府中心工作和全省大局服务。当时 “新十八谈” 正在推出，于是报社编委会自觉地把“走转改”的要求 贯彻到“新十八谈”的策划报道中去。 2011 年 10 月，河南省第九次党代会明确提出，以 新型城镇化为引领，持续探索不以牺牲农业和粮食、生 态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代 化“三化”协调科学发展的路子。这是一条什么样的路 子，为什么要走这条路子，怎样走好这条路子？这些关 系河南前途大计的问题，迫切需要向全省干部群众阐释 清楚，以统一思想认识，凝聚发展合力。经过半年的准 备，河南日报于 2012 年 7 月至 8 月推出“新九论” 。 在“新九论”采写过程中，全体参与编写的人员， 从社长到编辑记者， 都更加自觉地贯彻 “走转改” 的要求， 着力反映社情民意，汇聚民智民力。比如，第一篇《亿 万人民的热切期盼》 ，开宗明义地指出 ： “过上更好的日 子，享受现代城市文明生活，是河南人民发自心底最质 朴、最殷切的期盼。 ” 在落实“走转改”的要求上， “九论十八谈”有以 下几个特点 ： 写评论也进行采访，尤其是深入基层采访。 “九论 十八谈”在体裁上属于报纸评论。有人认为，评论主要 是传播思想观点，所以不需要采访。我们不赞同这种看 法，主张“没有调查就没有发言权” ，采访是写评论的 基石。在“九论十八谈”创作过程中，编委会特别强调 要和“走基层、转作风、改文风”活动密切结合起来， 深入一线采访，和人民群众面对面。例如，新型农村社 区是“新九论”讨论的一个重点问题，作为新生事物， 它与“新农村”的概念有什么不同，群众怎样看待它， 实际建设中面临哪些问题和矛盾……带着这些思考，写 作组成员到省内上百个村实地考察调研，既有已经投入 使用的农村社区， 也有在建的农村社区， 还有传统村庄， 整个行程数万公里。通过深入采访，记者弄明白了新 型农村社区的概念，了解了群众的所思、所盼、所惑， 掌握了大量的鲜活事例。这使得“新九论”文章不仅
一帜。总结“九论十八谈”的经验，可以为深化“走转 改”活动提供多方面的启示。 要坚持走基层，更要坚定走群众路线，以增强“走 转改” 的实效。 走基层是形式、 是现象， 坚持群众路线是内核、 是本质。身到基层不难，难的是心在基层 ； 拉近地理距离不 难，难的是拉近心理距离。在采写“九论十八谈”过程中， 我们心里始终装着群众，努力做到“三贴近” 。正因为坚持 了群众路线，与普通百姓心理同频共振，所以作品会引起强 烈的社会共鸣。这说明， “走转改”活动要真正取得实效， 关键在于抓住群众路线和群众观点这个根本。 要报道民生新闻，也要强调民生视角，以拓宽“走 转改”的视野。 “走转改”的要求应该体现在所有稿件 和版面上。会议报道、领导活动报道等时政新闻所报道 的主体不是基层群众，怎样贯彻“走转改”？办法就是 站在群众立场上，想人民之所想，急人民之所急，以百 姓的视角观察、 选择、 报道， 满足大众的信息需求。因此， 扩大“走转改”的视野和覆盖面，必须从民生新闻向民 生视角转换。 “九论十八谈”属于重大主题宣传，但处 处体现着民生视角，报道的都是群众关心的问题，所以 作品才有吸引力、影响力、生命力。 要做好“下情上达” ，还要重视“上情下达” ，以完 善“走转改”的功能。 “九论十八谈”阐释“用领导方 式转变加快发展方式转变”这一重大命题，解读中原经 济区这一国家战略，属于“上情下达” ，它们和群众利 益和福祉息息相关，应该让百姓知晓。基层群众有着丰 富的信息需求，他们关心党和政府的方针政策，想看明 白纷繁复杂的社会热点问题。因此， “走转改”要完善 功能，关注群众的新闻信息需求，在重视“下情上达” 的同时做好“上情下达” ，成为上级领导与基层群众双 向沟通的桥梁。 要关注局部和个体，更要强化服务中心和大局，以 提升“走转改”的价值。常见的“走转改”类的报道属 于微观叙事，关注的是个体命运、局部事情。而“九论 十八谈”讲的是省委省政府中心工作，关注的是河南改 革发展的大局，属于宏观主题。 “九论十八谈”里也讲 了许多局部和个体的事情，但它们不是孤立存在的，而 是融入于大局中， 成为时代大潮中的一滴水、 一朵浪花。 这启示我们，如果“走转改”能够胸怀大局，将微观与 宏观相结合，在提高围绕中心、服务大局上下功夫，就 能够取得更大成就，彰显更大价值，发挥巨大作用。