旅游资源管理法规制度
国家级旅游规章制度
国家级旅游规章制度第一章总则第一条为加强我国旅游业的管理及规范旅游市场秩序，维护旅游者的合法权益，促进旅游业的健康发展，根据《旅游法》的有关规定，制定本规章。
第二条本规章适用于我国境内开展旅游活动的旅游经营者、旅游从业人员、旅游者及其他与旅游活动有关的单位和个人。
第三条旅游活动应当遵循自愿、公平、文明、安全的原则。
第二章旅游经营者的责任第四条旅游经营者应当遵循旅游法律法规，履行下列基本责任：（一）提供真实、准确的旅游信息，不得夸大宣传、虚假宣传；（二）制定并履行合同，保障旅游者的权益；（三）为旅游者提供安全、便捷的旅游服务，确保旅游活动的安全可靠；（四）保障旅游者的人身和财产安全，妥善处理旅游过程中发生的问题和意外事件；（五）保护旅游资源，维护环境卫生，推行绿色出行，倡导文明旅游行为。
第五条旅游经营者在开展旅游活动过程中，应当关注旅游市场的动向，调整经营策略，提高服务质量，满足旅游者的不同需求。
第六条旅游经营者应当建立完善的投诉处理机制，及时、有效地解决旅游者的投诉和纠纷。
第七条旅游经营者应当定期进行服务质量评估和监督，及时纠正存在的问题，提高服务水平。
第八条违反本规章的旅游经营者，将依法受到行政处罚，并可能被取消旅游经营资格。
第三章旅游从业人员的责任第九条旅游从业人员应当具备一定的专业知识和技能，保证服务的质量和安全。
第十条旅游从业人员应当维护旅游者的权益，热情、耐心地为旅游者提供服务，解答疑问，解决问题。
第十一条旅游从业人员应当遵守职业操守，谨慎行事，保护旅游资源和环境。
第十二条旅游从业人员应当遵守公平竞争的原则，不得从事损害其他旅游从业人员或旅游经营者利益的行为。
第十三条旅游从业人员应当遵守旅游法律法规，不得违反规章制度。
第十四条旅游从业人员应当积极参加相关培训和考核，不断提高自身的专业水平和服务质量。
第十五条违反本规章的旅游从业人员，将受到公司处分，并可能被吊销相关从业资格。
第四章旅游者的责任第十六条旅游者应当注重旅游素质，文明旅游，遵守国家法律法规和旅游活动规则。
旅游行业的旅游法规与政策分析
旅游行业的旅游法规与政策分析近年来，旅游业发展迅猛，成为全球经济的重要支柱之一。
为了促进旅游行业的可持续发展，各国纷纷出台了一系列旅游法规与政策。
本文将对旅游行业的法规与政策进行分析，以期进一步了解旅游行业的发展趋势和相关规范。
一、旅游法规的基本概念与分类旅游法规是指对旅游活动进行规范管理的法律、行政法规和地方性法规。
根据其内容和性质的不同，旅游法规可以分为行政法规、经济法规、民事法规等多个类别。
行政法规主要涵盖旅游行业的组织管理、市场监督、旅游信息发布、导游服务等方面。
经济法规则主要规范旅行社经营、旅游投资、旅游资源开发等经济活动。
民事法规则涉及旅游合同、消费者权益保护以及涉外旅游等方面。
各类法规的制定和实施，为旅游行业的规范运作提供了法律依据。
二、全球范围内的旅游法规与政策1. 欧洲欧洲国家对旅游行业进行了全面的法规和政策规定。
例如，欧洲联盟委员会于2015年颁布了《旅游2020战略》，旨在推动旅游业的可持续发展和创新。
此外，各国还制定了反腐败法规、旅行社管理法规、消费者权益保护法规等，以保护游客的权益和促进旅游业的发展。
2. 北美美国和加拿大等北美国家也非常重视旅游法规和政策的制定。
美国旅游法规主要由联邦和各州共同管理，包括旅游经营许可、景区开放管理、导游服务规定等。
加拿大则将重点放在旅游资源保护、旅游规划和投资等方面，以提升旅游业的竞争力和可持续性。
3. 亚洲亚洲各国在旅游法规与政策方面的重视程度有所不同。
例如，中国制定了《中华人民共和国旅游法》，对旅游行业的发展进行了全面规定。
日本则注重提升旅游服务的质量，制定了严格的导游服务管理制度。
其他国家如泰国、马来西亚等也都采取了相应的法规与政策，以推动旅游业的发展。
三、旅游法规与政策的影响与挑战1. 影响旅游法规与政策的制定对于旅游行业的发展具有重要的影响。
它们可以规范市场秩序，保护游客的合法权益，促进旅游资源的合理利用。
同时，旅游法规和政策的制定还可以吸引更多的投资，推动旅游业的发展，为经济发展提供动力。
《旅游政策与法规》课件：第15章第2节旅游资源管理与保护的主要法律制度
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2.《旅游景区质量等级的划分与评定》 界定
• 旅游景区是以旅游及其相关活动为主要功 能或主要功能之一的空间或地域。
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• 包括风景区、文博院馆、寺庙观堂、旅游 度假区、自然保护区、主题公园、森林公 园、地质公园、游乐园、动物园、植物园 及工业、农业、经贸、科教、军事、体育、 文化艺术等各类旅游景区。
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• 3.禁止任何人进入自然保护区的核心区。因 科学研究的需要，必须进入核心区从事科 学研究观测、调查活动的，应当事先向自 然保护区管理机构提交申请和活动计划， 并经省级以上人民政府有关自然保护区行 政主管部门批准；其中，进入国家级自然 保护区核心区的，必须经国务院有关自然 保护区行政主管部门批准。
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（三）确立了全民参与保护自然保护区 的义务和权利
• 一切单位和个人都有保护自然保护区内自 然环境和自然资源的义务，并有权对破坏、 侵占自然保护区的单位和个人进行检举、 控告。
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（四）自然保护区的分类
• 自然保护区分为国家级自然保护区和地方 级自然保护区。 • 在国内外有典型意义、在科学上有重大国 际影响或者有特殊科学研究价值的自然保 护区，列为国家级自然保护区。
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（八）规定了专家咨询报告制度
• 设立旅游资源保护咨询专家组，建立旅游 资源保护专家咨询报告制度。 • 专家组为旅游资源保护工作提供咨询、建 议、发表评论。并在每个五年规划的末期， 提交本时期的《旅游资源保护报告》，由 各级旅游行政管理部门向社会发布。
旅游规划和目的地管理制度
旅游规划和目的地管理制度旅游规划和目的地管理制度对于有效促进旅游业的可持续发展、提升旅游目的地的吸引力和竞争力至关重要。
本文将重点讨论旅游规划的概念、目的地管理制度的必要性以及目的地规划和管理策略的重要性。
概念介绍1.1 旅游规划的定义旅游规划是指在保护和利用旅游资源基础上，通过明确旅游业发展的方向和目标，制定相应的政策、计划和行动方案。
它涉及到目的地的规划、开发、管理和评估等方面。
旅游规划的制定需要综合考虑目的地的自然、文化、社会和经济条件，以实现可持续的旅游发展。
1.2 目的地管理制度的定义目的地管理制度是指旅游目的地为实现可持续发展而建立的一系列规则、政策和措施，用于有效管理和发展旅游资源，提升旅游服务质量和游客体验。
目的地管理制度需要考虑到目的地的规划、经营、监管和营销等方面，确保旅游活动在经济、社会、文化和环境等方面的协调发展。
目的地规划的重要性2.1 促进旅游业发展目的地规划通过对旅游资源的科学评估和合理利用，有助于促进旅游业的发展。
规划可以明确旅游产品和服务的定位和市场定位，提供有针对性的发展方向和策略，吸引更多的游客和投资，促进旅游产业链的延伸和提升。
2.2 保护和传承文化遗产目的地规划从保护和传承文化遗产的角度出发，通过对历史建筑、古迹、传统手工艺等资源的保护和利用，实现文化遗产的可持续发展。
规划可以明确文化遗产的保护区域和限制条件，制定相应的管理和保护措施，确保文化遗产的完整性和可持续性。
2.3 优化旅游资源配置目的地规划可以根据旅游资源的特点和潜力，合理配置旅游资源，提高资源利用效率。
规划可以明确资源开发的重点和方向，引导资源的有序开发和利用，避免过度开发和资源浪费，实现资源的可持续利用。
目的地管理策略的重要性3.1 提升旅游服务质量目的地管理制度可以推动旅游服务质量的提升。
制度可以规范旅游服务行业的经营行为，明确服务标准和监管要求，促进服务质量的提高。
通过监督检查和评估，可以发现并解决服务质量问题，提升游客的满意度和忠诚度。
西藏自治区旅游管理暂行条例
西藏自治区旅游管理条例第一章总则第一条为了保护和合理开发利用旅游资源，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业健康发展，根据有关法律、法规，结合西藏实际，制定本条例。
第二条凡在自治区行政区域内开发旅游资源，从事旅游经营，进行旅游活动，实施旅游行政管理的组织和个人，应当遵守本条例。
第三条本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和旅游服务设施，从事旅游招徕、接待，为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文化、娱乐等项服务的行业。
第四条发展旅游业应当坚持开放、搞活、优质、高效的原则。
第五条扩大旅游业的对外开放，鼓励、支持国内外多种经济成分以多种形式投资开发旅游资源，从事旅游经营，并按照国家和自治区的有关规定享受优惠政策。
第六条坚持旅游资源的严格保护、合理开发和持续利用相结合的原则，实现旅游业的可持续发展。
第七条发展旅游业应当突出雪山、草原、森林、湖泊、河流、湿地、野生动植物、历史文化、民俗风情等地方特色和民族特色的旅游。
积极探索开发工业、农业等特色旅游产品，推进旅游产品多样化、精品化。
第八条各级人民政府及其旅游行政管理部门应当鼓励、扶持城镇居民和农牧民从事、参与旅游经营，并为其提供优质服务和优惠政策。
第九条各级人民政府应当加强对旅游业的领导，建立旅游行政主管部门与相关部门协调、高效的办事制度，确保旅游业与相关行业的协调发展。
第十条各级人民政府应当把旅游业纳入国民经济和社会发展计划，统一规划，保证必要的资金投入；加强基础设施建设；扩大宣传促销，全面实现旅游业的整体发展。
第十一条自治区人民政府旅游行政主管部门统一负责全区旅游规划、管理和监督工作。
市(地)、县(市、区)人民政府旅游行政主管部门负责本行政区域内的旅游规划、管理和监督工作。
自治区各有关行政管理部门应当按照各自职责，做好旅游业的管理和服务工作。
第十二条自治区旅游行政管理部门应当履行下列职责：(一)贯彻执行旅游业法律、法规、行业标准，研究制定发展旅游事业中的长期规划和年度计划并组织实施；(二)加强旅游行业管理，会同有关部门培育和发展旅游市场，完善管理和服务体系，发挥行业协会的自律作用；(三)指导开发、利用旅游资源，进行旅游景区(点)的等级评定，负责组织全区旅游宣传和重大促销活动；(四)会同有关部门协调旅游交通运输，协调和指导旅游商品的生产销售、旅游娱乐的开展；(五)进行旅游从业人员资质认定和旅游服务标准制定；(六)加强对旅游从业人员的爱国主义、法制、职业道德教育和职业技能培训，提高旅游服务质量和旅游从业人员的综合素质；(七)统一组织编写主要人文景点的规范性解说词，并适时修订；(八)监督检查旅游安全和服务质量，受理旅游者的投诉，维护旅游者的合法权益。
洛阳市旅游管理条例
洛阳市旅游管理条例文章属性•【制定机关】洛阳市人大及其常委会•【公布日期】2000.05.27•【字号】•【施行日期】2000.05.27•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】旅游综合规定正文洛阳市旅游管理条例（１９９９年１２月１６日洛阳市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过２０００年５月２７日河南省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）第一章总则第一条为加强旅游业管理，合理开发、利用和保护旅游资源，规范旅游经营行为，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条在本市行政区域内进行旅游开发建设，从事旅游经营和旅游业管理、旅游活动，均应遵守本条例。
本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和设施，专门或主要为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐等有偿服务的综合性产业。
第三条市、县（市）区人民政府应加强对旅游工作的领导。
把旅游业纳入国民经济和社会发展计划，增加投入，促进旅游业可持续发展。
第四条市人民政府设立旅游发展专项资金，列入年度财政预算，根据旅游发展需要逐年增加。
旅游发展专项资金用于旅游业发展。
县（市）区人民政府根据本地区旅游发展的需要，设立旅游发展专项资金，用于本地区旅游业发展。
第五条市旅游行政主管部门负责全市旅游行业管理工作。
县（市）区旅游行政主管部门负责本行政区域内的旅游行业管理工作。
市、县（市）区人民政府有关行政管理部门，在各自的职责范围内，应当与旅游行政主管部门配合，加强对旅游业的管理。
第六条市旅游行政主管部门组织和协调全市旅游整体形象的对外宣传、重大促销活动和大型旅游活动，组织和指导重要旅游产品的开发。
旅游经营者应重视市场开发和旅游宣传、促销活动。
第七条市旅游行政主管部门组织和指导旅游教育和职业培训，提高旅游从业人员的素质；督促和指导旅游经营者改善服务设施和游览条件，提高服务质量。
第八条市、县（市）区有关行政管理部门和旅游经营者应配合统计行政主管部门做好旅游业的统计工作。
旅游法实施细则范文（3篇）
旅游法实施细则范文第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。
第二条在____境内的和在____境内____到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。
第三条国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。
第四条旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。
国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。
利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。
第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。
第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断。
旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。
第七条____建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。
县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的____和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。
第八条依法成立的旅____业____，实行自律管理。
第二章旅游者第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。
旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。
旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。
第十条旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和____应当得到尊重。
第十一条残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。
第十二条旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有请求救助和保护的权利。
旅游者人身、财产受到侵害的，有依法获得赔偿的权利。
第十三条旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和____，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范。
旅游景区日常管理制度范本
旅游景区日常管理制度范本一、总则第一条为了加强旅游景区的日常管理工作，保障游客的人身和财产安全，维护景区的正常秩序，提高景区服务质量，根据《中华人民共和国旅游法》及相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于我国各类旅游景区的日常管理工作。
第三条旅游景区管理应当遵循合法、合规、科学、高效的原则，确保游客、景区工作人员和景区资源的安全。
第四条旅游景区管理单位应当建立健全景区管理制度，明确各部门和人员的职责，制定和完善应急预案，落实安全生产责任制。
二、景区安全管理第五条景区管理单位应当设立安全管理机构，配备合格的安全管理人员，负责景区的日常安全管理工作。
第六条景区安全管理机构应当开展安全检查，确保景区设施设备安全运行，对存在安全隐患的设施设备及时进行维修、更换。
第七条景区安全管理机构应当加强景区内的治安管理，预防和处理治安案件，保护游客的人身和财产安全。
第八条景区安全管理机构应当做好消防安全工作，配备足够的消防器材，定期进行消防演练，提高员工的消防安全意识。
三、景区服务管理第九条景区管理单位应当设立游客服务中心，为游客提供咨询、投诉、救援等服务。
第十条景区管理单位应当制定游客服务规范，加强员工培训，提高服务质量。
第十一条景区管理单位应当保障景区内的公共卫生，定期清理垃圾，维护景区环境整洁。
第十二条景区管理单位应当合理控制游客人数，防止景区超负荷运营。
四、门票管理和财务管理第十三条景区管理单位应当建立健全门票管理制度，合法合规地收取门票费用。
第十四条景区管理单位应当做好财务管理，确保景区资金的安全、合规使用。
五、人力资源管理第十五条景区管理单位应当建立健全人力资源管理制度，合理配置工作人员，加强员工培训和考核。
第十六条景区管理单位应当加强员工的思想政治工作，提高员工的责任心和使命感。
六、应急预案和事故处理第十七条景区管理单位应当制定应急预案，包括突发事件、自然灾害等应急处理措施。
第十八条景区管理单位应当定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。
旅游景区保护与管理制度
旅游景区保护与管理制度一、旅游景区的定义和价值旅游景区是指具有独特自然、人文景观，为游客提供休闲、娱乐、学习和领略风景的场所。
它既承载着人们对美好生活的向往，也是地方经济发展的重要支撑。
保护和管理旅游景区对于维护其独特价值和可持续发展至关重要。
二、旅游景区保护的必要性1. 生态环境保护旅游景区作为自然资源的重要组成部分，其保护对于维护生态平衡具有重要意义。
合理规划和管理可以减少人为破坏，保护独特的生物多样性和自然景观。
2. 文化遗产保护旅游景区经常融合了丰富的文化遗产元素，如历史建筑、民俗文化等。
保护这些文化遗产有助于传承历史和文化，同时也为游客提供了丰富的体验和学习机会。
3. 社会发展推动旅游景区保护不仅仅关乎场所的保护，还包括对居民生活和社会发展的促进。
合理的管理制度可以提高居民生活质量，创造就业机会，推动当地经济的发展，实现社会繁荣。
三、1. 规划与控制旅游景区保护首先需要制定详细的规划，明确保护的目标和路径。
这包括景区规模的控制，游客容量的限制，维护景观的合理利用等。
2. 管理与监管景区管理需要建立一套科学、高效的管理制度。
这包括景区管理机构的设立与运作，以及相关法规的制定和执行。
同时，还需要加强对景区的监管，确保规定得到有效执行。
3. 教育与宣传旅游景区保护需要全社会的参与和共识。
通过加强对游客的教育和宣传，提高其文明素质和环保意识，引导游客尊重和保护景区的自然和文化资源。
4. 技术与科学支持利用先进的技术手段，如无人机巡逻、监控设备等，可以提升景区管理的效率和效果。
同时，加强科学研究，深入了解景区自然、文化等方面的特点和问题，为管理和保护提供科学依据。
四、案例分析：张家界国家森林公园的保护以张家界国家森林公园为例，展示了成功的保护和管理制度。
通过建立严格的游客容量控制、建设环保公交系统、推行脚踏车租赁服务等措施，有效减少了人类活动对景区的损害。
同时，通过科学研究和技术支持，对景区的生态环境和文化遗产进行保护和修复。
第9章 旅游法规
国家权力机关指有权制定旅游资源法律法规的立法机关和行政机 关，它们可以根据宪法规定和精神，根据发展旅游和文化事业的 实际需要制定一系列有关旅游资源开发、利用、保护的法律、行 政法规，这是它的一项重要的立法权。
2）旅游资源各负责部门和单位
旅游资源的开发、来源、保护工作是由国家权力机关授权的各具 体负责部门进行的。
3）旅游者
包括国内游客和国外游客。
第9章 旅游资源保护与管理法规
9.2 风景名胜区管理与保护法规
1985年6月7日国务院发布的《风景名胜区管理暂行条》，对于风景 名胜区的保护起到了巨大作用。为了适应在新的社会经济发展形势 下的风景名胜区的保护与管理，国务院于2006年9月6通过了新的 《风景名胜区条例》自2006年12月1日起施行。新的《风景名胜区条 例》强化了对风景名胜区的保护，加大了对破坏景区行为的处罚力 度。
（1）景名胜区规划的分类 （2）风景名胜区规划的原则 （3）风景名胜区规划的内容
2）风景名胜区的规划编制
（1）风景名胜区的组织编制负责部门 （2）风景名胜区的组织编制要求
3）风景名胜区的规划编制的审批
（1）风景名胜区的规划编制的审批 （2）风景名胜区的规划编制审批后的一些规定
第9章 旅游资源保护与管理法规
• 国家对自然保护区实行综合管理与部门管理相结合的管理体制。 • 国务院环境保护行政主管部门负责全国自然保护区的综合管理。
2）自然保护区管理机构的主要职责 3）自然保护区的管理
(1)范围与界限的划定 (2)自然保护区的规划 (3)活动与人员管理
9.3.4 法律处罚规定
1）行政处罚 2）行政处分 3）刑事责任
9.5 相关旅游资源管理与保护法规
9.5.1 旅游景区质量等级评定管理
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旅游资源管理法规制度
旅游资源管理法规制度是指为了保护和有效管理旅游资源，各级政府或相关机构制定的一系列法律法规、规章制度和管理办法。
旅游资源管理法规制度的主要目的是合理利用旅游资源，保护生态环境，维护旅游秩序，促进旅游业的可持续发展。
常见的旅游资源管理法规制度包括以下内容：
1. 旅游资源开发和利用管理规定：确立旅游资源的分类、等级和评定标准，规定旅游资源的开发利用程序和条件，指导和规范旅游资源的开发建设活动。
2. 旅游景区管理办法：规定旅游景区的建设管理、开放时间和票价等事项，要求景区管理者制定景区管理计划和应急预案，加强景区安全管理。
3. 旅游设施建设和管理规定：规定旅游设施的建设标准和程序，要求设施管理者加强设施的维护和安全管理，确保游客的安全和舒适。
4. 旅游导游管理办法：规定导游的资质条件和考试制度，要求导游遵守职业道德和行为规范，加强对游客的服务和安全管理。
5. 旅游交通管理规定：规定旅游交通的组织和安全要求，要求交通运营者加强交通工具的安全检查和维护，确保游客的交通安全。
6. 旅游宣传和推广规定：规定旅游宣传的内容和方式，要求宣传者提供真实、准确的旅游信息，避免虚假宣传，维护游客的合法权益。
7. 旅游投诉处理办法：规定旅游投诉的受理、调查和处理程序，要求相关部门及时解决游客的问题，保障游客的合法权益。
8. 旅游资源保护法规：规定旅游资源的保护措施和管理要求，加强对旅游资源的生态环境保护和文化遗产保护，确保旅游发展与资源保护的平衡。
这些法规制度的出台和执行，对于规范旅游资源的开发利用，维护旅游秩序，保护生态环境，促进旅游业的健康发展具有重要意义。