创建文明小区实施方案

源茂林场创建文明小区实施方案

为了切实贯彻落实《林业系统2009年度社会治安综合治理目标管理责任书》的有关规定，进一步加强街区维稳工作力度，积小安为大平安，努力打造安全、文明秀美的新街区，维护社会的稳定，构建和谐社会，现根据上级有关规定，结合源茂林场社区综治工作实际特制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观为指导，以创建“星级安全文明小区”为目标，广泛发动各方面力量，协同工作，形成合力，以点带面，使整个社区做到安全、文明。

二、具体内容

1、认真贯彻执行《湖北省爱国卫生工作条件》提高居民对环境卫生的重要认识，养成爱清洁，讲卫生的好习惯。

2、对小区内的各种乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画等现象进行及时清理，对出现此类现象有效制止。

3、加大美化绿化力度，要达到林农房前屋后、道路两旁植树美化任务。

4、坚持定期开展好对小区居民的普及法律知识，切实提高居民的整体法律素质。

5、在小区内开辟各类宣传阵地，如《学习与宣传栏》《公告栏》《计划生育栏》《法制宣传栏》《健康教育栏》等。

6、利用节假日不定期组织小区居民开展形式多样的文体活动，丰富和提高居民的业余文化生活。

7、教育居民爱护小区公共设施，不损坏公物，不准攀、摘花木。

8、要积极开展参与文明家庭，文明市民活动，坚持礼貌待人，和睦相处。

9、大力开展预防青少年违法犯罪活动，发挥老关协、共青团的作用坚持经常对青少年的法律宣传教育，远离“有害网吧”，净化周边环境，大好青少年健康成长的平台。

10、积极开展防火、防汛、道路交通安全活动，预防各类火灾的发生，维护人民群众的生命财产安全。

三、具体措施

1、加强领导，健全组织。创建“星级安全文明”小区是一项利国利民的大事，工作当代，利在千秋。因此从改革、发展、稳定的大局出发，将此项工作抓紧抓实。

2、培养典型，以点带面。我社区“安全文明”小区试点为源胜小区。让他们先行一步，从而带动整个社区的安全文明工作。

为了改变城镇建设的落后状况，加快我县城市化、现代化建设步伐，促进全县经济社会发展，二〇〇〇年，县委、县政府作出了创建文明城镇活动的决定。这一决定，深得民心、深受市民的欢迎。但是，在实施这一活动中，由于虚多实少，后劲不足，活力不强，效果不大。究其原因，我认为除了受旧观念束缚外，主要有以下几方面原因：

一、在认识上，缺乏把创建“安全文明小区”作为创建文明城镇的前提条件来实施。创建“安全文明小区”，就是从解决群众最关心的治安问题入手，坚持“打防结合，预防为主”的方针，提高社区防范治安管理和社会控制能力。通过创建，达到“四无三下降二提高一落实”的目标。“四无”，既无重大恶性案件、无重大治安案件、无重大治安灾害事故、无新增吸毒人员。“三下降”：即一般刑事案件下降，一般治安案件下降，两劳回籍人员重新犯罪下降。“两提高”：即群众自我防范意识提高，群众自觉与违法犯罪分子作斗争的意识提高。“一落实”：即治安责任制落实。在实现社区安全的同时，把社区卫生、环保、绿化、市场、规划、房管、计生、文化、党团、交通、人口、联防等事项管理制度、管理队伍、服务活动落实到基层，并使之正常运行。因此，创建“安全文明小区”与创建文明城镇有着不可分割的关系，而安全环境是创建文明城镇的前提条件。

二、在做法上，缺乏“重点突破”，缺乏对创建典型的宣传。创建安全文明小区必须脚踏实地，实实在在地工作。必须采取“统一规划，优势先行，重点突破，分块推进”。必须针对居住住宅的环境条件、地理位置、人员素质、治安秩序、生活秩序等因素特点，从多数人的共同利益出发，因地制宜地采取人防、物防和技防等措施，分别对居住小区实行封闭式、半封闭式及开放式等多种防范管理形式。近年来，各地在创建“安全文明小区”活动中，已涌现出一些比较好的典型。如瓯北镇金桂花住宅小区，实行了人防、物防、技防三结合的全封闭式防范管理，人防有业主、物业和保安人员，物防有防护围墙、防盗门，技防有监控闭路电视，24小时有人巡查监控。小区内同时还建立了卫生公约，文明守则，门卫制度及遵纪守法制度。瓯北蛇山组团住宅小区，因势利导，实行了人防、物防相结合的半封闭式管理，安全文明一起抓，彻底改变了小区内赃乱差

局面。瓯北镇珠岙村针对外来人口五倍于本地常住人口的特点，强化护村队组织，突出以人防为主，常年坚持巡逻护村活动，实行开放式管理。三个小区虽然实行了三种不同创建模式，但都达到一个较好的目标。创建后，小区内社会秩序明显好转，金桂花小区和蛇山住宅区创建后由原来的多发案降到零发案，珠岙村由原来的多发案降到接近零发案。小区内的环境卫生、居室容貌、生活秩序、道德观念、文明风气均较前大有好转。这些小区已为我县创建文明城镇工作树立了典型。因此，大力宣传推广这些典型，并继续扶持、完善这些典型，应当是我县创建文明城镇活动中的一项不容忽视的工作。

三、在动力上，一些部门忽视法律赋予的职责，缺乏依法治理的法制观念，创建工作缺乏分工协作、齐心创建的合力。创建“安全文明小区”活动是把社会综合治理措施落实到基层群众中去的具体行动。国家建设部、公安部曾于一九九六年一月发布了《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》，随后，地方建设部门和公安部门也出台了相应的实施细则。但是，自1996年实施该《规定》以来，我县城镇居民住宅建设在设计、审批、施工和验收中，都还没有按文件要求办理。受小农观念束缚，搞单门独户笼罩式的自我防范多，普遍缺乏公共安全防范意识。因此，给犯罪分子入室盗窃、抢劫杀人留下了可乘之机。笼罩式住宅既不符合国家关于住宅安全防范设施管理规定，同时，也损坏城镇容貌和文明形象。这种现象，一是表明治安状况差，群众缺乏安全感，二是表明在居民住宅安全防范设施方面政府有关部门忽视了国家法律赋予的创安职责，协作不够，缺乏合力。

为了在我县尽快创建“安全文明小区”，把创建文明城镇落到实处，我建议：

一、统一规划，加强领导。创建“安全文明小区”是创建文明城镇的基础工作，是局部与大局的关系，应当统一规划，有机结合。党政领导应把这项活动作为两个文明建设的载体、社会治安综合治理的基层基础工作、满足人民群众安居乐业的民心工程狠抓落实。各级党政组织要加强领导，主动协调解决创建活动中的矛盾、权力和义务方面的问题，解决经费落实困难问题。要加强调查研究，因地制宜地确定创建模式，带领群众创建安全文明的家园。

二、加大力度，宣传发动。创建“安全文明小区”是群众性的公益事业，需要广大群众的积极支持。去年，瓯北镇和上塘镇分别在蛇山组团居民区和经贸新村居民区创建“安全文明小区”时，开始由于有些群众和广大机关干部对此举不理解、不支持，阻力很大，甚至动武对抗，一些人公然辱骂镇领导、居委会干部和公安民警，有的多次推倒已建围墙。瓯北镇党政领导、文明办领导和公安民警在蛇山组团居民区先后召开大小会议18次，最后统一了群众的意识，解决了许多矛盾。小区防护墙、治安值班室建成后，居民有了安全感，主动出资整治赃乱差环境，整个小区安全文明形象大变样。蛇山组团“安全文明小区”创建过程说明，群众的积极性要靠我们去宣传去发动。只有做好宣传发动工作，加大宣传力度，才能调动群众参与创建的积极性，形成创建合力。

三、部门协作，各负其责。创建“安全文明小区”涉及到党政机关许多部门的职责，必须从有利创建工作出发，各负其责，密切协作。部门之间绝不能相互拆台，绝不能人为地设置障碍。今后居民住宅区建设应一律按规定建成全封闭式。正在建设中的居民住宅未按规定落实安全防范设施的，要采取停工补救措施。已投入使用的，包括旧式住宅区，凡发案多、秩序较差的，要按规定采取改造措施，要让多功能的小区防范代替笼罩式防范。规划、土地、环保、房管、城建等部门应依法履行对居民住宅安全防范设施建设管理的职责，公安机关要依法履行监督检查、查处案件的职责。有关部门因不作为造成群众利益损失的要负法律责任。文明办、民政、党建、司法、宣传、文化、工商等部门也要各负其责，密切配合，合力创建“安全文明小区”，把创建文明城镇工作落到实处。

文明小区、文明楼道创建活动方案

为了进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，提高广大居民生活质量和城市现代化管理水平，提高居民思想道德素质和文明程度，开展文明小区、文明楼道活动，为使创建活动更扎实、更富有成效地开展起来，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央十六届五中全会精神，以全面建设小康社会为主题，以《公民道德建设实施纲要》的宣传和树立整体文明形象为主要内容，以创建文明城市为目标，强化小区管理，完善小区功能，努力建设环境优美、秩序优良、文化繁荣、服务优质的现代城市小区，形成文明守信、团结互助、崇尚先进、尊重科学的小区道德风尚，推进三个文明协调发展。

二、创建目标

今年创建文明小区1个；文明楼道4个。

三、创建标准

（一）文明小区标准

1、小区环境整洁

（1）路面平整，人行保持整洁、美观。

（2）绿化布局合理，无占绿、侵绿、毁绿现象。

（3）居民住宅区要达到“六无”，即无乱吐乱扔、无乱张贴、无乱涂乱写乱刻画、无乱搭建乱设摊、无乱堆物、无乱晾晒。（4）环卫设施齐全、完好，垃圾箱有专人管理，并保持清洁。生活垃圾袋装化。无积存垃圾，无蚊蝇孳生，无渣土堆积。

2、小区秩序安定

（5）社会治安综合治理领导责任落实，群众治保组织健全，专兼职的社会治安联防队伍人员落实，值班人员到位。

（6）社会治安良好，无重大刑事案件。

（7）安全防范（防火防盗）做到有制度、有措施、有队伍、有网络，职责明确，工作正常。

（8）减少邻里纠纷，调解、帮教成功率高。

（9）群众对创建“文明小区”活动知晓率达70％以上，对治安状况满意率保持在80％以上。

3、小区服务完善

（10）居民生活设施齐全，服务网络布局合理，便民服务到位。

（11）居民急需的水、电、煤气、房屋修缮等应急服务及时。

4、小区风尚良好

（12）移风易俗，反对封建迷信活动。

（13）尊老爱幼，夫妻和睦，邻里团结，积极开展五好文明家庭、文明楼道创建活动。

（14）杜绝赌博，禁止传播反动、黄色书刊和音像制品。

（15）计划生育合格率达标，提倡优生优育。

（二）文明楼道标准

1、净化达到“四无”

（1）无乱堆乱放。

（2）无乱贴乱画。

（3）楼道无纸屑、垃圾。

（4）楼道内四壁无灰尘、扶手无灰尘、窗台、玻璃无灰尘，住户门无灰尘。

2、美化

（5）有楼道灯，亮灯率达100％。

（6）对楼道进行装饰美化。

3、文化

（7）有楼层提示板。

（8）有温馨话语、名言警句、书画美术作品或装饰画装饰楼道。

小区文明标语集锦

“讲究卫生、美化家园”“全民参与，创建文明、卫生家园”

创建文明社区，争做文明市民，构建和谐丽景

团结凝聚力量，文明铸就和谐

人人需要文明丽景，丽景需要人人文明

树文明新风，建和谐丽景

文明小区人人参与，小区文明人人受益

维护社会公德，遵守职业道德，弘扬家庭美德

处处树文明形象，人人做文明市民

文明从脚下起步，奉献从你我做起

爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献

共建文明小区，共享文明成果

家庭和睦、邻里团结、小区和谐

树文明新风，创文明丽景，建文明小区

携手维护公共道德，着力打造小区文明

文明丽景，从我做起

让小区更文明，让生活更美好

一言一行总关情，携手共创文明

市民素质高一分，城市形象美十分

倡导文明新风，共建美好家园

挥手告别陋习，并肩走向文明

美德重在养成，文明贵在行动

事事处处营造和谐，点点滴滴展示文明

创建文明小区，营造和谐家园

同心建设文明丽景，携手打造和谐社区

倡导文明新风，共建美好家园

全民齐建绿色家园，万众共建秀美宿豫

文明城市，温馨家园，创业乐园

美的环境需要美的心灵来呵护

给人一份关爱，还你一份真情

青草绿速你我他，咱们同住一个家

春天从绿树开始，文明从呵护起步

同在一方热土，共创美好明天

绿地碧水蓝天谁不喜爱，美景健康幸福人生梦想

清洁、文明、健康

人人讲卫生，个个爱清洁

倡导卫生、文明、健康的生活方式

管住脏乱差，全靠你我他

丽景是我家，清洁靠大家

多一份自觉，多一份清洁

倡导文明新风，共建美好家园

遵守社会公德，维护公共卫生

搞好公共卫生，提高你我健康水平

普及卫生知识，预防疾病发生

消灭“四害”，身体健康

丽景是我们共同的家园，搞好卫生是我们大家的责任

物业管理社区精神文明公约

爱国家爱小区立公约共执行

家园美怡心神爱环境护草茵

夫妻谐敬如宾老少乐合家亲

举止佳典雅真睦近邻义与信

助公益尊师生军警民鱼水情

危与难皆挺身公有物惜如金

害虫灭赃物扔黄赌消毒品禁

重安全讲文明道与德亲力行

一、总则

爱国家爱小区立公约共执行

热爱国家敏捷手我们国家五千年悠久的文明，才能更加热爱自己居住的小区。

热爱我们共同的家园，建设好自己美丽的家园，是我们每个人的责任，订下共同遵守的公约，进行规范、引导和约束，全员参与，郑重承诺，那么本区将成为真正的楷模区、理想地。

二、环境篇

家园美怡心神爱环境护草茵

舒适、安静、文明的大环境能够净化人的心灵，护草茵虽是小事一桩，但人人爱护清洁卫生，不乱吐痰，不乱扔垃圾，共同营造我们拥有的优良环境，小区人就能心旷神怡、万事顺意。

三、家庭篇

夫妻谐敬如宾老少乐合家亲

老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼，是中华民族的优良传统美德，孝敬父母、爱护长幼，是我们小区义不容辞的权利和义务。

四、邻里篇

举止佳典雅真睦近邻义与信

古代有千金买邻的佳话，你和你的邻居有缘相邻，是一大幸事。

邻里和睦是建立新型和谐的居住环境的重要因素，一个微笑、一句关切的语言都能使邻里之间心怀感激。举止文明、高尚典雅，建立新型健康的邻里关系。

五、社会篇

助公益尊师生军警民鱼水情

积极热心参加社会公益活动，献出真诚、献出爱心，与人方便，自己方便，在小区自觉形成尊重知识、尊重人才、尊重科学的良好社会风尚，在小区内，形成军警民一家亲的风气。

六、公共篇

危与难皆挺身公有物惜如金

与人方便，自己方便，一人有难，八方支援，有事情，商量办，爱护公物、珍惜如金，形成良好的公共行为规范，是住宅小区良好形象的有力保障。

七、风尚篇

害虫灭赃物扔黄赌消毒品禁

横扫一切害虫是我们义不容辞的责任，自然界的害虫以及认为的灾害都关系我们的生活质量，严禁传播一切黄色内容的刊物、音像，本区的住户都要培养良好的道德情操，将一切毒品、毒害、毒源坚决地拒之门外。

八、道德篇

重安全讲文明道与德亲力行

安全、文明、礼貌、道德是小区精神文明建设的标志，你的全力参与，将是小区的希望。

我的小区，我的家，用我们的真诚和努力，共同迎接美好的明天！

小区文明公约

一、自觉遵守中华人民共和国法令、法规及《肇庆市市民文明公约》，做遵纪守法公民。

二、自觉做到尊老爱幼、家庭和睦，各业主之间和睦相处，互相关心、互相尊重、互相礼让，维护公共秩序。

三、爱护消防、照明、邮箱及各类标志等公用设施，文明、正确地使用电子防盗门、停车场等设施，使业主的共有资产

得以保值和延长使用寿命。

四、爱护小区内绿化，不得践踏草坪，攀摘树木及占用绿化带。

五、讲究公共卫生，不乱丢垃圾、果皮、纸屑和烟头等杂物，不随地吐痰和大小便，不往门窗处抛物和倒水。

六、不搞封建迷信，不参与赌博、色情活动，不吸食、贩卖毒品，不将违禁品带进本小区，不参加非法组织和集会。