水利水电工程建设项目质量存在的问题及控制对策
水利工程施工质量存在的问题及控制措施
水利工程施工质量存在的问题及控制措施摘要：本文就水利工程建设工程中存在的问题及质量控制进行探讨,以供技术人员参考。
关键词：水利建设工程存在问题质量控制水利工程项目施工涉及面非常广,是一个极其复杂的过程,影响工程质量的因素也很多,工程项目范围广阔,自然条件复杂,体积形状大小各异,涉及的技术范畴众多,每一个项目都处于不同的地点和环境。
因而在水利工程施工中应根据工程特点,制定完善的工程项目质量管理制度,建立有效的质量保证体系,确保工程质量。
达到优良工程目标。
1、水利工程施工中最常见的质量问题分析1.1 水利工程项目施工费用较紧这点主要体现在水利部门在对水利工程的投资较少,加之部分投资是由各个地方筹集得来,造成费用紧张,从而使得水利工程施工项目中使用的设备陈旧、而且缺乏必要的、有力的检测手段,而在施工的过程中依靠更多的则是个人的经验和判断,使得工程在施工的过程中缺乏行之有效的科学依据。
1.2 设代组、监理部力量偏小造成设代组、监理部力量偏小的原因主要有两个方面:(1)受到项目费用的制约。
(2)由于对水利工程缺乏足够的重视,在对设代组、监理部的人员配备上存在不足。
而在对于水利工程中所出现的问题,大多数都是由设代组、监管部门的人员在现在冷静独立的做出有关决策;因此,更需要配备专业的、经验丰富的人员来对现场进行指挥监管。
1.3 不同程度的“分包”与“转包”现象存在我国的水利工程的主体工程对分包是有严格的控制的,在项目的实施过程中,不允许有分包、甚至足转包的现象存在。
但从实际情况来看,目前我国水利工程项目的“分包”甚至是“隐性转包”的现在严重存在,从某种程度上来说,还远远比某些大型企业要多,但在很多时候并没没有对分包商进行严格的资格审查,这就在一定程度上对监理工程师所制定的种种措施的实施起了阻碍作用。
2、水利工程施工的质量控制采取的措施2.1 水利工程施工测量的质量控制工程施工测量放线是工程由设计转化为实体的第一步。
水利工程施工质量问题及质量控制措施
水利工程施工质量问题及质量控制措施摘要：近年来，我国在基础设施方面增大了建设的力度，作为基础设施之一的水利工程建设也随之快速发展。
就当前国内水利工程的施工水平而言，存在着一些影响施工质量的不良因素，这些因素不但造成水利工程质量有所降低，还会缩短水利设施的使用期限。
深入研究水利工程的施工质量，能够在很大程度上使工程施工安全进行，并且将工程的经济、社会效益得到更好的发挥。
基于此，分析了水利工程在施工过程中存在的一些质量问题，并提出相应的改进措施，希望可以给相关工作人员提供一些参考。
关键词：水利工程；施工质量；问题；控制措施1水利工程施工质量的问题1.1施工管理人员的水平问题一方面，施工管理人员的水平不足，主要原因是施工企业缺乏行之有效的培训策略，同时对管理人员的技术考核和综合实力评定等工作缺少相应的内容和策略，进而为工程的施工质量问题埋下了隐患。
另一方面，施工作业管理人员对自身的技术水平缺乏正确的认识和理解，在工作过程中忽视了管理能力的重要性，未能强化自身的能力提升意识，导致在水利工程建设过程中存在施工质量隐患。
水利工程施工质量问题的出现，大多是由管理不善和管控效果较差引发的关联问题，需要施工企业投入大量的精力和努力，同时对施工作业管理人员的水平进行系统化的摸底和调查，为工程施工质量保驾护航。
1.2施工方案的问题水利工程施工具有工期长、工艺流程复杂等特点。
因此，要使施工全过程能够流畅，工程质量能够有所保障，就需要完善施工方案，使其更加科学合理。
一套完整的施工方案，除了包括全套的施工工艺及流程外，还要完善在施工过程中能够处理突发情况的备选方案。
首先，选用恰当的施工工艺，能够使工程质量有很大程度的提升；其次，合理设置施工流程，可以决定施工质量控制工作的难易程度。
所以，施工方案是水利工程施工良好开端的先决条件，对工程质量控制的影响非常大。
1.3施工材料质量问题施工材料是施工活动全过程的构成部分，大量的原材料通过加工形成不同功能的材料，在水利工程中发挥着重要作用。
水利水电工程施工中常见问题及解决措施
水利水电工程施工中常见问题及解决措施摘要：在现阶段基础建设工程中，水利水电工程项目始终占据着至关重要的地位与作用，然而在实际项目管理中发现，由于建设项目管理范围过于庞大的缘故，很容易导致实际管理工作存在欠缺全面性考虑的状况，导致水利水电工程项目管理质量一度难以得到有效提升。
与此同时，由于项目管理问题的频出，极有可能会对施工安全质量带来威胁作用，严重情况下会引起人员伤亡事故。
基于种种状况，分析水利水电工程项目管理问题，并提出针对性优化方案，尽可能地杜绝一系列危险事故的发生，对实际安全施工管理而言具有十分重要的意义。
关键词：水利水电；施工；问题；解决措施引言目前来说水利工程管理不力，施工质量不高，究其原因，主要是建筑管理水平不够高，管理人员的专业性不够强，从而导致了这些问题的产生。
此外，施工质量将影响整个项目，如果没有良好的施工管理，就会产生非常严重的后果。
所以在水利工程建设中，需要改进工程施工管理，提高水利建设的整体质量和效益。
1水利水电工程施工中常见问题1.1施工管理体系问题目前，水环境综合整治工程在实施过程中仍然存在一些问题，比如缺乏完善的管理制度，使施工细节的整体水平受到限制。
针对此问题，水利水电工程可以建立健全相关的管理制度，提高对工程施工的有效监督。
在工程的施工过程中，人的因素导致的事故占有很大的比例。
例如，操作人员对机器的使用没有科学的方法、操作人员不能熟练掌握先进的技术及设备操作方法等。
还有一些隐患是因为水利水电项目在施工建设的过程中没有完善的管理机制，其不能适应市场化的机制，同时也很难结合实际的项目要求明确施工管理中存在的重点和难点，对管理制度的创新依然不够。
1.2人员素质不够专业由于部分项目管理人员缺乏应有的工程造价意识与工程效益观念，对整体项目管理质量带来的影响不可谓不大。
以采购阶段为例，这些项目管理人员只会遵循制定好的预算计划来达到控制成本的目的，未能够在深入了解采购合同的相关规定要求中遵守合同约定，导致实际采购环节中未及时购买必要的附属设备，这样一来很容易引发采购预算超标的问题。
水利水电工程混凝土施工的问题与对策
水利水电工程混凝土施工的问题与对策水利水电工程混凝土施工是工程建设中的关键环节之一，对工程质量和工期进度的影响至关重要。
在实际施工中，混凝土施工存在着诸多问题，需要制定有效的对策来确保工程顺利进行。
本文将深入探讨水利水电工程混凝土施工的常见问题及相应的对策，以期为相关从业人员提供一定的参考。
一、问题分析1. 水利水电工程混凝土施工中常见的问题（1）施工现场管理不到位：施工现场管理混乱，人员、设备、材料摆放无序，存在安全隐患。
（2）配合材料质量不合格：混凝土中的配合材料质量不合格，可能会导致混凝土强度不达标。
（3）施工工艺不合理：施工工艺不合理可能导致混凝土浇筑质量不佳，影响工程的使用性能和安全性。
（4）混凝土温度控制困难：水利水电工程大坝、水闸等混凝土结构庞大，混凝土内部温度控制难度较大。
（5）自然环境因素：水利水电工程多建设在山区、江河附近等恶劣自然环境下，施工受到自然环境的影响较大。
2. 问题带来的影响上述问题如果得不到及时解决，将会对水利水电工程的质量、工期和安全造成严重影响。
混凝土强度不达标可能导致工程使用性能降低，施工现场管理混乱可能引发安全事故，施工工艺不合理将影响工程质量等。
二、对策建议1. 加强施工现场管理（1）严格遵守现场管理规定，建立健全的安全管理体系，保证现场工作的安全进行。
（2）合理规划施工现场布置，设立安全警示标识，明确作业区域，避免混乱和交叉作业，确保施工秩序井然。
2. 加强配合材料质量管理（1）选择正规的供货商，确保配合材料的质量可靠。
（2）建立健全的质量检测体系，对配合材料进行严格把关，确保符合要求。
3. 优化施工工艺（1）选择合适的混凝土配合比，根据不同混凝土结构的特点制定相应的施工方案。
（2）加强施工过程中的质量监控，及时发现问题并进行调整，确保施工工艺合理规范。
4. 加强混凝土温度控制（1）在大坝、水闸等大型水利水电工程混凝土浇筑过程中，采用散热管网或者预埋冷却管的方式降低混凝土温度。
浅谈水利工程质量与安全管理工作存在的不足及对策
浅谈水利工程质量与安全管理工作存在的不足及对策摘要：近年来，伴随着社会以及国民经济的飞速发展和进步，水利工程不断增多、越来越复杂，对于工程质量与安全的管理提出更加严格的要求。
虽然管理工作也取得了一定的进步，但由于水利工程管理的复杂性，在工程质量与安全管理中仍旧存在一些不足之处，影响和制约着水利事业发展，必须要积极针对各类问题展开深入分析，为质量与安全管理工作落实提供保障。
基于此，文章就以水利工程质量与安全管理为立足点，针对不足之处以及解决对策进行探索与分析。
关键词：水利工程；质量与安全；管理引言：水利工程是一项基础民生工程，对于农业生产、生态改善以及防灾减灾有着十分重要影响。
即便小型水利工程，也存在工程施工流程复杂、施工场地点多线长面广，交通不便、作业环境差等约束因素。
所以在水利工程建设过程中，极易出现一些难以预见的问题和困难，对于水利工程功能发挥造成一定影响。
对此，需要结合水利工程具备的重要性以及特殊性，细致、全面分析质量与安全管理工作中各类问题出现的原因，并针对性开展处理与干预，为水利工程经济效益与社会效益的发挥提供保证。
一、水利工程质量与安全管理工作中不足之处（一）管理体系不完善水利工程建设期间，拥有完善与全面的质量与安全管理体系可以为工程建设的质量与安全提供保障。
但是就现阶段水利工程具体情况进行分析，质量与安全管理体系机制不完善、不规范的情况仍较突出。
管理人员职责义务落实不到位，管理工作流于形式等问题较为突出，造成质量与安全管理出现局限性问题，也难以彻底、全方位发挥管理体系具备的功能作用，使得部分工作实施效率降低[1]。
（二）监督体系缺乏水利工程所涉及的材料有着较强专业性、工种相对较多，需要准备大量设备，项目整个流程较为复杂，施工地点大多处于农村，到达性较差，施工人员流动性较高等不利因素。
使得对于水利工程质量与安全管理的困难程度与普通工程相比更高，单纯依靠质量与安全管理人员的现场监督检查，难以全方位保障质量与安全工作落到实处，影响水利工程建设任务的有序开展，影响工量质量和安全。
水利建设工程管理存在的问题及相关建议
水利建设工程管理存在的问题及相关建议摘要：当前社会发展进步迅速，各项基础设施都在不断完善，在此背景下，水利建设工程在人们日常生活中的作用也越发重要。
而且作为一项保障人们生产生活的建设工程，随着近几年水利工程项目规模和数量的不断扩大增长，虽然在经济效益上取得了一定的成就，但是在内部管理上却暴露出很多严重问题，这也促使着相关单位务必要引起高度重视。
对此，本文主要针对水利建设工程管理存在的问题提出相关建议。
关键词：水利建设；工程管理；问题；建议水利工程属于一种社会性建设项目，它不管是在工程建设初期还是在日后实际使用和运行时都直接影响着部分地区发展和经济效益的提升，而且对于促进区域发展也有着不可替代的作用。
所以作为推动经济发展的重点建设工程之一，随着近几年相关技术水平的不断提高，其水利建设工程管理相比于传统管理模式已经取得了非常大的进步，但是一些突出性的管理问题在一定程度上仍然限制着水利工程建设的发展进步。
一、水利建设工程管理存在的问题（一）相关人员素养缺失作为决定整个建设工程实际效益的关键因素，相关管理人员在一系列的工作、流程中都扮演着重要地位，同时也关乎到工程建设质量和日后使用情况。
因此，相关管理人员素养缺失是限制水利建设工程自身发展的一项重要因素，再加上现在水利建设工程项目和规模日益扩大，所以对于人员需求量也相继增多，但是目前大部分的工程单位在招聘人员之前都没有建立完善的聘用体系，而且对于管理人员技术要求和专业素养也没有明确标准，这也就从根本上导致了现有人员整体素质不高，而且实际管理水平也难以满足工程建设需求。
管理人员素养缺失问题会直接导致工程建设中存在的问题隐患被放大，不仅得不到及时解决，还会产生后续一系列问题。
（二）基础工作准备不充分水利作为一项综合性工程，其在实际建设过程中需要做足充分的准备，并且要根据工程建设实际需求和标准制定完善的管理方案，以此来保障后期工程建设顺利进行。
所以，基础工作的准备环节需要相关建设单位引起足够重视，它不仅决定着后期工程质量，还会影响到各方面的实际效益。
水利水电工程管理中存在问题及对策
水利水电工程管理中存在的问题及对策【摘要】随着我国水利水电工程的发展，发现水利水电施工管理系统存在诸多问题，影响因素是多种多样的。
水利水电工程质量管理对于工程建设管理来说是非常重要的。
对于水利水电工程来说，水利水电工程管理是保证水利水电工程顺利实施的关键环节。
本文针对水利水电工程管理中存在的问题以及对策展开分析和研究。
【关键词】水利水电；工程管理；问题对策0.引言水利水电工程管理对于整体水利水电工程来说都是至关重要的。
水利水电的工程管理，不仅仅与水利水电工程建设的工程质量有密切的关系，对于人们群众的日常生活也会产生一定的影响。
近年来，我国水利水电工程发展迅速，在管理过程中发现的问题也越来越多，因此，及时的解决这些问题，才能够更好的保证水利水电工程的质量，提高人们的生活水平。
1.水利水电工程管理中存在的问题1.1相关的管理层素质较差一些管理者在管理过程中不按照施工的规定或者条例实施管理，导致被管理人员不明白自己的职责，影响工程质量。
还有一些管理人员在施工时为了得到最大的利益，从而偷工减料，这对于整个工程质量的影响是非常严重的，既不能保证水利水电工程管理的质量，还可能会出现相关的安全问题，造成重大损失[1]。
除此之外，还有一些管理人员对于现场施工没有起到监督管理的作用，导致被管理人员出现工作不认真，自由散漫的情况。
1.2工作职责不明确在施工管理时，一些工程管理人员没有起到应有的带头作用，在日常工作中自由散漫，对于日常施工也没有起到应有的监督管理作用。
被管理人员在没有约束的情况下工作，对自己的工作职责不够明确，在日常施工时出现偷工减料，弄虚作假的现象，影响日后的工程质量。
1.3水利水电工程质量管理方向不够明确在水利水电工程进行时，大多数的管理工程管理都将“杜绝违章指挥，杜绝违章作业”、“强化质量监督，严把质量关口”、“搞好质量教育、增强质量意识”以及“实施安全生产法人人事事保安全”等口号挂在嘴边，但是这些仅仅是口号，概念是难以界定，被管理人员即使看到了这些口号，也不一定能够时刻遵守[2]。
浅谈水利水电工程施工质量管理
浅谈水利水电工程施工质量管理【摘要】水利水电工程施工质量管理是确保工程建设质量的重要环节。
本文首先介绍了水利水电工程施工质量管理的重要性和基本概念，然后详细阐述了其组织机构与职责、质量控制措施、质量验收标准、质量管理工具和方法，以及存在的问题与对策。
结论部分强调了加强水利水电工程施工质量管理的重要性，并展望了未来的发展方向。
通过本文的阐述，读者可以更深入地了解水利水电工程施工质量管理的相关内容，并为今后的工作提供指导和借鉴。
【关键词】水利水电工程、施工质量管理、组织机构、质量控制、验收标准、质量管理工具、质量管理方法、问题与对策、发展方向、重要性。
1. 引言1.1 水利水电工程施工质量管理的重要性水利水电工程的施工质量直接影响工程的安全性和可靠性。
水利水电工程通常处在复杂的自然环境中，一旦发生施工质量问题，可能会导致严重的安全事故，对周围环境和人民生命财产造成巨大的损失。
水利水电工程的施工质量关乎工程的使用寿命和功能。
只有保证施工质量，工程才能在使用过程中达到预期的效果和效益，确保长期有效地发挥作用。
水利水电工程的施工质量直接关系到国家和人民的利益。
水利水电工程是国家重要基础设施的重要组成部分，关系到国计民生，任何质量问题都可能对国家和人民利益造成损害。
加强水利水电工程施工质量管理，提高施工质量，保证工程的安全、稳定和可持续发展，具有非常重要的意义和价值。
1.2 水利水电工程施工质量管理的基本概念水利水电工程施工质量管理的基本概念是指通过对施工过程中各个环节的监控与管理，保证工程质量达到设计要求和规范标准的一系列措施和方法。
水利水电工程施工质量管理要求工程施工单位和相关部门对工程施工过程进行全程监管和控制，以确保工程质量稳定可靠，达到预期效果。
其核心思想是在施工过程中强调质量控制，及时发现并解决施工中存在的质量问题，确保工程质量符合要求。
要注重尊重法律法规，尊重设计要求，尊重施工规范，尊重质量要求，在遵守基本规则的基础上，积极开展质量管理工作，提高工程质量，保障水利水电工程的长期安全和可持续发展。
水利工程施工质量控制问题及对策建议
Ｉ 、水利工程质量控制
１ ． １ 建设项 目管理。建源自项 目 管理是指在 建 设项 目生命周期 内所进行 的有效 的计划 、 组织 、协 调、控制 等管理活 动 ，其 目的是在 定的约束条件下，达到建设项 目的最优 目 标 ，即质 量、工 期和投资控 制 目标 得 以最优 实 现。 由于水利 水电建设项 目的独 有的复杂 特 点，从 而其具有几 大共性 。即实 践性、复
一
３ ． １人 的控 制
人 ，是指直接 参与施 工的组织 者、指挥 者和操 作者 。人 ，作为控 制的对象 ，是要避 免产 生失误 ；作 为控制 的动力 ，是 要充分调 动人 的积极性 ，发挥人 的主导作用 为此 ， 除 了加 强政 治思想教育 、劳动 纪律 教育 、职 业道 德教育 、专业技术 培训 ，健全 岗位责任
序或操 作 ，应 由技术熟 练、经验丰 富的工人 来完成 ；反应迟 钝、应变 能力差 的人 ，不 能 操作快速 运行 、动作复杂 的机械设备 ；对某 些要求万 无一失 的工序和操 作 ，一 定要分析 人的心理 行为 ，控制人 的思想活动 ，稳定人 的情绪 ；对具有 危险源 的现 场作业 ，应控制 人的错误 行为 ，严禁吸烟 、打赌 嬉 戏、误 判断 、误 动作等 。此外 ，应 严格禁 止无技术 资质 的人员上岗操作；对不懂装懂、图省事、 碰运 气 、有意违章 的行为 ，必须及 时制止 。 总之 ，在 使用人 的问题上 ，应从政 治素质 、 思想素质 、业务 素质和身体 素质等方 面综合 考虑，全面控制 。
１ ． ２ ． ２功 能 和 使 用 价 值 ； １ ＿ ２ ｌ ３工 作 质量 。 工 程 项 目质 量 控 制 是 指 为达 到工程项 目质量 要求所 采取 的作 业技术 和活 动。工程 项 目质量 要求 主要表现 为工程 合 同、设计文件 、技术 规范规定的质量标准 。
水利水电工程管理中存在的问题及对策
水利水电工程管理中存在的问题及对策水利水电工程是指利用水能，通过建设水利设施和水电站，进行水资源的开发利用与水能的转化，以满足人民生活需求和经济发展需要。
水利水电工程的管理是保证工程顺利进行、确保工程质量和安全的重要环节。
在水利水电工程管理中，常常存在着一些问题，如沟通不畅、监督不力等。
本文将就水利水电工程管理中常见的问题进行分析，并提出相应的对策。
在水利水电工程管理中，存在着沟通不畅的问题。
由于水利水电工程涉及多个部门、多个专业、多个层级的协作，而各个部门之间往往存在信息传递不及时、不完整的情况，导致协作困难、任务无法顺利进行。
需要加强沟通机制，建立健全信息沟通渠道，确保各个部门之间及时有效地传递信息。
监督不力也是水利水电工程管理中常见的问题。
水利水电工程的建设周期长、投资巨大，因此对工程的监督尤为重要。
在实际操作中，监督不力的情况经常发生，工程施工过程中的质量、安全问题无法及时发现和解决。
为了解决这个问题，应加强对施工单位的监督力度，确保工程按照规范和要求进行，及时发现并解决质量、安全问题。
人员管理不善也是水利水电工程管理中常见的问题。
水利水电工程涉及到多个专业的人员协作，而人员管理的不善会导致人员配备不合理、人员纠纷等问题，从而影响工程进度和质量。
为了解决这个问题，应建立科学的人员管理制度，合理安排人员的任务和职责，明确权责，提高人员工作积极性和效率。
第四，缺乏整体规划和统一指挥也是水利水电工程管理中常见的问题。
水利水电工程往往涉及到多个工程节点和工期，而缺乏整体规划和统一指挥会导致各个工程节点之间的协作问题，工程推进缓慢。
为了解决这个问题，应设立专门的工程管理机构，统一规划各个工程节点，明确各个工程节点的任务和时间安排，提高工程的整体协作效率。
资金管理不善也是水利水电工程管理中常见的问题。
由于水利水电工程的投资巨大，资金管理不善会导致工程拖欠、工程停工等问题，严重影响工程进度和质量。
为了解决这个问题，应建立科学的资金管理制度，确保投资按照计划进行，及时支付工程款项，确保工程顺利进行。
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水利水电工程建设项目质量存在的问题及控制对策
【摘 要】水利工程一般具有投资规模大、施工周期长、质量要求高等特点，
受自然和社会条件制约，在水利工程施工过程中，影响质量的主要因素有材料、
机械、方法、管理等。水利工程基本建设最根本建设的着眼点是兴利除害，造福
社会，保障社会稳定和经济发展，其建设质量关系到国民经济健康发展和人民生
命财产安全，这就要求切实把工程质量当做首要任务来抓，要依法照章进行规范
化、法制化、科学化质量控制与管理。
【关键词】水利水电；工程建设
1.水利工程项目的管理概述
1.1水利工程项目管理环境的变化
在大力发展社会主义市场经济的同时，我国也处于剧烈的社会转型时期，利
益格局重大调整，各方利益的博弈，使人们的思想观念发生了重大变化，思想多
元化，经济市场化，管理民主化成为当今中国主流，所有这些导致水利工程项目
管理环境产生。
1.2水利工程项目施工特点
水利工程项目一般结构比较复杂、施工工艺技术难度较大，建筑结构通过性
差，对施工队伍来说专业性要求高，给项目管理带来了很大困难，是水利项目管
理不可忽视的重要风险。
2.水利水电工程质量问题的来源
2.1设计水平有待提高，缺乏创新意识
设计人员水平有待提高，设计因素考虑不周，结构布局不合理，设计深度不
够，方案比较不充分。由于时间紧迫，前期工作准备不充分，工程仓促上马，设
计计量不高，图纸粗糙，设计人员不熟悉规范，缺乏实践经验。
2.2项目法人行为有待规范
当前，水利水电工程建筑市场秩序及项目法人尚不规范，就项目法人方面讲：
（1）招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致低资质，
无资质设计，施工，监理队伍参与勤务员建设。（2）行政干预，违反建设程序，
任意压缩合理工期，影响工程质量。（3）资金落实不就位，地方财政资金配套跟
不上，资金运作有问题，压价，甚至要求承包方先垫资，随意拖欠工程款，造成
盲目施工压缩质量成本和质量投入。政府批建拨付资金没有全部投入在工程项目
的建设之中。（4）质量意识薄弱，管理松懈，项目法人责任制不够落实。
2.3施工不按规范，出现“豆腐渣”工程。
（1）工程多次转分包，层层剥皮收管理费，资金流失，经济利益驱使偷工
减料，浆砌石体不密实出现蜂窝，干砌石体出现空洞，外观好看，里面虚假不坚
实，粗制滥造很难避免。（2）无牌无证无资质及农村施工队伍涌入建筑市场，施
工人员业务素质差，技术水平，经验不足，致使施工不按规范，质量控制手段落
后，管理粗放，质量体系不健全，质量把关不严格。
2.4环境因素
环境条件是指对工程质量特性起重要作用的环境因素，如工程地质，水文，
气象等工程技术环境，施工现场作业面，劳动施工，光线和通讯条件等作业环境，
以及与各方面关系等人文环境等。
2.5材料因素
水利工程材料泛指构成工程实体的各类建筑材料、构配件、半成品等，各类
工程材料是工程建设的物理条件，因而材料的质量是工程质量的基础。工程材料
选用是否合理，产品是否合格，材质是否经过检验，保管使用是否得当等，都将
直接影响建设工程的结构刚度，强度和耐久性，影响工程的使用功能，使用寿命，
外表及观感，材料不合格，严格时还将危及整个工程的安全，造成重大质量安全
事故。
2.6机械、设备因素
施工机械、设备田野实现施工现代化的重要物质基础，对工程进度，质量均
有直接影响，机械、设备的选用对工程类型、施工条件、施工方案、机械设备性
能等诸多因素的综合反映，是实现机械设备合理装备，配套使用的重要工作，是
实现工程高质量、高效益的重要途径。
2.7监理市场不规范，监工作不到位
监理队伍少，人员素质良 莠不齐，部分人员无证上岗，工作责任心不强，
监理市场不规范，监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象。
3.水利工程基础建设项目质量控制管理工作，贯穿于工程建设项目规划、勘
测、设计、招投标和项目施工实施，项目竣工投入运行全过程
3.1加强前期工作，严格基本建设程序。
（1）加强前期勘测质量控制管理，前期勘测质量控制管理是工程建设质量
的首要问题，面对当今空前的水利建设投资规模和前期工作相对滞后的实际情
况，要切实组织动员勘测设计技术力量与前期费用投入力度，严格按照规程规范
加快前期规划，勘测设计工作，保证设计质量，要引入设计市场竞争机制，严格
设计单位资质管理，严禁超越资质等级设计，杜绝借卖图章图签等违纪设计行为，
要严格设计审批程序，根据水利工程建设项目的规模与等级，按照水建（1998）
479号文件中关于大中型水利枢纽，堤防等防洪工程设计技术审查的有关规定组
织各阶断设计工作审查、审批。（2）严格基本建设程序。水利工程基本建设项目，
较其它项目的建设有其特殊的复杂性，工程失事后危害性极为惨重，因此国家对
水利水电工程基本建设专门制定了一整套严格建设程序，具体包括流域规划、项
目建设书，可行性研究、初步设计、施工准备、建设实施、投产准备与试行、竣
工验收、建后评比等九个基本建设阶段，水利工程基本建设项目，应严格按照以
上建成程序，做好项目建设实施前的勘测设计审查审批工作。
3.2精心勘察设计，提高设计质量。
勘察设计质量决定工程质量的首要环节。（1）设计人员必须到现场踏勤，加
强编制勘察刚要，原始资料收集和成果资料审核等环节的管理，对所提供的工程
地质、水文、洪水位、地基处理等资料的质量负责。做好设计方案比较，图纸会
审。（2）设计单位要严格依据批准的可行性报告，按照国家规定的设计规范，规
程和技术标准进行工程设计，设计人员要做到精心设计。敢于创新、不要照搬照
套，防止不合理的设计返工，造成工程的损失。（3）遵守《建设工程勘察设计条
件》，依法进行勘察设计，严格贯彻和实施《工程建设标准强制性条文》及水利
工程部分条款。将设计单位推向市场，靠竞争、信誉求发展，提高设计资质和专
业技术水平。
3.3要大力推进应用新技术、新工艺、新工法，以不断提高工艺技术水平，
保证工程质量的持续改进和工效的提高，采用先进合理的工艺，技术，依据规范
的工作和作业指导书施工。
4.加强项目管理全面推进“四制”
4.1项目法人制。
项目法人负责制是深化水利工程基本建设管理体制改革，适应社会主义市场
经济的需要，转换基本建设项目投资经营机制，改善项目管理，提高投资效益，
在基本建设投资领域建立有效的微观运行机制的一项重要改革措施，只有项目法
人按照市场经济规律组织工程建设，才能真正实施好工程建设招投标和建设监理
施工承包合同管理。
4.2合同管理制。
水利工程施工承包合同，是项目法人和施工承包单位之间为了完成待定的工
程建设任务，规定双方的权利、义务、责任、风险而签订的协议文件，具有法律
效力，施工承包合同条款中必须明确规定项目法人授予监工程师监督管理权限。
4.3完善监理制度，提高监理工作水平，有利于对工程质量、工期、投资目
标进行有效的控制，防范偷工减料粗超滥制问题发生。
4.4加强政府监督和社会舆论监督。
工程质量事关国家和人民生命财产安全，政府对工程质量的监督只能加强，
不能怠慢，要发挥各行业主管部门和各级政府工程质量监督机构的作用，对建设
工程质量实行强制性监督检查，特别是基础设施，公共建筑的质量实行强制监督，
既要对工程实体质量进行监督，更要对工程建设主体各方面的质量进为实施监
督，对在质量监督中发现的问题要督促及时整改，要充分发挥社会舆论监督作用，
对质量好的工程及时给予表扬，对重大质事故要及时曝光，所有建设项目的施工
现场，必须按规定的内容挂牌公示，项目主管部门和主管地区政府要公布工程举
报电话，自觉接受社会监督。
5.结束语
水利水电工程是国家基础设施工程，投入大、公益性强、对国民经济和社会
发展具有重要作用。工程质量状况不仅关系到国家建设资金的有效作用，关系到
人民群众生命财产安全和经济，社会持续健康发展，更是国家经济、科学、技术、
管理水平的体现，因此，加强水利水电工程质量监督管理，保证水利水电工程质
量，创更多优质工程，任重道远。