2020年高考政治专题复习高考AB卷：专题3 收入与分配

专题三收入与分配

分配制度

A卷全国卷

B卷地方卷

1．(2015·江苏单科，6，2分)据统计，2014年全国居民新增财产性收入40%来自房地产，17%来自银行理财，16%来自存款，12%来自股票，其他来自信托、基金、保险等。对该经济现象的正确解读是()

①体现按生产要素分配②居民投资风险不断降低

③再分配更加注重公平④居民财产配置趋向多元

A．①②B．①④C．②③

D．③④

解析居民财产性收入属于按生产要素参与分配，故①正确。通过财产性收入来源的多样化，可见财产配置多元化，故④正确。

材料体现了投资的多元化，没有涉及风险降低，排除②。财产收益来自初次分配，排除③。

答案 B

2．(2014·天津文综，1，4分)河北省饶阳县的程秀把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。

程秀说：“除了每亩每年保底租金800元外，我春节前又领了15%的分红，加上每月工资1 200元，一年下来能挣两万多。”她的收入()

①属于按生产要素分配②受公司经营状况的影响

③属于按劳分配④受股票价格波动的影响

A．①②B．③④C．①④

D．②③

解析程秀把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司得到的租金属于按土地要素分配，每月工资属于按劳动要素分配，

①符合题意；分红收入来源于企业利润，受公司经营状况的影响，

②正确切题，故选A。程秀所在的公司是民营农业科技有限公司，

故每月工资不属于按劳分配，排除③；红利收入是入股投资的一部分收入，与股票价格波动无关，排除④。

答案 A

3．(2014·海南单科，1，2分)党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出赋予农民更多的财产权利。下列举措中能够通过扩大财产权利而使农民增收的是()

A．推进农民住房财产权的抵押、担保和转让

B．稳定农村土地承包关系，发展多种形式规模经营

C．改革农业补贴制度，完善粮食生产区的利益补偿机制

D．对农村集体土地所有权进行确权登记

解析推进农民住房财产权的抵押、担保和转让，既扩大了农民的财产权，又能够增加收入，A项符合题意。稳定农村土地承包关系，土地仍然归集体所有，并没有扩大财产权，B项不符合题意。改革农业补贴制度，完善粮食生产区的利益补偿机制，能够增加农民收入，但没有扩大财产权，C项不符合题意。对农村集体土地所有权进行确权登记，不会改变土地所有权，更不会增加农民收入，D项不符合题意。

答案 A

4．(2014·四川文综，2，4分)M村在确认村民的土地经营权等权属后，将1 000亩土地的经营权流转给T公司，用于种植蔬菜和花卉，每户村民按850斤大米(约1 400元)/亩·年的标准领取租金。

对此认识正确的是()

①村民获得租金是因为土地与资本和劳动结合创造了价值②土

地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有③村民通过土地经营权流转所获收入属于非农业劳动收入④土地经营权流转能使市场有效发挥配置土地资源的作用

A．①②B．①③C．②④D．③④

解析村民所获租金不是劳动所得且土地不会创造价值，故①错误。土地经营权流转没有改变土地集体所有的性质，故②错误。

农民所获租金是非劳动所得；土地经营权流转能盘活土地资源，发挥市场的作用，③④符合题意，应选D。

答案 D

效率与公平

A卷全国卷

1．(2014·大纲全国卷，26，4分)党的十八大报告指出：“必须深化收入分配制度改革，……提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是()

A．加大财政转移支付力度

B．调高国有企业利润上缴比例

C．提高最低生活保障标准

D．建立健全工资正常增长机制

解析转移支付、生活保障不属于初次分配和劳动报酬，A、C 两项不符合题意。调高国有企业利润上缴比例，会在短期增加财政收入，同时会减少企业的利润，不利于劳动报酬的增长，排除B项。建立健全工资正常增长机制有利于提高劳动报酬在初次分配中的比重，D项符合题意。

答案 D

2．(2012·课标全国卷，16，4分)2011年1月，R市以居住证制度取代暂住证制度，300余万生活在该市的流动人口告别“暂住”状态，在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等的权益。这一举措()

①促进了社会公平正义②消除了收入再分配的差距③有利于

协调城乡统筹发展④减少了城市管理支出

A．①②B．①③C．②④

D．③④

解析该市采取居住证制度取代暂住证制度，使外来人员可以和本市市民享受到同等的权利，有利于实现社会的公平正义，也有利于协调城乡统筹发展，①③符合题意，应选B。

答案 B

3．[2012·课标全国卷，38(1)，14分]阅读材料，完成下列各题。

改革开放以来，我国居民收入不断增加，1978年我国职工工资总额为568.9亿元，2009年达到40 288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32 736元。

材料在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。

2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%。

我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图所示。

根据材料概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议。

解析先进行“描述和阐释”，再进行“论证和探究”。对收入

分配问题进行“描述和阐释”的时候，既要和世界的平均水平进行对比，又要把居民收入和政府及企业的所得进行对比；对收入分配问题进行“论证和探究”的时候，既要针对一个个问题有具体的举措，又要在整个问题的基础上建立相应的机制。

答案问题：与世界平均水平相比，最低工资在人均GDP中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈减少趋势，政府和企业所得占比呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。

对策：提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工资标准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制；建立和完善社会保障机制，促进社会公平。

B卷地方卷

4．(2015·山东文综，25，4分)国务院决定，2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元。下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是()

A．提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构

B．健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系

C．加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平

D．增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平

解析提高医疗补助标准，可以直接提高城乡居民基本医疗水平，但并不意味着城乡居民的消费结构优化，排除A；国务院决定提

高医疗补助标准，属国家财政支出，属于再分配，不是健全初次分配机制，排除B；提高医疗保险财政补助标准，加大了再分配的力度，有利于提高城乡居民基本医疗保障水平，C符合题意；

提高医疗保险财政补助标准，是财政政策，增加货币供应量属于货币政策，D错误。故选C。

答案 C

5．(2015·广东文综，25，4分)基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标。该系数介于0～1之间，值越小表明收入分配越平均；反之，表明收入差距越大。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。2010～2014年，中国收入再分配后的基尼系数分别为

0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。对比下图，不考虑各国发

展阶段和发展水平的差异，可以推断出()

①近年来，中国的贫富差距越来越大且高于图中发达国家

②法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显③

中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能④发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平

A．①②B．②③C．②④

D．③④

解析我国基尼系数逐年降低，可见我国收入差距逐年在缩小，排除①。法国再分配后的基尼系数是0.29，英国是0.35，可见法

国对贫富差距的调整效果比英国明显，故②正确。面对再分配收入差距较大的现状，可以通过财政和税收政策加以调节，故③正确。以市场为主导会导致贫富差距越来越大，这是市场自身缺陷的体现，故排除④。

答案 B

6．(2014·广东文综，26，4分)国家统计局数据显示，2013年平均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题，可采取的合理措施有()

①提高劳动报酬在再分配中的比重

②创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展

③禁止非法垄断及非法竞争行为

④逐步实现城乡基本公共服务平均化

A．①③B．①④C．②③

D．②④

解析根据材料中“工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大”可知，要解决上述问题，应针对工资水平的地区差距创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展，②入选；针对工资水平地区差距、行业差距、岗位差距较大的现状，应禁止非法垄断及非法竞争行为，③入选。故选C。①错，应提高劳动报酬在初次分配中的比重；④错，应逐步实现城乡基本公共服务均等化，排除①④。

答案 C

7．(2012·江苏单科，10，2分)如图所示，有利于实现社会结构由“金字塔型”向“橄榄型”转变的措施是()

①改革税制增加社会各阶层收入②不断加强社会保障体系的建

设③提高初次分配中劳动报酬比重④逐步增加社会公共物品的供给

A．①②B．②③C．②④

D．③④

解析①②③④本身正确。从干肢关系看，①④不会引起收入结构的变化，应排除；②③有利于减少低收入人数，增加中等收入人数，符合题意，故选B。

答案 B

8．(2013·江苏单科，35，12分)材料一某课题组就我国城镇居民收入分配状况进行了抽样调查，为了说明收入分配发生的变化，首先将样本中的居民分为五个收入组，每组各占总调查人口的20%，然后将各组1985和2008两年的数据进行了比较，如图1。

图1

材料二基尼系数是衡量收入分配公平程度的一个重要指标。一般来说，基尼系数下降，意味着收入分配趋于公平。根据国家统计局公布的数据，2008年我国的基尼系数达到最高点0.491，以后开始逐步回落，2012年降为0.474。2008年我国实际收入分配曲线如图2所示。

图2

注实际收入分配曲线和绝对公平曲线之间的面积为A，与绝对

不公平曲线OPQ之间的面积为B，基尼系数＝A

A＋B

。

结合材料，运用经济生活知识，回答下列问题：

(1)材料一反映出我国城镇居民收入变化具有哪些特征？请利用

图1中的数据分别加以说明。

(2)根据材料二，从图2中选取三个点连接起来表示我国2012年的实际收入分配曲线。同时，从下表中选择两项能够使我国基尼系数下降的政策，并分别说明理由。

①提高最低工资标准

②实施宽松的货币政策

③推进城乡居民养老保险全覆盖

④对新兴产业提供资金支持

⑤出台措施增强企业创新能力

解析该题首先明确设问要求：第(1)问：材料一反映出我国城镇居民收入变化具有的特征，并利用图1中的数据加以说明；第(2)问：从下表中选择两项能够使我国基尼系数下降的政策并说明理由。其次应调动“收入分配与社会公平”的相关知识。再次，第(1)问答案应采取“特征＋数据”的模式；第(2)问答案应采取“知识＋理由”的模式。

答案(1)收入增长速度快；各组收入增长最低都在10倍以上。收入增长不平衡：2008年最低、中等、最高收入组的收入分别约为1985年的14倍、21倍、33倍。收入差距拉大(或收入分配不公)：最高收入组与最低收入组之间的收入差距从1985年的 2.3倍扩大到2008年的5.6倍。

(2)作图(见下)

选项①：理由：保证劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。

选项③：理由：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(或再分配更加注重公平)

国家财政

A卷全国卷

1．(2016·课标Ⅲ卷，12，4分)下图反映我国2009～2015年的宏观经济状况，为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是()

(注：PPI是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变动趋势和程度的相对数。)

①提高企业税费，增加财政收入②发行国债，扩大经济建设支

出③降低企业税费，扶持企业创新④减少财政赤字，降低财政赤字率

A．①③B．①④C．②③

D．②④

解析图示反映出2009年至2015年GDP的增长率放缓，近年来PPI的增长率为负数，保持国内经济平稳、持续增长需要刺激经济增长、解决工业产品出厂价格过低的问题，这需要政府要采取积极的财政政策，刺激经济增长，②当选；④为紧缩性财政政策，不选；同时，需要通过降低企业税费，减轻企业负担，促进企业创新，③当选，答案为C；①属紧缩性财政政策，既不利于经济增长、也会增加企业负担，不选。

答案 C

2．(2014·课标Ⅰ卷，16，4分)要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是()

A．大幅度提高税率B．大力发展实体经济

C．提高职工工资水平D．扩大资本市场规模

解析经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。增加财政收入的合理措施是大力发展实体经济，故选B。

答案 B

财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。完成下题。3．(2013·课标Ⅱ卷，12，4分)财政政策是我国重要的宏观调控手段。

2013年我国继续实施积极的财政政策，安排财政赤字1.2万亿元。

在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以()

A．扩大社会总需求，促进经济增长

B．减轻企业的税负，改善经济结构

C．优化预算的结构，完善社会保障

D．增加社会总供给，扩大居民消费

解析财政赤字即国家的财政支出大于财政收入，国家扩大财政支出在市场形成社会总需求，从而促进经济增长，拉动生产，故A项正确；B项中税负的减少不是财政赤字造成的结果，排除；C 项与题目无关，排除；财政支出形成的是社会需求增加，D项与题意不符，排除。

答案 A

4．[2015·课标Ⅰ卷，38(2)，14分]阅读材料，完成下列要求。

财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受社会各界的关注。

材料2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2 700亿元，赤字率从去年的 2.1%提高到 2.3%。(财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。)

结合材料和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理

性，并说明应该如何用好财政赤字资金。

解析第一小问“分析现阶段我国增加财政赤字的合理性”，考查财政的作用，是原因类的问题。通过解读材料中的有效信息“经济下行压力”“国际上财政赤字率安全警戒线为3%”，我们可以轻松从财政的第三条作用，以及当前增加财政赤字的安全性角度作答。第二小问“应该如何用好财政资金”，是措施类问题，即如何合理配置财政资金，提高财政资金利用效率，所以应该从财政资金支出、管理、分配等角度整理答案。

答案财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求；我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的警戒线，是适度的、安全的。

优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；加强赤字资金管理，提高使用效率；遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。

B卷地方卷

5．(2015·福建文综，32，4分)立国之道，惟在富民。近年来，某省财政用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长，2014年达到75.6%。这些支出()

①能够有效促进财政收支平衡②强化财政在资源配置中的基础

作用③有助于实现宏观调控的目标④能够促进社会公平、改善人民生活

A．①②B．①③C．②④

D．③④

解析指政府加大了在民生方面的财政支出，这有助于实现宏观调控中促进经济增长的目标，能够促进社会公平、改善人民生活，

③④正确；提高财政在民生方面的支出与财政收支平衡无关，排

除①；在资源配置中起基础性作用的是市场，不是财政，②不当选。正确答案D。

答案 D

6．(2015·北京文综，33，4分)未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长，财政支出会呈刚性增长，财政管理要求更规范科学。这种“财政新常态”意味着在保证财政收支大致平衡的前提下，适度增加财政赤字规模。下列政策不会导致财政赤字增加的是()

A．扩大以营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围

B．清理、规范、取消多项行政事业性的收费项目

C．加大交通、水利等基础设施建设领域的政府投资力度

D．盘活政府部门资金存量，提高财政资金运转效率

解析比较四个选项，只有D不会导致财政赤字增加。结构性减税，在经济总量不增加的情况下，减税有可能导致财政收入减少，有可能导致赤字增加，排除A；清理、规范、取消多项行政事业性的收费项目，会使财政收入减少，在支出不变情况下，会导致财政赤字，排除B；在收入不变情况下，增加交通、水利等基础设施建设领域的政府投资，会导致财政赤字，排除C；故答案选

D。

答案 D

7．(2015·浙江文综，26，4分)为加快从制造大国转向制造强国的进程，我国将实施“中国制造2025”规划，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级。这表明()

A．加快技术创新是转变经济发展方式的主攻方向

B．财政政策可以促进资源合理配置

C．国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行

D．货币政策成为我国经济实现创新驱动发展的重要手段

解析加快技术创新是转变经济发展方式的重要措施，不是主攻方向，主攻方向是经济结构战略性调整，排除A。通过财政贴息改造传统产业，属于财政促进资源合理配置的作用，故B正确。

促进经济平稳运行，主要通过财政政策，调控社会供求，稳定物价呈现出来，此题没有体现财政稳定经济平稳运行的作用，排除C。财政贴息属于财政政策而非货币政策，排除D。

答案 B

8．(2013·北京文综，30，4分)下表是2011年北京市部分经济指标的年度增长率。

财政收入财政

支出

社会保障

和

就业支出

城镇单位在岗

职工平均工资

个人

所

得

税

14.4%

12.5

% 28.6% 15.5%

26.7

%

根据表中数据可以推出2011年北京市()

A．财政收入高于财政支出，出现财政盈余

B．个人所得税收入占财政收入的比重上升

C．社会保障和就业支出增速过快抑制了财政收入增长

D．城镇单位在岗职工平均工资增长抑制了个人所得税增长

解析C本身错误，社会保障和就业支出的增速不会抑制财政收入增长，反而会促进财政收入增长；D本身错误，城镇单位在岗职工平均工资增长有助于个人所得税增长。从干肢关系看，题干指的是2011年的年度增长率而不是增长量，所以A不符合题意，故选B。

答案 B

9．(2013·广东文综，26，4分)在开放型经济中，因国际大宗商品价格上涨，扩张性财政政策可能带来通货膨胀的压力。其传导路径正确的是()

A．①→②→③→④B．③→①→④→②

C．③→④→①→②D．④→③→①→②

解析扩张性财政政策，表现为增加财政支出，尤其是增加经济

建设支出，从而使生产扩张，投资需求增加，进而对国外原材料需求增加，而题干中指出国际大宗商品价格上涨，所以进口成本上升，生产成本增加，所以C符合题意。

答案 C

10．(2015·海南单科，23，10分)辨析题

税收是财政收入的主要来源，因此，要增加财政收入就应提高税率。

请运用所学经济知识对这一观点进行辨析。

解析本题属于辨析题，解答此题要掌握辨析题的解题思路，逐句分析，不遗漏任何理论分析点，正确的指出正确原因，错误的分析错误理由并且指明正确的观点，注意分析要围绕主题，不能偏离方向。本题前半句正确，分析税收和财政收入的关系，后半句不科学，要回忆课本影响财政收入的因素找到增加财政收入的具体措施，其次考虑不同情况下提高税率对财政收入的影响，并且还要找到增加财政收入的最根本措施。

答案此观点有一定合理性，但不全面。在税率较低时，提高税率可以增加财政收入。但当税率超过一定限度时，会增加纳税人负担，挫伤生产经营积极性，导致税基减少，财政收入下降。增加财政收入的根本途径是发展经济，扩大税基。11．[2014·安徽文综，38(3)，8分]近年来，全国各地积极开展“书香中国万里行”“书法进课堂”等文化活动，有力地推进了社会主义文化强国建设。

材料财政助力文化

为了保障社会主义文化建设活动顺利开展，文化部、教育部等部门出台了一系列政策，如实施文化消费补贴制度，培育文化消费需求，扩大文化消费规模；继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度。

结合材料，分析国家财政在社会主义文化建设中的作用。

解析本题知识指向明确，试题难度不大。考生围绕财政作用的三个方面结合材料进行对应分析即可。财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，财政具有促进资源合理配置的作用以及财政具有促进国民经济平稳运行的作用。第二点就是要求学生必须结合题目中的材料。“实施文化消费补贴”体现第一个作用，“继续扩大各类文化产品和服务的政府采购、加大对文化人才培养的投入力度”体现第二个作用；“国家财政通过培育文化消费需求、扩大文化消费规模”体现财政的第三个作用。

答案国家财政通过实施文化消费补贴等，为促进社会公平，改善人民文化生活提供了物质保障。国家财政通过继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度等，促进了资源的合理配置。国家财政通过培育文化消费需求，扩大文化消费规模等，促进了国民经济平稳运行，推动了社会主义文化建设。

征税和纳税

A卷全国卷