刍议农村集体经济发展面临的问题及对策
关于村级集体经济发展存在问题及对策建议
关于村级集体经济发展存在问题及对策建议村级集体经济发展存在问题及对策建议随着中国农村改革的深入进行，村级集体经济发展成为推动农村经济繁荣的重要方向。
然而，在现实中我们也不难发现，村级集体经济发展还存在一些问题，亟需加以解决。
本文将探讨村级集体经济发展的问题，并提出相应的对策建议。
首先，由于基础设施的滞后发展，很多农村地区的交通、电力、通信等设施严重不足，限制了集体经济的发展。
为解决这一问题，政府应加大对农村基础设施建设的投入，提供更好的交通和通信条件，为村级集体经济的发展创造良好的环境。
其次，村级集体经济缺乏专业化管理和技术支持，致使经营效益不高。
政府应加强对农民的培训，提高他们的管理能力和专业知识水平，同时鼓励农民参与农业科技和技术创新，并提供技术支持和指导。
此外，农村地区的市场营销渠道相对薄弱，农产品销售困难。
政府应加强市场信息的收集和传递，为农民提供市场营销的支持和指导，推动农产品的品牌建设和增值，提高农产品的附加值和市场竞争力。
再者，村级集体经济在资金来源方面面临的问题也不容忽视。
由于农村财力有限，村级集体经济缺乏足够的资金支持。
政府应加大对村级集体经济的扶持力度，提供贷款和补贴政策，吸引社会资本的参与，推动集体经济的发展。
最后，村级集体经济发展过程中存在的问题还包括土地流转难、劳动力流失等。
政府应完善土地流转制度，简化流转手续，为农民提供更多发展机会。
同时，也应关注村级集体经济中年轻人才的流失问题，制定相关政策鼓励他们留在农村，参与到集体经济的发展中去。
综上所述，村级集体经济发展尽管面临一些问题，但只要政府加大对农村经济的支持力度，提供必要的政策倾斜和资源保障，加强培训和技术支持，完善市场和资金的支持体系，这些问题是可以解决的。
村级集体经济的发展将有效推动农村经济的繁荣，带动农民增收致富，实现农村全面发展。
村级集体经济发展存在问题及对策建议继续上文，我们还可以探讨村级集体经济发展中存在的其他问题，并提出对策建议。
村级集体经济发展存在的问题及建议
村级集体经济发展存在的问题及建议村级集体经济是指村级组织为主体，以经济组织为基础，在一定的区域内进行的经济活动。
发展村级集体经济是我国农村经济社会发展的重要任务，对于促进农村经济增长、改善农民生活、实现乡村振兴具有重要意义。
目前在村级集体经济发展过程中依然存在着一系列问题，阻碍了其健康发展。
本文将探讨村级集体经济发展存在的问题，并提出相应的建议。
一、问题1. 村级集体经济规模小，经营规模有限。
由于我国农村地域广阔，资源分散，很多村级经济组织的规模较小，经营范围有限，难以形成规模效应，影响了经济效益。
2. 村级集体经济发展缺乏资金支持。
由于农村信用环境相对薄弱，很多村级经济组织缺乏资金支持，无法进行长期规划和大规模投资，制约了经济发展。
3. 村级集体经济管理水平偏低。
由于传统观念的影响，许多村级经济组织缺乏现代经营理念和管理技术，管理水平偏低，无法适应市场的需求。
4. 村级集体经济发展缺乏人才支持。
农村人才流失严重，导致村级经济组织缺乏专业人才支持，制约了技术创新和产业升级。
5. 村级集体经济发展缺乏市场开拓意识。
很多村级经济组织局限于传统经济模式，缺乏市场开拓意识，无法适应市场需求和发展变化。
二、建议1. 加强村级集体经济合作发展。
可以通过设立农业合作社、农民专业合作社等形式，整合资源、提高规模，实现经济效益最大化。
2. 加大对村级集体经济的金融支持力度。
可以通过设立专门的扶持基金、贷款政策等形式，给予村级集体经济充分的资金支持。
3. 提高村级集体经济组织管理水平。
可以加强对村级经济组织的培训和指导，提高管理水平，引入现代管理理念，提高经济效益。
4. 加强对村级集体经济组织的人才支持。
可以通过设立奖励机制、优惠政策等形式，吸引专业人才到农村从事经济活动，提升产业技术水平。
5. 大力推广“互联网+”模式。
可以通过建设农村电商平台、推动农产品线上销售、培育农村电商人才等措施，带动村级集体经济发展，促进农村经济增长。
新时代发展农村集体经济的意义及面临的问题
新时代发展农村集体经济的意义及面临的问题随着中国现代化进程的不断推进，农村经济在新时代也面临着新的发展机遇和挑战。
作为国家经济发展的基础和保障，农村集体经济的发展至关重要。
本文将围绕新时代发展农村集体经济的意义及面临的问题展开讨论。
一、发展农村集体经济的意义1. 促进农民增收致富。
农村集体经济的发展可以带动农村居民就业，创造更多的经济收入来源，使农民的收入逐步增加，从而实现全面小康。
2. 优化农村产业结构。
农村集体经济在资源利用、产品销售、技术创新等方面具有独特优势，可以促进农村产业结构的优化，推动农村产业升级和多元化发展。
3. 促进农村社会稳定。
农村集体经济的发展可以带动农村基础设施建设，改善农村生活条件，缩小城乡差距，促进农村社会和谐稳定。
4. 保障国家粮食安全。
农村集体经济是中国农业的重要组成部分，发展农村集体经济可以有效提高粮食生产水平，保障国家粮食安全。
5. 推动乡村振兴战略。
农村集体经济是乡村振兴战略的重要载体，发展农村集体经济可以促进乡村振兴，实现农村经济的持续健康发展。
二、面临的问题1. 农业生产技术滞后。
目前，我国农村集体经济在农业生产技术方面仍然存在滞后的情况，影响了农业生产效率和经济效益。
2. 资金、技术、市场等资源不足。
农村集体经济发展中，仍面临着资金、技术、市场等资源不足的问题，制约了其发展潜力的充分发挥。
3. 经济发展不平衡。
在一些地区，农村集体经济发展不平衡，一些地区的农村集体经济发展相对滞后，存在农村贫困和落后的问题。
4. 农村基础设施滞后。
一些地区的农村基础设施滞后，农村公共服务水平低下，影响了农村集体经济的发展。
5. 农村集体经济组织薄弱。
一些地区的农村集体经济组织薄弱，缺乏有效管理和运作机制，制约了农村集体经济的持续发展。
三、对策建议1. 推动农业科技进步。
加大对农业科技的投入力度，推动农业生产技术的进步和创新，提高农业生产效率和经济效益。
2. 加强农业金融支持。
当前农村发展壮大村级集体经济存在的问题和建议
当前农村发展壮大村级集体经济存在的问题和建议当前农村发展壮大村级集体经济存在的问题和建议随着中国农村改革不断深化和农业现代化的推进，农村发展壮大村级集体经济已成为重要的发展方向。
然而，我们也不可忽视当前农村发展中存在的一些问题。
本文将从深度和广度的角度对这些问题进行评估，并提出一些建议，以期为农村发展提供有价值的参考。
问题一：权益保护不到位在农村发展过程中，一些村级集体经济项目面临着权益保护不完善的问题。
由于缺乏有效的制度保障和法律保护，一些村集体经济项目的招商引资、土地租赁和农产品销售等环节存在风险，容易受到不法分子的侵害。
这给农村地区的发展和经济增长带来了潜在的隐患。
建议一：加强村级集体经济权益保护为解决这一问题，当地政府应加强对村级集体经济权益的法律保护。
建立健全相关法律法规，明确和规范村级集体经济的产权和合同权益，依法保护农民合法权益，减少不法分子的侵害风险。
要加强监管机构的建设，提高监管机构的执法水平和能力，加大对违法行为的打击力度，为农村发展提供稳定的法治环境。
问题二：农村创业氛围不浓虽然农村创业政策的推出为农民提供了一定的支持和帮助，但农村创业氛围相对较弱。
由于多年来农村劳动力向城市流动，农村地区的人才资源严重匮乏，很多人更倾向于到城市谋求发展。
这导致农村地区创业机会的相对减少，创业氛围不够浓厚，影响了村级集体经济的发展。
建议二：提升农村创业氛围为了提升农村创业氛围，需要采取一系列措施。
加大对农村创业的政策支持力度，提供更多的创业补贴和贷款支持，降低创业风险，激发农民的创业热情。
加强农村人才培养和引进工作，促进优秀人才回流和留下农村发展，为农村提供更加丰富的创业资源。
另外，要加强农村创业文化建设，开展创业知识普及和培训，提高农民的创业能力和素质，培养创新创业的意识。
问题三：集体经济组织管理薄弱在当前农村集体经济发展中，一些集体经济组织的管理薄弱，决策机制不够民主和透明，导致资源的浪费和利益的不公平。
新常态下农村集体经济发展面临的问题及对策
新常态下农村集体经济发展面临的问题及对策随着我国经济进入新常态，农村集体经济也面临着一系列新的问题和挑战。
本文将就新常态下农村集体经济发展面临的问题进行分析，并提出相应对策。
问题一：资源有限，农村集体经济增长空间受限。
由于农村资源有限，土地供应紧张，农村集体经济增长空间受到了很大的限制。
农村集体经济在新常态下如何实现可持续发展成为了一个亟待解决的问题。
对策一：优化资源配置，提高利用效率。
农村集体经济发展应该通过优化资源配置，提高资源利用效率，使有限的资源得到更好的利用。
可以通过农田整理和土地流转，优化农地配置，提高土地利用效率；通过推动农村产业结构调整和产业升级，实现资源的集约利用和循环利用。
对策二：发展农村集体经济合作社。
农村集体经济合作社是一种有效的组织形式，可以促进资源的集中优化配置，提高资源利用效率。
政府应该加大对农村集体经济合作社的扶持力度，积极引导农民参与集体经济合作社的发展，通过合作社发展农业产业化经营，提高资源利用效率，推动农村集体经济的可持续发展。
问题二：农村集体经济发展水平不高。
由于历史原因和缺乏资金投入，农村集体经济的发展水平较低，经济收入增长缓慢，农民收入增长困难。
如何提高农村集体经济的发展水平，增加经济收入成为了一个重要的问题。
对策一：加大投入，提高基础设施建设水平。
发展农村集体经济的基础是良好的基础设施，政府应该加大投入，提高农村基础设施建设水平。
加强农村公共设施建设，提高交通、通信、水利、能源等基础设施建设水平，为农村集体经济的发展提供良好的条件。
对策二：培育新型农业经营主体。
农村集体经济的发展离不开农业经营主体的支持，需要培育一批富有创业精神和创新能力的新型农业经营主体。
政府应该加大对农业合作社、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体的培育和扶持力度，引导和鼓励更多的农民参与农村集体经济的发展。
问题三：农村集体经济缺乏创新驱动力。
农村集体经济长期以来缺乏创新驱动力，创新能力和创新意识较弱。
新常态下农村集体经济发展面临的问题及对策
新常态下农村集体经济发展面临的问题及对策新常态下农村集体经济的发展面临很多问题，如农村产业结构落后、农民收入增长缓慢、土地资源利用不合理等。
为了解决这些问题，我们需要采取一系列的对策，以推动农村集体经济的健康发展。
本文将从产业升级、农民收入提高、土地资源利用等方面探讨这些问题，并提出相应的对策。
希望通过本文的介绍，能够引起有关部门和农民们的重视，共同努力推动农村集体经济的发展。
一、农村产业结构落后农村集体经济的产业结构主要以传统农业为主，粮食、棉花等农作物生产占据主导地位，而现代农业、特色农业、乡村旅游等新兴产业发展相对滞后。
这种产业结构使得农民们的收入增长缓慢，产业发展潜力不足，已经成为制约农村集体经济发展的主要问题。
对策建议：1. 加大新农村建设力度，推动农业产业升级，引导农民转变思想观念，积极参与农村产业发展。
引导农户发展乡村旅游、特色农产品加工等新型产业，提高农村经济效益和农民收入水平。
2. 支持农民合作社和家庭农场发展，为其提供技术培训、资金支持和市场开拓等服务，促进农业产业多元化发展。
3. 加强农业科技创新，提高农产品质量，加强品牌建设，提升农产品市场竞争力，推动农村市场化发展。
二、农民收入增长缓慢由于农村产业结构落后、生产技术和管理水平低下，农民的收入增长缓慢成为一个突出的问题。
2019年全国农民人均纯收入为15246元，增速低于城镇居民人均可支配收入。
这种情况使得农民生活水平提升困难，也制约了农村集体经济的进一步发展。
1. 加强农业技术推广，提高农民生产技术和管理水平，促进农业生产效益提升。
引导农民发展绿色有机农业，提高农产品附加值和市场竞争力，增加农民收入。
2. 支持农村集体经济发展，鼓励农民参与合作社、家庭农场等集体经济组织，实现规模化、市场化经营，提高农民收入水平。
3. 加强农村社会保障体系建设，为农民提供医疗、养老、教育等方面的保障，减轻农民生活压力，提高农民收入水平。
三、土地资源利用不合理农村土地资源是农村集体经济的基础，但是在过去的发展中，由于土地规划不合理、流转困难等原因，导致农村土地资源利用不充分。
村级集体经济发展存在问题及对策建议
村级集体经济发展存在问题及对策建议村级集体经济发展存在问题及对策建议村级集体经济是农村经济发展的重要组成部分，对于促进农民增收、推动乡村振兴具有重要意义。
然而，在集体经济发展过程中，仍存在一些问题，如经营方式陈旧、经营管理粗放、资金融通困难等。
为了解决这些问题，有必要采取一系列对策措施。
首先，应加强集体经济的管理与规划。
村级集体经济发展应推动从传统经营方式向现代经营方式的转变。
可以通过引入先进的管理模式、培训经营团队等方式，提高村集体经济运营的效率与质量。
此外，还应加强对集体经济发展的规划，制定合理的发展目标与路线图，避免盲目扩大规模而忽视质量。
其次，需要加大资金支持力度。
村级集体经济规模较小，很多时候资金的筹措成为制约发展的关键问题。
政府可以通过设立专项基金、提供低息贷款等方式，增加对村级集体经济的资金支持。
鼓励企业与村级集体经济合作，共同发展，可以帮助解决集体经济发展中的资金问题，并提高村集体经济的竞争力。
此外，要加强与农民的合作与沟通。
村级集体经济的发展需要与农民紧密配合，共同推动。
在发展过程中，要注重与农民的沟通，听取他们的意见与建议，探索出符合实际情况的发展路径。
通过建立合作联盟、开展农业合作社等形式，使农民参与到经济发展中来，提高他们的收入和福利。
最后，还应加强法制建设，规范经济活动。
加强村级集体经济的法制建设，建立健全的法律法规体系，可以规范和保护经济活动的正常运行。
同时，通过加强执法力度、打击违法行为，维护集体经济的公平竞争环境，提高村集体经济的自身素质和竞争力。
综上所述，村级集体经济的发展在解决农民增收、推动乡村振兴方面具有重要意义。
然而，发展过程中仍存在一些问题，如经营方式陈旧、经营管理粗放、资金融通困难等。
为了解决这些问题，应加强管理与规划、加大资金支持力度、加强与农民的合作与沟通，以及加强法制建设。
只有通过改革创新，才能推动村级集体经济实现更好更快发展，为农村经济的繁荣做出更大贡献。
村级集体经济发展存在的问题及建议
村级集体经济发展存在的问题及建议村级集体经济一直是促进农民增收、促进乡村经济发展的重要手段。
然而，在实践中，我们也发现了一些问题。
本文将针对这些问题进行分析并提出相应的建议。
一、问题分析1、资源利用不足村级集体经济的发展首先要看资源。
一些村庄在发展村级集体经济时，没有充分利用好当地的资源，资源的优势未被充分挖掘，使村级集体经济发展掉队。
2、管理困境一些村庄的管理层并不是专业的管理者，对村级集体经济的管理不够规范，也不够专业，导致村级集体经济的运作出现了一些问题。
3、缺乏技术一些村庄的村级集体经济运作模式并不完善，缺乏必要的技术支撑，使得村级集体经济无法顺利发展。
同时，一些村庄也缺乏技术人才，无法把握新技术的发展趋势。
4、市场化程度低一些村庄的村级集体经济发展并不适应市场化的需要，对市场的需求了解不充分，从而无法更好地把握市场进一步发展的机会。
二、建议1、挖掘资源的潜力为充分利用当地资源，可以合理制定方案，引进相关资金，激活当地经济活力，使其在发展中发挥出更好的效益。
同时，应利用更多科技手段，培养地方特色产业，推动因地制宜发展，实现经济发展和生态保护的双重目标。
2、提升管理水平村级集体经济的管理需要专业化，可以通过举办培训班提升管理人员的管理素质，使其更好地管理村级集体经济的运营。
同时，可以把握有关管理方面的信息，完善村级集体经济的数据管理和信息化程度，使整个村级集体经济的管理更加规范和科学。
3、加强技术支持科技是村庄经济发展的重要动力，可以通过技术支持，增强村级集体经济的综合实力。
特别是在信息技术、智慧农业等方面，应给予更多的关注和支持，积极推进科技创新，以更好地适应市场的需求和发展要求。
市场是村级集体经济发展的生命之线，要坚持市场导向，充分认识市场经济的力量和市场竞争的复杂性，尽快适应市场化途径，注重市场化策略和市场化营销，积极发现和开拓市场空间，以推动村级集体经济的全面发展。
总之，村级集体经济的发展是一个长期的重要任务。
农村集体经济发展存在的问题及对策
农村集体经济发展存在的问题及对策【摘要】农村集体经济发展面临诸多问题，如土地流转不顺畅、缺乏技术和管理人才、农产品销售渠道不畅、缺乏资金支持以及农民收入水平不高等。
为解决这些问题，有必要加强土地流转管理、注重培训和引进人才、拓展农产品销售渠道、加强金融支持，并实施农村振兴战略。
只有通过这些措施的有机结合，农村集体经济才能实现更好的发展，为农民增加收入，带动整个农村经济的繁荣。
当前，农村集体经济的发展已经成为国家发展战略的重要组成部分，需要各级政府和农村组织共同努力，创造良好的发展环境，为农村经济持续健康发展提供有力支持。
【关键词】农村集体经济，问题，对策，土地流转，人才培训，销售渠道，资金支持，农民收入，管理，农村振兴。
1. 引言1.1 农村集体经济的重要性农村集体经济在农业生产中具有重要地位和作用。
农村集体经济是农民集体经济行为的总称，是社会主义农村经济体系的重要组成部分，也是中国农业现代化的重要支撑。
农村集体经济通过集体经营土地、合作经济组织、合作社、农民专业合作社等形式，可以有效提高农民生产效率，实现农民增收致富，促进农村经济发展。
在农村集体经济中，农民可以依托集体力量进行规模化生产，提高农业生产效率，降低生产成本，增加农民收入，改善农村经济结构，促进农村持续发展。
农村集体经济也有利于强化农民队伍凝聚力，促进经济社会可持续发展。
发展农村集体经济对于农村经济发展、农村社会稳定和农民生活水平的提高具有重要意义。
1.2 农村集体经济发展面临的问题土地流转不顺畅是农村集体经济发展的重要瓶颈之一。
农村土地流转是农村集体经济发展的基础，但在实际操作中存在着诸多障碍和问题，如土地所有权不清晰、流转手续复杂繁琐、流转租金不合理等，导致了土地流转的进程受阻，影响了农村集体经济的发展。
农村集体经济缺乏技术和管理人才是一个亟待解决的问题。
随着现代化农业的发展，对技术和管理人才的需求越来越大，但农村集体经济中缺乏高素质的技术和管理人才，导致生产效率低下、管理混乱等问题频发。
发展集体经济存在的问题及建议
发展集体经济存在的问题及建议在中国经济发展的进程中，集体经济作为一种重要的组织形式，在农村地区起着关键的作用。
然而，我们也不可忽视发展集体经济所面临的一系列问题。
本文将就这些问题进行分析，并提出相应的建议。
一、缺乏顶层设计和政策支持目前，我国对于发展集体经济并没有明确的顶层设计和政策支持。
虽然有许多相关法律法规和文件，但是缺少整体性和系统性。
这导致了集体经济在实践中遇到各种阻力和困难。
针对这一问题，我们建议加强顶层设计，形成有针对性、协同性强的政策框架。
政府可以制定相应法规来规范集体经济运行，并通过优惠税收、贷款支持等措施创造良好环境，鼓励更多群众积极参与到集体经济中。
二、土地使用权不明晰土地使用权是发展集体经济的基础保障之一。
然而，在现实情况下，不少地方存在土地使用权不明晰的问题。
这给集体经济的发展带来很大不确定性，也阻碍了农民群众积极投入到集体经济中去。
为了解决这一问题，我们建议地方政府要加强土地管理，明确集体土地使用权。
同时，可以采取合作社、股份制等方式对土地进行有效的组织和利用，提高农田资源的利用效率和土地价值。
三、资金缺乏和融资难题由于资金缺乏和融资渠道有限，很多集体经济组织在发展过程中面临着资金瓶颈。
他们常常只能依靠自身积累的盈余来发展经济活动，这限制了其扩大规模和增加效益的能力。
为了解决这一问题，政府可以通过设立专项基金、提供低息贷款等方式支持集体经济组织。
此外，也可以引导社会力量参与进来，在风险可控的前提下提供更多投资机会，并建立完善的风险分担机制。
四、技术创新和人才培养不足当前我国农村地区仍然存在着技术落后、科技创新不足的问题。
同时，人才培养也面临着巨大挑战，缺乏高素质、专业化的管理人员和技术工人。
为了解决技术创新和人才培养问题，我们建议政府加大对农村科技创新的投入，并鼓励企业与高校等机构合作，提供实践基地和研发支持。
此外，还应该积极引导和推动农民群众参加职业教育培训，提升他们的职业技能水平。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
刍议农村集体经济发展面临的问题及对策
【摘 要】农村集体经济作为社会经济发展的一个重要组成部分，是新形势
下农村工作的新课题，是促进农村经济发展和实现农民共同富裕的重要物质基
础，是实现全面建设小康社会的坚强支柱。因此，解决农村集体经济出现的新问
题、新状况，是现阶段我们面临的新的挑战。
【关键词】农村集体经济;发展;问题;对策
发展村级集体经济，壮大村级集体经济实力，能够推动农村先进生产力发展，
繁荣农村先进文化，实现农民的根本利益，然而，农村集体经济现状却不容乐观，
不良债权过大，债务逐年增加，集体资产已尽枯竭，资源匮乏，造血功能不足，
严重束缚着农村集体经济的发展，因此，我们要因地制宜的加快村级集体经济发
展步伐。
1.农村集体经济发展面临的问题
1.1没有形成良好的发展环境
集体经济薄弱是多年以来形成的，是一个客观事实存在，从各级领导来说，
重视程度不够，没有提到议事日程上来抓，过问少；从各级政府来说，没有制定
出台扶持集体经济发展的政策措施；从全社会来讲，也没有形成都来关心、重视、
支持集体经济发展的良好氛围。
1.2村级集体经济底子薄，缺乏发展后劲
主要表现为：一是资金缺乏；二是资产有限；三是债务沉重；四是融资困难。
1.3集体经济经营管理水平不高，人才匮乏
现有的村两委干部，有部分因经营管理水平不高，缺乏改革创新精神和现代
企业管理理念，没有相关知识的培训机会。
1.4农村基础设施条件差
部分种植业生产有特色的村，因道路、渠系等基础设施太差，道路不通，造
成农产品销售困难，并且很难引进农产品加工、销售企业或种植大户，进行农产
品规模化生产，有限的财政投人，难以在短时间内改善农村基础设施现状，采取
“一事一议”农民筹资筹劳办法来解决当地的道路渠系等，操作难度也很大。基础
设施条件差，成了制约这部分村集体经济发展的致命点。
2.发展农村集体经济的措施和对策
2.1创造一个经济发展的好环境
在目前发展集体经济举步维艰的情况下，营造一个良好的环境显得尤为重
要。从外部环境来看，各级各部门和全社会都要关心和支持集体经济的发展。从
乡村来看，要通路、通水，改善基础条件，并加强对村民的教育，形成纯朴的民
风来招商引资，壮大集体经济。
2.2增强集体经济拓宽发展渠道
由于各村地理位置、外部环境、资源状况、干群思想解放程度等情况不同，
发展集体经济的模式也应该从实际出发，采取多种形式，不搞“一刀切”，不搞一
个模式。要立足优势，选准路子，坚持靠山吃山，靠水吃水的原则，引导各村立
足资源、区位等优势，发展村级集体经济。成立服务组织，开发信息经济。税费
改革后，村级功能逐渐转移到了服务上来。要逐步建立村级信息网络，积极收集
信息，开展有偿服务，寻找与本地种养植特色相适应的公司或加工企业，形成利
益联合体，村里提取相应的服务费用，即可以为农户节省费用，增加收入，也可
为客户节省时间，还可增加集体收入。
2.3落实各项规章制度，强化监督机制
要继续加强村级集体经济的财务管理和民主监督机制，防止集体资产流失，
节约各项经费支出，减轻集体经济负担，实现集体经济的资产积累。一是内部管
理制度要再落实。如财务收支的预决算制度、支出审批制度、合同管理制度、财
务公开民主理财制度、一事一议制度等其他各项制度，必须要落到实处，坚决避
免走过场、走形式，要按照规定严格执行，提高资金利用的透明度，防止集体资
产、资金、资源造成不必要的流失和浪费。二是非生产性开支要再压缩。严格按
照上级规定，控制报刊费、电话费、招待费等费用的支出总量。严格控制管理费
用支出，不折不扣的执行乡镇机构改革文件精神，应该合并的村要解决明和暗不
和的问题，不然将出现一个村的办公经费两个村分支的现象，严重影响集体资金
在生产、生活中应该发挥的重要作用。
2.4加强集体经济组织保障
发展壮大农村集体经济要以人为本，必须着眼于农村党支部班子的加强和干
部队伍素质的提高。要认真选优配强党支部一班人，注意从文化程度高、经营大
户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。特别是
村党支部书记，在选配上一定要坚持标准，把那些事业心强、懂经营、会管理和
开拓进取、无私奉献、不怕吃苦、廉洁自律的人选进班子。结合素质升级，加强
教育培训，是提高村级干部队伍素质的基本途径。要坚持“实际、实用、实效”
的原则，通过各种方式对村干部进行培训，提高他们的思想政治素质和经营管理
能力，增强他们的法制观念。
2.5加强培训
采取多种形式，增强农村集体经济经营管理知识的培训，提高农村基层干部
和新型农村集体经济组织带头人的经营管理能力，扩大发展集体经济的视角和眼
界。还可采取招聘优秀经营管理人才的办法，选准村级集体经济组织发展的路子，
发展壮大集体经济。
2.6建立健全农村集体经济和集体资产管理工作的领导与监管体系
各级党委和政府要切实承担起发展壮大农村集体经济的职责任务。要充分认
识到加强对集体经济和集体资产管理工作领导的重要性、紧迫性，把这项工作提
到农村工作的重要议事日程。党委主要领导要亲自抓这项工作，要经常边行调查
研究，定期作出部署，制定扶持政策，加强组织协调，健全监管体系，要把集体
经济发展和集体资产保值增值指标列为各级干部政绩考核的重要内容。
2.7推进农业产业化经营，培育壮大龙头企业
适应农村税费改革政策的变化，紧紧抓住农民增收和财政增长的有效结合
点，大力推进农业产业化经营，将农业财源建设的重点由生产环节转向加工、流
通环节，突出抓好农业龙头企业、农村合作经济组织的培养壮大。
2.8鼓励村级集体经济组织开展土地整理
有关部门要按照今年中央1号文件明确的“加强集体建设用地和农村宅基地
管理，鼓励农村开展土地整理和村庄整治，推动新办乡村工业向镇区集中，提高
农村各类用地的利用率。”的政策要求，积极支持有条件的村级集体经济组织开
展土地整理和村庄整治，增加有效耕地面积，新增有效耕地归村农民集体所有和
经营。对村集体经济组织获取的土地整理折抵建设用地指标自用有余部分，辖市、
区土地主管部门要优先给予有偿调剂，其收入全额返还给村级集体经济组织。
2.9加强对农村集体经济和合作经济的财务管理和审计工作
各级农经主管部门要会同有关部门切实加强对农村集体经济组织财务管理
和审计工作的指导和管理。要按照民主理财的原则，加强农村集体经济组织财务、
会计制度的建设，今明两年，各地要对村级财务进行一次专项清理，认真解决好
存在的问题，对已发现的贪污、挪用、平调、私分、无偿占用及挥霍浪费集体资
产等违法、违纪的单位和个人，要依法或按照有关规定严肃处理。
总之，要进一步认真总结各地农村集体经济发展和集体资产管理体制综合改
革的经验的做法，不断完善管理的制度和办法，达到壮大集体经济的目的。