探究我国财政支出结构出现的问题及优化措施
我国财政社会保障支出困境及对策建议研究
我国财政社会保障支出困境及对策建议研究【摘要】我国财政社会保障支出一直处于困境之中，需要采取相应的对策。
在现状分析中可以看到，我国财政社会保障支出存在着不合理的结构和高额的支出水平，同时面临着资金不足的问题。
应对困境的对策建议包括优化支出结构、加强监管和审计、增加财政投入等。
提高社会保障效益的措施可以通过完善制度、提高政府效率等途径来实现。
未来发展趋势中，应注重提高效率、加强监管，推动我国财政社会保障支出向更加可持续的方向发展。
通过深入研究和实践，可以帮助我国更好地应对财政社会保障支出的困境，促进社会保障体系的健康发展。
【关键词】我国财政、社会保障、支出困境、对策建议、效益提高、发展趋势、研究背景、研究意义、研究目的、现状分析、结论、展望。
1. 引言1.1 研究背景近年来，我国财政社会保障支出呈现出不断增加的趋势，主要原因包括人口老龄化加剧、劳动力市场不稳定、城乡差距拉大等因素。
据统计数据显示，我国社会保障支出持续增长，已对财政压力造成一定影响。
研究背景是指当前我国社会保障支出所面临的困境已经成为一个亟待解决的问题。
随着人口结构的变化和社会经济的发展，社会保障支出的规模和压力不断增加，而财政收入增速明显低于社会保障支出增速，导致财政社会保障支出的不断累积。
这一现状不仅影响着国家财政的可持续性，也影响着社会保障制度的有效性和公平性。
对我国财政社会保障支出困境进行研究，探讨对策建议，提高社会保障效益，具有重要的理论和现实意义。
只有深入分析我国财政社会保障支出的现状和困境，找到解决问题的有效途径，才能促进我国社会保障制度的健康发展，维护社会的稳定和和谐。
1.2 研究意义研究意义部分的内容需要深入探讨我国财政社会保障支出困境及对策建议，是因为这一问题直接关系到我国社会的稳定和可持续发展。
随着经济全球化的加剧和人口老龄化的加剧，我国的财政社会保障支出已面临着诸多挑战，如支出增长过快、资金不足、效益不佳等问题。
我国公共财政支出结构存在的问题及建议
我国公共财政支出结构存在的问题及建议摘要：经过分税制改革，我国的财政性质已经由职能财政逐步向公共财政转变，但在财政支出构方面明显存在中央与地方事权分配不均、行政经费胀等缺陷，使得我国的分税制不彻底，公共财政不到位。
因此，要优化财政支出结构，正确处理中央财政与地方财政的关系，强化对预算支出的监督力，全面、协调、有序地推进各项财政支出预算改革，使财政支出结构真正向公共财政转型，彻底完成分税制。
关键词：公共财政；财政支出；支出结构公共财政是指在市场经济条件下，主要为满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式或财政运行机制模式，是国家以社会和经济管理者的身份参与社会分配，并将收入用于政府的公共活动支出，为社会提供公共产品和公共服务，以充分保证国家机器正常运转，保障国家安全，维护社会秩序，实现经济社会的协调发展。
公共财产的基本功能是满足社会公共需要、法制规范和宏观调控。
近年来，随着分税制的深入，各级政府着眼于转变政府职能，提高服务水平，大力推动财力向民生倾斜，体现了财政的公共、公平和公益性质。
然而，在财政支构上却依然存在一些问题。
一、我国财政支出结构存在的问题（一）中央与地方财权与事权分配不均根据《中国统计年鉴2008，2009》（文中数据都来源于此），我们可以做出表1，从表我们可以看出，中央与地方在提供公共服务方面的分工相当不均，自1998年以来，中央收入占财政收入的比重基本处于50%以上，中央政府集中了全国财政收入的大头，但中央支出占财政支出的比重一直处于35%以下，2008年该比重降至21.4%。
地方政府收入虽然不及中央，却承担了全国财政支出的大头。
一些本应由中央承担的支出仍由地方财政进行补贴，形成了“中央出政策地方出资金”的局面，造成地方政府事权过多、财权过少、民生财政资金不足的现状。
另外，中央和地方各级政府基本公共服务的重点职责不够清晰，往往一件事中央和地方都有责任，但各级政府应当支出多少并不落实致使一些公共服务不到位。
财政支出存在的问题和对策
财政支出存在的问题和对策一、财政支出存在的问题1.1 浪费现象严重财政支出存在着严重的浪费现象，主要体现在以下几个方面：（1）低效用途：部分财政支出用于无效的项目，没有带来实际的经济或社会效益。
这些项目可能是政府官员的个人利益或政治考量所导致的，而非民众的真正需求。
（2）冗员问题：一些政府机构拥有庞大的工作人员，造成支出的增加，但并未提高效率或服务质量。
这种冗员现象带来了巨大的薪资开支，却没有相应的产出。
（3）资源浪费：财政支出不合理地使用了大量资源，例如大规模造成的环境破坏、非必要的土地征用等。
这些资源的浪费不仅对环境造成了负面影响，还增加了相关企业和个人的成本负担。
1.2 腐败问题严重财政支出中的腐败现象也是一个严重问题，它表现在：（1）贪污挪用：一些官员利用职权之便，将财政支出用于个人或亲属的利益，从而导致财政资金的流失。
这种贪污挪用使得本该用于公共事务的资源被个人非法占有。
（2）权力寻租：政府机构以及官员利用自身的权力地位，获得非法收入或特权。
这给财政支出带来极大的浪费和不公平。
（3）采购腐败：政府采购过程中存在腐败现象，一些官员和企业勾结，通过虚假报价、恶意竞争等手段牟取私利。
这不仅导致了资源的浪费，也影响了市场的公平竞争。
二、解决财政支出问题的对策2.1 提高财政支出的透明度（1）公开预算信息：政府应该主动向公众公布预算信息，包括收入来源、支出项目、执行进度等。
这样可以增加公众对财政支出的监督和参与，降低政府的不透明性和腐败风险。
（2）建立监督机制：设立独立的监察机构，负责审查和监督政府的财政支出。
同时，鼓励公众举报违规行为，加大对腐败行为的打击力度。
2.2 优化财政支出结构（1）精简机构和冗员：政府应当审时度势，削减不必要的部门和人员。
同时，对于存在冗员的机构，应当进行人员优化，提高工作效率。
（2）合理规划资源使用：政府在进行财政支出时，应当制定合理的规划，将资源用于真正有益于社会和经济发展的领域，避免浪费和破坏环境。
阐述我国当前优化财政支出结构应采取的政策和措施
阐述我国当前优化财政支出结构应采取的政策和措施从优化财政支出结构角度阐述我国保经济稳定发展应采取的政策和措施，你知道有哪些吗?以下是店铺整理的我国当前优化财政支出结构应采取的政策和措施的相关资料，希望对你有帮助!阐述我国当前优化财政支出结构应采取的政策和措施1.逐步解决行政事业经费增长过快的问题行政管理、外交、公检法等部门执行社会管理的必要经费支出是国家机器正常运转的基本需要，属于公共需要，是财政必须保证的部分。
但我国行政管理费支出与世界各国相比较高，2000年达17.42%，增长速度超过同期GDP增长速度。
针对我国现状，可采取如下改革措施：(1)进一步精减机构，控制行政编制，提高行政支出效率。
1998年以来我国进行政府机构改革，精简了机构人员，但仍然存在机构重叠庞大、人浮于事的现象，人员费、办公费居高不下，给国家财政造成了沉重负担。
要严格控制政府机构的公共经费，改革会议制度、公共用车制度和招待制度，减少会议费、车辆购置维护费和接待费支出，提高资金的使用效率。
(2)规范事业单位的财政经费供给。
事业单位可分为三类：一是社会公益型，如基础教育、技术推广等;二是准公益型;三是经营型。
对这三种类型的事业单位，财政应保证社会公益型经费，对准公益型实行定额或定项补助方式，并适当核减部分经费，把经营型事业单位推向市场。
(3)推行行政事业单位收支统管。
按照财政部颁布的。
《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》，贯彻预算内外资金结合作用、统筹安排的原则，保证单位的预算外资金和其它收入主要用于弥补正常经费的不足和促进事业的发展，建立一套能全面、系统反映单位财务收支状况的报表体系。
2.改革财政投资体制财政用于固定资产的投资是经济建设支出的重要组成部分，财政投资对于加快基础设施建设和基础产业发展，促进产业结构合理化和区域经济的均衡发展具有重要意义。
1998年起，中央政府针对我国存在的消费需求和投资需求不足，连年增发国债用于基础设施投资，有力地拉动了我国经济增长，但同时中央政府承担了很大的债务风险。
我国财政存在的问题及对策分析
我国财政存在的问题及对策分析一、我国财政存在的问题1. 支出结构失衡我国财政支出结构存在失衡的问题。
一方面，大量的财政资源被用于基础设施建设和经济发展，导致社会福利和公共服务的支出不足。
另一方面，部分地方政府存在铺张浪费的问题，造成了资源的浪费和效益不明显。
2. 收入来源狭窄我国财政收入主要依赖于税收和国有企业利润分配，这种收入来源狭窄容易造成财政收入波动性大、稳定性差的问题。
此外，个人所得税等个别税种征管不完善，使得一些高收入阶层逃避纳税，进一步加剧了收入来源狭窄的问题。
3. 债务风险加大近年来，我国地方政府债务急剧增加，债务规模已经达到举世罕见的水平。
这给地方政府带来了严重的债务风险，在偿还压力上升的同时还限制了其投资能力。
4. 区域发展不平衡我国各地区之间经济发展不平衡，这也在一定程度上反映在财政收入和支出上。
发达地区的财政收入相对较高，而欠发达地区则更加依赖中央财政转移支付。
这种区域差异导致了资源配置的不平衡，长期来看会引发社会不稳定。
二、对策分析1. 调整支出结构应优化我国财政支出结构，更加注重绿色发展、教育文化事业和社会公共服务领域的投入。
通过提高基础设施建设效率，减少浪费现象，并推动地方政府削减过多的行政开支，保证资源的合理利用。
2. 多元化增加收入来源为了解决我国财政收入来源单一、波动性大的问题，应积极探索多元化的税收制度改革。
例如适时推进房产税试点，在征管体系上强化个人所得等综合税种征管力度。
此外，在推进供给侧结构性改革的同时，要通过创新创业激励机制和深化金融体制改革等措施，扩大非税收入。
3. 稳妥处理债务问题应对地方政府债务问题采取一系列措施，减轻其偿还压力。
首先，完善地方政府债务管理制度，加强对地方政府债务的规范和监管，防止过度举债。
其次，通过提高地方财政自给能力和推进财税体制改革来增加收入，以抵消偿还债务带来的负担。
最后，在发展新兴产业和服务业的同时，引导社会资本参与公共基础设施建设，并降低项目融资风险。
对优化我国财政支出结构的思考
对优化我国财政支出结构的思考优化财政支出结构是我国财政改革的一项重要任务，也是实现经济持续健康发展的关键环节。
随着国民经济的快速发展和社会经济改革的不断深化，我国财政支出结构的优化已成为当前亟待解决的重要问题。
一、当前我国财政支出结构存在的问题目前，我国财政支出结构存在一些问题。
主要表现在以下几个方面：1.基础设施建设投入不足。
虽然我国在基础设施建设方面取得了显著成绩，但与国际上发达国家相比，我国的基础设施投入仍然不足。
许多地方的公共设施建设滞后，交通、能源、水利等基础设施建设一直是短板。
2.教育、医疗等社会公共服务支出不足。
我国的教育、医疗等社会公共服务一直存在严重问题，投入不足是主要原因之一。
随着国民经济的持续增长和社会的不断发展，对教育、医疗等公共服务的需求也越来越大，但相应的财政支出并未得到充分保障。
3.部分领域政府支出过度。
与此我国政府在某些领域的支出又存在过度现象。
公务车辆购买、政府办公楼建设等领域的支出过高，与实际需求不相符。
以上问题，严重影响了我国财政支出结构的合理性和效益。
急需对我国财政支出结构进行优化调整，以适应国民经济的发展需要。
1.加大基础设施建设投入。
基础设施建设是国民经济发展的重要支撑，也是提高社会生产效率和生活质量的基础。
应加大对基础设施建设的投入，特别是交通、能源、水利等领域的投入，以解决目前基础设施建设不足的问题。
3.合理控制政府支出。
虽然政府支出对国民经济发展和社会建设具有重要意义，但也需要合理控制，避免过度支出。
政府应加强预算管理，合理安排财政支出，避免造成资源浪费和效益低下。
4.加强绩效评价和监督管理。
在实施财政支出优化政策过程中，需要加强对支出绩效的监督管理，促进财政支出的科学决策和合理使用。
建立健全的绩效评价体系，对各项支出进行定期评估，发现问题及时进行整改。
5.加强财政支出规划和预算管理。
在优化财政支出结构的过程中，需要加强对支出的规划和预算管理。
通过科学的规划和预算管理，合理安排财政支出，确保公共财政的可持续发展。
公共财政支出结构优化研究及其政策建议
公共财政支出结构优化研究及其政策建议随着社会经济不断发展，公共财政支出在国家经济中发挥着越来越重要的作用。
公共财政支出的合理性、有效性和可持续性，关系到国家经济的长远发展和社会公平正义。
因此，对公共财政支出结构的优化研究已经成为了当前国家经济政策研究中的重要课题。
一、公共财政支出结构现状分析目前，中国的公共财政支出，主要涵盖了公共服务、社会保障和生态环境三个方面。
其中，公共服务支出主要包括教育、卫生、文化、科技、体育、公共安全等领域；社会保障支出主要包括社会保险、福利、劳动就业、社会救济等方面；生态环境支出主要包括环保、生态建设等领域。
在这些领域中，教育、医疗、社会保障是公共服务领域的重点支出项目。
但是，由于人口老龄化趋势的加剧，医疗和社会保障等社会保障支出的规模越来越大。
此外，生态环境的污染和破坏问题也在不断加重，需要增加环保能力，加大环保支出。
因此，当前中国公共财政支出的结构主要集中在社会保障和生态环保方面。
二、公共财政支出结构优化的必要性当前，中国的公共财政支出结构存在着许多问题和挑战。
其中，以下几点需要优化：1. 支出结构不合理：当前重心较大的社会保障和生态环保领域，虽然能够满足社会的需要，但也占用了较大的财政资源，限制了其他领域的发展。
因此，需要优化支出结构，推进社会公共服务的均衡发展。
2. 支出效率不高：在公共财政支出过程中，信息不对称、利益分配不透明等问题使得支出效率不高。
因此，需要优化支出机制，提高支出效率。
3. 支出可持续性不强：当前，由于过度依赖土地财政、行政干预等方式获得收入，导致财政支出长期难以持续发展。
因此，需要优化地方税体系，提高地方政府自主收入能力和财政稳定性，增强公共财政支出的可持续性。
三、公共财政支出结构优化的建议针对当前公共财政支出结构存在的问题，应采取以下措施促进公共财政支出结构的优化：1. 推进社会公共服务均衡发展：社会公共服务是公共财政支出的重点领域，应推动社会公共服务均衡发展，提高支出的效益，增强经济增长和社会发展的动力。
优化我国近、中期财政支出结构的思考
优化我国近、中期财政支出结构的思考1. 引言近几年来，我国财政支出规模持续增长，但财政支出结构仍存在一些不合理和不平衡的问题。
为了实现经济可持续发展和促进社会公平与稳定，优化我国近、中期财政支出结构具有重要意义。
本文将就如何优化我国财政支出结构进行一些思考和分析。
2. 背景我国近年来财政支出主要集中在基础设施建设、社会保障和教育卫生等领域，而环境保护、科技创新和公共文化等领域的财政支出相对较少。
这种财政支出结构的不合理分配，影响了我国经济的可持续发展和社会的全面进步。
3. 优化财政支出结构的重点领域3.1. 环境保护随着全球环保意识的提升和环境问题的日益突出，我国亟需加大环境保护方面的财政支出。
首先，应加大对污染治理设施建设的投入，推动污染物排放减少。
其次，应加强生态环境保护和修复，加大对生态保护区、自然保护地的财政支持。
此外，还应加大环境污染防治产业的扶持力度，推动环保产业的发展。
3.2. 科技创新科技创新是实现经济转型升级和提高国家竞争力的关键。
因此，我国应加大财政支出在科研机构、高校和企业之间的合作力度，加强科技人才培养和创新人才引进。
此外，还应加大对科技创新领域的资金投入，支持重大科技项目的研发和实施。
3.3. 公共文化公共文化事业的优化和发展对于促进社会和谐稳定、丰富人民群众的精神文化生活具有重要意义。
我国应加大财政支出在公共图书馆、博物馆、文化艺术活动等方面的投入，提高公共文化设施与服务的质量和覆盖面。
4. 优化财政支出结构的路径4.1. 加强财政预算管理优化财政支出结构需要加强财政预算管理，提高资源配置的效率和公平性。
应建立健全财政预算制度，加强预算编制和执行的透明度和规范性，加强对财政资金的监督和审计。
此外，还应加大对中央和地方财政关系的调整和疏导，加强中央对地方财政支出的指导和管理。
4.2. 推动财政支出的结构性改革为了优化财政支出结构，要推动财政支出的结构性改革。
一方面，要加强政府部门的自身建设和能力建设，提高财政支出的管理和执行能力。
对优化我国财政支出结构的思考
对优化我国财政支出结构的思考我国财政支出结构一直是一个备受关注的问题。
随着经济的迅猛发展和国家的不断壮大，如何优化我国的财政支出结构已成为当前亟待解决的问题。
本文将从多个角度对这一问题进行探讨，提出一些个人的思考和建议。
我国财政支出结构主要包括政府支出方面和其他方面。
政府支出占据了我国财政支出结构中的绝大部分，而在政府支出中，教育、医疗、社会保障等民生领域的支出占据了相当大的比例。
这些领域的支出对于国家的长远发展和民生福祉至关重要，应当得到足够的关注和投入。
过去的一段时间内，我国财政支出结构存在一些问题。
首先是政府支出中对于基础设施建设和产业发展的投入不足。
基础设施建设是国家发展的基础，产业发展是国家经济强大的基础。
而在这两个方面，我国的投入相对不足。
其次是对于环境保护和可持续发展的投入不足。
环境问题已经成为全球性的问题，解决环境问题需要国家作出更多的投入和努力。
我们可以通过改革财政体制和政府支出管理的方式，来优化我国的财政支出结构。
我们可以通过改革税收制度，增加政府的财政收入，以便更好地支持政府支出。
我们还可以通过优化政府的支出管理机制，来增加对于政府支出的监督和管理。
这样可以更好地保障政府支出的合理性和效益性。
我认为我们还可以通过促进民间投资和发展慈善事业来优化我国的财政支出结构。
民间投资是国家经济的重要支撑，通过鼓励和引导民间投资，可以更好地支持国家的发展。
慈善事业也是国家发展的重要组成部分，通过促进慈善事业的发展，可以为国家的财政支出减轻一定的负担。
优化我国的财政支出结构是一个复杂而又重要的课题。
通过加大基础设施建设和产业发展的投入，改革财政体制和政府支出管理的方式，促进民间投资和发展慈善事业，加强财政支出的透明度和公开度，可以更好地优化我国的财政支出结构，为国家的长远发展和民生福祉做出更大的贡献。
希望我国能够在不断探索中寻找到最适合自己的道路，实现经济的可持续发展。
【这篇文章总结了我国财政支出结构的现状，提出了一些改善和优化的方案，从而为国家的长远发展和民生福祉做出更大的贡献。
我国财政支出存在的问题与对策
我国财政支出存在的问题与对策一、我国财政支出存在的问题近年来，我国的财政支出不断增加，但同时也出现了一些问题。
首先，存在着财政支出结构不合理的问题。
我国的财政支出主要集中在基础设施建设、教育和医疗卫生领域，而其他领域的支出相对较少。
这种结构不合理导致资源配置不均衡，无法满足人民群众的多样化需求。
其次，财政支出过于重视量的问题。
在一些地方政府的追求下，财政支出经常以规模扩张为目标，而忽视了质量和效益。
这种现象在基础设施建设方面尤为突出，一些项目在建设过程中存在质量问题和浪费现象。
另外，财政支出的资金管理不够规范也是一个问题。
由于部分地方政府财政资金管理不严格，导致资金的流失和浪费。
一些地方政府还存在着将财政资金用于楼市投资等违规操作的情况，增加了财政支出的风险。
二、对我国财政支出问题的对策面对以上问题，我国需要采取一系列的对策来改进财政支出，以更好地满足人民群众的需求，提高财政资金的利用效益。
一是调整财政支出结构，合理配置资源。
政府应该重视公共服务领域以外的支出，如文化、环保等领域，以满足人民群众多样化的需求。
同时，加强与社会力量合作，引导更多的社会资本进入公共服务领域，实现资源的优化配置。
二是加强财政支出的审计监管。
加大对财政资金的监督力度，严格执行财政预算制度，确保资金的合理使用和有效管理。
同时，加强对地方政府的财政资金使用情况的监测和评估，及时发现和纠正资金管理中的问题。
三是改革财政支出方式，提高财政资金的利用效益。
政府应该注重提高财政支出的质量和效益，而不仅仅追求数量上的增长。
在基础设施建设方面，要加强项目管理，推动工程质量的提升，避免浪费和低效率的发生。
此外，还应加强对财政支出项目的评估和监测，确保项目的预期效益得到兑现。
四是加强财政资金管理的规范性和透明度。
加强对财政资金的管理规范性，制定完善的资金管理制度和流程，明确资金使用的权限和责任。
同时，加强对财政资金使用情况的公开透明，提高政府信息公开的程度，增加社会监督，避免资金的滥用和浪费。
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探究我国财政支出结构出现的问题及
优化措施
1.财政支出是否达到结构优化的标准
优化财政支出结构是一个过程，需要不断调整，没有绝对的衡量指标。
但是一个国家财政支出结构的优化应该满足以下几个方面：
1.1 能够与国家的发展阶段相协调
在早期的经济发展中，在社会总投资中政府投资所占比重是较高的，这样可以为国家发展打好基础。
在中期，私人投资应该逐渐增加，而在经济成熟期财政支出应更倾向于社会福利。
1.2 和经济体制的类型是一致的
中国的经济体制有两个，一个是政府主导下的计划经济体制，另一个是市场主导的市场经济体制。
计划经济体制政府需要有强有力的经济管理，因而在计划经济体制下经济建设的占比比较大；而市场经济体制中政府的管理逐渐减弱，因此公共支出的占比比较大。
2.财政支出、财政资源配置与财政支出结构改革背景
财政支出，顾名思义就是国家为了实现财政的各种职能，财政部门按预算计划后，将国家财政资金向有关部门和有关方面进行支付的活动，也称预算支出。
财政支出结构，指的是各类支出在财政支出总额中所占的比重。
在政治经济学中的财政资源优化配置具体表现为：一是微观上的配置，微观资源配置主要解决的问题是公共部门中内部的资源合理配置，这是小的表现，解决的是部门内部协调达到资源的合理分配，其主要衡量方式为财政收入占GNP（国民生产总值）或是GDP（国民生产总值）的比重；二是宏观上的配置，宏观资源配置主要解决的是公共与私人间的资源分配不协调，通过协调公共部门与私人部门来解决财政资源配置问题，通常以财政支出结构的优化程度来体现。
如今我国财政收入快速增长，十年前，中国政府财政支出最大的一笔用于社会文教费，首次取代了对中国经济建设的费用。
这一年，召开的十六届六中全会提出要走共同富裕的道路，推动社会、经济、政治、文化建设协调发展。
这个会议召开标志着公共政策的格局由经济政策正式向社会政策转型。
目前，我国财政支出结构存在很多问题，还需要一定调整以及优化。
3.财政支出结构演变过程及其原因
3.1 演变过程及其原因
（1）在财政总支出中，基本建设支出的比重过于快速的下滑。
建设一个国家最基本的就是国家的基本建设，而在1998年之后的25年之中，基本建设的比重下降到了百分之十三，平均每年下降百分之一，进而导致中国在经济开始发展的时候被制约，发展缓慢。
（2）支农支出的投入明显不足。
国家的重工轻农剥夺农业来扶持工业使得国家农业逐渐处于停滞状态，进而导致现在的政府必须花大量的财力物力来解决中国的农业问题。
（3）行政管理费用大量增加。
在1998年到2007之间中国的行政管理费用大大的增加，明显的超过了其他各支出的费用。
在市场经济体制中，这一比重的增加，明显背于市场经济的要求。
尽管在期间政府有过几次的精简改革，但是行政管理支出的比重还是没有大幅度的改变，并没有大的下降，而在2003年时又开始呈现上升状态，由此可见中国的机构优化陷入了恶性循环，膨胀，精简，又膨胀。
3.2 财政支出比重为何失衡
前面就提到，导致财政支出失衡的主要原因就是“越位”和“缺位”，在摸索过程中不能界定到底哪些领域是中国的竞争领域。
因此，在中国的财政结构优化时必须认清中国经济发展目前所处的阶段，界定对发展阶段的认识和对经济体制改革程度的认识，不能同一而论，做到不“越位”、不“缺位”。
4.我国财政支出结构出现的问题
4.1 财政支出增长过快、支出不足。
目前，我国的财政支出面临着两个问题，支出增长过快，但同时支出不足。
财政支出需求刚性增强，但?政包揽过多的问题还没有解决，导致财政支出增长过快。
并且，无法保障一些必要的财政支出项目，导致GDP中财政支出所占的比重有下降趋势，不但与发达国家有很大差距，甚至低于了发展中国家的水平。
4.2 经济建设支出比重偏高。
在过去计划经济体制下，我国是以公有制经济发展为主体，因此，经济建设支出占到财政支出的50%以上。
近几十年，随着改革开放的发展，我国的经济体制逐渐由计划经济转变为市场经济，与此同时，财政体制也由经济建设型财政向公共财政转变，投资主体开始变得日益多元化，国家在经济建设方面的支出开始减少。
经济建设支出开始表现出投资过度的倾向，这大大不利于政府职能的转变和经济的持续健康发展。
若我国经济增长继续依赖低成本的资本推动，我国的经济则会面临投资回报率下降的巨大问题。
4.3 行政管理费用支出上涨，政府职能越位、缺位。
政府活动的增加，行政人员的增多，公共经费的浪费，缺少监督制约的机制，政府支出得不到监督等等，都会导致行政管理费用支出占财政支出的比重较大，且有着逐渐上升的趋势，使财政资源大量浪费。
市场经济下，政府必须要对经济进行干预和宏观调控，但政府、财政并不是主要方面，市场才是资源配置的主体。
随着经济发展、社会的进步，行政管理费用支出的增长有着合理的一面，但也有因为机构膨胀、人员过多、工作效率较低而导致的不合理的一面。
若将办公设施、公费医疗和离退休人员的保障也算入财政支出，我国财政将面临更重的负担。
政策等不够完善，财政支出杂乱，没有重点，导致宏观调控能力不足，不能支持社会保障，缺乏对公益事业的保障及基础设施建设较少等，这不但减弱了政府宏观调控的能力和力度，更不利于我国建立市场经济体制。
5.优化我国财政支出结构
中国财政支出结构已经开始实质性的转变，但是仍然是重视经济发展和基建投资、轻视社会发展和人力资本投资的传统结构，这是中国社会发展落后于经济发展的重要原因之一，社会公共供给制约着经济结构转型和人民福利改善。
中国财政支出的优化，应更加重视、保障和改善民生，提高居民收入，拉动内需，进一步完善税收政策，促进企业发展，引导居民消费，大力支持经济结构的调整和区域的协调发展，推动经济发展方式的转变，加快转变政府职能。
（1）在经济建设方面，我国想要建设市场经济体制，也必须相应调整财政的经济建设能力，加大对社会公共服务性工程的投资，加强基本经济建设中基础设施建设的比重。
经济建设中基础设施建设，尤其是对中西部这方面的投资，还远远不够，如果这种投资达到长久的、固定的，中西部才能一步步发展起来。
（2）国家行政管理费用支出是财政支出中最基本的一项支出，以保障国家安全与建设，才能更好地进行社会发展和经济建设。
同时，加快政府职能的转变和对机构的改革，对各个部门进行撤销、合并和精简，压缩行政经费，提高管理效率。
要降低行政管理费用，增加科教文卫、社会保障、环境保护费用的投入，深入到社会的方方面面，更加全面稳定的发展经济。
（3）在公共事业和社会福利方面，财政支出要进行合理的增、减，在我国现在财力有限的情况下，要主要进行基础领域和只能重点事业的发展。
教育方面，财政教育经费支出占全国教育经费投入的70%左右，但投向不合理，财政经费过多的投向了高等教育，而有些忽视了基础教育。
政府应加大对基础教育的投入，提高全国民的文化素质。
科学技术和医疗卫生方面，我国因对学科理论研究、高科技研究、文化遗产及保护、弘扬传统民族文化等方面加大投入力度，对其进行保障。
而对其他的科学研究应用、艺术演出、体育运动、新闻媒体可进行商业经营，财政只做一些合理的补助。
（4）增加对环境保护方面的财政投入。
环保支出是财政支出中不可缺少的一项重要内容，是全社会的共同利益，也是国家财政必须维护的长远利益。
国家财政必须加大对环境保护的投入力度，改变当前生态环境恶化的情况。
6.结语
以国际国内经济形势、我国的经济发展为出发点，中国财政支出的结构优化不但需要改变财政支出的比例，还需要解决财政失衡中的“越位”与“缺位”现象，平衡财政支出的比重，只有这样，才能达到财政结构优化的理想效果与目的。