我国口岸物流发展现状与趋势

我国口岸物流发展现状与趋势

一、我国口岸物流发展现状与特点

口岸物流是我国现代物流发展的一个重要领域。因此，在介绍口岸物流发展现状的时候，有必要对我国现代物流发展的历程作一个简要的回顾。

“物流”概念早在上世纪70年代末期就引进我国，到世纪之交的这几年，才有了实质性进展，特别是“十五”时期的发展引人注目。2003年，全国政协组织专题调研，国务院领导同志对调研报告作出重要批示。2004年，经国务院批准，国家发展改革委会同商务部等9部门联合印发了《关于促进我国现代物流业发展的意见》。2005年，由国家发展改革委牵头，商务部等13个部门和2个行业协会参加的全国现代物流工作部际联席会议制度正式建立，并组织召开了全国首次现代物流工作会议。2006年3月，在十届人大四次会议通过的“十一五”规划纲要，第四篇“加快发展服务业”，第十六章“拓展生产性服务业”，单列一节“要大力发展现代物流业”的内容。标志着现代物流的产业地位得到确认，也表明国家政策上重视和支持物流业的发展。

正是在政府有关部门大力推动下，我国现代物流无论基础设施、企业运作、区域物流和基础工作等各方面都有很大发展，已经跨越起步期，进入理性、务实、快速发展的新阶段。据中国物流信息中心统计核算，2005年我国社会物流总额达48万亿元，同比增长25.2%;物流业增加值完成1.2万亿元，同比增长12.7%；物流费用占GDP的比率，由2004年的18.8%下降为18.6%。最新统计数据表明，我国现代物流整体规模扩大，发展速度加快，运行效率提高，对经济发展的支撑和促进作用更加明显。现代物流，尤其是口岸物流的发展，与海关通关管理改革密切相关，这几年我国物流发展的成绩同样凝结着各地海关的辛勤汗水。

口岸是国家对外开放的窗口，也是外贸进出口的信道。近年来，我国外贸进出口持续快速增长，已经连续四年保持20%以上的增长速度。2005年，我国外贸进出口总额超过1.4万亿美元，同比增长23.2%。不断增长的外贸总量，促使我国口岸物流快速发展，已成为我国物流的一个重要组成部分。

第一，口岸物流规模迅速扩大

随着外贸进出口总量的增加，我国口岸物流规模迅速扩大，己经形成沿海、沿江水运、航空和内陆边境全方位开放的立体化口岸体系。从物流的组织现状来看，港口承担着80%以上的口岸物流工作量。2005年，中国港口完成吞吐量49.1亿吨，同比增长17.7％；完成集装箱吞吐量7580万标准箱，增长23％。中国的港口货物吞吐量和集装箱吞吐量已连续三年位居世界第一。其中上海港货物

吞吐量达到4.43亿吨，由世界第四跃居世界第一大港；上海港、深圳港集装箱吞吐量分别达到1800万标箱和1618万标箱，跃居世界第三位和第四位。航空口岸虽然在口岸物流中所占比重较小，但随着社会物流的结构性调整，增势迅猛。2005年，我国全行业航空运输总周转量、货邮运输量分别达到261.3亿吨公里和306.7万吨，比2000年增长113.3%和91.2%。内陆边境口岸物流主要以汽车、铁路运输为主，主要以东盟、俄罗斯等近邻国家和地区为主。沿江水运口岸受客观条件的制约，物流潜力还有待挖掘。

第二，口岸物流基础设施跃上新台阶

“十五”期间，是我国物流基础设施建设大发展的时期。交通行业累计完成建设投资2.2万亿元，年均增长18.7%，是“九五”期间完成投资的1.92倍。其中公路建设完成1.9万亿元，公路总里程达192万公里；沿海港口建设完成1313亿元，全国万吨级以上生产泊位达到1030个；内河建设完成326亿元，航道通航里程达到12.3万公里。民用航空行业固定资产总投资947亿元，比“九五”期间增加30亿元。共新增机场21个，到2005年底，全国共有民用运输颁证机场142个。

港口作为口岸物流的重要枢纽，基础设施建设有了突飞猛进的发展。2005年上海洋山深水港一期、唐山港曹妃甸港区相继建成开港，秦皇岛港煤四期扩容工程已经投产，还有青岛港前湾集装箱物流园区项目、日照港25万吨级矿石码头、宁波港北仑港区五期工程、漳州开发区四区项目、广州港南沙港区工程等等。现代化、专业化码头的建设极大地满足了口岸物流发展的需要。口岸物流基础设施投资的加大，改善了口岸物流的运作环境，增强了口岸物流处理能力。一个以港口、航空口岸为中心，以公路、水路、铁路为网络的立体化、枢纽型的口岸物流基础设施体系已经初步形成。

第三，物流园区、中心在口岸地区聚集

随着口岸从原来的海陆空中转集散中心，向综合物流中心的转变，现代口岸物流功能更为广泛，朝着全方位增值服务的方向发展，成为集运输、转运、储存、装拆箱、仓储、加工、信息处理为一体的重要枢纽。适应口岸物流发展的需要，口岸物流园区和物流中心相继出现，形成了多层次的口岸物流节点体系。首先是保税区和区港联动项下的保税物流园区。目前，上海、大连、天津、宁波、张家港、青岛、厦门、深圳等8个保税物流园区都已通过验收，正式封关运作。其次是邻近口岸的各类物流中心，以及在内陆靠近主河道、机场附近设立的A型和B型保税物流中心，大大提高了加工贸易型企业的物流速度。第三是以原有的仓库、保税仓库和出口监管仓库为网点，对于口岸物流的高效流转起到了积极的保障作用。需要指出的是，这些物流园区、中心都是在海关系统的大力支持下建立和

发展起来的。第四，依托口岸的物流企业不断成熟

国际口岸物流业的繁荣在于成熟的口岸物流运营企业。随着中国物流市场的全面开放，国际物流企业纷纷进驻各地口岸。UPS、FedEx、DHL、TNT、近铁等国际物流巨头纷纷在口岸新建或扩建转运中心或物流中心，马士基、美国总统轮船等航运企业纷纷租用口岸物流仓库，作为开展国内物流业务的重要枢纽。我国口岸物流企业以仓储、运输和货代企业为主，大部分是国有或合资企业。国有物流企业通过重组改制和业务转型，向现代物流发展，像中远、中海、中外运、中国货运航空、大连港集团、天津港（集团）、蛇口集装箱码头、招商局物流等全国领先的物流企业都把口岸作为重要的发展基地。民营物流企业在立足国内物流市场的基础上，也开始完善口岸物流环节，走向全球化的供应链体系。如锦程、海丰、大田、南方、宝供、宅急送等第三方物流企业纷纷开始国际化战略的制定和实施。

第五，口岸物流信息化步伐加快

口岸作为与国际市场相连的节点，对信息化水平提出了较高的要求。首先，以港口、码头、堆场为代表的物流枢纽信息平台正在兴建。其次，保税区、出口加工区等口岸监管区的信息平台建设取得初步成效。第三，单个口岸物流平台正在向大区域物流一体化发展。由上海海关牵头制订的《长三角区域通关一体化改革方案》正在实施。第四，大通关的整合力度大大拓展。从2002年开始启动的电子大通关，正在向税务、工商、商检、海事、银行等方面拓展，将逐步形成真正意义上的“无纸化大通关”；从海港拓展到陆港、空港，实现无缝连接；结合采用各种先进技术手段如全球卫星定位系统（GPS）、公共数据网络和信息平台、移动通信短信息通知等，加快通关速度。有关电子口岸和海关信息化进展情况，海关的同志会作详细介绍。

总之，我国口岸物流发展形势很好，正在发挥重要的枢纽作用。但是，我们也要清醒地看到，我国口岸物流发展中存在的问题。比如，体制的制约、市场的不规范、基础设施的衔接性和配套性不强，口岸物流人才匮乏，经营管理理念有待提高等等。这许多问题都需要认真对待，积极加以解决。二、我国口岸物流发展的趋势

2006年，是实施“十一五”规划的开局之年，是我国物流市场全面开放的第一年，也是贯彻全国现代物流工作会议精神的重要一年。口岸物流作为现代物流的重要组成部分，今后仍将会有较快发展。从总体趋势看：

一是口岸物流总体规模将持续增长

根据“十一五”规划纲要，到2010年我国国内生产总值将达到26.1万亿元，进出口贸易额达到2.3万亿美元，分别比2005年增长43.4%和61.9%。外向型经济的持续发展，必将推动口岸物流总体规模的扩大，口岸特别是沿海大型港口作为进出口贸易枢纽，对区域经济得带动作用越来越明显，开始成为区域经济发展的“引擎”。

二是口岸物流服务范围进一步扩大

随着经济快速发展和大规模交通基础设施建设，现代大型综合性港口和机场以其强大的综合能力和广阔的影响区域，不仅在当今综合运输网络中成为不可或缺的重要组成部分，同时也是现代物流发展的重要资源。枢纽口岸在设施和后方集疏运系统的发展上积极配合，势必会创造更高效率的物流服务环境，并通过生产成本、流通成本的不断降低和信息服务的高效率，使口岸影响下的产业布局的范围得到拓展，口岸的服务和影响范围因此而扩大。“零库存”、“即时生产模式”、“供应商管理库存”等现代物流理念的广泛应用，也对口岸物流以至于海关通关管理提出了新的要求。

三是口岸物流的功能整合出现新的动向

口岸物流涉及集疏运输、仓储配送、流通加工、口岸通关、增值服务等物流过程，是进出口贸易的重要环节。口岸物流的快速发展，可以有效保证进出口贸易“物流、商流、信息流”的有效衔接，增强我国对外经济的竞争力。传统的港口、航空、公路优势与现代物流业相结合，将会出现物流功能依托口岸进行整合的新动向。传统口岸的设施、网络、技术和管理人才的优势，通过现代物流的手段，将中转、集散型口岸向综合服务型口岸转移。一批有现代理念和现代物流设施的物流中心、配送中心或物流专业公司将在口岸地区进一步聚集，并使它们与传统的口岸服务优势互补。从根本上实现由传统口岸物流的“港对港”服务向现代物流要求的“门对门”服务的转变，拓展口岸物流业务，提高口岸物流综合协调能力。

物流企业要提升其市场份额和竞争力，必将拓展与其链接企业的战略联盟。口岸物流企业与相关港口、公路、机场的战略联盟关系将得到发展，并加强与其相关的终端物流和干线物流的联系。同时，口岸物流企业通过市场运作、兼并、并购股权和投资合作等手段，将会做大做强。一批有经济实力、能按照国际惯例运作、网络结构合理的物流企业、物流园区和配送中心，将会在我国口岸地区得到较快发展。

四是口岸物流的专业化分工更加明显

随着口岸物流量的增加，客户对物流服务的要求也会越来越高，越来越细，口岸物流的专业化分

工将更加明显。有干散货和集装箱物流，普通货和危险化学品物流，还有常温和低温冷冻等方面的需求，加工、分拣、包装等要求也各不相同。这就要求口岸与口岸，以及口岸内部物流企业根据自身优势，发挥专业特长，通过口岸资源整合、流程重组，推动口岸物流社会化、专业化、一体化运作，增强口岸物流竞争力，顺应市场发展的需要。

五是口岸物流区域一体化步伐加快

口岸是区域物流的枢纽，口岸物流的发展必将推动区域经济一体化。我国口岸物流发展以中心城市为核心，以产业关系为纽带，国际与国内资源迅速向长江三角洲、珠江三角洲与环渤海地区集中。而长江三角洲的上海、宁波，珠江三角洲的香港、深圳，环渤海地区的青岛、天津、大连等口岸城市其聚集效应已十分明显。东南亚自由贸易区与中日韩自由贸易区的积极推进，也给这些地区物流发展增加了新的空间。“十一五”期间，《国家高速公路网规划》《长江三角洲、珠江三角洲、渤海湾三区域沿海港口建设规划》《全国沿海港口布局规划》《全国内河航道与港口布局规划》《中长期铁路网规划》等一系列全国规划的实施，都是贯彻了区域物流一体化的思想，必将促进口岸物流基础设施体系的进一步完善和协调，为口岸物流的全面发展奠定基础。