海南省食品安全突发事件应急预案操作手册【模板】

海南省食品安全突发事件应急预案操作手册

一、食品安全突发事件定义及处置依据和原则 (2)

（一）基本定义 (2)

（二）处置依据 (2)

（三）处置原则 (3)

二、海南省食品安全事件分级标准及报告时限要求 (4)

三、食品安全突发事件应急处置信息报告表 (6)

食品安全突发事件信息报告表（初报） (6)

食品安全突发事件信息报告表（续报） (7)

四、食品安全突发事件应急处置主要工作流程示意图 (8)

五、食品安全突发事件应急处置组织机构示意图 (9)

六、食品安全突发事件应急响应简略示意图 (10)

（一）市县食品药品监管局（食安办）应急响应示意图 (10)

（二）省食品药品监管局（食安办）应急响应示意图 (11)

（三）市县人民政府应急响应简略示意图 (12)

（四）省人民政府应急响应简略示意图 (13)

（五）食品安全突发事件舆情信息处置流程图 (14)

七、海南省食品安全突发事件应急联系方式 (15)

省指挥部联系人 (15)

海南省食品药品监督管理局应急管理联系人 (15)

海南省食安委成员单位委员、联络员、信息员通讯录 (16)

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海南省食品安全突发事件应急预案操作手册

为使食品安全突发事件应急处置工作规范化、程序化，提高应急处置工作效能，依据《海南省食品安全突发事件应急预案》，编制本操作手册。

一、食品安全突发事件定义及处置依据和原则

（一）基本定义

1. 突发事件：突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。（《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年）

2. 食品安全突发事件：指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的突发事件，以及食品安全舆情事件。（《海南省食品安全突发事件应急预案》，2017年）

3. 食品安全舆情事件：指有关食品安全信息引起社会持续广泛关注，已经或可能造成不良影响，需要采取紧急措施应对处置的突发事件。（《海南省食品安全突发事件应急预案》，2017年）

（二）处置依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年）

2.《国家突发公共事件总体应急预案》（2005年）

3.《国家食品安全事故应急预案》（2011年）

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4.《国家食品药品监督管理总局食品药品安全事件防范应对规程（试行）》（2013年）

5.《海南省突发事件总体应急预案》（2006年）

6.《海南省食品安全突发事件应急预案》（2017年）

（三）处置原则

（1）以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全突发事件造成的人员伤亡和健康损害。

（2）统一领导，分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，建立快速反应、协同应对的食品安全突发事件应急机制。

（3）快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥省局机关各相关处室、各市县局相关应急力量的中坚作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

（4）科学评估，依法处置。有效使用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段；充分发挥专业队伍的作用，提高食品安全突发事件应急处置的水平和能力。

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二、海南省食品安全事件分级标准及报告时限要求

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三、食品安全突发事件应急处置信息报告表

食品安全突发事件信息报告表（初报）

说明：本表可根据情况多页填写。

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食品安全突发事件信息报告表（续报）

说明：本表可根据情况多页填写。

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四、食品安全突发事件应急处置主要工作流程示意图

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五、食品安全突发事件应急处置组织机构示意图

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六、食品安全突发事件应急响应简略示意图

（一）市县食品药品监管局（食安办）应急响应示意图

接到食品安全突发事件报告

判定事件性质、级别省食品药品监管局

市县人民政

府

视情况建议设立市县应急指

挥部

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（二）省食品药品监管局（食安办）应急响应示意图

接到Ⅲ级或以上食品安全突发事件报告

判定事故

国家食品药品

- 1 -（三）市县人民政府应急响应示意图

Ⅱ级或以上

立即报告接到食品安全突发事件报告

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（四）省人民政府应急响应示意简略图

达到Ⅰ级及时报告

接到Ⅱ级或以上食品安全突发事件报告

判定事件性质、级别

国务院

（五）食品安全突发事件舆情信息处置流程图

国家总局或省委省政府监测到的舆情信息一般舆情

2小时内转各市

县局处置

5日内向省局初报处置

情况，15日内续报一次

直至结报

省局每日舆

情监测到的

舆情信息

黄色及

以上舆情

30分钟内电

话通报并在

1小时内转

市县局处置

抄送省局相关处室

市县局2小时内

电话报告初步处

置和核查情况，

12小时内提交书

面报告。每24小

时书面报告一次

处置情况。舆论

平息后每周报一

次续报直至结报

省局应急

管理处汇总

省委

省政府

国家

总局

省局应急管理处汇

总