推进人力资源社会保障事业又好又快发展
十四五人力资源和社会保障发展规划范文
十四五人力资源和社会保障发展规划范文“十三五”时期是我县全力推进新型城镇化和城乡一体化建设，实现全面建成小康社会目标的关键时期，按照科学发展观的要求，科学编制和实施县“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划，对更好地服务全县经济社会发展大局，着力保障和改善民生，促进人力资源和社会保障事业科学发展，具有十分重要的战略意义。
一、指导思想与发展设想以党的十八大为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应经济发展新常态，坚持以服务经济社会发展为宗旨，以“民生为本、人才优先”为主线，全面实施人才强县战略，不断健全覆盖城乡的社会保障体系，进一步深化机关事业单位人事制度改革，推进工资收入分配制度改革，共建和谐劳动关系，大力提升基本公共服务能力，努力实现人力资源和社会保障事业全面协调可持续发展。
二、目标规划与具体措施（一）统筹城乡就业更加充分。
一是实施发展经济与促进就业并举的战略。
加强就业政策与产业、贸易、财税、金融等政策的协调，开展公共投资和重大项目拉动就业评估，推动稳定经济增长、调整经济结构与扩大就业规模、优化就业结构相结合，增加就业岗位，提高就业质量。
二是完善市场化就业机制。
贯彻落实《就业促进法》，完善就业服务体系，落实城乡统一的就业失业登记机制，采取更加积极的措施，推进农村劳动力转移就业。
2020年农村劳动力转移比例达75%以上，城镇登记失业率控制在3%以内。
三是加强职业技能培训。
进一步整合培训资源，扩大校企合作范围和规模，大力开展订单式、定向式、定岗式培训，积极开展职业技能竞赛和岗位技能提升培训活动，重点加强高技能人才培养，引导企业建立技能劳动者使用与培训考核相结合、待遇与业绩贡献相联系的激励机制。
四是完善就业困难群体帮扶机制。
进一步落实优惠政策，鼓励和引导用人单位吸纳就业困难人员就业，大力开展部门结对帮扶活动，采取有效帮扶措施，帮扶下岗失业人员再就业。
五是推动全民创业，以创业带动就业。
紧紧围绕我县“一主四辅”发展格局，以新型城镇化和城乡一体化建设为引领，结合特色工业、高效农业、生态旅游等重点产业，开发编制创业项目，培育创业孵化基地和创业点，打造特色创业园区，落实并出台更加优惠的创业政策，重点针对农村转移劳动力、退伍军人和大学生这三大群体，加强创业服务引导，掀起全民创业热潮，以创业带动就业。
围绕“六个坚持”做好人力资源社会保障工作
３５ 人 ，完成年任务 的５ ． ５２ ９ ％。基本 导小组 、建立 民生办等措施 ，举全市 大 试 点 行 列 。 五 是 进 一 步 推 进 依 法 ２
养 老保 险参 保 人 数 达 ６６０ ，完 成 人力资源社会保障系统之力抓好六大 行 政 ，维 护劳 动 关 系 的 和谐 稳 定 。 ００ 人 年 任务 的 １ １ ０ ％。基本 医疗 保 险参 保人 民生 项 目。二 是 完 善就 业 和 社 会保 障 组 织 开 展 人 才 资 源 市 场 秩 序 专 项 检
部 研 究 制定 一 系列 人 才 政 策 文件 ；全 险 参保 人 员 的基 本利 益 。三 是着 力 解 护 劳 动者 合 法 权益 ，促 进 劳 动关 系 和 市 共处 理各 类 劳动 争议 案 件 ４ 件 ，涉 决困难企业退休人员等基本医疗保险 谐稳定 ；加强人力资源和社会保障政 ５ 及 劳 动 者 ４ 人 。 主 动 监 察 用 人 单 位 问题 ，经初 步 核对 有 ８５ 人 符合 参 保 策和信息宣传等基础工作 ，促进人力 ８ ０８ １６ ，涉及 劳动 者 ３９ 人 。 ４户 ６５ 条 件 。四是 扩 大新 型农 村社 会 养 老 保 资源和社会保障事业新发展。
共帮助 １３ 名大龄就业困难人员实现 元 ，落 实 返 乡农 民工 创 业 和延 办 下 岗 １２ 建钦州港 口、产业 、新城和国际区域 再就业 ，完成任务的 １３ ％；完成城 失业 人 员创 业 就 业税 收优 惠政 策 共 ｌ 合作发展战略专家咨询组 ，实施政府 １． ２ ０ 镇新增就业人数 ９ ５ 人 ，完成任务的 多项 。二是坚持扩面为重 ，统筹城乡 ９２ 高级顾问制度 。配合广 西区外专局做 ５． ；下 岗失 业 人 员 再 就 业 人 数 社会保 障。至 ６ ８％ ５ 月底 ，全市城镇基本 好 联 合 国友好 理 事 会 主席 布 朗 博 士及
人力资源社会保障工作一条主线、六大板块
人力资源社会保障工作“一条主线”和“六大板块”国家人力资源社会保障组建以后，依据部门的职能职责，确定了“民生为本，人才优先”的工作主线和六个方面的工作板块或者说工作格局（就业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配制度改革、劳动关系），这条工作主线和工作格局，涵盖了人力资源社会保障工作的两大领域，贯穿各个环节，成为全系统谋划思路、推进工作的总纲。
厅党组结合我区人力资源社会保障工作实际，对其进行了进一步创新完善。
一、就业创业工作着力点：一是实施更加积极的就业政策；二是促进创业带动就业；三是做好重点群体就业工作；四是加强职业技能培训；五是加强公共就业服务。
二、社会保障工作着力点：一是加快完善社会保障制度；二是逐步扩大社会保险覆盖范围；三是逐步提高社会保障标准；四是不断提高社会保障管理服务水平。
三、人才队伍建设工作着力点：一是积极发挥政府人才工作综合管理部门职能作用；二是以高层次和高技能人才为重点，加强各类人才队伍建设；三是以职称制度和职业资格制度改革为重点，建立健全人才工作机制体制；四是改进人才培养管理方式，实施“塞上英才”、“百人计划”、“国内引才312计划”、专业技术人才知识更新、农村实用人才带头人培训、高技能人才培养计划等重大人才工程。
四、人事制度改革工作着力点：一是完善公务员制度；二是加强公务员队伍建设；三是加快事业单位人事制度改革；四是做好军转安置工作。
五、工资收入分配制度改革工作着力点：一是完善公务员工资制度；二是深化事业单位收入分配制度改革；三是完善企业工资收入分配制度。
六、劳动关系工作着力点：一是加强农民工权益维护工作；二是加强劳动关系协调机制建设；三是加强劳动人事争议调解仲裁工作；四是加强劳动保障监察执法工作。
如果加上人力资源社会保障部门自身建设，也可称作七个方面的工作板块或者说工作格局。
下面为赠送的述职报告不需要的可以编辑删除述职报告尊敬的各位领导，各位同仁：大家好！本人被组织任聘为。
基层人力资源与社会保障工作存在的问题及解决对策
基层人力资源与社会保障工作存在的问题及解决对策摘要：在现代社会发展过程中，由于城市化的快速发展，加上人口数量的提升，就出现人力资源方面的问题，社会难以完善的对相关人员进行保障。
尤其是针对基层群众来说，由于政府部门精力有效再加上基层部门结构较为复杂，牵一发而动全身，基层的人力资源和社会保障工作就存在一定的问题，严重制约了我国社会的发展。
就要求相关部门加强对基层人力的重视程度，针对性地解决其存在的问题。
本文就从基层人力资源与社会保障工作入手，浅谈其存在的问题以及解决对策。
关键词：基层；人力资源和社会保障；问题；对策人力资源和社会保障工作作为维护社会稳定，促进社会发展的重要作业，在现代社会的发展过程中承担着重要的任务。
但是在现阶段城市化的快速发展中，由于人口数量的激增，现有的人力资源与社会保障工作就出现一些不合理的因素，尤其是基层的人力资源和社会保障工作，还存在管理人员数量严重不足的局面，一方面难以兼顾基层的服务需要，难以承担相应的功能。
一方面服务水平较低，难以起到保障的作用，就在很大程度上影响了社会保障工作的发展。
所以在现阶段社会的发展过程中，就需要相关部门加强对基层人员的社会保障的关注力度，针对其存在的问题进行解决，这样才能稳定基层的发展，从而促进社会的稳定进步。
一、人力资源以及社会保障工作概述（一）人力资源与社会保障的概念人力资源是指发展经济和社会事业所需要的具有必要劳动能力的人口，具体来说就是一个国家或地区中，处于劳动年龄、未到劳动年龄和超过劳动年龄但具有劳动能力的人口之和。
社会保障则是指以国家或政府为主体，依据法律，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助，以保障其基本生活的制度【1】。
基层的人力资源和社会保障则是指针对基层地区进行保障的制度，在概念范围上较小。
（二）基层人力资源与社会保障的特征在现代化的发展过程中，由于城市化进程的快速发展，人口数量激增，人力资源规模十分庞大，就造成基层人力资源结构越发复杂、规模抓紧扩大。
人社局的工作总结
人社局的工作总结人社局的工作总结随着中国经济的发展和人民生活水平的提高，人力资源社会保障局（以下简称人社局）的工作也越来越重要。
作为一个负责监管和协调社会保障、人力资源和劳动关系的机构，人社局的工作涉及到人民群众的切身利益，对于社会的稳定和发展至关重要。
本文将从专业角度出发，对人社局的工作进行总结和分析。
一、人社局的职责和使命人社局是负责监管和协调社会保障、人力资源和劳动关系的部门。
根据《中华人民共和国人力资源社会保障部门职责规定》，人社局的主要职责包括：1.负责制定和实施社会保障政策，促进社会保障制度的完善和社会保障水平的提高；2.负责协调和监管人力资源市场，指导和促进劳动就业和职业培训；3.负责监管和协调劳动关系，维护劳动者的合法权益和推动企业的合法合规经营；4.负责实施人事管理制度，管理和监督公务员和事业单位人员的招聘、任免、培训和考核等工作。
人社局的使命是为社会提供全面、公平、可持续的社会保障服务，促进人力资源市场的平衡发展，维护劳动者的权益和推动社会和谐稳定。
二、人社局的工作亮点和成绩近年来，人社局在履行职责和使命的过程中，取得了一系列的工作亮点和成绩。
下面列举几个具有代表性的案例：1.加强社会保障体系建设。
人社局积极推进社会保障体系建设，逐步扩大社会保障覆盖范围，提高社会保障水平。
2019年，全国基本养老保险覆盖率已达到90.6%。
同时，人社局加大对重点人群的保障力度，出台了一系列专项补贴政策，帮助困难群体解决住房、医疗等问题。
2.推动人力资源市场的健康发展。
人社局积极推进人力资源市场的监管和协调工作，加强对用人单位的管理和监督，维护劳动者的合法权益。
同时，人社局还加强了职业培训和就业创业服务，为劳动者提供更多的就业机会和职业发展空间。
3.加强劳动关系的协调和管理。
人社局积极推动劳动关系的协调和管理工作，加强对企业的指导和监管，维护企业和劳动者的合法权益。
同时，人社局还加强了工作场所的安全生产管理，预防和减少工伤事故的发生。
刘金炎副厅长在全省人力资源社会保障系统办公室主任座谈会上的讲话
刘金炎副厅长在全省人力资源社会保障系统办公室主任座谈会上的讲话（2009年9月25日）同志们：这次全省人力资源社会保障系统办公室主任座谈会是经厅长办公会研究决定召开的。
会议的主要任务是：传达全国人力资源社会保障系统办公室工作座谈会等会议精神，深入分析当前全省人力资源社会保障系统办公室工作面临的新形势，进一步理清思路、明确任务，加强办公室建设，推动人力资源和社会保障事业的新发展。
刚才，新余市委常委、常务副市长何萍高同志发表了热情洋溢的致辞，这充分体现了新余市委、市政府对我们人力资源社会保障工作的关心重视，在此，我代表厅党组表示衷心的感谢。
同时，还要感谢新余市人事局和劳动保障局对这次会议的大力支持。
去年以来，世界金融危机给我省经济发展的不利影响逐步显现，人力资源社会保障工作形势十分严峻，特别是就业和社会保险工作的压力很大。
在省委、省政府的正确领导下，我们紧紧围绕“三保一弘扬”的总体要求,一手抓机构改革、新厅组建工作，新厅于2月26日挂牌，6月初完成组建工作，人员全部到位，保持了工作正常运转，整个工作比较平稳，干部职工比较满意。
一手抓以促进就业为重点的人力资源社会保障各项工作，保持了全省人力资源社会保障工作的平稳发展，各项指标均达到或超过时间进度要求。
主要体现在：一是全省就业局势总体趋于平稳，情况好于预期。
1-8月，全省城镇新增就业36.23万人，完成目标任务的84.26%，同比增长5.6%，城镇就业率达94.71%。
二是社会保险扩面征缴力度加大，社会保障水平稳步提高。
截止8月底，全省城镇职工基本养老保险和基本医疗保险参保人数分别达到570.17万人和520万人。
1-8月，全省五大保险基金征缴122.84亿元，完成年计划的76.8%，同比增长14.5%。
三是人事制度改革稳步推进，一些领域的改革取得新进展。
完成2009年度全省公务员四级联考工作。
积极推动事业单位岗位设置工作，11个设区市全部启动该项工作，省直25%的事业单位已核准方案并逐步推开。
人社工作总结简要汇报范文(3篇)
第1篇一、前言时光荏苒，岁月如梭。
转眼间，XX年已接近尾声。
在这一年里，我所在的人社部门在上级领导的正确指导和全体同事的共同努力下，紧紧围绕人社事业发展的总体要求，积极应对各种挑战，较好地完成了各项工作任务。
现将本年度工作总结如下：二、主要工作及成效1. 就业创业工作（1）加强就业服务。
全年共举办各类招聘会XX场，提供就业岗位XX个，帮助XX名求职者实现就业。
（2）推进创业扶持。
为XX名创业者提供创业担保贷款，总额达到XX万元，助力创业者实现创业梦想。
（3）加强职业技能培训。
全年开展职业技能培训XX期，培训人数达到XX人，提高劳动者就业竞争力。
2. 社会保险工作（1）稳步推进参保扩面。
全年新增参保人数XX万人，其中企业职工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险分别新增XX万人、XX万人、XX万人、XX 万人和XX万人。
（2）加强基金征缴。
全年征缴社会保险基金XX亿元，同比增长XX%。
（3）强化基金监管。
加大对社会保险基金的监管力度，确保基金安全运行。
3. 人事人才工作（1）加强公务员管理。
组织开展公务员招录、培训、考核等工作，提高公务员队伍素质。
（2）推进事业单位人事制度改革。
完善事业单位岗位设置、职称评审、收入分配等制度，激发事业单位活力。
（3）加强人才队伍建设。
实施人才强市战略，加大高层次人才引进力度，优化人才发展环境。
4. 劳动关系工作（1）加强劳动保障监察。
全年查处劳动保障违法行为XX起，维护劳动者合法权益。
（2）推进和谐劳动关系构建。
开展企业和谐劳动关系创建活动，促进劳动关系和谐稳定。
（3）加强劳动争议调解仲裁。
全年调解劳动争议XX起，仲裁劳动争议XX起，有效化解劳动关系矛盾。
三、存在的主要问题1. 部分地区和行业就业形势依然严峻，就业压力较大。
2. 社会保险基金收支压力加大，基金运行风险增加。
3. 人才队伍建设与经济社会发展需求还不相适应。
4. 劳动关系矛盾仍然较多，维权工作面临挑战。
立足当前 着眼长远 推动人力资源社会保障事业科学发展——董国勋厅长在全省人社工作会议上的讲话(摘要
２ ２３山东人力资源和社会保障 ７ ０ —— １ １
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乡镇 、 区等基层一 新成 长劳动力 劳动预 备制培训 和创 社 力转移就业 １０ ２ 万人 ，城镇登记失业 毕业生 到企业 、
进一步整合各类培训 实施 “ 大学 生创业 引 业培训为重点 ， 率控 制在４ ％以 内 ； 镇养 老 、 城 医疗 、 线就业 和创业 ； 失业 、 工伤 、 生育保 险参保 人数达 到 领计划” ，建设 一批大 学生创 业园和 资源 ，增强培训 的针对 性和实效性 。
七大 和十七届五 中全会 、 省委九届 十一次全 度 改革 ， 积极 构建 和谐 劳动关 系 ， 面完 成 全
委会精神 ， 以邓小平 理论 和“ 三个代表 ” 要 “ 重 十二五” 开局之年的各项 目标 任务。主要 目 思想 为指 导 ，深入贯 彻落实科学 发展观 ， 按 标 是 ： 全省 新增城镇就 业 １０ ０ 万人 ， 农村劳动
极 培育新 的就业增长点 。 继续做好援 民工 和高校毕 业生等新 纳人创 业税 从业人员 、 灵活就业人员 、 民工 、 农 城 企稳岗工作 ， 扩大失业保 险基金支 出 收政策 范 围人 员 的政 策宣传 和落实 镇居 民等群体参 加城镇 职工 或居 民
工作 主线 ， 施充 分就业 发展 战 略 实 实、 积极作 为 ， 攻坚 破难 、 打造 亮点 ， 团结 奋 才优 先 ” 进、 追求卓 越 ， 动人 力资 源社 会保 障事 业 和人才强 省战略 ， 推 健全 覆盖城 乡居 民的社会 再上新水 平 。总 的要 求是 ： 真贯彻党 的十 保 障体 系 ， 认 深化人事 制度改革 和收入分配 制
人力资源和社会保障事业发展规划中期评估报告
人力资源和社会保障事业发展规划中期评估报告人力资源和社会保障事业的发展对于一个国家的经济社会发展具有重要的意义。
为了评估我国人力资源和社会保障事业的发展情况，并为未来制定发展规划提供依据，进行中期评估是十分必要的。
下面将从五个方面对人力资源和社会保障事业发展规划进行中期评估。
首先，人力资源和社会保障政策的实施情况需要进行评估。
政策的出台对于人力资源和社会保障事业的发展起到了重要的推动作用，但是我们需要评估政策的落实情况。
中期评估应当对各项政策的实施情况进行调查和评估，如劳动法律法规、职工医疗保险、养老保障等政策的实施情况，以及政策的效果和存在的问题等。
其次，劳动力市场的供求状况需要进行评估。
劳动力市场是人力资源和社会保障事业的重要组成部分，中期评估应当对劳动力市场的供求状况进行评估，包括就业率、失业率、劳动力成本等方面的数据和情况。
同时还需要评估人才培养和流动的情况，以及职业教育和技能培训等方面的发展情况。
第三，社会保障体系的完善程度需要进行评估。
社会保障是人力资源和社会保障事业的核心内容之一，中期评估应当对社会保障体系的完善程度进行评估，包括医疗保障、养老保障、失业保障等方面的政策和制度的建设情况，以及社会保障覆盖面和待遇水平等方面的情况。
第四，人力资源开发与管理的状况需要进行评估。
人力资源开发与管理是人力资源和社会保障事业的重要环节，中期评估应当对人力资源开发与管理的状况进行评估，包括人力资源规划与配置、人力资源开发与培训、人力资源绩效管理等方面的情况，以及企业人力资源管理水平和人力资源管理服务的质量等方面的情况。
最后，人力资源和社会保障事业的发展成效需要进行评估。
中期评估应当对人力资源和社会保障事业的发展成效进行评估，包括经济增长效益、社会公平和全民福祉等方面的情况，以及人力资源和社会保障事业在乡村振兴、区域协调发展等方面的推动作用等。
通过以上五个方面的评估，可以客观地评估人力资源和社会保障事业发展规划的实施情况，发现问题和不足，为进一步制定和完善发展规划提供科学依据。
人力资源和社会保障事业十四五发展规划中期评估报告
人力资源和社会保障事业十四五发展规划中期评估报告〃十四五〃以来，按照《国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》的目标任务和工作分工要求，持稳中求进工作总基调，紧扣民生为本、人才优先工作主线，科学制定并切实推动《人力资源和社会保障事业发展〃十三五〃规划》实施。
今年是《规划》执行落实承上启下的关键之年，为全面推进〃十四五〃规划《纲要》实施，按照相关规定和省市关于开展〃十四五〃规划实施情况中期评估的安排部署，对《纲要》实施两年半时间的主要指标、重点任务等完成情况进行了中期评估，现将情况报告如下：一、主要指标完成情况《规划》确定了涉及就业、社保、人才、劳动关系等方面的主要指标，其中就业、社保方面均提前或按期完成。
(-)就业创业工作。
1承担的市级指标。
(1)城镇登记失业率(目标：控制在3.5%以内)2023年为3.4%,2023年为3.3%,2023年6月底为3.2%o(2)五年累计城镇新增就业人数(目标：50万人)2023年为11万人，2023年为12万人，2023年6月底为6.5万人，截止中期评估累计新增就业29.5万人。
2、其他指标。
（3）农村劳动力转移就业人数（目标：500万人次）2023年为110万人，2023年为120万人，2023年6月底为65万人。
两年半累计农村劳动力转移就业295万人次。
（二）社会保障工作。
1承担的市级指标。
（1）城乡居民基本养老保险参保率（目标：98%）2023年为99.2%,2023年为99.4%,2023年6月为99.6%o（2）城镇基本医疗保险参保率（目标：95%）2023年为96%,2023年为96.5%,2023年6月为97%o2、其他指标。
（3）养老保险参保人数（目标：500万人）2023年，基本养老保险参保人数为400万人。
其中：城镇企业职工基本养老保险参保人数为250万人，城乡居民基本养老保险参保人数为100万人，机关事业单位养老保险参保人数为50万人。
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栏目编辑：潘基勇 梁欢
２０１１年５月号总第１５８期
ｊ‘ 、
力做好失地失海农民、农民工、就业
困难人员等群体的就业工作，继续完 善政策扶持、就业援助、鼓励创业、 公益岗位托底安置的“四位一体”帮 扶机制和“零就业家庭”动态清零机 制。紧紧围绕我市临港产业集群发 展，大力实施就业技能和岗位技能提 升培训工程，切实提高职业培训质 量，为企业输送大量产业技术工人。 同时，积极主动为各类企业免费提供 就业政策咨询、信息发布、职业介绍 等“一条龙”服务，搭建企业与劳动 者之间的供需平台，切实帮助解决企 业用工难、招工难问题。三是全面促 进以创业带动就业工作。紧紧围绕 “全民创业年”，用足用好创业扶持政 策。抓好新一轮小额贷款政策的实 施，扩大小额贷款创业扶持范围。加 大创业培训力度，扩大创业培训范 围，逐步将有创业愿望和培训需求的 劳动者纳入创业培训，促进其成功创 业，真正发挥创业带动就业的作用。 四是强化服务促进就业。加快建立统 一的人力资源大市场，扩展和完善公 共服务功能，建立覆盖市、县统一规 范的人力资源市场。加强职业中介机 构管理和市场运行监测，推动人力资 源市场服务标准化、规范化建设。积 极开展各类就业服务活动，以失地失 海农民、就业困难人员、高校毕业生 等群体为主要服务对象，在相对集中 时间内组织开展“就业援助月”、“春 风行动”、“民营企业招聘周”、“高校 毕业生就业服务月”和“高校毕业生 就业服务周”等公共就业服务专项活 动，为城乡劳动者提供政策咨询、就 业服务和维权支持，切实加强公共就 业服务信息化建设，建立健全市场供 求信息分析发布制度，及时收集、发 布准确有效的岗位信息，提供免费的 职业介绍、职业指导、信息服务、能 力测评等各项服务。 二、以扩面为重。统筹推进城乡 社会保障 以贯彻实施《社会保险法》为重 点，加快建立覆盖城乡的社会保障体 系。一是努力扩大覆盖范围。各项险 种都要以扩大覆盖面，增加受益面为 重点。着力解决失地失海农民、农民 工、灵活就业人员、城镇居民等群体 参加城镇职工或城镇居民社会保险的 问题。确保养老保险、城镇职工医疗 保险、城镇居民医疗保险、失业保 险、工伤和生育保险的参保率达到 ９０％以上。进一步加强基金征缴工 作，充分挖掘征缴潜力，实现应收尽 收。年末，确保全市养老保险、医疗 保险、失业保险、工伤保险、生育保 险参保人数分别达到９．３万人、２９．１８ 万人、５－２万人、６．５万人、５．８万人。 确保征缴“五险”基金４４４８０万元。 二是进一步完善医疗保险制度。落实 城镇职工和城镇居民医疗保险市级统 筹有关政策措施，推进医保费用的即 时结算，逐步提高医疗保障待遇。建 立统一政策制度、统一基金管理使 用、统一业务经办管理、统一网络管 理“四统一”运行机制。配合实施 “健康防城港人计划”，今年再次开展 全民健康体检活动。探索城镇职工基 本医疗保险门诊统筹办法和推行按人 头付费、按病种付费和总额付费等支 付办法。三是认真做好新型农村社会 养老保险试点和被征地农民的社会保 障工作。进一步加强政策宣传，建立 Ｔ局长论Ｉ云 ＵＺＨＡＮＧＬＵＮＴＡＮ ．Ｉ—— ＝ 健全基层经办服务平台，加强经办能 力建设和加快新农保信息网络建设，
强力推进新型农村社会养老保险试点
工作。年内试点地区实现１４．８万名农
村居民参保，参保率达８０％；２．６万名
农村老年人享受农保待遇，发放率达
１００％。同时，贯彻落实被征地农民社
会保障政策，明确“社会保障费用不
落实不批准征地”的要求，严把被征
地农民社会保障审核关，预留好被征
地农民社会保障政府应承担的资金，
确保被征地农民社会保障各项政策和
措施落实到位。年内将组织开展政策
实施情况大检查活动。四是加强社会
保险基金监督检查。完善基金管理流
程和社会保险经办机构内部控制制
度，建立内控运行情况评价体系，实
现对各项业务、各个环节的全程监
控。定期开展社保基金监督检查，堵
塞漏洞，规范管理，确保基金、资金
安全平稳运行。
三、以人才为先，建设新型人才
队伍
要树立人才是科学发展的第一资
源和人才优先发展的理念。一是大力
实施“人才强市”战略，进一步加强
人才队伍建设。围绕自治区《关于加
快吸引和培养高层次创新创业人才
的意见》和《关于加强工业产业工人
队伍建设的意见》等一系列的人才
政策，以实施“聚才扬帆”计划和
《防城港市中长期人才发展规划纲要
（２０１０—２０２０）》为抓手，以“人才小
高地建设提升计划”和“港城高技能
人才培养计划”为着力点，采取“项
目＋人才”、“项目＋智力”的方式柔
性引进各类人才和智力，提升我市人
贤者百福之宗也。
——
语．出《孔子家语・辨政》
Ｔ局长论坛
Ｊ ＵＺＨＡＮＧＬＵＮＴＡＮ 栏目编辑：潘基勇、梁欢
才队伍的科技创新能力。同时，以建
立高技能人才培养基地和高技能人才
工作交流站为依托，以劳动预备制和
农村劳动力转移培训工程为切入点，
以实施新技师培养带动计划为着力 点，通过“订单式培训”、“委托式培 养”的模式，加快造就一批具有高超 技艺和精湛技能的高技能人才队伍， 推动高技能人才队伍建设实现新跨 越。二是不断深化职称制度改革。认 真开展专业技术资格评审工作，进一 步加强评委会建设，严格评审条件， 规范评审程序，确保评审公平合理。 积极稳妥推进专业技术岗位设置聘任 工作，合理调整专业技术岗位设置， 严格按规定实施聘任。扎实做好专业 技术人员资格考试工作。 四、以创新为要，深化人事和工 资制度改革 ’ 一是不断加强公务员队伍管理。 建立完善公务员管理制度，加大考核 结果的运用，真正把年度考核结果作 为调整公务员职务、级别、工资以及 公务员奖励、培训、辞退的依据，切 实增强公务员队伍的生机与活力，不 断提高公务员管理科学化、民主化和 制度化水平。在抓好公务员初任培 训、任职培训的同时，开展各项公务 员更新知识培训和专业培训。二是不 断深化事业单位人事制度改革。扎实 推进事业单位岗位设置管理实施工 作，完善人轨管理。结合岗位设置情 况，大力推行事业单位全员聘用制， 切实抓好聘用合同签订和聘后管理。 坚持事业单位工作人员公开招聘制 度，把好事业单位工作人员“人口 关”。扎实做好事业单位专业技术人 员继续教育工作。三是不断深化工资 制度改革。稳妥开展事业单位实施绩 效工资工作，不断推进企业工资集体 协商，继续发布工资指导价位，加快 建立企业薪酬调查和信息发布制度，
促进普通职工工资收入合理增长。建
立工资支付保障制度，保障农民工工 资支付。按时完成全市机关事业单位 工作人员正常晋升、调动、退休、遗 属生活困难补助等工资调整事项审 批。四是切实做好军转安置工作。建 立健全公平、公正、公开的安置工作 机制，确保完成２０１１年安置任务。加 大自主择业军转干部就业创业扶持指 导力度，认真落实自主择业的各项政 策，切实做好自主择业军转干部退役 金发放等保障待遇的落实和管理服务 工作。 五、以人为本，构建和谐劳动关系 一是加强企业用工管理。认真贯 彻落实“四法两条例”，加大法律法 规宣传力度，扎实推进劳动合同签订 和用人单位劳动用工备案管理。完善 协调劳动关系三方协商机制建设，进 一步规范企业用工行为。二是加大劳 动保障监察执法力度。不断创新执法 监察模式，建立以年度书面审查为平 台，以日常巡视检查为依托，以集中 执法、联合执法、媒体监督为手段的 执法模式。联合有关部门开展清理整 顿人力资源市场秩序、打击“黑中 介”、农民工工资支付等专项执法活 动，加大对拖欠农民工工资、不签订 劳动合同、不缴纳社会保险费等突出 违法行为的打击力度，进一步畅通投 诉举报渠道，切实做好重大案件、突 发事件和群体事件的查处工作。不断 － ２０１１年５月号总第１５８期 ， 探索劳动保障监察“两网化”建设， 尽快建立覆盖城乡的劳动保障监察网 络格局．。三是妥善做好劳动人事调解 仲裁及信访工作。加大劳动争议调解 仲裁法的实施力度，推进劳动人事争 议仲裁实体化和调解仲裁队伍专业化 建设，提高办案效率。建立健全人力
资源社会保障群体性事件应急预案，
提高应对和处置突发事件的能力和水
平。健全完善信访工作制度，加强信
息分析报送，排查化解各种矛盾纠
纷，努力维护社会稳定。 ’
六、提升素质，切实加强队伍自
身建设 ．
今年市县机构改革逐步到位，我
们要以转变职能为核心，理顺职责关
系，创新体制机制，优化岗位设置，
把加强能力建设、提高干部队伍素质
摆在重要位置来抓。深化执行力建
设，改进干部作风，强化服务意识，
努力实现思想上形成共识、工作上形
成合力、制度上形成统一、文化上形
成风格，以展示新部门的新风貌、新
形象。要不折不扣地落实好党风廉政
建设责任制各项规定。加强对权力运
行的制约监督，对重点工作部位、环
节、岗位实施严格监管。不断加强干
部职工廉洁自律教育，有针对性地开
展理想信念、党风党纪、廉洁从政教
育，切实增强党员干部党性修养、党
纪观念，自觉抵御各种腐朽思想侵。
蚀，营造风清气正的工作氛围。
（作者系广西壮族自治区防城港
市人力资源和社会保障局局长） ．
得贤杰而天下治，失贤杰而天下乱。
——
语出宋・范仲淹《选任贤能论》