行政法资料
最新行政法与行政诉讼法全文

行政法与行政诉讼法第一章行政法概述行政法是调整行政关系,规定行政主体、行政行为和行政监督的法律规范的总称。
在以宪法为核心的法律体系中,行政法是其中的一个完整独立的法律部门,也是仅次于宪法的基本法律部门。
它对于维护和监督行政机关依法行政,保护公民、法人和其他组织的合法权益具有重要的作用。
重点问题●行政的概念。
●行政权的概念。
●行政法的概念。
第一节行政行政法就是关于行政的法。
理解行政是行政法研究的基础。
行政的特性、内容和范围决定了行政法的特性、内容和范围等对应物。
从行政法和行政的关系表明,研究行政法必须从研究行政开始。
一、行政的概念行政的概念是行政法学理论研究的起点和开端。
“行政”一词的英文是Administration,源于拉丁文Administrare,其涵义除了可以翻译为“行政”以外,还可以翻译成“管理”、“执行”。
论及行政,人们可以从不同角度,比如行政学、管理学、法学等学科角度,阐释各不相同的观点和学说。
行政可以被解释为国家意志的执行,或者国家的组织活动,或者国家事务的管理,或者与立法、司法并行的国家职能,或者展现公共管理的法律行为或者行政权力运作现象或者其它。
从行政法的角度,学者多是基于三权分立而界定行政,使得“行政”在行政法上有其特定的涵义,尽管在不同社会制度、不同法律传统和不同历史时期的国家中,行政法学理论对行政有着不同的解释。
1、分权说,或称除外说、排除说、狭义行政说。
这种学说是以国家权力划分的标准来界定行政的,认为行政是国家权力的一个组成部分。
比如德国学者耶林纳克在其《行政法》一书中认为,“行政是包含立法、司法以外的一切国家作用”;日本学者美浓部达吉在所著《行政法概要》中强调,“行政即行于法律之下的国家行为中除去司法行为部分”。
1这一学说只指出了行政的外部形式特征,而没有涉及行政的实质性内容,难以表达行政的内涵。
2、职能说,或称国家意志执行说。
这种学说认为,在所有的政治体制中都存在着两种主要的或基本的功能,即国家意志的表达功能和国家意志的执行功能。
司法考试资料《行政法》行政行为概述

司法考试⾏政法 第⼗⼀章⾏政⾏为概述 ⼀节⾏政⾏为的概政法英杰念和特征 ⼀、⾏政⾏为的概念 (⼀)⾏为主体说 (⼆)⾏政权说 (三)公法⾏为说 笔者认为,⾏政⾏为是享有⾏政权能的组织(⾏政主体)运⽤⾏政权对⾏政相对⼈所作的法律⾏为。
这⾥所界定的⾏政⾏为主要是指外部、单⽅⾏政⾏为。
⼆、⾏政⾏为的特征 (⼀)⾏政⾏为的时代特征 1、⾏政⾏为的服务性 2、⾏政⾏为的从属法律性 (⼆)⾏政⾏为的法律特征 1、⾏政⾏为的单⽅性 2、⾏政⾏为的强制性 3、⾏政⾏为的⽆偿性 第⼆节⾏政⾏为的分类 ⼀、抽象⾏政⾏为和具体⾏政⾏为 分类标准:⾏政相对⼈是否特定。
(⼀)抽象⾏政⾏为 抽象⾏政⾏为是指⾏政主体针对不特定⾏政相对⼈所作的⾏政⾏为。
它在法国⾏政法学上称为规则⾏为,在我国,也有学者称之为“其他⾏政规范性⽂件创制⾏为”。
(⼆)具体⾏政⾏为 具体⾏政⾏为是指⾏政主体针对特定⾏政相对⼈所作的⾏政⾏为。
它在我国台湾地区⾏政法学上称为“⾏政处分”。
⼆、羁束⾏政⾏为和⾃由裁量⾏政⾏为 分类标准:⾏政主体对⾏政法规范的适⽤有⽆灵活性。
(⼀)羁束⾏政⾏为 羁束⾏政⾏为是指⾏政主体对⾏政法规范的适⽤没有灵活性的⾏政⾏为。
(⼆)⾃由裁量⾏政⾏为 ⾃由裁量⾏政⾏为是指⾏政主体对⾏政法规范的适⽤具有灵活性的⾏政⾏为。
三、依职权⾏政⾏为和应申请⾏政⾏为 分类标准:⾏政⾏为是否可由⾏政主体主动实施。
(⼀)依职权⾏政⾏为 依职权⾏政⾏为是指⾏政主体根据其职权⽽⽆需⾏政相对⼈申请就能主动实施的⾏政⾏为,也称主动⾏政⾏为和积极⾏政⾏为。
(⼆)应申请⾏政⾏为 应申请⾏政⾏为是指⾏政主体只有在⾏政相对⼈提出申请后才能实施⽽不能主动采取的⾏政⾏为,⼜称为被动⾏政⾏为、需参与的⾏政⾏为和消极⾏政⾏为。
四、附款⾏政⾏为和⽆附款⾏政⾏为 分类标准:⾏政⾏为是否有附款。
(⼀)附款⾏政⾏为 附款⾏政⾏为是指除⾏政法规范明确规定外,⾏政主体根据实际需要在主内容基础上附加从属性内容的⾏政⾏为,⼜称条件政法英杰⾏政⾏为。
行政法复习资料(选择题答案)

一、单项选择题:1.行政机关行使职权过程中与公民、法人或其他组织之间发生的行政法律关系是?A.外部行政法律关系B.内部行政法律关系C.刑事法律关系D.民事法律关系2.在现代民主国家,行政权的合法来源是A.君主B.政党C.宪法和法律D.法院3.行政法的调整对象是行政关系和()?A.权利义务关系B.监督行政关系C.法律关系D.行政法律关系4.我国行政法的制定法渊源不包括()?A.宪法B.判例C.民族自治条例、单行条例D.法律5.关于行政法的比例原则,下列哪一说法是正确的?A.主要适用于羁束行政行为B.是权责统一原则的基本内容C.是合法行政的必然要求D.属于实质行政法治的范畴6.下列有关行政法基本原则的表述错误的是?A.XX市公安局以拍卖的方式向车主发放有效期为4年的人力客运三轮车运营牌照,但是半年后以保护公共利益为由发布通告收回拍照,对车主未进行任何补偿,此行为违反了依法行政原则的要求B.XX市政府的规章规定市民必须以竞拍的方式获得机动车牌照C.XX市工商局接到消费者举报称XX市煤气总公司存在违法经营行为,在调查取证后,作出罚款十万的处罚决定,但是没有告知公司有申请听证的权利,此行为违反了程序正当原则。
D.国务院制定的劳动教养管理制度违反了法律保留的要求7.依法行政原则的核心内容是?A.信赖保护B.行政合理性C.行政合法性D.行政灵活性8.下列哪一个选项属于行政合理性原则的具体内容A.行政主体必须依据法律行使行政职权B.行政行为必须基于正当考虑的基础上作出C.行政委托必须有法律依据D.法律优先9.下列不属于行政公开具体要求的是A.行政信息公开B.行政行为内容公开C.行政过程公开D.加强政府组织和个人的合作10.正当程序原则的要求不包括A.听取陈述和申辩B.一事不再罚C.自己不做自己的法官D.说明理由11.具有行政主体资格并有权制定规章的是?A.司法部B.最高人民法院C.国务院办公厅D.省人大常委会12.行政权由国家()行使。
2015电大《行政法与行政诉讼法》复习资料

电大《行政法与行政诉讼法》复习资料一、名词识记知识点1、行政法是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政生的社会关系称为行政关系。
2义务内容的各种社会关系。
34生的法律责任的组织5行政职权。
6职责随行政职权的产生、变更或消灭而在相应变化。
行政职责的核心是7家行政机关也叫8、首长制和委员会制9、层次制与职能制10、集权制与分权制需按照上级机关的指示去办。
分权制指下级机关在其管辖范围内有自主决定权。
上级机关对其权限内决定的事项不加干涉。
11工勤人员以外的工作人员。
即我国公务员的范围限于在政12、行政授权是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。
13能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。
14其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。
15、行政法制监督是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法行为所进行的监督。
16果的行为。
17政法规和行政规章的活动1819政行为的总称。
20政行为。
21或消灭相互权利与义务的协议。
22行政目的的主动的管理行为。
23、行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织给予制裁的具体行政行为24、行政监督是指行政机关实施的法律监督。
即行政系统内部上下级之25、行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不2627、行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行出该具体行政行为的上行审查并作出处理决定的活动。
2827、行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行的活动。
28、行政诉讼法是指有关调整人民法院和诉讼参加人以及其他诉讼参与人在审理行政案件中所进行的各种诉讼活动以及所形成的各种诉讼关范的总和。
29、行政诉讼参加人是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人。
行政法学复习试题及答案

《行政法学》复习资料一、单项选择题1、行政关系的核心( A )。
A、行政权B、行政组织C、行政机关D、行政人2、行政主体享有并行使( B )。
A、行政权力B、公共行政权力C、民事权力D、公共民事权力3、下列有权行使行政调解权的是( B )。
A、基层人民法院B、县公安局C、中级人民法院D、海事法院4、行政行为一经成立,不论合法与否,都被推定为合法有效,任何个人和组织都必须遵守和服从。
这是行政行为的( A )。
A、公定力B、确定力C、拘束力D、执行力5、下列属于行政立法制定程序的是( C )。
A、立项B、讨论C、起草D、决定6、下列属于政府职能部门派出机构的是( D )。
A、巡回法庭B、街道办事处C、区公所D、税务所7、下列属于行政征收的是( A )。
A、某大型央企缴纳l00万排污费B、某公安局巡警追小偷,借用张三的自行车C、某物业小区保安收取路边停车费D、交警对随意闯红灯的行人处以20元的罚款8、行政主体违反所负有的法定行政作为义务的行政违法行为是( C )。
A、行政错误B、滥用职权C、行政失职D、行政越权9、行政诉讼中,具体行政行为合法性的举证责任原则上( A )。
A、由被告承担B、由原告承担C、依照民事诉讼规定D、由法院调查取证10、《国家赔偿法》所确立的赔偿范围限于人身权和( A )。
A、财产权B、劳动权C、政治权D、教育权1、我国行政法渊源中,具有最高效力等级的是( D )。
A、法律B、行政法规C、规章D、宪法2、行政法的调整对象是( B )。
A、平等的民事主体之间的关系B、行政关系和监督行政关系C、刑事司法关系D、企业行政管理关系3、下列不属于公务员的是( A )。
A、某国有企业总经理B、某镇政府的副镇长C、某基层法院派出的法官D、国务院审计署科员4、下列关于行政主体的表述,错误的是( A )。
A、行政主体是国家行政权的所有者B、行政主体是能够以自己的名义行使行政权的组织C、行政主体是行政法律关系中的一方特殊主体D、行政主体是能独立承担法律责任的组织5、行政许可是一种( C )。
国开《行政法与行政诉讼法》机考参考资料第3套

行政法与行政诉讼003 王九日如果前面五个题和你的题相同,这套题就是你想要的,不用怀疑!1. 行政行为成立以后,行政相对方必须自觉履行行政行为所设定的义务,否则,行政主体依法有权采取一定的手段,使行政行为的内容得以实现。
这体现了行政行为具有()。
A 确定力B 执行力C 公定力D 拘束力参考答案:B2. 限制人身自由的行政处罚只能由()设定。
A 法律和行政法规B 法律C 行政法规和地方性法规D 部委规章参考答案:B3. 对当事人的同一个违法行为,不得给予()以上罚款的行政处罚。
A 两次B 三次C 四次D 五次参考答案:A 更多资料请加VX:w137596884. 不属于法定的行政处罚种类的是()。
A 罚款B罚金C 吊销营业执照D 拘留参考答案:B5. 有关行政机关作出影响相对人的权利和义务的决定之前,双方提出证据与反证、交叉询问,而由行政机关基于笔录作出决定的制度,被称为()。
A 告示制度B 回避制度C 听证制度D 防止偏见制度参考答案:C6. 下列行政处罚种类,属于财产罚的是()。
A 警告B 通报批评C 罚款D 行政拘留参考答案:C7. 我国《行政强制法》规定,查封、扣押的期限一般不得超过()日。
A 十B 三十C 六十D 九十参考答案:B8. 关于相对集中行使行政许可权的优点,错误的是()。
A 有助于从源头上消除多头许可的各种弊端B 提高许可效率C 提高许可成本D 方便行政许可申请人参考答案:C9. 关于公务员,下列说法正确的是()。
A 在国家机关或其他公共职能部门工作的人员都属于公务员B 公务员具有行政主体资格C 公务员对其职务行为独立承担法律责任D 公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员参考答案:D10. 下列哪项不属于对行政合法性原则的表述?()。
A 行政主体的设立必须合法B 行政职权的拥有应当合法C 行政职权的行使应当合法D 对行政违法行为的追究和救济应当合理参考答案:D11. 下列关于行政法特点的表述中,错误的是()。
2020年法考李佳行政法主观题考前必背40句复习资料
行政法主观题考前必背40句1.【比例原则】比例原则有三方面的要求:第一,合目的性,是指行政机关行使裁量权所采取的具体措施必须符合法律目的。
第二,适当性,是指行政机关所选择的具体措施和手段应当为法律所必需,结果与措施、手段之间存在着正当性。
第三,损害最小,是指行政机关在可以采用多种方式实现某一行政目的的情况下,应当采用对当事人权益损害最小的方式。
比如处罚中应当遵循比例原则,处罚结果应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当,以达到制止违法行为发生的目的。
2.【程序正当原则】程序正当原则包括:第一,行政公开,为保障公民的知情权,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外,行政机关实施行政管理应当公开。
第二,公众参与,指的是行政机关作出重要的规定或者决定时,应当听取公众意见,尤其是应当听取直接相对人与其他利害关系人的陈述或者申辩。
提出的陈述申辩成立的,行政机关应当予以考虑、采纳。
第三,公务回避,是指行政机关工作人员履行职责,与行政管理相对人存在利害关系时,应当回避。
3.【控权与合法行政】行政权力的行使就是要使他人的意志服从权力拥有者的意志,且无需征得被支配者的同意,所以,现代法治主张国家权力要受到事先制定的法律规则的统治和约束。
没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
4.【信赖利益保护原则】(1)适用要件:一是存在信赖基础,即行政机关作出了相对人赖以产生信任的授益行政行为;二是有信赖利益,即相对人因为信赖而实施了相应的行为,而因为实施了该行为产生了可评估的利益或承受了相应的负担;三是有正当的信赖,信赖的发生出于相对人的善意且无过错。
(2)保护方式,能不撤销、废止,则不撤销、废止,但如果因法定事由需要撤销、废止或变更,应当依照法定权限和程序进行,并对相对人因此而受到的财产损失予以赔偿或补偿。
5.【合法行政原则与信赖利益保护原则的冲突解决】对已经存续的、存在瑕疵甚至是违法情形的行政行为,不可一撤了之,而是要求根据不同情况作出不同处理。
国开《行政法与行政诉讼法》机考参考资料第4套
国开《行政法与行政诉讼法》机考参考资料第4套行政法与行政诉讼第4套XXX如果前面五个题和你的题相同,这套题就是你想要的,不用怀疑!单选题(共20题,共40分)1.下列因素中,不属于我国录用公务员的法定条件的是()。
A具有中华人民共和国国籍B年满十八周岁C具有良好的相貌D具有良好的品行参考答案:C2.关于行政主体与行政机关,以下说法正确的是()。
A行政机关等同于行政主体B行政机关任何情况下都是行政主体C一个行政机关不同情况下既可以是行政主体,也可以不是行政主体D行政主体不包括行政机关参考答案:C3.人民法院在某些特殊情况下,以裁定的方式确定行政案件的管辖法院,是()。
A裁定管辖B法定管辖C专属管辖D级别管辖参考答案:A4.以下说法中不正确的是()。
A行政执法人员当场作出行政处罚决定的,该当出示执法证件,表明执法人员的身分B行政执法人员当场作出行政处罚决定的,该当奉告作出行政处罚决定的事实、理由和根据C行政执法人员当场作出行政处罚决定的,应当举行听证会D行政执法人员当场作出行政处罚决定的,该当填写预定花式、编有号码的行政处罚决定书参考答案:C5.下列哪项,不属于行政赔偿的范围?()A侵犯公民的人身权B侵犯公民的财富权C侵犯法人和其他组织的财富权D行政机关工作人员行使与职权无关的个人行为参考答案:D6.不具有行政立法权的是()。
A教育部BXXXCXXXD国度税务总局参考答案:B7.根据《行政诉讼法》规定,行政案件的管辖一般由()。
A原告地点地人民法院管辖B被告所在地人民法院管辖C限制人身自由所在地人民法院管辖D最初作出行政行为的行政机关地点地人民法院管辖参考答案:D8.根据《国度赔偿法》的划定,行政赔偿最主要的方式是()。
A支付赔偿金B返还财富C恢复原状D恢复名誉参考答案:A9.工商行政管理机关颁发营业执照,属于行使()。
A行政处置权B行政合同的签订权C行政许可权D行政确认权参考答案:C10.关于行政强制的特征,正确的是()。
行政法学名词解释(很全)
行政法学名词解释(很全)行政法学名词解释一、行政法学概述行政法学是法学的一个分支学科,研究国家机关和行政行为的法律规范和制度的学科。
行政法学的研究内容主要包括行政法的基本原则、行政法的适用范围、行政法的制度和行政法的发展趋势等。
二、行政法的基本原则1:依法行政:指和行政机关在行使行政权力时必须依照法律规定进行,不能超越法律授权范围,不得滥用行政权力。
2:公正、公平、公开:指行政机关在处理行政事务时应当保持公正、公平的原则,并及时向公众公开行政信息。
3:保护合法权益:指行政机关在行使行政权力时应当尊重和保护公民、法人和其他组织的合法权益。
4:落实责任:指行政机关应当对自己的行政行为负责,合理履行职责,做到守法、务实、公正、廉洁。
三、行政法的适用范围1:行政机关:指行使行政管理职能的国家机关,如、部委、地方等。
有行政效果的行为,如公告、命令、决定等。
3:行政法律关系:指行政机关在行使行政职能过程中与其他主体之间产生的法律关系,包括行政机关与公民、法人和其他组织之间的关系。
四、行政法的制度1:行政许可制度:指行政机关根据法律规定对公民、法人和其他组织的合法申请进行审批,并给予许可的制度。
2:行政裁量权:指行政机关在履行职责时,根据具体情况自由判断和选择适宜的行政行为的权力。
3:行政监督制度:指行政机关对公民、法人和其他组织的行政行为进行监督和管理的制度。
4:行政法律责任制度:指行政机关在违法行为或失职行为中应承担的法律责任。
附件:本文档附带了相关法规文件和相关学术研究资料,详见附件。
法律名词及注释:1:行政法:指国家对公民、法人和其他组织行使行政管理职能的法律规范的总称。
有行政效果的行为。
3:行政权力:指行政机关依法行使的管理社会事务、管理公共事务和管理国家事务的权力。
4:行政合法性:指行政行为符合法律规定的合法性。
5:行政程序:指行政机关在行使行政权力时按照特定程序进行的活动和程序规则的总称。
行政法学
第 1讲行政法概述行政法学上的行政概念:作为行政法学研究对象的行政是公行政(主要是国家行政、形式行政),既包括国家行政机关进行的执行管理活动,也包括国家行政机关进行的准立法和准司法活动。
公行政、私行政、国家行政的关系:非国家行政主要指私行政,即私人企业、组织、团体的执行管理活动。
国家行政属于公行政,但公行政并不等于国家行政。
公行政除了国家行政以外,还包括其他非国家的公共组织的行政,如公共社团以及公共企事业单位(国有企业、公立学校、研究院所)的行政。
行政权:是由国家宪法、法律赋予的国家行政机关执行法律规范,实行行政管理活动的权力,是国家政权的组成部分。
行政职权是某一具体行政机关及其工作人员所拥有的,与其行政目的、职务、职位相适应的管理资格和权能,是行政权的具体转化方式。
内容:行政立法权、命令权、决定权、检查监督权、制裁权、强制执行权、裁判权。
特点:(1)相对于其它国家权力,具有自由裁量性、主动性、广泛性(2)相对于组织、个人,具有强制性、单方性和优益性行政关系:是指作为行政主体的行政机关和法律、法规授权的组织,因行使职权或接受法制监督而与其他外部国家机关、组织、个人而发生的各种关系以及各行政主体相互之间,行政机关与所属国家公务员及被委托的组织、个人之间,法律、法规授权的组织与其工作人员之间的内部关系。
外部行政关系:指行政主体因行使行政职权和接受行政法制监督而与外部的国家机关、个人、组织发生的关系。
包括:(1)行政管理关系(2)行政法制监督关系——两者的关系:(1)前者是基本的第一层级的关系,后者是在前者地基础上产生的第二层级的关系(2)行政主体存在的目的是实施管理(3)行政管理必需监督内部行政关系:行政主体相互之间的关系。
包括:行政机关上下级之间、平行行政机关之间等。
外部与内部行政关系的关系:(1)前者是基本的行政关系,后者是从属的关系,后者为前者服务(2)行政法学主要是研究外部行政关系行政法的概念:是调整行政关系的,规范和控制行政权的法律规范的总称。
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行政法学知识体系图 单位 主体资格;主体类型;行政授权;行政委托 个人 公职取得;公职履行;公职丧失;纠纷解决
实 施 抽象 制定程序;效力与监督
许可设定;许可实施;许可监督检查 处罚种类;处罚设定;处罚实施;处罚执行;治安处罚 具体 行政强制措施;行政强制执行 公开体制;公开范围;公开方式;公开场所;公开程序 可 征收与征用;奖励与给付;裁决与调解 能 产
生 受案范围;复议与诉讼关系 审查争议者;提起争议者;受到争议者
行政组织 行政行为
行政主体 公务员
行政立法 行政许可 行政处罚
行政公开 其他行为
争争议结构 诉讼程序(起诉、受理、审理、撤诉) 复议程序(申请、受理、审理、决定)
可 证据规则;法律适用规则 能 诉讼的结案;复议的结案;执行制度 引 起
赔偿责任构成要件;行政赔偿范围;司法赔偿范围
赔偿请求人;赔偿义务机关 行政赔偿程序;司法赔偿程序
争议规则 争议结果
国家赔偿 赔偿范围 赔偿关系 赔偿程序 行政法授课提纲 行政法学十六专题八十八图表
第一部分行政组织法[k1]
专题一:行政主体——单位 主要内容:行政主体资格;行政主体类型;行政授权与行政委托。 核心考点:行政主体资格;行政主体类型。
★★★★行政主体资格(表-1) 权 自己享有并行使行政职权;否则可能是民事主体 名 以自己名义实施行政活动;从其签名盖章上体现 责[k2] 必须能够独立承担因行政活动而产生的法律责任 真题-1(06-42-单选)[k3] 某县公安局民警甲在一次治安检查中被乙打伤,公安局认定乙的行为构成妨碍公务,据此对乙处以200元罚款。甲认为该处罚决定过轻。下列哪种说法是正确的? A.对乙受到的处罚决定,甲既不能申请复议,也不能提起行政诉讼 B.甲可以对乙提起民事诉讼 C.对乙受到的处罚决定,甲可以申请复议但不能提起行政诉讼 D.对乙受到的处罚决定,甲应当先申请复议,对复议决定不服可提起行政诉讼
★★★行政主体类型[k4] (图-2) 中央行政主体[k5] 第一级 ★国务院
第二级 ★组成部门[k6] ★直属(特设[k7] )机构[k8] ☆直属事业单位 ☆议事协调机构 办公机构[k9] 办事机构[k10] (只有组成部门的设、增、减、并、改须经全国人大或其常委会批准,其他国务院可自主决定)
第三级 ★国务院组成部门管理的机构 ☆某些国务院下属单位的内设机构 地方行政主体 第一级 ★地方各级政府 ★中央体派驻地方的机构
第二级 ★派出机关[k11] ★工作部门★直属(特设)机构☆直属事业单位☆议事协调机构办公机构办事机构 (只有县级以上政府才设立下属部门和机构,乡镇政府没有下设部门和机构) (只有工作部门的设、增、减、并、改须经上一级政府批准、本级人大常委会批准,其他可自主决定)
第三级 ☆某些部门的内设机构 ☆某些部门的派出机构[k12] 非政府行政主体 ★被授权的企业组织[k13] ★被授权的事业单位 ★被授权的社会团体 ★被授权的群众自治组织 (如某些公用事业企业) (如高等院校) (如某些行业协会) (如村委会、居委会) 说明:★表示有行政主体资格;☆表示经授权可能有行政主体资格;未标注者表示无行政主体资格。 真题-2(04-74-多选)[k14] 关于国家行政机构,下列哪些说法是不正确的? A.国家粮食局[k15] 是国务院直属机构 B.国务院台湾事务办公室[k16] 是主管台湾事务的办事机构 C.财政部的司级内设机构[k17] 的增设由财政部审核,国务院机构编制管理机关批准 D.国务院学位委员会[k18] 是国务院组成部门
★★行政授权与行政委托(表-3) 行政授权 行政委托
对象 行政机构、非政府组织 行政机构[k19] 、非政府组织、其他机关、个人[k20]
依据 法律、法规或规章的授予 一般没有明确依据,不违背特别规定即可 后果 获得行政主体资格 没有行政主体资格
专题二:公务员——个人(2-3分) 主要内容:公职的取得;公职的履行;公职的丧失;纠纷解决机制。 核心考点:无。
★★公职的取得(表-4) 取得身份(录用)
适用范围 主任科员以下的非领导职务
录用程序 发布公告-资格初审-笔试面试-资格复审-政审体检 试用期限 试用期1年,合格者任职,不合格者取消录用
取得职务(任职)
委任制 适用于大多数一般的公务员职务
选任制 适用于立法机关选举(决定)的领导职位 聘任制[k21] 适用于专业性或辅助性职位,但涉及国家秘密的除外 兼任职务(兼经批准可在机关外兼职,但不得领取兼职报酬,也不得在企业或营利性组织中兼职 职) ★★公职的履行(表-5) 考核
考核内容 德能勤绩廉,但以绩为重
考核类型 定期考核;不定期考核 考核结果 优秀;称职;基本称职;不称职[k22]
奖励
奖励对象 公务员个人;公务员集体
奖励形式 精神物质相结合,以精神奖励为主 奖励等级 嘉奖;三等功;二等功;一等功;授予荣誉称号 处分[k23] 处分种类 警告;记过;记大过;降级;撤职;开除[k24] 处分后果 处分期间不得升迁;记过、记大过、降级、撤职的不得涨工资
处分解除 解除处分后晋升工资、级别、职务不再受影响,但解除降级、撤职不视为官复原职 交流
调任 从其它国有单位或团体调入机关担任公务员
转任 在公务员队伍内变动职务 挂职[k25] 人事关系在原单位,但在其它单位短期工作 回避[k26近亲任职回避 夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲:①不能相互直接领导;②不能直属同一领导;③不能一方当领导,另一方干组织、人事、纪检、监察、财务、审计 地域任职回避 县乡两级主要领导不能在原籍任职
执行公务回避 涉及本人(或近亲属)利害关系的;近亲即夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲 ] 公务员的抵抗错误命令权:命令有错可抵抗;上级坚持应执行;执行后果上级负;明知故犯责自负。
近亲回避示例图(图-6): 市公安局长(弟弟)[k27] × 招生办主任(弟弟) × 市教育局长(哥哥) × 市长(弟弟) × 教育局组织科(人事科)、纪检组(监察组)、财务科、审计科工作人员
真题-3(07-85-多选)[k28] 下列哪些情形违反《公务员法》有关回避的规定? A.张某担任家乡所在县的县长 B.刘某是工商局局长,其侄担任工商局人事处科员 C.王某是税务局工作人员,参加调查一企业涉嫌偷漏税款案,其妻之弟任该企业的总经理助理 D.李某是公安局局长,其妻在公安局所属派出所担任户籍警察
真题-4(08-39-单选)[k29] 关于行政机关公务员处分的说法,下列哪一选项是正确的? A.行政诉讼的生效判决撤销某行政机关所作的决定,即应给予该机关的负责人张某行政处分 B.工商局干部李某主动交代自己的违法行为,即应减轻处分 C.某环保局科长王某因涉嫌违纪被立案调查,即应暂停其履行职务 D.财政局干部田某因涉嫌违纪被立案调查,即不应允许其挂职锻炼
★★公职的丧失(表-7) 特点 应注意问题 辞公务员自己提出,包括下类情况不得辞职: 职 自愿辞职、引咎辞职、责令辞职 ① 未满最低服务年限; ② 担任涉密职位或未满原职脱密期限; ③ 重要公务尚未处理完毕且须本人继续处理; ④ 正接受审计、纪检、刑事审查
辞退 国家单方面决定,被辞退后按照失业处理
辞退的两种特殊情况:
① 年度考核连续两年不称职(一年不称职仅降一级任职); ② 连续旷工15天以上或一年累计旷工30天以上
退休 因客观原因丧失职位,可获得退休金和其它待遇 下列情况可提前退休: ① 工龄满30年; ② 距规定退休年龄不足5年且工龄满20年; ③ 符合规定的其他情况
★ ★纠纷解决机制(图-8) (30天) (30天)(15天) (60/90天) 原机关复核 上一级机关或同 人事处理 级人事机关申诉 再上一级机关再申诉(60/90天) 上一级机关或同级人事机关申诉 (限初次申诉由省级以下机关处理的情况) (30天) (60/90天)
一般公务员的人事申诉程序
仲裁生效 申请法院强制执行 聘任合同争议 (60天) 人事争议仲裁委员会 不服仲裁(15天)提起民事诉讼[k30]
聘任制公务员的仲裁程序 真题-5(05-90-多选)[k31] 下列哪些做法不符合有关公务员管理的法律法规规定? A.县公安局法制科科员李某因2002年和2004年年度考核不称职被辞退 B.小王2004年7月通过公务员考试进入市法制办工作,因表现突出于2005年1月转正 C.办事员张某辞职离开县政府,单位要求他在离职前办理公务交接手续 D.县财政局办事员田某对单位开除决定不服向县人事局申诉,申诉期间[k32] 财政局应保留田某的工作