现代林业改革存在的问题及解决措施

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国有林场改革发展现状、问题及对策探讨

国有林场改革发展现状、问题及对策探讨

国有林场改革发展现状、问题及对策探讨摘要:在国有企业中,林场改革发展有了很大进展,国有林场在我国经济发展中扮演着重要的角色,是我国社会经济中的重要组成部分。

近些年,随着国家相关政策的调整和经济水平的快速发展,国有林场在得到进一步发展的同时也逐渐暴露出诸多问题,影响了我国生态经济的发展,因此,国有林场的改革是林业部门的重点工作。

文章首先分析了国有林场特点,其次探讨了发展经济林的意义,然后就当前国有林场管理中存在的问题进行研究,最后论述了国有林场改革发展的对策,以供参考。

关键词:国有林场;改革;发展现状;问题;对策引言林业扮演着维护生态平衡、促进国民经济建设的双重使命,林业可持续发展关系国民经济建设的稳定。

随着经济快速发展,我国林业资源不断减少,生态环境破坏严重。

因此,顺应时代潮流,树立保护自然的生态理念具有重要意义。

当前,国家将生态文明建设放在至关重要的战略地位,将生态理念融入政治建设、文化建设、经济建设等诸多领域。

保护林业生态环境关乎中华民族子孙后代的未来。

我国全方位综合构建生态大局,林业在生态文明建设中的作用巨大、意义非凡。

国有林场不同于其他单位和部门,其生态功能定位非常明确,在改革过程中,大部分被界定为公益事业单位,由财政全额预算管理,专门从事森林利用、培育、保护以及植树造林工作。

当前,我国已经进入高速发展的转型时期,国有林场存在管理不够科学、功能定位不够清晰、政策不够完善等问题,因而面临着新的要求和挑战,迫切需要进行改革。

1国有林场特点国有林场特点鲜明,主要体现为生产周期长、季节性明显、营林管理的连续性、病虫害或森林火灾发生的突发性,以及整个林业系统各项保障措施相互适应协调的综合性。

公益性国有林场的功能定位很明确,其特点是培育和保护森林资源,使我国森林资源的数量和质量都稳步提升,进而维护国家生态安全。

当前,主要通过种苗培育、优良种质资源筛选、植树造林、施肥管理、抚育管理、森林防火、封山育林、病虫害防治、建立和管理森林公园等措施,不断实现公益林国有林场的工作目标。

浅议林业执法改革的存在问题及建议

浅议林业执法改革的存在问题及建议

浅议林业执法改革的存在问题及建议[摘要]林业系统在林业综合执法改革实践中,取得了很多好的工作成绩,但仍然存在着一些问题亟待用法律和制度去完善。

通过深入的研究,针对存在的问题,笔者提出了实行林业综合行政执法改革的思路和建议。

[关键词]林业执法改革意义问题[中图分类号]d922.63 [文献标识码]a [文章编号]1009-5349(2012)10-0018-01一、林业执法改革的意义(一)生态建设的需要树木具有涵养水源、保持水土、美化环境、提供木材等作用,它是生态系统的重要组成部分。

森林是陆地生态系统的主体,它具有生态效益、经济效益和社会效益。

随着人们生活环境的改变,人类对生态的需求已成为第一需要,森林也是国家经济建设可持续发展的重要基础。

由此可见:“加强生态建设,维护生态安全”是21世纪人类面临的共同主题。

党的十七大报告明确指出:“建设生态文明,基本形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

”因此,研究中国林业执法的科学性具有重要的战略意义。

(二)发展生产力的需要林业执法是保障林业法律法规顺利实施,能使国家行使林业管理职能得以实现的活动。

在我国的林业建设方面,林业执法是林业工作顺利开展的核心和灵魂。

然而,在实际的执法工作中,各种弊端日益明显,并且严重阻碍着我国林业建设工作的开展,由此可见,传统的林业执法体制已经越来越不适应现代林业的发展,“当生产关系阻碍着生产力的发展时,必须适时地调整生产关系”。

因此,对我国现行的林业执法体制的完善和改革势在必行。

二、林业执法改革存在的问题(一)林业行政执法体制不顺从调查的三个县看,其情况大致一样,一是具体执法机构有专业和兼职之分,有法定和委托之分,有法定和自设之分。

现有林业行政执法职能的林业综合行政执法林政股、保护站、防火办、森林病虫害防治工作站、森林公安分局、木竹检查总站6个部门,除森检、木竹检查两个专业执法机构为法律法规授权具备执法主体资格外,其余专业执法机构均为林业行政执法主管部门委托执法(包括木竹检查实施行政处罚也需要委托),有的受委托行使执法职能的事业单位脱离了林业行政主管部门的管辖范围,有的在现行体制外设立新的执法机构从事林业执法,有的既从事管理服务甚至经营,同时履行行政执法职能。

河南省乡镇集体林权制度改革中存在的问题及解决措施

河南省乡镇集体林权制度改革中存在的问题及解决措施

浅谈河南省乡镇集体林权制度改革中存在的问题及解决措施【摘要】:河南省全面推进林权改革5年来,集体林权改革取得阶段性工作成果;但同时存在不少问题,为了确保农民利益,从当前进展情况和今后长远发展角度分析研究,本人提出相关问题及解决问题的浅见,为深化集体林权制度改革谏言献策。

【关键词】:林权改革存在问题解决措施集体林业建设在新中国成立后,特别是七、八十年代以来,取得较大成效,对我国经济发展和生态建设作出了重要贡献。

农村家庭联产责任制后的30年,中国农村土地得到极大解放,农村面貌焕燃一新;集体林权制度也经数次变革,但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题也愈发凸显,制约着林业的发展。

为了进一步发展现代林业,增加农民收入,建设生态文明,中共中央国务院在“十一五”提出“全面推进集体林权制度改革”,集体林权制度改革在我国掀起林业改革的浪潮。

自2008年,河南省政府召开集体林权制度改革工作会议后,全省各乡、镇政府及时成立林权制度改革领导小组,把林权制度改革作为今后5年林业工作的重点,安排部署此项工作。

各行政乡镇结合本地实际情况,积极采取措施,按照明晰产权、放活经营、规范流转、因地制宜的指导原则,积极稳妥推进林权制度改革工作。

从基层工作的情况来看,全面推进林权改革5年来,我省各乡镇集体林权改革取得阶段性工作成果;但同时存在不少问题,从当前进展情况和今后长远发展角度来看,有以下问题应引起重视。

(一)、少数乡镇职能部门对林权制度改革认识不到位,宣传工作不足。

林权制度改革是继农村土地改革后又一次改革举措,部分乡镇林业工作人员及村委会对此次改革认识不足,特别是经济欠发达地区,依靠集体林地作为其主要财政经济收入来源,极少数工作人员认为林权改革是林业部门的事;对政策学习和理解不够深入到位,不采取积极措施加大宣传,把政策真正交给农民,让群众了解改革,支持改革,自觉参与改革,特别是对集体林权制度改革的认识。

当前我国林业发展存在的问题及对策

当前我国林业发展存在的问题及对策

当前我国林业发展存在的问题及对策[摘要]相对于我国人口数量来说,我国的森林资源极度匮乏,与我国当前快速发展的经济不相协调。

但是,随着我国林业科学技术水平的不断提高,我国林业正慢慢向着支柱型产业的方向发展。

现阶段,为了进一步提高我国森林资源的有效利用,促进我国森林资源以及林业的稳步前进,要重视林业技术的改革与创新,通过林业技术进步实现我国林业的可持续发展。

[关键词]森林资源;有效利用;持续发展;技术改革林业是一个国家国民经济增长的基础性产业,而且,林业不仅能支持各项基本建设,而且对于改善人们的生活环境、对于人们的生态文明建设也有着积极的意义。

但是,就我国当前的林业发展状况来说,我国的森林资源相对匮乏,林业发展也相对缓慢,这与当前我国高速增长的经济发展速度不相适应。

但是,现今不断提升的科学技术水平,对于我国林业的发展有着重要的意义。

科学技术是将生产力有效转化为经济增长的坚实桥梁与基础,其对于促进当前我国林业的快速、稳定发展有着重要的作用。

现今,我国林业的技术水平已经逐渐接近世界水平,这不仅提高了我国森林资源的有效利用率,对于我国林业经济的可持续发展也有着重要的意义。

因此,要根据我国当前的林业发展状况,制定有利的措施促进我国林业技术的改革与创新,从而实现我国林业的可持续发展。

1当前我国林业的发展状况从我国的森林资源总量来说,我国的森林资源丰富,且木材种类繁多,呈现着多元化的发展趋势。

但是,由于我国人口数量众多,丰富的森林资源总量相较于我国的人口数量来说,人均占有的森林资源还是比较贫乏的。

同时,当前我国的林业发展中还存在着许多不容忽视的问题。

1.1森林资源支持能力弱尽管我国森林资源总量丰富,但是用总量除以我国的13亿人口数量,森林资源就相对不足了。

同时,当前我国森林中树木的质量也在下降,其各项指标都低于世界平均水平。

虽然我国森林呈现着多元化的发展趋势,但是还不足以支持当前我国快速发展的经济水平。

我国林业发展缓慢,使得当前我国林业中人工林树种单一,其稳定性较差,这又进一步制约了我国林业的发展。

林业经济发展中存在的主要问题及措施

林业经济发展中存在的主要问题及措施

2019年第24期现代园艺倍,不需要大量样品以及萃取溶剂。

但固相微萃取技术的灵敏度容易受到影响,尤其是萃取头涂层类型与厚度,这是最为重要的2项影响因素。

现如今,固相微萃取技术也在食品检查、生物样品测定等领域得到运用,通过试验分析发现,将其与溶胶凝胶法相结合,可以扩大农药分析范围,固相微萃取技术原本的试验条件也能得到优化,可见该技术在叶菜类蔬菜农药残留防控体系中的重要地位。

3.3科学应用农药残留去除法3.3.1化学解降法。

农药属于有机化学物质范畴,不同的农药体现出来的化学性质存在差异,按照这一特征可以消除叶菜类蔬菜农药残留。

化学解降法常用试剂包括酸二甲酯、哌啶甲酸、肼等,一些农药见光之后稳定性降低,分解处理更加容易,例如,菊酣类农药。

一旦发现叶菜类蔬菜上有该农药残留,可将其放在太阳下曝晒,或进行紫外光照射,由此可以有效消除农药残留;再如,澳氟菊酯农药,可利用低压汞灯进行光解,消除速度快。

3.3.2物理降解法。

采收叶菜类蔬菜之后需要采取物理法进行处理,才能消除农药残留。

在防控叶菜类蔬菜农药残留这一方面,比较常用的物理方法包括储藏、洗涤法、去皮法等。

采摘新鲜的叶菜类蔬菜后,蔬菜没有停止呼吸与新陈代谢,储藏环节依然可以通过氧化分解的方式消除农药残留。

例如,可以延长蔬菜储藏时间,以降低农药残留量,但这种方法获得的消解速度慢。

除此之外,洗涤法深受技术检测人员青睐,尤其是水溶性农药的使用,将叶菜类蔬菜放入清水中浸泡,可减少农药残留量。

4结语综上所述,在叶菜类蔬菜农药残留检测过程中,科学选择残留农药去除技术是构建防控系统的关键,可为蔬菜种植户提供参考的同时,也有利于提高食品安全性。

参考文献[1]祝文峰,李太平.基于文献数据的我国蔬菜农药残留现状研究[J].经济问题,2018(11)[2]王洁莲,张琳.山西省叶菜类蔬菜农残检测结果及治理对策[J].农业工程,2017(4)[3]陈瑜,袁新跃,张培洪,等.2012~2016年杭州市富阳区蔬菜中农药残留监测及分析[J].食品安全质量检测学报,2016(12)(责任编辑舒丹丹)随着全球环境问题的日益突出,人们对绿色环境的发展要求也越来越高。

林业可持续发展存在的问题及解决对策

林业可持续发展存在的问题及解决对策
林业可持续发展存在的问题及解决对策
刘 燕 0 4 6 5 0 0) (山西省 太岳 山森林 管理局 候神 岭林 场

要 :国民经济的 可持 续发展是 建立在林业科持 续发展 的基 础之 上的 ,因此其 对于国民经济的重要性是不言 而喻 的。现
阶段 关于林业可持 续发展 的意义和 内涵 以及促进林 业可持 续发展的理论还并 没有 形成一个统一的认识 。本 文对 目前 的研 究 成果来进行林业 可持 续发展 的意义和 内涵的阐述 ,为林业可持续发展提 出一 些问题 ,并给 出解决对策 ,希 望可以促进 我 国
,转变职能管理 方式 对于我 国的林业部 门来说 ,建设高效 的运行机 制必须 要从 整个林业 机构 的职能转变 ,一是 建设等方 面做起 ,首 先 我们要合理 的设置林业 的组织机 构 ,必须坚 持精简 、统 效 益与机构管理 的法制化 、 规范化相统一 的基本原则 , 从 而能够进 一步建设林业 的现行机 构系统 ,科 学的设置林 业部 门 , 愤青部 门职责 , 确定 建立部 门间的沟通协调机制 , 控 制管理林业 的相关组织 机构 ,切实 发挥林业 现有 的职 能 机构工作体 系 的重 大积极作用 ,与此同时 , 我 们要树立 林 业 职工 的效 能意识 ,提 高广大工作人 员的服务 以及 自律 意

1 . 1 背景 可 持续发展 是我 国的发展道路 ,也是 我 国发展 的必然 选择 。可持续发展 不仅仅是 一个概念 ,而是一个理 论 ,一 套方式 ,将 这套理论 应用 于实际 当中则是 其最终 目的。 目 前 的科 学技术 日新月异 ,可是随着科 技的发展 ,人 口也在 不 断的膨胀 ,我 们的生存 环境变得恶 劣 ,能源 开始枯竭 、 生态 开始失衡 ,很多 的社会 问题和 自然问题都 涌现 出来 , 我们需 要面 的太对 的危 急 ,这些危急 和林 业都有着 千丝 万 缕 的联系 ,我们 需要走 出困局 ,需要 重新构建 良好 的生 活 环 境 ,这些都需 要建立 在林业可持续 发展 的基 础上 。森林 资 源是我们 生存 的重要 资源和必要 资源 ,不少 的国家通 过 森 林资 源来 进行生态 平衡调整 ,增加森林 面积 ,积 累森 林 财富 , 森林 的重要性 开始被人们所关注 。 森林是林业 的主体 , 两者是相互 联系 的,因此林业 的可持续发展也 包含 了森 林 的可持续 发展。

林业发展存在的问题及对策

林业发展存在的问题及对策

林业发展存在的问题及对策摘要:我国当前在发展林业过程中存在着不少突出问题,使得林业的健康、安全发展受到了严重影响。

本文主要对我国当前在林业发展中存在的问题进行了探究,并提出了有效的解决对策,以供参考。

关键词:林业发展;问题;对策在我国的国民经济中林业作为一个重要的组成部分,在保护环境和构建生态平衡方面发挥着重要的作用。

我国的森林覆盖率近年来虽然也在缓慢上升,但由于人口众多,人均占有的森林面积和森林资源相对较少,同时,个别地方为了发展经济滥砍滥伐、随意占用林地的现象时有发生。

因此,必须大力发展我国的林业经济,保护森林资源,为经济发展奠定坚实的基础。

1 林业发展的重要性第一,林业的健康发展对生态环境建设具有重要的作用,提高森林资源占有量,保持健康良好的生态系统能够有效改善生态环境。

例如,森林能够净化各种有害气体,从大气中吸收二氧化碳。

第二,林业在治理水土流失方面发挥着十分重要的作用。

通过调查表明,在茂密的森林中暴雨后的大量降水需要经过很长时间才能汇入河流,这样即可满足森林及植被对水分的大量需求,同时还能有效降低雨水对表层土壤的冲刷,避免水土流失和泥石流等自然灾害的发生。

第三,林业是建设生态文明的基础。

近年来,随着社会和经济的发展,环境生态问题日益凸显,已经成为世界共同关注的首要问题,人们对森林资源的重要性愈发重视[1]。

发展现代林业就是在构建健康的林业资源生态系统,促进生态系统建设和产业发展实现完美融合。

同时,通过林业发展为社会提供可再生资源,进一步促进经济发展,实现生态环境的有效保护。

2当前林业发展存在的问题2.1 发展基础相对薄弱近年来,我国积极实施退耕还林、植树造林等各项护林措施,使得我国森林覆盖率已经得到明显的提升,但林业产业在发展中仍然面临着空间不足等问题。

在人工造林过程中普遍存在树种单一,混交林较少,森林资源储备量不足,不能为市场提供充足的优质商品木材等各种问题,对林业产业的整体健康发展造成了不利影响。

林业经济发展中存在的主要问题及解决对策

林业经济发展中存在的主要问题及解决对策

林业经济发展中存在的主要问题及解决对策近年来,可持续性战略的提出,逐渐成为了我国各个产业发展的主要方向。

林业经济在发展的过程中,由于受到各方面因素的制约,与可持续发展战略之间存在着的一定的矛盾。

为了促进我国林业经济的发展,文章对目前我国林业经济发展中存在的主要问题进行了分析,并提出了相应的对策与解决办法。

标签:林业经济发展;主要问题;解决对策1 我国林业经济发展过程中存在的主要问题1.1 我国林业经济的发展需要协调各方面之间的关系森林资源是林业经济发展的基础,林业经济能否得到有效发展,与森林资源的分布、树木的类型、种植面积的大小都有着密不可分的关系。

如若将林业经济的发展视为一项产业,那么森林面积的大小反应出了林业产业的规模,而树木的类型则反应出林业产业所经营的产品种类,森林资源的分布情况则反映出林业产业的经营范围由此看来,林业经济的发展是一项多方面的发展,急需各方面之间相互协调,并加以解决。

从现阶段的情况来看,我国在处理林业经济与森林资源上急需解决的问题主要有以下几个方面:首先,我国开发森林资源时,对林业经济的投入较少,依旧以规模化的森林资源发展为主,严重阻碍了我国林业经济未来的发展。

其次,在开发森林资源时,过于重视森林资源的快速开发,却忽视了森林资源与林业经济之间的联系。

最后,在发展林业经济的过程中,盲目的追求林业经济利益,并没有明确制约林业经济发展的真正原因。

从我国林业经济发展的现状来看,若果能够良好的协调林业经济与森林资源之间的关系,必将加速我国林业经济的发展,使其拥有更加广阔的发展空间。

1.2 我国林业政策对林业经济发展的制约经济社会的不断发展过程中,林业资源除了被用于建筑行业以外,在生态建设方面也起到了十分重要的作用。

林业经济作为一项产业,在发展的过程中必须扩宽自身业务的渠道。

而现行的林业政策并不健全,其中涉及到许多问题与漏洞,严重制约着我国林业经济未来的发展。

主要表现在以下两个方面:首先,林业相关部门在管理方面存在的问题。

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现代林业改革存在的问题及解决措施
发表时间:2018-06-06T15:44:37.680Z 来源:《科技新时代》2018年3期作者:金晓琴
[导读] 摘要:目前我国林业正在处于改革与发展的历史时期,面临着诸多的挑战,特别是在新的历史条件下,存在着许多问题。

摘要:目前我国林业正在处于改革与发展的历史时期,面临着诸多的挑战,特别是在新的历史条件下,存在着许多问题。

就这些问题,本文结合实际情况,提出了相应的解决措施。

关键词:林业改革存在问题解决措施
1引言
当前我国处于新一轮的历史机遇期,各行各业的发展面临着重大的调整和改革。

林业发展也面临着重大的改革。

如何适应当前形势的发展需要,如何进行林业的改革,都是必须面对的问题。

2加强林业改革的重要意义
进入新的世纪以来,国家提出了建设生态文明的治国方略。

建设生态文明,是国家面对日益严重的环境污染和生态环境的破坏和恶化,而提出的重大战略部署,是国家对于保持国土的长治久安,而做出的关于环境生态的政治策略。

具有很重要的现实意义。

在生态文明的建设之中,森林生态处于主导和支配的地位。

目前我国森林生态的建设方面,由于大量的砍伐以及不合理利用等原因,导致水土流失以及水源不能涵养引起的地下水位下降,许多城市用水以及乡村用水处于困难的境地,一些地方甚至到了水资源枯竭的地步。

这些问题已经引起了民众和国家相关部门的重视。

所有这些现象和问题的出现,把国家的林业建设和改革推到了风头浪尖。

因此加强林业的改革迫在眉睫,到了非改不可的时刻了!
3现代林业改革中存在的问题
3.1林业在国家生态建设的主体地位认识模糊
林业是我国重要的产业部门和生态文明的承担者和主体。

林业生产为国家提供了大量的木材和家具资源,在民用建筑工程中起着顶梁柱的作用。

也为国家出口创汇做出了巨大的贡献。

由于大量的砍伐以及植树造林工作的不完备,导致了生态方面的破坏不能够及时的修复。

因此需要对林业的地位重新审视和研究。

目前国家对于生态建设的重视程度有所增加,但是对于林业在国家生态建设地位的认识模糊,导致了经费的短缺和模糊,使得由于经费等原因,林业的建设和生态的修复工作,处于模糊的状态。

对于这个问题的认识和解决还需要一定的时间。

甚至在林业农业的大专院校和科研机构这个问题也没有搞清楚。

3.2林业机构的设置有待进一步优化
当前我国林业的建设存在着机构设置与林业工作脱节的现象。

在林业的上级高层部门机构,对林权管理、公益林的管理等仍未设置固定的机构及人员编制,多数管理部门为临时机构。

由于是临时的机构,那么具有较强的流动性,导致林权管理及公益林的管理处于一种流动状态,林权管理缺乏持续性与连续性。

对于林业的基层部门比如乡镇林业站,由于受到乡镇管理和县级管理的双层领导模式,降低了工作效率。

有些县乡镇还没有设置林业站,只配有林业专干,甚至有些地方专干也没有,林业工作有包村干部来完成。

虽然有些乡镇林业站在理论上承担了林业的大多数行政和专业功能,在实际操作实践方面存在着弱化的倾向,因此,林业机构特别是基层林业组织有待进一步优化。

3.3生态公益林补助过低
生态公益林过低,是目前我国公益林在管理方面的最大问题。

目前公益林的生态补偿为每年每亩5-15元不等,这些钱由于物价上涨等原因,无法对于生态进行有效的补偿。

由于公益林补偿太低,无法充分调动群众经营管理的积极性;由于林分质量相对较低,结构缺乏合理性,对森林整体功能的发挥产生不利影响;由于相关法律法规严格限制公益林的砍伐与抚育,在一定程度上影响了林农经营的积极性。

在公益林的管护方面,管护人员的补助也很低,难以调动群众积极性,在一定程度上影响森林管护工作的效率和工作质量。

3.4营林方式简单粗放
在世界现代林业的发展过程中,出现了不少营林模式。

这些模式在采用新技术、新品种、新的管理方式等方面均有一定的成绩。

而我国在这些方面与世界相比具有一定的差距。

从总体而言,森林覆盖率就是一个鲜明的指标。

在我国很多地区,甚至在大型的国有林场,都没有探索出一套适于当地发展的完美的完整的系统的林业发展计划和综合管理模式。

实际上林业管理需要掌握多门管理知识和技能,有一定的难度,风险系数过大。

这些对于林业科研机构的专业工作人员而言,还觉得力不从心,因为林业涉及的范围太大太广了,几乎涉及一切领域。

更不用说一般的老百姓了。

就是在专业方面的内容也博大精深,一旦钻进去,还没有钻出来的。

比如年年防病治虫,哪个病去除了,哪个虫彻底消灭了。

这些都需要进行理性思考。

又比如森林火灾的发生与年份与月份由相当的关系,如果这些没有预见性,只能是浪费人力物力和财力,浪费纳税人的钱财。

由于我国对于林业工作的忽视,在口头上是重视的,在实际资金的投入上是谨慎的。

一个太湖流域治理国家和地方投入1000个亿元人民币。

由于不得法,太湖的水至今还不能饮用。

因为合格水的标准,最基本的标准就是能够饮用。

而不是那些检查的数据,这个超标那个超标什么的。

资金的短缺以及缺乏系统的技术管理和技能培训导致在营林方面的简单粗放。

4深化现代林业改革的有效措施
4.1提高对林业和林业生态的认识
切实肯定林业以及森林生态主体地位,加强这一方面的研究和投入,使得让人心服口服。

一般农业院校也对此问题缺乏清醒的认识,更不用说国务院的高层了。

正确摆正农业和林业的关系,谁先谁后,谁主谁次,这样就能知道怎样安排和指导生产了。

4.2对林业的分类经营进行改革
林业的分类经营工作已经实行很长时间了,从实践来看,已经对生产起到了一定的指导作用和积极作用,但营林者对商品林和公益林的经营都没有积极性,这不利于森林分类经营的深入开展,其根源在于林业管理体制。

对于发挥生态功能的公益林应该严禁采伐,以政府加大投入为主,政府的投入资金让全民来买单,林业只成立专门的管理机构,制定相应的政策。

以经济利用为主的商品林应放松其采伐管制,允许民间资本的投入和经营,林业部门只负责政策制定。

最后,以激励机制引导森林分类经营向既定目标发展。

4.3对营林方式进行改革
利用先进的营林方式,学习先进国家的经验。

结合当地的实际情况,从抗病苗木繁育基地的建立,到种植管理以及后期的抚育,建立一套综合的技术和管理体系。

苗木从外地进行调运时,要加强病虫的检疫工作,有经济条件的地区采用脱毒或者无毒苗木。

林木的组成结
构要求符合森林生态系统复杂性和稳定性的要求,在树木种类多样化、种质资源多样化、生态多样化等方面下功夫,提高苗木的成活率和森林覆盖率和绿化率。

同时建立一套综合性的病虫治理体系,杜绝在林区大量使用农药污染环境,污染大气、水源、土壤环境,给人畜造成危害。

加强森林的防火、防盗、防灾工作,使得林业建设朝着可持续性方向发展。

4.4深化林业科技体制改革
建立以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系,以促进林业生产力的提高。

坚持科研成果从实践中来,到实践中去,指导林业发展,从根本上解决科研与生产建设脱节的问题。

要鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创力经济实体等形式,加快科技成果的转化。

5结语
目前,我国现代林业改革已经到了攻坚阶段。

对于改革一定要结合当地的实际情况,政策上要严格管理,在实施方面一定要从当地的实际情况出发,以保护生态环境为前提,以促进农民增收为目的,以提高林地利用效率和林业综合效益为核心,充分发挥林地资源空间优势,培育和发展林下经济产业,使其成为推进林业发展新的经济增长点。

参考文献:
[1]丁静,潘宏伟.现代林业改革存在问题及应对措施.[J]农民致富之友,2015(1):129-129
[2]何美青,现代林业改革存在的问题及应对措施.[J]农业与技术,2014(6):68-70。

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