当前报考公务员热原因分析-毛概作业

当前报考公务员热原因分析

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一、调查背景

这几年，国家公务员考试热得烫手。一项有17330人参与的调查显示，73.6%的人愿意当公务员，83.3%的人认为，公务员这个职业“稳定，医疗、养老有保障”。一位报考者甚至把公务员称作是“金饭碗”，公务员报考热引起了我们小组成员的兴趣，我们想通过自己的调查分析出其中的原因并且提出一些我们自己的看法，希望对我们自己乃至社会形成一定的指导作用，和现实意义。

二、调查目的

对我们当代大学生乃至社会形成一定的指导作用，和现实意义。

三、调查方法

文献法，问卷调查法，观察法

四、调查对象

首经贸大一到大四在校大学生以及部分研究生

五、分析

六、附录【调查问卷】

这几年，国家公务员考试热得烫手。一项有17330人参与的调查显示，73.6%的人愿意当公务员，83.3%的人认为，公务员这个职业“稳定，医疗、养老有保障”。一位报考者甚至把公务员称作是“金饭碗”。

几乎在世界所有国家，国家公务员都是工作体面、有各种社会保障和一定社会地位的职业，这样的职业当然值得人们去争取。然而，大学生们争相报考公务员这个职业，似乎超越了收入和社会保障这个层面，其弦外之音颇耐人寻味。比如，有人报考公务员看重的是公务员“工资基本不动，抽烟喝酒靠送”的权力，看重的是公务员“权力大，责任小”的悠闲工作状态。调查中，有人留言说：“当官的做好了是应该的，做不好就要承担责任，这样就不会有那么多人打破头去当官儿了。”

当然，即使大学生在报考公务员时有动机不纯的现象，我们也不必苛责。毕竟，时下公务员管理工作中确实存在着亟待解决的问题。面对大学生报考公务员的种种动机，领导干部和公务员管理机关首先应躬身自问，反省工作的不足和欠缺。如果公务员岗位吸引大学生的主要原因，是公务员工资外不合理的收入、福利，潜在的灰色收入，甚至公务员队伍中存在的某些腐败现象，那倒真是一个值得警惕的问题。

此外，中国的公务员工资也存在着一个奇怪的现象：地区差。像东部发达地区工资收入较高，西部落后地区收入则较低，这极大地阻碍了西部落后地区的人才引进。落后地区本来就没人想去，工资再比发达地区低，那更没人愿意去了。公务员报考中冷热不均的现象，就非常生动和直观地给这种现象做了注脚。

尽管目前公务员管理中还存在许多不完善、不合理的地方，但是，公务员就是公仆的思想正被越来越多的人所理解和接受。大学生们如果认为走上公务员岗位后，马上就会有“颜如玉、黄金屋”，就能变成“狐假虎威”、与众不同的上等人，并把这当作报考公务员的动力，那么，这些人在实践中迟早要跌跟头。

因此，大学生们不妨扪心自问为什么要报考公务员，如果不能以平常心对待公务员，那还是不要报考公务员的好，以免落得聪明反被聪明误的下场。

现实，中国社会改革进入攻坚阶段，这就特别需要公务员，特别是省级以上综合管理类岗位，首先能够很好地在社会中历练，才有一个感性认识，再加上这一过程中不断地学习，有一个理性的认识，两者结合，对事物的判断都很清楚，更能够了解解决问题的方法。今年中央机关及其省级直属机关招录具有两年以上基层工作经历人员的比例从70%上升到85%。”这就是一个政策性的引导。

“公务员报考热”从各方面分析可归纳为以下几方面原因：一、历史文化因素 1. “官本位”根深蒂固

我国是一个有着悠久历史的国家，长期以来人们一直受一些传统思想的控制，“官本位”这种观念经由长期的心理积淀作为一种固有文化被人们所接受。自古以来当官是身份、地位、财富的象征，是人生价值的重要体现，是人生成功的重要标志。“官本位”思想的存在，极易造成对权力的追逐和崇拜，使得整个社会的心理向权力倾斜，朝着不健康的方向迈进，极大的影响了人力资源的优化配置。

2. “学而优则仕”是众多学子的理想和抱负

论语有言曰：“学而优则仕”，古代许多有识之士都是通过科举考试，获得功名利禄，功成名就。时至改革开放后的今天，这种思想也未曾衰落和动摇，走仕途仍然是大多毕业生择业首选。现代社会，许多有抱负的年轻人，希望成为公务员，运用手中的公共权力，为国家和社会的管理出谋划策，进言献计，实现自己的政治抱负。

二、公务员制度因素

1制度公平，透明度越来越高

2006年1月1日，《中华人民共和国公务员法》正式颁布，标志着公务员制度走向规范化、法治化、科学化的轨道[3]。在公务员考试制度设计方面的合理性更加突出，为广大就业者提供了一个透明、公平、公开、公正的择业平台，吸引众多的考生报名。在公务员的考录制度中，打破了以往的身份、地域限制，为拥有政治理想和抱负的年轻人，降低了准入的条件，增加了其成为国家机关公务员的可能性，参与竞争成为了公民的一项权力，极大的吸引了各类人员报考，这就是公务员报考热的制度背景。

2. 公务员职业的稳定性成为吸引择业者的重要诱因

据有关数据统计，至1996年我们实行公务员辞退制度以来，到2003年的八年间，平均每年辞退人数不到2500人，按照我国500万公务员计算，流动率约占为0.05%[4]，远远低于企业的10%，0.05%充分说明了公务员职业的稳定性，考上公务员，就基本意味着和失业绝缘了。

按照马斯洛需要层次理论，安全需要不仅包括人生的安全，而且也包括职业的安全，只有赖以生存的职业有了保障，人们才会有安全感。公务员职业正好满足这个需要，成为就业者争相追捧的对象。

三、社会因素

1. 劳动就业体系不健全，就业形式严峻

随着高校扩招，应届毕业生每年激增，但是社会上提供的岗位却非常有限，出现了人力资源市场供过于求的状况，虽然政府作出了巨大的努力，但是也未能缓解社会就业形式严峻的现状，就业成为大学生的一大难题，有些学生甚至面临毕业就等于失业的尴尬境地。在最近几年的双选会和公务员报考中，屡屡出现“博士生一走廊，研究生一礼堂，本科生一操场”[5]的景观，各个学历段的人群都面临就业难的困境。

2. 社会保障体制不完善

现阶段，我国的社会保障体系还不完善，社保覆盖的范围较小,和社会上的各个行业领域相比，公务员队伍的社会保障体系是最为完善的，医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、养老保险、住房公积金等等应有尽有，为公务员减少了不少后顾之忧，不必为生病、住房担忧，可谓是真正的旱涝保收。

3. 社会声望高，彰显较高的社会地位

掌握政府公共权力的公务员历来都在中国是一种受人尊重的职业，公务员行使公共权力，握有公共财力资源、公共信息资源、话语权等其他公民没有的特殊权力，无形当中增加了自己的权威和魅力，拥有了“位高权重”的社会声望和地位，人们对于权力的向往和追逐是热切的，在一个随机调查中，青年心目中的理想职业排序，第一位是占46.3%的党政机关工作人员，将近过半的青年愿意选择公务员作为首选，对于公务员职位的认同很高。

4. 创业环境改变，创业动力下降

在上个世纪70到90年代，不少政府官员辞掉旱涝保收的公务员职位，投身商界，但是近几年却出现了相反的情况，不少商界精英和白领却放弃高额的年薪，跻身公共部门，争当人民公仆，这种社会现象的背后隐藏着我国自主创业的政策环境和舆论氛围不够宽松的状况，很多政策配套和落实有问题，使年轻人对“下海”的认识还停留在“高风险性、程序复杂、政策多变、朝不保夕”的概念当中[7]，较十多年前30%的青年愿意自主创业相比，现在已经跌至20%。四、经济因素

1. 社会中层以上的经济收入，权利本身作为一种稀缺资源具有一定的经济价值

就业者在择业时首当其冲考虑的应该就是薪酬了，从公务员法可以看出来，公务员的薪酬是由国家财政作为来源和后盾的，有雄厚的资金保障，公务员的经济收入是非常可观的。近几年来，公务员工资频频上调，每年的增幅都在10%以上，远远高于社会其他行业。

公务员是依法履行公职，行使公共权力的人员，手中掌握众多的权力，但这些权力是公务员队伍之外的人不具有的，物以稀为贵，稀缺决定价值，权力成为一种资源的载体。

2. 社会主义市场经济体制的“经济人”假设，促使更多择业者选择双赢的公务员职业社会主义市场经济，承认“经济人”假说的前提条件，通过建立一种恰当的机制，使人们在追求自身利益最大化的同时客观上有助于社会整体目标的实现。市场用“看不见的手”对资源配置起基础性作用，作为社会中的人力资源也是市场经济调配的一种对象，人们可以根据自己对工作的要求，在市场这双无形的手的指挥下，进行理性的选择。公务员职位不仅能追求个人利益最大化，也能为公共事业贡献力量，实现双赢，致使择业者对这根独木桥跃跃欲试，导致公务员报考高温不下。

公务员报考热作为一个典型的社会现象，其背后隐藏着多方面的问题，对于个人、市场和政府提出了不同的要求。个人应该理性的看待公务员报考热，树立科学的择业观，选择适合自己职业生涯的领域，不要盲目跟风；市场应该不断的完善体制，建立公平、公正、透明的运行机制，为创业者提供良好的创业氛围；政府应该加强宏观调控，制定缓解就业压力的政策和措施，实现个人、市场和政府的资源合理配置，为就业者创造一个舒适的软环境。